“七一”領(lǐng)導(dǎo)干部集中講黨課講稿提綱——迎接考驗(yàn)

抓住機(jī)遇

在脫貧攻堅(jiān)中彰顯組織擔(dān)當(dāng)

按照省、市委統(tǒng)一部署，“七一”前后，全省各級(jí)黨組織要集中開(kāi)展一次講黨課活動(dòng)。這既是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，健全和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，也是慶祝建黨97周年的重要舉措。今天上午，市委召開(kāi)了慶祝建黨97周年表彰大會(huì)。下午，我們機(jī)關(guān)黨員干部集中在一起舉行講黨課活動(dòng)，非常必要、非常及時(shí)，也很有意義。當(dāng)前，全省上下正在按照中央、省委的部署要求，全力以赴開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，這是最大的大局，中心的中心。組織工作是為黨的中心工作服務(wù)的。這次黨課，我著重圍繞“黨建助力脫貧攻堅(jiān)”這一主題，談一些思考和認(rèn)識(shí)，與大家互相啟發(fā)，相互共勉。

一、搶抓機(jī)遇，脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)“大考”

脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)轟轟烈烈的歷史性工程，也是一項(xiàng)涵蓋面很廣的系統(tǒng)工程，更是一件件潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的具體工作，對(duì)我們做好新時(shí)期的組織工作提出了新的更高要求。

第一、是對(duì)黨員干部隊(duì)伍的集中檢閱。

關(guān)鍵時(shí)候錘煉黨性，關(guān)鍵時(shí)候也最能檢驗(yàn)黨性。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)每位干部的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是檢驗(yàn)干部的“試金石”。一是對(duì)黨員干部政治品格的重大考驗(yàn)。對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)，平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難時(shí)候豁得出，是黨員干部必備的政治品格，是檢驗(yàn)好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是每一位黨員干部的時(shí)代責(zé)任。當(dāng)前，多數(shù)基層干部都是“5+2”“白+黑”工作模式，全力以赴、全身心投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是，也有部分黨組織和黨員干部在脫貧攻中充滿“困惑”，產(chǎn)生一些莫須有的“憂慮”，有的等待“文件”，觀望“解讀”；有的臆斷“標(biāo)準(zhǔn)”，盲目“識(shí)別”；有的幫扶“拍照”，駐村“走讀”；更有甚者揣測(cè)“領(lǐng)導(dǎo)”，妄議“政策”，在微信圈里轉(zhuǎn)發(fā)段子、表達(dá)不滿等。這些現(xiàn)象，看似是因?yàn)檎哳I(lǐng)悟不透、工作作風(fēng)不實(shí)，究其根源還是政治自覺(jué)不高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。二是對(duì)黨員干部公仆情懷的重大考驗(yàn)。市委書(shū)記XXX多次講，脫貧攻堅(jiān)是個(gè)良心活，把這項(xiàng)工作放在什么位置，是對(duì)各級(jí)黨員干部宗旨意識(shí)、執(zhí)政理念的檢驗(yàn)檢閱。