第一篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析4篇（1）

為切實(shí)抓好今年3月份區(qū)、市掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組到我市、我縣督導(dǎo)反饋問(wèn)題中涉及我局存在的共性和個(gè)性問(wèn)題的整改工作，根據(jù)自治縣掃黑除惡辦工作會(huì)議的部署和安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”,針對(duì)我局存在問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真查、扎扎實(shí)實(shí)改，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作在本局落地見(jiàn)效。

二、工作目標(biāo)

按照中央提出的“一年治標(biāo)、二年治根、三年治本”總體要求，把整改落實(shí)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)區(qū)、市督導(dǎo)反饋問(wèn)題的整改，進(jìn)一步明確責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成部門(mén)齊抓共管工作局面，推動(dòng)督導(dǎo)反饋問(wèn)題全面整改、工作短板全面補(bǔ)齊、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，在政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面得到全面提升，堅(jiān)決做到部門(mén)有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，黑惡勢(shì)力應(yīng)掃盡掃，亂點(diǎn)亂象應(yīng)治盡治，“關(guān)系網(wǎng)”應(yīng)破盡破，“保護(hù)傘”應(yīng)打盡打，推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新成效，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。

三、整改內(nèi)容與措施

(一)政治站位方面。

1.存在問(wèn)題：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、敏銳性、緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不到位;單位政治站位不高，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全面。

2.整改措施：一是建立衛(wèi)生健康局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。將掃黑除惡工作落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、股室。持續(xù)深入傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子其他領(lǐng)導(dǎo)共同責(zé)任，層層壓實(shí)工作責(zé)任;二是認(rèn)識(shí)上再提高。持續(xù)深入開(kāi)展教育引導(dǎo)，堅(jiān)持把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“無(wú)黑可掃、無(wú)惡可除、無(wú)亂可治”的盲目樂(lè)觀(guān)思想，堅(jiān)決消除“掃黑”與“打黑”的認(rèn)識(shí)盲區(qū)，堅(jiān)決糾正非“黑惡亂”問(wèn)題往專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“掛靠”的傾向;三是學(xué)習(xí)上再加強(qiáng)。加大對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的培訓(xùn)，再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、集中測(cè)試，確保全體干部職工全面掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勝觀(guān)

4.責(zé)任股室：自治縣計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)及局機(jī)關(guān)各辦、股室。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(二)依法嚴(yán)懲方面。

1.存在問(wèn)題：縣行業(yè)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有落實(shí)線(xiàn)索摸排工作要求，線(xiàn)索核查過(guò)分依賴(lài)公安機(jī)關(guān)，對(duì)本該屬于本單位和部門(mén)組織核查的線(xiàn)索，沒(méi)有組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。

2.整改措施：一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在工作上敢于動(dòng)真碰硬，密切配合各部門(mén)抓好抓實(shí)排查工作。二是強(qiáng)化排查。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方面工作力量，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的黑惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索大排查活動(dòng)，提升線(xiàn)索摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于掃黑除惡對(duì)象的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理，杜絕行業(yè)涉黑勢(shì)力滋生。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃寶海

4.責(zé)任股室：局醫(yī)政醫(yī)管股、法治監(jiān)督股及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(三)深挖徹查方面。

1.存在問(wèn)題：行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)案件背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”等問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深挖，打擊的社會(huì)效果不明顯，落實(shí)“兩個(gè)一律”和“一案三查”制度不到位。

2.整改措施：一是建立衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡排查臺(tái)賬。臺(tái)賬中體現(xiàn)排查范圍、涉及人員、違法情況、涉黑情況、排查人員、排查時(shí)間、責(zé)任人。隨時(shí)掌握衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和公職人員可能存在涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的情況;二是強(qiáng)化排查。壓實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步加大破“網(wǎng)”打“傘”力度，把治理黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題作為整治工作的重點(diǎn)，積極排查黨員干部和公職人員可能存在涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勝觀(guān)

4.責(zé)任股室：局監(jiān)察室、法治監(jiān)督股及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(四)綜合治理方面。

1.存在問(wèn)題：作為成員單位對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展線(xiàn)索排查工作主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)門(mén)摸排隊(duì)伍全面摸排本轄區(qū)行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的涉黑涉惡線(xiàn)索，沒(méi)有深挖摸排出真正有價(jià)值的案件和線(xiàn)索，沒(méi)有認(rèn)真研究甄別涉黑涉惡普遍存在的10種情形，線(xiàn)索排查不全面深入，有漏洞盲區(qū)。

2.整改措施：一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任”，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查小組，高位推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的排查工作，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)融入日常執(zhí)法和源頭監(jiān)管等工作，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好源頭管控，確保發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先，主動(dòng)消除隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索及時(shí)移交;二是明確衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡內(nèi)容。在全縣下發(fā)了《致全縣廣大人民群眾和醫(yī)務(wù)工作者的一封信》，明確發(fā)現(xiàn)“患者或患者家屬毆打醫(yī)務(wù)人員的;…”等12種重點(diǎn)黑惡勢(shì)力影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的違法犯罪活動(dòng)，請(qǐng)馬上舉報(bào);三是加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況進(jìn)行督促檢查，每各季度擬對(duì)各單位至少開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃寶海

4.責(zé)任股室：局醫(yī)政醫(yī)管股、基婦股、法治監(jiān)督股及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(五)組織建設(shè)方面(無(wú))。

(六)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.存在問(wèn)題：?jiǎn)挝粧吆谵k沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室，無(wú)專(zhuān)門(mén)人員或只是個(gè)別工作人員兼職，工作比較滯后。

2.整改措施：一是落實(shí)辦公室和辦公室人員。完善和健全工作制度，確保履職到位。二是落實(shí)辦公設(shè)施。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：譚苗紅

4.責(zé)任股室：局辦公室、法治監(jiān)督股。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(七)宣傳發(fā)動(dòng)方面。

1.存在問(wèn)題：宣傳發(fā)動(dòng)的針對(duì)性、覆蓋面不夠，群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率不高，參與率較低。

