在全市金融工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的X市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，X縣金融工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣金融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委“XX”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“XX”工程，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全力推進(jìn)“XX”立體化金融支撐體系建設(shè)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，著力破解融資難題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。截止20XX年9月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款億元，比年初下降?億元，比年初下降XX%；各項(xiàng)貸款余額??億元，比年初增加??億元，比年初增長(zhǎng)

%，各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額億元，比年初減少?萬(wàn)元，比年初下降4.5%。

一、金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作措施及成效

（一）深化金融改革創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。

我縣把金融改革創(chuàng)新作為破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有效手段，先后制定了《X縣林權(quán)抵押貸款工作方案》、《X縣農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作方案》和《X縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《X縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》、《X縣農(nóng)村房屋所有權(quán)抵押貸款管理辦法》，率先在全市發(fā)放林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，林權(quán)抵押由反擔(dān)保延伸到銀行融資，有效解決了貧困農(nóng)戶抵押難的問(wèn)題。2014年全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款??戶、萬(wàn)元，并順利通過(guò)了省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村宅基地使用權(quán)及農(nóng)村住房抵押貸款??筆、萬(wàn)元。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的銜接，爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款政策，計(jì)劃總投資億元，貸款申請(qǐng)?億元，我縣被列為第二批，正在等待審批授信。針對(duì)中小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足而導(dǎo)致的“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，加強(qiáng)與市金融辦和市股權(quán)交易中心的溝通協(xié)調(diào)，縣財(cái)政籌措資金??萬(wàn)元參與隴南資金池建設(shè)，“企業(yè)融資資金池”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《X縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作加快開(kāi)展，農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心即將成立。

（二）推進(jìn)“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，金融扶貧開(kāi)發(fā)步伐加快。

我縣認(rèn)真落實(shí)省委“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，出臺(tái)了《X縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的意見(jiàn)》，《X縣金融支持“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《X縣農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作方案》、《金融支持非公經(jīng)濟(jì)“十大工程”實(shí)施方案》等政策措施，持續(xù)完善加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施，著力扶助民間投資發(fā)展壯大。扶持XX等一批地方非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，全年新增非公企業(yè)XX個(gè)，累計(jì)達(dá)到XX個(gè)，新增個(gè)體工商戶??個(gè)，累計(jì)達(dá)到XX個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到??億元，占全縣GDP總量的XX%，財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)

%以上。及時(shí)啟動(dòng)“中藥材產(chǎn)業(yè)貼息貸款”和“易地扶貧搬遷貼息貸款”發(fā)放工作，全面落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款等貼息信貸政策。截止20XX年XX月31日，全縣各項(xiàng)存款??億元，比年初增加??億元，增長(zhǎng)

%；各項(xiàng)貸款余額??億元（含小貸公司），比年初增加7.41億元，增長(zhǎng)

%；各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額??億元，同比增加??億元，同比增長(zhǎng)44.7%。累計(jì)向全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??戶發(fā)放了重建貸款??萬(wàn)元，累計(jì)回收重建貸款金額??萬(wàn)元，貸款回收率73.2%；當(dāng)年新增??戶，萬(wàn)元，增幅位居全市第一，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款農(nóng)民人均達(dá)到XX元。累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款??萬(wàn)元，累計(jì)收回婦小貸??戶、金額??萬(wàn)元，貸款回收率達(dá)

%；；發(fā)放草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款XX萬(wàn)元。進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和電子商務(wù)的支持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款??萬(wàn)元。金融助推扶貧攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)。