在脫貧攻堅(jiān)工作中，多數(shù)干部不怕困難、不講條件，勇當(dāng)“急先鋒”和“排頭兵”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康?？梢哉f(shuō)，從扶貧一線傳遞出了廣大黨員干部的“公仆情懷”。然而，也有個(gè)別干部群眾觀念不強(qiáng)，為完成任務(wù)而扶貧，為提升滿意度而工作，影響了干部在群眾心目中的形象。比如，有的地方、一些干部為了完成任務(wù)而大量注水，很多貧困戶“被增收”、貧困群眾“被脫貧”，有的為了應(yīng)付考核而不惜采取各種手段。根據(jù)有關(guān)通報(bào)，某地干部為應(yīng)付檢查，竟“潛伏”到貧困戶家里“裝兒子”替貧困戶回答問(wèn)題。但“演技”再好也難讓百姓接受，“假兒子”一句虛偽的“媽”，叫得老太太變了臉，氣得小姑娘撇開(kāi)了頭?！把b兒子”的這位干部，平時(shí)工作中沒(méi)有把群眾當(dāng)父母，沒(méi)有在心里和感情上認(rèn)扶貧戶當(dāng)“媽”，扶貧工作落實(shí)不到位，等到驗(yàn)收時(shí)自作聰明臨時(shí)認(rèn)“媽”，既丟了自己面子，更寒了群眾的心。另?yè)?jù)通報(bào)，上級(jí)督導(dǎo)組在入戶走訪時(shí)，某低保貧困戶反映，自己有病看不起，靠低保和親友鄰居的幫助生活，除享受低保政策外，沒(méi)有任何其他增收幫扶措施，但當(dāng)督導(dǎo)組問(wèn)及對(duì)幫扶措施是否滿意時(shí)，含淚下跪，無(wú)奈表示“滿意”。這些問(wèn)題，都是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡化的表現(xiàn)，可以說(shuō)是不聽(tīng)不知道、一聽(tīng)嚇一跳，觸目驚心、令人深思。三是對(duì)黨員干部工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。各級(jí)干部作為脫貧攻堅(jiān)的組織者、執(zhí)行者、實(shí)施者，其工作作風(fēng)是關(guān)系成敗的關(guān)鍵。在脫貧攻堅(jiān)中，多數(shù)干部能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，吃住在村、以村為家，率先垂范，有效推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)，讓人民群眾感受到黨的溫暖，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型和感人事跡，如犧牲在駐村工作一線的第一書(shū)記XXX等。但是，也有一些干部與此相反。比如，有的“身在曹營(yíng)心在漢”，工作多停留在文件上，平時(shí)到扶貧點(diǎn)也是瞄一眼就走，對(duì)扶貧點(diǎn)的貧困人口、致貧原因、脫貧門(mén)路等實(shí)際情況，多稀里糊涂，一問(wèn)三不知；有的滿足于“湊合著弄”，“差不多就行”，不愿觸及深層問(wèn)題，遇到難題就躲，見(jiàn)到困難就推；有的對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)，優(yōu)親厚友，將真正有需要的群眾屏蔽在外；有的只看減貧數(shù)量、不重脫貧質(zhì)量，甚至弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”，更有甚者擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金，等等。這樣的問(wèn)題之所以存在，既有建章立制不足的原因，但更多的是一些干部做事不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)。