2.整改措施：一是主動(dòng)宣傳。在全縣發(fā)放《致全縣廣大人民群眾和醫(yī)務(wù)工作者的一封信》，明確發(fā)現(xiàn)“患者或患者家屬毆打醫(yī)務(wù)人員的;…”等12種重點(diǎn)黑惡勢(shì)力影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的違法犯罪活動(dòng)，請(qǐng)馬上舉報(bào)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳欄、LED顯示屏繼續(xù)加大宣傳力度，確保廣大人民群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶(hù)曉，確保重點(diǎn)區(qū)域涉黑涉惡線(xiàn)索得到全面收集。二是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)辦公場(chǎng)所設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱，公示舉報(bào)電話(huà)，加大宣傳力度，通過(guò)多方位宣傳形成打擊衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”的高壓態(tài)勢(shì)。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勝觀(guān)

4.責(zé)任股室：局人事宣教股、網(wǎng)絡(luò)信息中心及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(八)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面。

1.存在問(wèn)題：行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理工作與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求之間未能有效銜接。

2.整改措施：加強(qiáng)與各部門(mén)之間的有效銜接，建立完善聯(lián)防聯(lián)控體制。全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法部門(mén)打擊黑惡勢(shì)力協(xié)作配合機(jī)制，完善信息共享、線(xiàn)索移送反饋等制度，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勝觀(guān)

4.責(zé)任股室：局法治監(jiān)督股、醫(yī)政醫(yī)管股、監(jiān)察室及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5.完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(九)臺(tái)帳整理方面。

1.存在問(wèn)題：臺(tái)帳缺項(xiàng)較多，臺(tái)帳內(nèi)容質(zhì)量不高，臺(tái)帳整理不規(guī)范。

2.整改措施：嚴(yán)格對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)細(xì)則》和《督導(dǎo)檢查工作臺(tái)帳清單》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查缺補(bǔ)漏，完善迎檢材料，按照內(nèi)容板塊裝訂成冊(cè)，合理規(guī)范，提高臺(tái)帳質(zhì)量。同時(shí)，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展臺(tái)帳整改，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化臺(tái)帳內(nèi)容質(zhì)量。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳勝觀(guān)

4.責(zé)任股室：局辦公室、法治監(jiān)督股及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

5.完成時(shí)限：立行立改，4月份10日前完成。

四、整改要求

(一)提高政治站位。明確單位“一把手”作為整改工作的第一責(zé)任人，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上，統(tǒng)一到市委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)整改。要以市委督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域齊抓共管，立行立改，確保攻堅(jiān)克難、除惡務(wù)盡、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策的部署，貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟，切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要堅(jiān)持以自治區(qū)、市督導(dǎo)反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，敢于刀刃向內(nèi)，全面抓好督導(dǎo)反饋問(wèn)題的整改。

(三)強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)。將整改工作納入2019年度衛(wèi)生績(jī)效考核內(nèi)容和“平安醫(yī)院”建設(shè)考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)、明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，采取通報(bào)約談等措施，推動(dòng)問(wèn)題限期整改。對(duì)整改工作不到位、影響全縣整改工作推進(jìn)的，依紀(jì)依規(guī)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，(四)增強(qiáng)整改成效。建立工作臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)反饋整改措施，全力抓好整改工作任務(wù)。圍繞依法嚴(yán)懲，本著“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則 , 嚴(yán)厲打擊，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析4篇（2）

為貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，緊緊圍繞三年為期的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，制定工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)全年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理明顯加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有顯著成效。

二、工作措施

(一)提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的工作方針，把業(yè)務(wù)工作和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)同研究、同落實(shí)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。

(二)深入排摸線(xiàn)索，提升打擊質(zhì)量。深入社區(qū)調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查和動(dòng)態(tài)排摸，加大對(duì)“套路貸”、“軟暴力”等新型涉黑涉惡違法犯罪打擊力度，注重在辦案件、矛盾化解和群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)、收集線(xiàn)索，對(duì)已經(jīng)掌握、上級(jí)移送的問(wèn)題線(xiàn)索，適時(shí)開(kāi)展線(xiàn)索“回頭看”，進(jìn)一步分析研判，突出打擊重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展核查攻堅(jiān)，依法依規(guī)精準(zhǔn)打擊。

(三)深挖徹查“保護(hù)傘”，反腐、“拍蠅”同落實(shí)。將信訪(fǎng)、治安、職務(wù)犯罪等案件和反腐問(wèn)題共同梳理、串并分析，從中挖掘有關(guān)黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的線(xiàn)索，盯牢問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)、人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，讓黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”無(wú)所遁形。

(四)強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)基層建設(shè)。把從嚴(yán)管理基層黨組織貫徹到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立科學(xué)的督查考核機(jī)制，堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中配強(qiáng)，積極推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，切實(shí)提高掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)斗力。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立“綜治平臺(tái)+掃黑除惡”工作機(jī)制，在平臺(tái)的有利條件下，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、依法辦事，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及社會(huì)治安復(fù)雜、易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，完善長(zhǎng)效打防管控模式，進(jìn)一步形成打擊整治合力，形成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各司其職、齊抓共管的良好局面。

(六)加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾。采取傳統(tǒng)和新媒體相結(jié)合的宣傳形式，加大典型案例的宣傳教育，暢通線(xiàn)索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾消除思想顧慮，積極提供各類(lèi)線(xiàn)索，擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)覆蓋面，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為道德風(fēng)尚，努力營(yíng)造全民參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題，逐一改進(jìn)，進(jìn)一步明確現(xiàn)階段主攻方向，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，防止出現(xiàn)“無(wú)黑可掃、無(wú)惡可除”的思想，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)工作落實(shí)到位。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的摸排監(jiān)管力度，以對(duì)黑惡勢(shì)力“零容忍”的態(tài)度，全力深挖徹查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索第一時(shí)間上報(bào)，形成合力預(yù)防和遏制黑惡勢(shì)力違法犯罪，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落地見(jiàn)效。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期開(kāi)展督查工作，對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、監(jiān)管不到位、打擊不主動(dòng)、整治不徹底等導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析4篇（3）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照xx市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，自覺(jué)把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xx市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黎中元任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)彭四龍、黎柳平、鄭登高、謝勇波任副組長(zhǎng)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各股室長(zhǎng)及司法所長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，由李勇兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行統(tǒng)一部署和督促檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，整理、報(bào)送信息材料。