（三）完善金融服務(wù)體系，新型金融主體培育加快。

我縣高度重視金融體系建設(shè)，搶抓國(guó)家放寬對(duì)西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入優(yōu)惠政策和市優(yōu)惠措施，加強(qiáng)與省、市各金融單位、民營(yíng)企業(yè)和民間資本的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取股份制商業(yè)銀行及地方性商業(yè)銀行在我縣設(shè)分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范組建小額貸款公司和融資擔(dān)保公司，不斷加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“三農(nóng)”服務(wù)終端布設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。目前，全縣共建立金融機(jī)構(gòu)X家，擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家，貸款公司X家，投融資公司1家，保險(xiǎn)公司5家；共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)??個(gè)，信用聯(lián)社設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)X個(gè)，農(nóng)行和郵政銀行設(shè)立銀行卡取款便民服務(wù)點(diǎn)??個(gè)，初步形成了功能互補(bǔ)、層次分明的金融布局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。

（四）加強(qiáng)銀政銀企合作，聚焦小微企業(yè)發(fā)展壯大。

我縣加強(qiáng)對(duì)全縣中小微企業(yè)、專業(yè)合作社信貸需求的調(diào)研摸底，先后組織舉辦了全縣政銀企簽約對(duì)接會(huì)，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展推介各項(xiàng)信貸產(chǎn)品，有效破解企業(yè)融資難題，在助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，輻射帶動(dòng)群眾脫貧致富。20XX年共發(fā)放小微企業(yè)貸款???億元，比上年增加???億元，增長(zhǎng)

%。

（五）加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。

積極開(kāi)展征信和金融知識(shí)宣傳，推進(jìn)“誠(chéng)信X縣”建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，制定了《X縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《X縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》和《X縣農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》。強(qiáng)化金融監(jiān)管，轉(zhuǎn)發(fā)了《XX市小額貸款公司初審實(shí)施細(xì)則》，建立了小額貸款公司審查機(jī)制，規(guī)范小額貸款公司評(píng)審核準(zhǔn)程序，確保評(píng)審核準(zhǔn)工作科學(xué)規(guī)范、公正透明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，組織相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)部署開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，配合完成了對(duì)??家小額貸款公司的審計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)各金融主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)政府投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成立了X縣興城投融資有限責(zé)任公司，具體負(fù)責(zé)與國(guó)開(kāi)行銜接貸款工作，為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

二、下一步工作打算

今年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全市金融工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新常態(tài)，繼續(xù)深入落實(shí)市委“??”戰(zhàn)略和縣委“??”工程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快推進(jìn)金融改革發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)金融工作不斷邁上新臺(tái)階。

一是著力加強(qiáng)金融工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步建立健全金融工作機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)金融知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，努力破解難題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓金融工作的能力。

二是全面加快農(nóng)村金融改革和試點(diǎn)工作。

加快推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，盡快完善確權(quán)頒證、抵押登記、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等配套政策，完善“三權(quán)”抵押貸款程序，優(yōu)化農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心的服務(wù)流程，力爭(zhēng)上半年完成農(nóng)村物權(quán)抵押貸款“一站式服務(wù)中心”的組建和掛牌工作。

三是繼續(xù)抓好金融服務(wù)組織體系建設(shè)。

繼續(xù)加快金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和基層金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)布局，為農(nóng)戶提供更多便捷的金融服務(wù)。推動(dòng)股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)與省市銀行機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取X縣分行。積極引進(jìn)證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)落戶我縣。

四是進(jìn)一步加大信貸投放力度。

繼續(xù)發(fā)揮正規(guī)金融市場(chǎng)的主渠道作用，注重充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的積極性和主動(dòng)性，用足用好政策，創(chuàng)新金融服務(wù)，擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五是著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，逐步建立健全政府、企業(yè)、個(gè)人信用激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。繼續(xù)深化誠(chéng)信X縣建設(shè)，加強(qiáng)金融知識(shí)的宣傳和普及，依法嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等行為，切實(shí)維護(hù)各金融主體的合法權(quán)益。

六是著力加強(qiáng)對(duì)民間金融的監(jiān)管和服務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司評(píng)審核準(zhǔn)程序，積極構(gòu)建全縣小額貸款公司行業(yè)自律管理機(jī)制和民間金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好防范打擊非法集資宣傳教育工作，化解民間金融潛在風(fēng)險(xiǎn)。