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2020年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,高質(zhì)量推進(jìn)強(qiáng)、富、美、善都市區(qū)建設(shè),不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感,經(jīng)區(qū)政府研究同意,自x月xx日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),并以此為契機(jī),推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效治理。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平視察x重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋意見整改、市“雷霆行動(dòng)”十大專項(xiàng)治理行動(dòng)等工作部署,結(jié)合國(guó)家文明城市創(chuàng)建,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和提高居民衛(wèi)生意識(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地主管、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌,美化人居環(huán)境,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題,積極探索和建立“市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)、屬地監(jiān)督管理、市區(qū)協(xié)同共治”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接新中國(guó)成立xx周年。
二、工作重點(diǎn)
對(duì)照《國(guó)家文明城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求,集中一個(gè)月的時(shí)間開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),并促進(jìn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)整治存量垃圾。
全面清理積存垃圾、死角垃圾,集中力量,消除存量,規(guī)范垃圾收儲(chǔ)點(diǎn)的設(shè)置,合理配置垃圾收集設(shè)施(垃圾桶、箱)。(二)整治亂堆亂放。
清理背街小巷、衛(wèi)生盲區(qū)、村民房前屋后柴草、雜物、磚石、樹木亂堆亂放,做到擺放整齊、堆積有序。積極開展“四旁綠化”植樹增綠行動(dòng),加強(qiáng)綠化管護(hù),提升綠化美化水平。(三)整治亂搭亂建。
清除不規(guī)范、影響環(huán)境、存在安全隱患的亂搭亂建構(gòu)筑物、電線等,暢通道路交通,保障出行安全。(四)整治黑臭水體。
開展黑臭水體排查,清理塘堰、河流、湖泊陳年積聚的垃圾、渣土,撿拾水體邊的白色垃圾,清理塘堰淤泥,保持水面清潔。(五)整治重點(diǎn)區(qū)域。
突出重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、村級(jí)公路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶改造區(qū)、老舊小區(qū)、居民區(qū)、旅游景點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治。通過集中整治行動(dòng),著力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”、屬地管理不到位、居民衛(wèi)生意識(shí)薄弱等突出問題,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全有序、舒適宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
三、整治步驟
明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,按照“六個(gè)到位”(宣傳引導(dǎo)到位、清理積存到位、消滅死角到位,管控源頭到位、日常保潔到位)迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮。
(一)自查摸底(x月xx日—xx日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)組織專班人員,在轄區(qū)內(nèi)開展自查摸底工作。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、道路景點(diǎn)、黑臭水體等重點(diǎn)區(qū)域開展全面摸排,對(duì)排查出的存量垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建、黑臭水體等問題進(jìn)行逐一登記,形成整治任務(wù)清單。(二)制定方案(x月xx日—xx日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位要結(jié)各自實(shí)際,制定詳實(shí)的整治工作方案,明確任務(wù)清單、工作專班、整改措施、完成時(shí)限,并將整治清單、工作方案于x月xx日前報(bào)區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室(三)宣傳發(fā)動(dòng)(x月xx日—xx日)。
通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)放《“整治城鄉(xiāng)環(huán)境,愛我美麗家園”倡議書》,普及衛(wèi)生健康知識(shí),教育引導(dǎo)居民自覺開展房前屋后的衛(wèi)生清理,為后續(xù)整治行動(dòng)創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(四)集中整治(x月xx日—x月xx日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照工作方案集中組織人力、物力重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有道路、居民區(qū)、棚戶改造區(qū)、景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、污染水體開展集中整治行動(dòng),對(duì)照任務(wù)清單,整改一處、銷號(hào)一處,確保不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。區(qū)直各單位要積極參與結(jié)對(duì)共建社區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。(五)督導(dǎo)檢查(x月xx日—
x月xx日)。區(qū)政府督查室組建專班定期、不定期的進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單式交辦,對(duì)整改不及時(shí)不到位的予以曝光并通報(bào)整治工作情況。整治結(jié)果及長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況將作為創(chuàng)建文明單位考核重要依據(jù)。
四、建立機(jī)制
以本次集中整治行動(dòng)為突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。
(一)提升文明意識(shí),營(yíng)造輿論導(dǎo)向。
一是堅(jiān)持提升群眾文明意識(shí)與培養(yǎng)良好生活習(xí)慣相結(jié)合。充分利用標(biāo)語、展板、廣告牌以及散發(fā)宣傳資料等途徑,進(jìn)行宣傳教育,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,促使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目的意義家喻戶曉、深入人心。二是堅(jiān)持樹立先進(jìn)榜樣與曝光不良行為相結(jié)合。對(duì)有示范引領(lǐng)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況差、整治措施不力的單位和有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為,堅(jiān)決予以曝光,責(zé)令限期整改。(二)嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià),建立獎(jiǎng)懲考核。
嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲舉措,一是建立完善考評(píng)機(jī)制。對(duì)綜合考評(píng)靠后、問題突出、整治緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(村、社區(qū))實(shí)行掛牌督導(dǎo),并限期銷號(hào)。二是建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考評(píng)體系,整治成效直接與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金掛鉤。(三)重視硬件建設(shè),加強(qiáng)設(shè)施投入。
堅(jiān)持“政府投入、鄉(xiāng)村自籌、社會(huì)幫扶”相結(jié)合,充分發(fā)揮居民群眾主人翁意識(shí),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,把環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程納入?yún)^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套落到實(shí)處。(四)推進(jìn)垃圾分類,落實(shí)“五有”保障。
根據(jù)《x省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,建立“五有”機(jī)制(有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障),推進(jìn)生活垃圾無害化處理全覆蓋,加快推進(jìn)垃圾分類工作。五、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。
為加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,成立由區(qū)長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)x同志任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)文明辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦。各成員單位要高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,主要領(lǐng)導(dǎo)要抓部署、抓推進(jìn)、抓督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)要上手抓、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。對(duì)照整治任務(wù)清單,將整治壓力一級(jí)一級(jí)傳遞到神經(jīng)末梢,做到任務(wù)具體、責(zé)任到人、無縫銜接、環(huán)環(huán)緊扣,確保整體推進(jìn),有力有序。(二)密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直相關(guān)單位要著眼大局,同心、同向、同力,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。要與市城管執(zhí)法委各大隊(duì)、市環(huán)衛(wèi)局搞好銜接配合,爭(zhēng)取支持,形成合力。(三)強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問效。
區(qū)政府督查室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)文明辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局要加大巡查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)、重點(diǎn)督查力度,對(duì)整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的單位要及時(shí)提醒,通報(bào)曝光,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。