三、工作目標(biāo)任務(wù)

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動(dòng)配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，力爭(zhēng)通過(guò)全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護(hù)，社區(qū)服刑人員安置幫教對(duì)象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)對(duì)律師的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，規(guī)范律師代理行為，不斷提高律師辦案質(zhì)量和效率。及時(shí)教育指導(dǎo)律師辦理涉黑涉惡案件時(shí)，要講整治、顧大局、守紀(jì)律，忠誠(chéng)履行律師職責(zé)使命，做到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。建立健全律師辦理涉及掃黑除惡案件情況的請(qǐng)示報(bào)告制度，督促要求各律師事務(wù)所完善案件結(jié)案審查、集體討論、請(qǐng)示報(bào)告和責(zé)任追究制度，明確律師事務(wù)所主任是案件辦理的第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，立足防微杜漸抓早抓小，提前遏制苗頭性、傾向性問(wèn)題。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，對(duì)在辦理涉黑涉惡案件時(shí)不服從管理、違法違規(guī)的律師，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)的行業(yè)處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(二)突出重點(diǎn)，積極做好涉黑涉惡社區(qū)矯正人員和刑滿(mǎn)釋放人員(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)人員”)教育管理工作。依法落實(shí)涉黑涉惡“兩類(lèi)人員”的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度。要完善與zd相關(guān)部門(mén)銜接配合機(jī)制，定期參加聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，迅速處置突發(fā)事件。一是努力實(shí)現(xiàn)刑滿(mǎn)釋放和社區(qū)矯正人員銜接，加強(qiáng)對(duì)刑滿(mǎn)釋放和社區(qū)矯正人員信息動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)涉黑涉惡社區(qū)矯正人員嚴(yán)格審核，逐步建立社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)擬適用于緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。全面深入組織開(kāi)展對(duì)涉黑涉惡“兩類(lèi)人員”摸排工作，掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。對(duì)排查出的要列入重點(diǎn)人員，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，及時(shí)懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。二是樹(shù)立治本安全觀(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“兩類(lèi)人員”的思想教育和心里疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢(shì)力的社會(huì)危害，認(rèn)清參與黑惡勢(shì)力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會(huì)。同時(shí)，發(fā)揮好刑罰執(zhí)行的作用，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索及時(shí)報(bào)告。

(三)充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營(yíng)造掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)，作為“七五”普法的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育在增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法意識(shí)、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。大力推進(jìn)法律“六進(jìn)”，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提高廣大公民與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的勇氣，創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，努力營(yíng)造防范和打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大聲勢(shì)。

(四)積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解，全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。基層司法所要充分發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢(shì)、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，協(xié)助基層黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)，努力為基層黨委、政府開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)當(dāng)好法律參謀和助手。加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好矛盾糾紛排查的預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線(xiàn)索，配合有關(guān)部門(mén)做好掃黑除惡工作。

五、工作要求

(一)準(zhǔn)確把握掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊重點(diǎn)。即威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國(guó)跨境等黑惡勢(shì)力。

(二)充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是全市司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀(guān)需要，是建設(shè)更高品質(zhì)生態(tài)文化活力xx的重要保障。要把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一件大事，提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);

(三)基層司法所結(jié)合實(shí)際，建立和落實(shí)責(zé)任制。

(四)凡掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不積極，消極應(yīng)付的，排查發(fā)現(xiàn)重大黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索，隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)的;不積極協(xié)助辦案單位打擊黑惡勢(shì)力犯罪工作、致使案件辦理受阻的，并視情節(jié)依紀(jì)依法予以處罰。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析4篇（4）

醫(yī)院開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)患者及醫(yī)護(hù)人員的安全感，保持我院醫(yī)療工作大局穩(wěn)定。根據(jù)《涼山州衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)涼山州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案(2018-2020年)的通知》(x衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕x號(hào))精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照州委、州政府以及州衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院法制建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決查處涉及黑惡勢(shì)力的醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件，鏟除醫(yī)院黑惡勢(shì)力滋生的土壤，維護(hù)醫(yī)院和諧穩(wěn)定，保護(hù)患者及醫(yī)院從業(yè)人員的合法權(quán)益，不斷提升醫(yī)護(hù)人員獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹中央、省委、州委、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)決策部署，在州衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。以努力辦好群眾滿(mǎn)意醫(yī)院為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)治安形式和廣大患者、醫(yī)護(hù)人員的要求，解決醫(yī)院掃黑除惡突出問(wèn)題，維護(hù)衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。

三、目標(biāo)任務(wù)

利用三年時(shí)間，通過(guò)嚴(yán)厲打擊盤(pán)踞在醫(yī)院附近，長(zhǎng)期以來(lái)為非作歹，嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和患者、醫(yī)護(hù)人員安全的社會(huì)不法人員等黑惡勢(shì)力，使醫(yī)院就診患者及職工的安全感和滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)，平安醫(yī)院建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

四、工作步驟和時(shí)間安排

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。

第一階段(2018年)動(dòng)員部署，集中打擊。

醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線(xiàn)索調(diào)查，建立臺(tái)賬，在全院形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段(2019年)打管結(jié)合，邊打邊建。

對(duì)干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的惡霸、地痞;干擾醫(yī)院周邊環(huán)境，危害患者、醫(yī)護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)不法人員等黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;全面梳理掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。

第三階段(2020年)督導(dǎo)檢查，建章立制。

醫(yī)院要健全完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，確保醫(yī)院黨支部號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯上升，管控責(zé)任落實(shí)到位。

五、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，并深挖其背后“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：