第二、是對(duì)基層黨建成效的集中檢閱。

基層黨組織作為黨在基層的神經(jīng)末梢，是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)前哨和堅(jiān)固堡壘。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)實(shí)施強(qiáng)基工程，構(gòu)建起以大投入、大培訓(xùn)、大服務(wù)等為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)格局，有效解決了基層黨建工作中一系列基礎(chǔ)性、普遍性問(wèn)題，推動(dòng)了基層組織建設(shè)全面提升。但是，說(shuō)一千道一萬(wàn)，基層黨建工作抓得實(shí)不實(shí)、效果好不好，最終要靠服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)。根據(jù)前段時(shí)間抽查暗訪和省委組織部督導(dǎo)通報(bào)情況看，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，我們的基層黨建工作還有不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。集中表現(xiàn)在“三個(gè)有待提升”：一是政治引領(lǐng)力有待提升。政治功能是基層黨組織之魂，是基層黨組織保持正確方向和階級(jí)屬性的本質(zhì)體現(xiàn)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“所謂政治，就是把支持我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的”。習(xí)總書(shū)記經(jīng)常講，民心是最大的政治。在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮好農(nóng)村基層組織的政治引領(lǐng)功能，就是通過(guò)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，讓廣大群眾知黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。但是，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村基層組織普遍存在著政治功能不強(qiáng)的問(wèn)題。比如，在一些軟弱渙散村，宗教勢(shì)力蔓延，信教群眾不斷增多，不少群眾對(duì)村級(jí)黨組織不再信任、不再期待，信仰缺失，直接影響了黨在群眾中的威信。前不久，督導(dǎo)組在檢查中發(fā)現(xiàn)，某縣一貧困村村部隔墻有一家信教農(nóng)戶，院里旗桿上掛著一面旗子，上書(shū)四個(gè)大字“普天同慶”，這個(gè)旗子比村支部院里的國(guó)旗掛的還要高。這說(shuō)明什么？說(shuō)明在一些群眾的心目中，我們基層黨組織的地位還沒(méi)有宗教組織的地位高。大家作為組工干部，特別是作為一名黨務(wù)工作者，這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們深入反思。二是服務(wù)水平有待提升。服務(wù)功能是政治功能的基礎(chǔ)和保障，只有強(qiáng)化服務(wù)功能，才能使政治功能發(fā)揮得更充分更有力。這些年，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，狠抓村“兩委”班子素質(zhì)提升，規(guī)范村級(jí)服務(wù)群眾工作機(jī)制，村級(jí)黨組織的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力有了較大提升。但對(duì)比脫貧攻堅(jiān)這一新任務(wù)新要求，我感覺(jué)還存在有不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。比如，從服務(wù)力量上看，一些村支部“帶頭人”作用發(fā)揮不明顯，整體年齡比較老化，后繼乏人現(xiàn)象比較突出，全市行政村中，黨支部書(shū)記35歲以下的僅43人，50-70歲之間的2758人，70歲以上的65人；一些村“兩委”班子不健全，長(zhǎng)期配備不到位，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗，工作思路不清、措施不得力，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富的思路不清；一些村黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨員年齡老化，新發(fā)展黨員數(shù)量偏少，黨員致富帶富能力弱，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶多流于形式。從服務(wù)機(jī)制上看，部分村重大事項(xiàng)未運(yùn)用四議兩公開(kāi)工作法或運(yùn)用不規(guī)范，一些村干部對(duì)四議兩公開(kāi)工作法還存在不會(huì)用、不想用和不敢用的現(xiàn)象；黨群服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯，村干部值班制度落實(shí)不嚴(yán)格，活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放程度低；黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范、不常態(tài)，形式大于內(nèi)容。這些問(wèn)題，很大程度上影響了村級(jí)黨組織服務(wù)功能的有效發(fā)揮。三是基礎(chǔ)保障有待提升。在服務(wù)陣地上，前兩年我們?cè)谌虚_(kāi)展了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“清零”行動(dòng)，但從脫貧攻堅(jiān)暗訪督導(dǎo)情況看，無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象依然存在；部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所老化，設(shè)施破舊，面積不達(dá)標(biāo)；有的村達(dá)到了“一廳五室”的標(biāo)準(zhǔn)，但利用率不高，一定程度上造成了資源浪費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)保障上，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)依然偏低，加上報(bào)刊征訂、組干部補(bǔ)貼等支出，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾，無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)群眾需要；大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村“兩委”無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)力為群眾服務(wù)現(xiàn)象比較突出。這些問(wèn)題，有的在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)更為突出，必須引起我們高度重視。