(一)堅(jiān)決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。建立醫(yī)療糾紛化解臺(tái)賬，敦促各相關(guān)科室主動(dòng)對(duì)涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進(jìn)行排查，對(duì)久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛要掛牌督辦。落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》，設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場(chǎng)所，并在門(mén)急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話(huà)，公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”，耐心接待咨詢(xún)和投訴，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);定期開(kāi)展職業(yè)“醫(yī)鬧”線(xiàn)索摸排，對(duì)專(zhuān)門(mén)捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴(kuò)大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并移交相關(guān)線(xiàn)索。

(二)堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“販子”亂象。將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對(duì)“號(hào)販子”“血販子”“床販子”“手術(shù)販子”“建卡販子”“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴(yán)厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢(shì);強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)“販子”信息監(jiān)測(cè)，工作中發(fā)現(xiàn)“販子”有害信息網(wǎng)址、鏈接、關(guān)鍵詞，要及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信部門(mén)報(bào)告;全面排查并及時(shí)整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部參與“倒號(hào)”“倒床”“倒藥”、私賣(mài)藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實(shí)要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

(三)堅(jiān)決整治“醫(yī)托”亂象。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。定期梳理分析接到的投訴舉報(bào)信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線(xiàn)索的，及時(shí)匯總通報(bào)公安機(jī)關(guān)。醫(yī)院要切實(shí)提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得發(fā)布未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。在掛號(hào)處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)展板、滾動(dòng)電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。加強(qiáng)保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。

(四)堅(jiān)決整治護(hù)工管理亂象。高度重視護(hù)工隊(duì)伍管理，將護(hù)工管理納入醫(yī)院管理體系。對(duì)在醫(yī)院從業(yè)的護(hù)工進(jìn)行備案管理，詳細(xì)登記擬從業(yè)護(hù)工的姓名、性別、身份證號(hào)、健康證明、現(xiàn)住址等個(gè)人信息，配發(fā)所在臨床科室的《出入許可證》，并在其服務(wù)的科室公示姓名、性別、照片等信息，嚴(yán)禁未備案的人員隨意進(jìn)入臨床科室從事護(hù)工工作。原則上一名護(hù)工陪護(hù)患者不超過(guò) 3 人，危重病人應(yīng)一對(duì)一陪護(hù)。建立護(hù)工定期培訓(xùn)制度，至少每半年對(duì)在本院從業(yè)的護(hù)工進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，確保護(hù)工培訓(xùn)覆蓋率 100%。嚴(yán)禁未備案的“黑護(hù)工”排擠備案護(hù)工，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。對(duì)不服從醫(yī)院管理、不接受培訓(xùn)或隨意漲落價(jià)格、私自收費(fèi)的護(hù)工，要取消備案，并及時(shí)反饋?zhàn)o(hù)工管理公司予以清退，對(duì)違規(guī)從事醫(yī)療服務(wù)的護(hù)工，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤管理亂象。將后勤保障納入患者滿(mǎn)意度提升、改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)的總體安排部署統(tǒng)籌推進(jìn)。要進(jìn)一步健全后勤管理制度，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索“后勤一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化、公開(kāi)化。下大力氣整治就診環(huán)境“吵、缺、舊”和衛(wèi)生間“臟、臭、差”，完善各類(lèi)惠民便民措施，加強(qiáng)醫(yī)院周邊環(huán)境治理工作，深入推進(jìn)花園式醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和“廁所革命”。聚焦改善食堂服務(wù)，做到品種多、味道好、營(yíng)養(yǎng)均衡，為就餐人員提供科學(xué)合理的膳食。嚴(yán)禁將院內(nèi)宿舍高價(jià)出租給患者，對(duì)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品、食堂供應(yīng)和后勤其他服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)中存在的黑惡勢(shì)力和腐敗行為，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

(六)嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防和制度防建設(shè)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施設(shè)備，確保門(mén)急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實(shí)做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索，并及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。配足配強(qiáng)保安員，安排專(zhuān)人 24 小時(shí)值班守護(hù)夜間值班科室，加強(qiáng)夜間急診巡邏。在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開(kāi)展安檢工作。對(duì)多次反映訴求且有過(guò)激言行或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，及時(shí)向州衛(wèi)計(jì)委和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí)，安保員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的，應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。

六、主要措施和要求

(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)

醫(yī)院要高度重視，精心組織，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳單等多種形式，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。堅(jiān)持以正面宣傳為主，積極宣傳有關(guān)法律政策，打造斗爭(zhēng)聲勢(shì)，弘揚(yáng)正氣，震懾犯罪，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱、收集線(xiàn)索，為深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的氛圍。

(二)組織掃黑除惡專(zhuān)門(mén)力量的深控細(xì)查

醫(yī)院積極與派出所等執(zhí)法部門(mén)配合，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專(zhuān)門(mén)組成工作組，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，加強(qiáng)調(diào)查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。

(三)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成斗爭(zhēng)合力

要堅(jiān)持以xx部門(mén)為主，加強(qiáng)聯(lián)系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx部門(mén)為主、醫(yī)院合力配合的工作格局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，形成打擊合力。

(四)加強(qiáng)信息整理與上報(bào)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作

針對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，定期向州衛(wèi)計(jì)委匯報(bào)工作情況，建立醫(yī)院安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：某縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析

某縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析（1）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全省、全市、全區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，現(xiàn)就我局2019年繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民安全感、獲得感、幸福感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“平安”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡法治宣傳教育

1、按照《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡法治宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》(XX發(fā)〔2018〕XX號(hào))文件要求，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”，營(yíng)造掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)良好法治氛圍。充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在法治宣傳教育中牽頭抓總的職能作用，將掃黑除惡法治宣傳教育納入“七五”普法重要內(nèi)容，列入普法依法治理工作要點(diǎn)，作為普法重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。以“法律七進(jìn)”為主要載體和關(guān)鍵抓手，深入開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣泛宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)，宣傳涉黑涉惡線(xiàn)索舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。在法律進(jìn)機(jī)關(guān)中，貫徹落實(shí)完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)掃黑除惡決策部署，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。在法律進(jìn)學(xué)校中，做好防治校園欺凌和校園暴力相關(guān)法律法規(guī)宣傳，配合開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治。在法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))中，大力實(shí)施“六個(gè)一”工程，廣泛動(dòng)員人民群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