第三、是對(duì)組織工作方法方式的集中檢閱。

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我們應(yīng)該認(rèn)真審視、對(duì)照反思組織工作自身需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。一是方法需進(jìn)一步創(chuàng)新。由于基層黨組織和黨員隊(duì)伍基數(shù)大，前些年，我們?cè)谑痉稁?dòng)上下勁較大，強(qiáng)村樹(shù)典型，弱村搞幫扶，注重了抓“兩頭”，但在中間這個(gè)“大多數(shù)”上用力不夠。比如，在這段時(shí)間的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，不少村級(jí)黨組織問(wèn)題比較突出，活動(dòng)場(chǎng)所破敗不堪，支部生活難以正常開(kāi)展，而這些村往往都是位置偏遠(yuǎn)、道路不便，在以往的檢查暗訪中經(jīng)常被“漏掉”。在黨建品牌的創(chuàng)建上，一些地方在黨建創(chuàng)新上不夠聚焦、不講持續(xù)，單向化、碎片化現(xiàn)象明顯，甚至地方換一任領(lǐng)導(dǎo)就換頻道、提新口號(hào)、搞花樣翻新，急于出成效、創(chuàng)品牌，有虛浮化傾向。二是“短板”需進(jìn)一步補(bǔ)齊。工作中的短板問(wèn)題，在脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)尤為突出。在機(jī)關(guān)，盡管已經(jīng)出臺(tái)了“固本工程”實(shí)施意見(jiàn)，但對(duì)具體實(shí)施上的督促指導(dǎo)還不夠，仍然有不少單位落實(shí)基本黨建制度不嚴(yán)格、不規(guī)范，抓黨建的氛圍不濃厚。一些機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不高，片面認(rèn)為是黨委政府和有關(guān)部門(mén)的事情。比如，XX地在先后兩次被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的情況下，但依然我行我素，對(duì)上級(jí)工作部署不上心、不落實(shí)，受到嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。在城市，這些年我們對(duì)社區(qū)黨建抓的比較緊，出臺(tái)了社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，拿出真金白銀加大投入，城市社區(qū)建設(shè)日新月異，但是在統(tǒng)籌推進(jìn)城市黨建做的還不夠。比如，流動(dòng)黨員管理、社區(qū)大黨建格局、網(wǎng)格化管理等，都還需要下大功夫予以解決。在“兩新”組織，通過(guò)這兩年的努力，黨組織組建率有了大幅提升，但與中央、省委全覆蓋的要求還有很大差距，并且活動(dòng)開(kāi)展難、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題比較突出。比如，不少督導(dǎo)組的同志們反映，在“千企幫千村”活動(dòng)中，一些企業(yè)不夠重視，沒(méi)能按市委要求開(kāi)展工作，幫扶力量不到位，幫扶措施不具體，活動(dòng)流于形式。三是責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí)。總書(shū)記曾經(jīng)指出，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。這些年，我們?cè)趶?qiáng)化黨建工作責(zé)任上下了不少功夫，比如，建立了全覆蓋的抓黨建述職評(píng)議體系，不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪督導(dǎo)等，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。但是在基層，一些黨組織書(shū)記還沒(méi)有像重視經(jīng)濟(jì)一樣重視黨建，抓工作時(shí)緊時(shí)松、韌勁不夠，黨建責(zé)任上緊下松、上熱下冷現(xiàn)象依然存在。比如，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和村“兩委”班子是主力主責(zé)主體，而駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員和萬(wàn)名幫扶干部是來(lái)“幫助”工作的，主要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、督促等作用。但在實(shí)際工作中角色錯(cuò)位現(xiàn)象突出，駐村工作人員特別是第一書(shū)記在完成工作任務(wù)、承擔(dān)工作責(zé)任上，往往被挺在前頭。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為扶貧工作是第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的事，不同程度地存在“等、靠、推”思想。這些問(wèn)題，在很大程度上制約和影響了脫貧攻堅(jiān)的有效推進(jìn)。

二、用心工作，努力交上合格“答卷”

上周召開(kāi)的市委常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取了黨建工作匯報(bào)，就下步工作進(jìn)行了安排部署。市委書(shū)記XXX強(qiáng)調(diào)，越是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)绞切枰訌?qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這一“大考”，我們只有用心工作、擔(dān)當(dāng)作為，正視問(wèn)題、迎難而上，才能向市委交上一份合格答卷，才能詮釋組織部門(mén)的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。下一步，還要在三個(gè)方面再“用用功、補(bǔ)補(bǔ)課”。