2、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任部門(mén)，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在全區(qū)形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育工作格局。深入開(kāi)展律師、法律服務(wù)工作者、司法行政工作人員“以案釋法”制度，配合發(fā)布掃黑除惡指導(dǎo)性案例，發(fā)揮典型案件的教育引導(dǎo)作用，提升群眾法治素養(yǎng)，對(duì)黑惡勢(shì)力形成強(qiáng)大震懾。

3、聚焦重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶(hù)曉，營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡“兩類(lèi)人員”監(jiān)管

1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段管控，確保社區(qū)服刑人員無(wú)脫管、漏管和重新違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的安置幫教，預(yù)防阻止刑釋人員被黑惡勢(shì)力引誘、拉攏，確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。在2018年深入開(kāi)展對(duì)涉黑涉惡“兩類(lèi)人員”摸排工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，及時(shí)懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。2019年起要樹(shù)立治本安全觀(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊人群的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢(shì)力的社會(huì)危害，認(rèn)清參與黑惡勢(shì)力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會(huì)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正審前調(diào)查的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)不適合減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員，及時(shí)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出調(diào)查評(píng)估建議。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作

1、抓好人民調(diào)解工作，探索人民調(diào)解與司法調(diào)解有力、有序、有效銜接的具體措施和辦法，引導(dǎo)當(dāng)事人少上審判庭，多找人民調(diào)解委員會(huì)，把大量的民間矛盾糾紛化解在最基層，消除在萌芽狀態(tài)。

2、開(kāi)展拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查、大整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查和黑惡勢(shì)力摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線(xiàn)索，及時(shí)化解矛盾糾紛，為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑起“第一道防線(xiàn)”。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督

1、督導(dǎo)律師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，一是接案管理制度。律師事務(wù)所在接收黑社會(huì)性質(zhì)組織案件委托前，要嚴(yán)格審查。二是請(qǐng)示報(bào)告制度。律師事務(wù)所接受委托代理黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的，要在5日內(nèi)向區(qū)司法局和市律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒?，選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和要求、具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的律師具體承辦。三是集體研究制度。遇到重大復(fù)雜問(wèn)題的，律師事務(wù)所要集體研究。集體決策案件處理方案和辯護(hù)意見(jiàn)。四是檔案管理制度。律師事務(wù)所要嚴(yán)格管理公章、委托代理協(xié)議等法律文書(shū)和涉黑涉惡案件的檔案管理。

2、建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)刑事辯護(hù)法律援助律師庫(kù)，并對(duì)我區(qū)律師參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一是全面掌握我區(qū)律師接受案件代理有關(guān)信息，掌握律師辯護(hù)代理工作情況。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。黑惡勢(shì)力犯罪案件開(kāi)庭審理時(shí)派員旁聽(tīng)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

3、建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法等相關(guān)部門(mén)的配合，及時(shí)聽(tīng)取對(duì)律師執(zhí)業(yè)的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師，要按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰同時(shí)報(bào)市律協(xié)給予行業(yè)懲戒。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、中心及處所的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全系統(tǒng)掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。要強(qiáng)化部門(mén)配合，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)有效推動(dòng)掃黑除惡工作。

(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局黨組將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入基層司法行政工作目標(biāo)管理考核，不定時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，全面評(píng)估掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

某縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析（2）

***縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

2019年上半年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作安排部署，遵循“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，構(gòu)建文明和諧、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的要求，全面排查城管系統(tǒng)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索，鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，防止黑惡勢(shì)力在城管系統(tǒng)滋生蔓延，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

一、高度重視，認(rèn)真安排。

為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作順利開(kāi)展，我隊(duì)及時(shí)成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)謝斌組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議，負(fù)責(zé)研究部署掃黑除惡;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作制度，從組織機(jī)構(gòu)上保證了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。

二、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(一)加大宣傳力度。充分利用人民路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子顯示屏、懸掛橫幅、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，大力宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重要性和必要性，提高市場(chǎng)主體對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。1、重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)和室外作業(yè)亂象，城區(qū)主干道沿街面店跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放現(xiàn)象，主要街道經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)修理店、托運(yùn)部等占道亂象。全面掌握縣城區(qū)內(nèi)臨時(shí)市場(chǎng)中可能存在的黑惡勢(shì)力，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、政法部門(mén)溝通，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效。?2、重點(diǎn)違章建筑雜亂，車(chē)輛亂停亂放，主要交通路口游商小販擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象。3、組織開(kāi)展對(duì)施工工地、違法建筑的全面排查，重點(diǎn)整治違章亂搭亂建、插手、滋擾重點(diǎn)工程、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占項(xiàng)目、強(qiáng)供砂石建筑材料等亂象。4、嚴(yán)厲打擊壟斷建筑垃圾處理、強(qiáng)拉強(qiáng)倒渣土違法違規(guī)行為和以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法等涉黑涉惡行為。

(三)暢通投訴舉報(bào)。充分利用96198，舉報(bào)箱等渠道，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力問(wèn)題線(xiàn)索。

三、下一步工作計(jì)劃1、進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報(bào)信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。2、繼續(xù)加大摸排力度，對(duì)摸排出的涉黑涉惡線(xiàn)索進(jìn)一步深挖，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。3、加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行“月報(bào)告

制度。對(duì)平時(shí)的摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息的報(bào)送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，及時(shí)向鎮(zhèn)掃黑辦報(bào)送工作開(kāi)展情況;實(shí)行摸排線(xiàn)索“月報(bào)告制度”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)摸排的情況進(jìn)行上報(bào)，對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。加大力度、堅(jiān)決打擊對(duì)把持和操縱基層政權(quán)、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

某縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析（3）

某縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作存在問(wèn)題及原因分析

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)采取一系列有效措施，推動(dòng)了掃黑除惡工作的深入開(kāi)展，取得了階段性成效。但從省上督導(dǎo)反饋情況和我們自查情況看，我們的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