第一、立足“精兵強(qiáng)將”引領(lǐng)脫貧，打造善打勝仗的干部隊(duì)伍。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康，核心在黨，關(guān)鍵在干部。一要注重改進(jìn)作風(fēng)?！舅纬袀€(gè)叫王圭的，當(dāng)了16年宰相，昏昏庸庸沒(méi)有任何建樹(shù)，只知道“取旨、領(lǐng)旨、傳旨”，被人們譏諷為“三旨相公”?！楷F(xiàn)在我們有的干部也和網(wǎng)圭相似，工作虛浮，滿足于參加會(huì)議、聽(tīng)上級(jí)要求、傳達(dá)精神，工作只求“差不多”“過(guò)得去”。脫貧攻堅(jiān)工作中存在的諸多問(wèn)題，絕大多數(shù)都與干部作風(fēng)浮漂、工作不落實(shí)有關(guān)。轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，就是要不折不扣落實(shí)好省委書(shū)記謝書(shū)記提出的“對(duì)標(biāo)中央、沉下身心、真抓實(shí)干、較真碰硬”16字要求。對(duì)標(biāo)中央，就是要把中央決策部署落到實(shí)處，做到思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，令行禁止、聽(tīng)從指揮。沉下身心，就是要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，真正把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成個(gè)良心活，撲下身子、付出真心，視群眾為親人。真抓實(shí)干，就是要摸清實(shí)情、拿出實(shí)招，腳踏實(shí)地干、扎扎實(shí)實(shí)做。較真碰硬，就是要敢擔(dān)當(dāng)、有作為，不能當(dāng)推三阻四的“踢球干部”、害怕風(fēng)險(xiǎn)的“鴕鳥(niǎo)干部”、躲事避事的“泥鰍干部”，以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬。下一步，要通過(guò)內(nèi)部的縱向監(jiān)督管理和外部的橫向監(jiān)督制約，促進(jìn)黨員干部以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)做好脫貧攻堅(jiān)工作。二是注重激勵(lì)引導(dǎo)?！疚鞣接袆t寓言故事，北風(fēng)和太陽(yáng)爭(zhēng)論誰(shuí)的能力更大。他們決定，誰(shuí)能讓行人脫下衣服，誰(shuí)就贏了。北風(fēng)一開(kāi)始就猛烈地刮，路上的行人緊緊裹住自己的衣服，風(fēng)刮得越猛，行人衣服裹得越嚴(yán)。太陽(yáng)把溫暖的陽(yáng)光灑向行人，慢慢地，行人們開(kāi)始汗流浹背，脫光了衣服，跳到了旁邊的河里去洗澡?！繉?duì)干部的日常管理也是同樣道理，特別是在脫貧攻堅(jiān)這種大戰(zhàn)役中，不能只是一味地對(duì)干部提要求，更要營(yíng)造一種主動(dòng)作為的氛圍，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)鍛煉干部的“學(xué)校”，作為檢驗(yàn)考察干部的“賽場(chǎng)”，在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)、識(shí)別“千里馬”，真正讓實(shí)干的人實(shí)惠，讓吃苦的人吃香。再如，對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要大張旗鼓地宣傳，一方面發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，另一方面是給予先進(jìn)典型應(yīng)有的榮譽(yù)。今天上午，在市委慶?！捌咭弧北碚脮?huì)上，我們就表彰了一大批在扶貧攻堅(jiān)等表現(xiàn)突出的黨員干部。三是注重關(guān)心關(guān)愛(ài)。扶貧干部帶著組織重托，帶著貧困群眾期待，放下機(jī)關(guān)的舒適工作，扛著責(zé)任和壓力，給予他們政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，是組織部門(mén)的職責(zé)所在。組織部門(mén)作為干部之家，更應(yīng)該讓干部感受到家的溫暖，在政治上給予關(guān)心、生活上給予關(guān)愛(ài)，幫助干部解決好工作生活中的實(shí)際困難，給他們“兜好底”，讓他們無(wú)后顧之憂。比如，要經(jīng)常性開(kāi)展談心談話。以前我們是“不調(diào)整不談話”，造成了對(duì)干部了解掌握不夠，干部有困難也沒(méi)地方傾訴。今后，我們?cè)谌粘９ぷ?、調(diào)研座談、督導(dǎo)暗訪的時(shí)候，要積極主動(dòng)地找基層干部談心談話，傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的困難，能解決的及時(shí)幫助解決，即使暫時(shí)不能解決，也要讓他們有一個(gè)傾訴的渠道。前不久，市里組織對(duì)市派第一書(shū)記進(jìn)行了體檢，各縣區(qū)也對(duì)縣派第一書(shū)記進(jìn)行了體檢。這種做法就很好，下一步，還要更加積極主動(dòng)地關(guān)心他們的實(shí)際困難。“患難見(jiàn)真情”，只有在干部困難的時(shí)候及時(shí)給予幫助，才能不斷增強(qiáng)組織的向心力、凝聚力，才能更好地引導(dǎo)干部相信組織、依靠組織，自覺(jué)地服從組織決定。