主要表現(xiàn)在： 在思想認(rèn)識(shí)方面：

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有真正把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，放在重要議事日程，僅作為綜合治理常規(guī)性任務(wù)來(lái)看待，作為階段性工作去部署，按常規(guī)性工作來(lái)開(kāi)展，按部就班去推進(jìn)。在縣檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有把掃黑除惡工作真正拿在手上，親自組織學(xué)習(xí)、親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查、親自推動(dòng)落實(shí)上力度還不夠大。二是落實(shí)措施不強(qiáng)硬。在貫徹落實(shí)措施上，局限于學(xué)習(xí)傳達(dá)精神、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等老套路、常規(guī)性動(dòng)作，缺乏調(diào)查研究、有的放矢、久久為功、除惡務(wù)盡的韌勁、狠勁和巧勁。三是保障力度不夠大。有的單位部門(mén)，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)力量配備不夠強(qiáng)大，制度不夠健全，臺(tái)賬不規(guī)范，資料不完善，工作人員不固定或者頻繁換崗的現(xiàn)象，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)人員配備有待進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)、物資、政策、制度等各項(xiàng)保障機(jī)制有待健全完善。在宣傳發(fā)動(dòng)方面：

一是宣傳發(fā)動(dòng)有死角。有的鎮(zhèn)辦和部門(mén)宣傳不深入、形式不靈活，在人員密集場(chǎng)所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和公益廣告還很少，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)不深入，宣傳發(fā)動(dòng)的力度不夠大，覆蓋面不夠廣，個(gè)別偏遠(yuǎn)的地方存在宣傳發(fā)動(dòng)的盲區(qū)。二是專(zhuān)題宣傳比較少。部門(mén)和成員單位編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)少，向同級(jí)政法部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)送信息不及時(shí)，政法單位對(duì)重點(diǎn)、典型案例的宣傳曝光較少，沒(méi)有對(duì)涉黑涉惡犯罪形成強(qiáng)大的震懾力，沒(méi)有對(duì)全縣人民形成強(qiáng)大的影響力。三是有關(guān)制度缺落實(shí)。有的單位沒(méi)有嚴(yán)格按照縣委出臺(tái)的《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村抓掃黑除惡聯(lián)系點(diǎn)制度》要求，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鎮(zhèn)包村落實(shí)宣傳及相關(guān)工作任務(wù)，督促推動(dòng)不夠有力，有的村群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率、參與率不高。在線(xiàn)索摸排方面：

一是對(duì)線(xiàn)索摸排工作重要性認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)涉黑涉惡線(xiàn)索摸排工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，摸排責(zé)任還沒(méi)有夯實(shí)，摸排工作研究不深入，安排不到位，沒(méi)有具體的、針對(duì)性的摸排措施，主動(dòng)尋找問(wèn)題線(xiàn)索的積極性還不高，還存在“守株待兔”坐等群眾上門(mén)舉報(bào)的現(xiàn)象。二是摸排工作不深入、線(xiàn)索質(zhì)量不夠高。大部分單位和部門(mén)線(xiàn)索收集渠道面窄，沒(méi)有對(duì)照十類(lèi)打擊重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，在重大項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、打非治違、扶貧攻堅(jiān)等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入，上報(bào)、登記的問(wèn)題線(xiàn)索少且質(zhì)量不高，所有村社區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查“村霸”及“黑惡勢(shì)力”不徹底，有的重點(diǎn)行業(yè)主管單位涉黑涉惡線(xiàn)索還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”突破。三是對(duì)收集到的問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)、移送和管理還不很規(guī)范。大部分單位對(duì)發(fā)現(xiàn)或收集到的線(xiàn)索，分類(lèi)不細(xì)，處置簡(jiǎn)單，有的只有線(xiàn)索登記表，研判處置粗糙，對(duì)不是涉黑涉惡類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索，一記了之，不做調(diào)解處理;上報(bào)線(xiàn)索沒(méi)有按照要求規(guī)范化處理，有的遲遲不報(bào)，影響全縣線(xiàn)索摸排進(jìn)度;對(duì)掃黑除惡文件、線(xiàn)索等敏感性強(qiáng)的資料，缺乏保密意識(shí)，沒(méi)有做到專(zhuān)人專(zhuān)柜保管。在案件查辦方面：

一是執(zhí)法思想不統(tǒng)一。通過(guò)集中培訓(xùn)、典型案件指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)家指導(dǎo)等方式指導(dǎo)基層辦案不夠，一些案件執(zhí)法思想不夠高度統(tǒng)一，推進(jìn)較緩慢。政法各部門(mén)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件定性、法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面有時(shí)存在分歧，有的案件辦理程序不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量和辦案效率不夠高。二是查處力度不夠大。有的部門(mén)存在不愿打、不真打、不敢打的畏難情緒，案件查辦還停留在對(duì)一般性刑事、治安案件的偵破上，一些隱藏的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”還沒(méi)有挖掘出來(lái)，黑勢(shì)力和“保護(hù)傘”的查處沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零突破;有的單位對(duì)各級(jí)移交、轉(zhuǎn)辦線(xiàn)索查處不及時(shí)，不能在限時(shí)內(nèi)辦結(jié)，影響案件辦理情況上報(bào)進(jìn)度。在綜合治理方面：

一是行業(yè)監(jiān)管不到位。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊人群的動(dòng)態(tài)管理不夠規(guī)范、全面，以行業(yè)系統(tǒng)為重點(diǎn)制定細(xì)化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方案不夠完善，摸排核查線(xiàn)索不扎實(shí)，源頭預(yù)防不到位。二是掃黑除惡和地方治理結(jié)合不夠。培養(yǎng)發(fā)展平安志愿者、治安中心戶(hù)長(zhǎng)等社會(huì)力量還有薄弱環(huán)節(jié)，平安志愿者還處于起步階段，治安中心戶(hù)長(zhǎng)作用發(fā)揮不經(jīng)常，開(kāi)展巡邏巡防、化解矛盾不扎實(shí)。將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和基層依法治理結(jié)合不緊密，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序參與村治理，在增強(qiáng)基層組織凝聚力、動(dòng)員力方面還需努力。將掃黑除惡和發(fā)揮基層黨組織政治功能工作統(tǒng)籌不夠，村民委員會(huì)在自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的作用發(fā)揮不明顯。三是標(biāo)本兼治源頭治理不夠?？h上印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)整治方案，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治，但對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向、新變化開(kāi)展研究不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)黑惡犯罪隱蔽性強(qiáng)、合法化的現(xiàn)象缺乏應(yīng)對(duì)措施。把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合不緊密，存在就掃黑除惡開(kāi)展掃黑除惡的現(xiàn)象，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平還需進(jìn)一步提高。在組織落實(shí)方面：