第二，立足“強(qiáng)基固本”推動(dòng)脫貧，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織?；鶎狱h組織作為脫貧攻堅(jiān)中最前沿陣地的“基本作戰(zhàn)單元”，只有充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用，使之真正成為精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)堡壘，才能打好、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要持續(xù)在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上下功夫。XXX書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)，從中央到地方，各級(jí)黨組織都為群眾辦了很多實(shí)事、好事，老百姓得到了不少既得利益，但是大多都是直接打進(jìn)了群眾的銀行卡里，他們沒(méi)有切身感受到農(nóng)村支部為他們辦的好事，缺乏應(yīng)有的獲得感。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，從根子上講，是我們基層黨組織政治引領(lǐng)功能不強(qiáng)，老百姓不知道誰(shuí)在為他們服務(wù)。政治功能不強(qiáng)，直接原因是基層組織建設(shè)不力，但主要原因是支部書(shū)記能力不強(qiáng)。比如，全市XX個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，大多數(shù)是因?yàn)橹Р繒?shū)記缺失或能力不強(qiáng)。所以說(shuō)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建強(qiáng)基層堡壘，首先必須選準(zhǔn)配強(qiáng)村書(shū)記。針對(duì)當(dāng)前村支部書(shū)記年齡偏大等問(wèn)題，要以明年村“兩委”換屆為契機(jī)，提前摸底、提前謀劃，利用換屆加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)吸納返鄉(xiāng)人才、致富能手、退復(fù)軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體進(jìn)入村“兩委”班子，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍特別是支部書(shū)記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。要特別注重村“兩委”班子建設(shè)，發(fā)揮好村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)上的引領(lǐng)作用，探索“黨支部+”的扶貧模式，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織和黨的工作就覆蓋到哪里。要持續(xù)深化拓展運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”法，特別是脫貧攻堅(jiān)中的一些重大決策事項(xiàng)，都要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序，以決策的公開(kāi)透明、公平公正，推動(dòng)扶貧政策落地見(jiàn)效。要著力激發(fā)黨員的先鋒模范作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織引導(dǎo)黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)黨員承諾踐諾，樹(shù)立起先鋒形象，讓群眾感受到信仰信念的力量。二要在持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨委，大力推進(jìn)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織，服務(wù)型黨組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在脫貧攻堅(jiān)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)深化便民服務(wù)機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們按照中組部“把信息化手段與黨建工作相結(jié)合”要求，已經(jīng)試點(diǎn)建設(shè)了54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)綜合信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了黨建管理、便民服務(wù)、事件處理、平安綜治、電子商務(wù)等多個(gè)功能模塊，提高了黨建工作的信息化水平。下一步，還要通過(guò)合理規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)范圍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心功能由單一向多元提升。三是在持續(xù)強(qiáng)化強(qiáng)化基層保障上下功夫?！敬蠹抑溃诮虅?shì)力拉攏群眾的方式十分簡(jiǎn)單，就是在群眾生病或者有困難的時(shí)候，讓教會(huì)的“兄弟姐妹”帶上一兩百元去看望?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，基層組織干部經(jīng)費(fèi)不足，幫助群眾有心無(wú)力，群眾就很容易被教會(huì)感化成信徒?！克?，為基層組織提供必要的人、財(cái)、物保障，既是基層黨組織開(kāi)展工作的必要條件，也是我們落實(shí)黨建責(zé)任的重要內(nèi)容。在村級(jí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)上，要逐步建立經(jīng)費(fèi)合理增長(zhǎng)機(jī)制，在今年提升村（社區(qū)）支部書(shū)記報(bào)酬的基礎(chǔ)上，對(duì)其他“兩委”班子成員的報(bào)酬也要逐步提升，同時(shí)，要探索建立服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，增加村級(jí)服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證村基層黨組織有錢(qián)辦事?？傊ㄟ^(guò)各種途徑強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，讓基層組織有錢(qián)辦事。

第三、立足“常態(tài)長(zhǎng)效”保障脫貧，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的制度體系。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。建立工作規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，是加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)的必然要求，也是推動(dòng)黨建與扶貧深度融合的基本保障。一要著力抓落實(shí)。當(dāng)前，組織工作的形式任務(wù)和方式方法都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問(wèn)題，運(yùn)用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動(dòng)組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展。在工作的整體推進(jìn)上，不但要抓好“兩頭”這個(gè)關(guān)鍵，更要突出抓好“中間”這個(gè)大多數(shù)。比如，在黨建品牌塑造上，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“有的地方抓黨建，長(zhǎng)期在幾個(gè)點(diǎn)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至用拔苗助長(zhǎng)的方式栽培典型，用開(kāi)小灶、吃偏飯的方式催生典型，結(jié)果不僅不能以點(diǎn)帶面，而且助長(zhǎng)虛浮之風(fēng)?！边@也啟示我們，對(duì)一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法，要抓好拓展延伸和鞏固提升，賦予時(shí)代內(nèi)容，切實(shí)做到務(wù)實(shí)為本，提升整體功能，力爭(zhēng)不斷創(chuàng)出新的經(jīng)驗(yàn)和品牌。二要著力補(bǔ)短板。大家都知道，一只木桶能盛多少水并不取決于桶壁上最長(zhǎng)的那塊木板，而恰恰取決于最短的那塊，人們把這一規(guī)律總結(jié)為“木桶原理”，又稱“短板理論”。那么在基層黨建工作中要做到“容積”最大化，就要補(bǔ)齊“短板”，不能只抓“盆景”，不抓“森林”，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)能力的整體提升。那么，究竟怎么補(bǔ)？我覺(jué)得，首先是要建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清。前面我們列舉了當(dāng)前工作中的一些短板，如機(jī)關(guān)黨建、城市黨建和兩新組織黨建等，當(dāng)然，實(shí)際工作中并不止這些。對(duì)這些問(wèn)題，要逐一建立起工作落實(shí)計(jì)劃臺(tái)賬，定任務(wù)、定目標(biāo)、定進(jìn)度、定責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其次是分類(lèi)指導(dǎo)，做到方法活。堅(jiān)持分類(lèi)施策，不能眉毛胡子一把抓。比如，針對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)“短板”，要嚴(yán)格按照市委確定的標(biāo)準(zhǔn)，督促各縣區(qū)落到實(shí)處。對(duì)今年村（社區(qū)）支部書(shū)記報(bào)酬新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，不少縣區(qū)還沒(méi)有落實(shí)。再次跟進(jìn)督查，做到措施實(shí)。就這些“短板”工作，要用釘釘子的精神，下大功夫、花大力氣，決不能不能抓抓停停、斷斷續(xù)續(xù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確階段任務(wù)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。三要著力強(qiáng)責(zé)任。實(shí)踐證明，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，就無(wú)法確保工作落地見(jiàn)效。省委、市委分別出臺(tái)了對(duì)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任考評(píng)辦法，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是“一把手”責(zé)任。作為組織部門(mén)，我們要按照考評(píng)辦法，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，特別是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和黨務(wù)副書(shū)記這個(gè)群體，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中不履行職責(zé)，工作敷衍應(yīng)付的，該約談的約談、該批評(píng)的批評(píng)、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的處分，嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任、樹(shù)導(dǎo)向。同時(shí)，要落實(shí)好督導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，定期開(kāi)展暗訪督查。

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，組織部門(mén)責(zé)任在肩、責(zé)無(wú)旁貸，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，用心工作、務(wù)實(shí)重干，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。