一是組織發(fā)動(dòng)不全面。存在政法部門(mén)安排部署多、其他成員單位參與度不高，鎮(zhèn)辦安排多、站所及村組落實(shí)少，基層存在一般化安排部署多、具體推動(dòng)舉措少的現(xiàn)象。二是督查針對(duì)性不夠強(qiáng)?？h上成立了督導(dǎo)組，也開(kāi)展了3次督查，由于督查組大多數(shù)成員都是兼職，工作精力有限，督導(dǎo)工作不夠沒(méi)有深入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少，幫助鎮(zhèn)辦解決宣傳動(dòng)員、線(xiàn)索摸排、檔案規(guī)范整理等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)不具體，針對(duì)性、操作性不夠強(qiáng)，對(duì)基層政法單位規(guī)范偵查辦案指導(dǎo)不夠。三是督查機(jī)制創(chuàng)新不夠。督查組僅嚴(yán)格按照督查方案開(kāi)展工作，督查方式方法相對(duì)固定、老套、單一，習(xí)慣召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，深入群眾、指導(dǎo)基層收集線(xiàn)索和解決實(shí)際困難和問(wèn)題不夠。在協(xié)作配合方面：

一是相互之間配合不緊密。掃黑除惡成員單位間協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全，在推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在脫節(jié)、滯后等問(wèn)題，未形成有效的工作合力，導(dǎo)致工作成效不明顯。二是工作職責(zé)履行不到位。部分成員單位思想認(rèn)識(shí)存在偏差，在統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力、支持保障、督促落實(shí)等方面還做的不夠;在聯(lián)合宣傳、信息溝通、工作傳遞、責(zé)任落實(shí)、線(xiàn)索跟進(jìn)、打擊配合等方面還存在配合不緊密的問(wèn)題。產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因有主觀(guān)、客觀(guān)多方面的，通過(guò)認(rèn)真分析我們認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因：一是政治站位不夠高。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)，沒(méi)有站在社會(huì)大局穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的高度去認(rèn)識(shí)和理解掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重點(diǎn)性、必要性和艱巨性，一些單位有等靠思想，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足。二是領(lǐng)會(huì)精神還不透。對(duì)中省市掃黑除惡工作精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神只是通過(guò)會(huì)議泛泛傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)政策規(guī)定和具體要求沒(méi)有細(xì)研悟透，各級(jí)干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有關(guān)精神和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”等概念理解不深不細(xì)，導(dǎo)致工作指導(dǎo)沒(méi)抓手，工作重點(diǎn)不突出，摸排線(xiàn)索找不準(zhǔn)。三是方法手段還不活。工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，上級(jí)怎么安排怎么干，具體工作中安排部署多，研究推動(dòng)落實(shí)的有效舉措不夠強(qiáng)硬，學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)較少，在一定程度上影響工作總體效果。四是工作作風(fēng)還不實(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)的問(wèn)題不同程度存在，履責(zé)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，擔(dān)心有了線(xiàn)索問(wèn)題，就會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)和辦案風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別單位工作縮手縮腳、不夠大膽，工作缺乏應(yīng)有力度。

第三篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

晉城市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書(shū)記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求，扎實(shí)開(kāi)展好全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照市委書(shū)記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過(guò)集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

市掃黑辦將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示 2017年11月8日，總書(shū)記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢?。這是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。之后，總書(shū)記親自決策部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始的時(shí)間

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話(huà)會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)正式展開(kāi)。

3、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

4、黨中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

5、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)?兩個(gè)結(jié)合?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義

改革開(kāi)放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限 等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲(chǔ)、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實(shí)施犯罪。

7、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義

是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂(lè)業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話(huà)。

是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn) 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿(mǎn)意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問(wèn)題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)

讓人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升；讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

10、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施

摸線(xiàn)索、打犯罪、挖?保護(hù)傘?、治源頭、強(qiáng)組織

11、黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

12、什么是?惡勢(shì)力?

《刑法》解釋?zhuān)航?jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?

?保護(hù)傘?主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

14、哪十類(lèi)人不能進(jìn)村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長(zhǎng)期無(wú)理上訪(fǎng)或組織、蠱惑群眾上訪(fǎng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱(chēng)職的；

（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢(shì)力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

16、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?；二是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊的12種黑惡勢(shì)力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

（3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢(shì)力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

（7）操縱、經(jīng)營(yíng)?黃賭毒?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣(mài)、走私文物的黑惡勢(shì)力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì)?的黑惡勢(shì)力；（11）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

（12）黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（2）控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；

（4）以斂財(cái)為目的的車(chē)貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 伙；

（5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷(xiāo)團(tuán)伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（7）以強(qiáng)迫賣(mài)淫或組織賣(mài)淫為目的的拐賣(mài)團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類(lèi)犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂(lè)領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國(guó)土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過(guò)去?打黑?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過(guò)去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

做到?兩個(gè)不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤(pán)導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿(mǎn)意度大幅上升。

22、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出?

突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。

23、辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。

25、涉黑類(lèi)犯罪有哪些類(lèi)型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘?。黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護(hù)傘?，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。

這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘?問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實(shí)施犯罪 黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱(chēng)霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

（5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿(mǎn)，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。

29、候選人聯(lián)審機(jī)制

在村?兩委?換屆中，組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪(fǎng)等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認(rèn)定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。?套路貸?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。

（1）不要輕易借錢(qián)，不要過(guò)度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X(qián)就輕易去借錢(qián)，永遠(yuǎn)要記住借了錢(qián)是要還的。

（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢(qián)。如果向非銀行借錢(qián)，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽(yáng)合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說(shuō)網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬(wàn)，簽的價(jià)格是100萬(wàn)。

（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門(mén)投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱(chēng)校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)面向在校大學(xué)生開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺(tái)難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過(guò)度消費(fèi)。

（1）身為大中學(xué)生對(duì)一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對(duì)于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。對(duì)一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對(duì)待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。

33、省委書(shū)記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)講話(huà)主要精神

（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國(guó)家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線(xiàn)，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性解決問(wèn)題，防止壓力層層遞減。

（3）要進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)多種方式宣傳，做面對(duì)面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺(jué)地參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索的深挖和處置，各部門(mén)各單位都要對(duì)黑惡犯罪線(xiàn)索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類(lèi)處置。

（5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對(duì)滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對(duì)重大案件要提級(jí)管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門(mén)戶(hù)。

（8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

34、市委書(shū)記張志川在全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上主要講話(huà)精神

七個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對(duì)照要求、充分履職，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。

要強(qiáng)化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)工作進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強(qiáng)化發(fā)動(dòng)、造大聲勢(shì)。通過(guò)廣泛造勢(shì)、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢(shì)不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問(wèn)題。

要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)2014年以來(lái)的各類(lèi)案件開(kāi)展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，及時(shí)串并梳理，打準(zhǔn)打狠、打出戰(zhàn)果。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。

要強(qiáng)化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機(jī)構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線(xiàn)索排查到位，對(duì)可能涉嫌黑惡犯罪的案件線(xiàn)索進(jìn)行深入摸排，提高對(duì)掃黑除惡的貢獻(xiàn)率；要密切配合到位，建立快速通道，主動(dòng)配合、盡快辦理；要考核獎(jiǎng)懲到位，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任考核中。要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。堅(jiān)決把深挖?保護(hù)傘?擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到?兩個(gè)一律?、?一案雙查?，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)作為、及時(shí)介入，政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊(duì)伍。

要強(qiáng)化治理、敢破敢立。組織部門(mén)要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問(wèn)題；政法綜治部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級(jí)政府行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展線(xiàn)索大摸排、隱患大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；各級(jí)掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過(guò)全市上下共同努力，推動(dòng)我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標(biāo)語(yǔ)

（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏(yíng)掃黑除惡攻堅(jiān)仗。

（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。（5）開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。（6）開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場(chǎng)圍剿黑惡勢(shì)力的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會(huì)和諧。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴(yán)厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢(shì)力。

（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢(shì)力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。（24）堅(jiān)持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動(dòng)群眾打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（27）行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力犯罪作斗爭(zhēng)。（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

（29）出重拳，下重手，切實(shí)形成對(duì)涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。

（30）保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式 市級(jí)受理舉報(bào)電話(huà)：110、3010136 舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺(tái)網(wǎng)站?線(xiàn)索舉報(bào)?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話(huà)：市委2號(hào)辦公樓210室，電話(huà)：2066878。

第四篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任書(shū)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任書(shū)

為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神，強(qiáng)化“掃黑除惡”工作紀(jì)律，落實(shí)各級(jí)工作部署，主動(dòng)參與涉黑涉惡線(xiàn)索摸排，積極宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作精神，特制定本工作責(zé)任書(shū)，要求各派出所認(rèn)真履行如下職責(zé)：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)有關(guān)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作的部署和要求，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)“掃黑除惡”工作并納入工作議程。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各派出所負(fù)責(zé)人要親自組織指導(dǎo)“掃黑除惡”工作的宣傳發(fā)動(dòng)，采取有效的工作方式，組織全所民警、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界人士和廣大人民群眾參與“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

三、按“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本單位專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展，確保完成工作任務(wù)。各派出所要配合上級(jí)公安機(jī)關(guān)深入摸排本區(qū)域的黑惡勢(shì)力、犯罪線(xiàn)索，并及時(shí)通報(bào)或移交上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)對(duì)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作的重視，全面落實(shí)責(zé)任。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中所遇到的困難和問(wèn)題，理順各方關(guān)系，建立完善的“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、為“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作提供有力保障，在人、財(cái)、物方面給予傾斜和支持，加大工作經(jīng)費(fèi)投入，保證工作的順利開(kāi)展。

六、虛心聽(tīng)取人民群眾對(duì)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷完善工作機(jī)制。

七、認(rèn)真履行掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)保密制度、線(xiàn)索排查制度，不向黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、通報(bào)案情，不充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。

公安局（印）

第一責(zé)任人：派出所（?。┑谝回?zé)任人：

第五篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作承諾書(shū)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作承諾書(shū)

為全面貫徹落實(shí)中央和省、市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，根據(jù)《全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“濟(jì)寧戰(zhàn)役”教育系統(tǒng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制的通知》等文件要求，特作如下承諾：

一、提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺(jué)，扛牢政治責(zé)任，全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“濟(jì)寧戰(zhàn)役”集中統(tǒng)一行動(dòng)列入重要議事日程，落實(shí)8項(xiàng)排查要求、3項(xiàng)安全防范措施、7項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

二、配合公檢法司等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“四個(gè)一批”集中統(tǒng)一行動(dòng)，細(xì)致摸排黑惡勢(shì)力違法犯罪案件線(xiàn)索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交日常檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法查處。

三、組織單位所有工作人員、教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)》，宣傳與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)的法律法規(guī)，有效防止黑惡勢(shì)力向校園滲透。

四、加強(qiáng)黨員干部教育管理，不參加帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織，不參與黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，不為其充當(dāng)“保護(hù)傘”，不參與各類(lèi)非法宗教、邪教等違法犯罪活動(dòng)。

五、旗幟鮮明與涉黑涉惡作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于發(fā)聲，及時(shí)提供線(xiàn)索，充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

承諾單位（蓋章）：

承諾人（簽字）：