**鎮(zhèn)申報**省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料

2014年8月

洞庭湖畔，青草湖尾，鑲嵌著**鎮(zhèn)這顆明珠。這里，咸豐二年建鎮(zhèn)之初便有繁華的商業(yè)文化；這里，如今是**省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、**市土地信托流轉(zhuǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)鎮(zhèn)，**省第三輪示范鎮(zhèn)，多年的發(fā)展積淀了厚重的物質(zhì)文明和精神文明。這幾年，**鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以率先發(fā)展、建設(shè)沅江第一鎮(zhèn)為目標(biāo)，以深入推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以土地信托流轉(zhuǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以改善民生為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)文明創(chuàng)建為保障，凝心聚力，乘勢而上，獲得了“**市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)。在此基礎(chǔ)之上，我們自加壓力、負(fù)重前行，積極申報**省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名譽(yù)。

**鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共轄24個農(nóng)業(yè)村、2個漁村、1個社區(qū)，總?cè)丝?0.8萬人，是沅江的一個大鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在文明創(chuàng)建過程中，始終堅持“一手抓物質(zhì)文明、一手抓精神文明、兩手都要硬”的原則。我們首先從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，管理民主，決策科學(xué)，堅持從群眾中來、到群眾中去的思想路線，堅決克服形式主義、官僚主義，從來不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財?shù)纳夁_(dá)標(biāo)活動，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”。加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，行政效率大大提高，工作扎實(shí)，成績顯著。這從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高上可窺一斑。幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，攻堅克難，負(fù)重奮進(jìn)，通過實(shí)施“商貿(mào)活鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，深化完善土地信托流轉(zhuǎn)各項改革，加快推進(jìn)基地建設(shè)，形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化良性互動的科學(xué)發(fā)展局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值26.5億元，比上年增長15%；實(shí)現(xiàn)財政收入2120.6萬元，比上年增長15%；農(nóng)民人平純收入13690元，比上年增長12%。

物質(zhì)基礎(chǔ)打好了，屬于上層建筑的鄉(xiāng)風(fēng)文明也就有了進(jìn)步的條件。我鎮(zhèn)逐漸加強(qiáng)群眾的思想道德建設(shè)，廣泛開展文明農(nóng)戶、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建等載體活動，大力弘揚(yáng)和培育艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想意識，大力宣傳健康、文明、綠色的生活方式，引導(dǎo)關(guān)大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增速，引進(jìn)資金上億元完善了城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化了城鎮(zhèn)管理，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生秩序面貌一新，衛(wèi)生狀況大大改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得突破性進(jìn)展。堅持項目向基地傾斜的原則，對已流轉(zhuǎn)的土地優(yōu)先安排，重點(diǎn)實(shí)施道路暢通工程、飲水安全工程，加強(qiáng)水利、交通、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，共硬化公路

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公里，疏洗溝渠200公里，切實(shí)改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。我鎮(zhèn)還積極開展農(nóng)村清潔工程，投入按照市、鎮(zhèn)、村三級投入為主，管理以村為主，以方便群眾為落腳點(diǎn)，全面啟動了農(nóng)村清潔屋的修建工作，建好了1600多個清潔屋、垃圾池，展現(xiàn)出農(nóng)村舒適整潔和諧的新氣象。

為了讓人民群眾充分享受到改革與發(fā)展的成果，我鎮(zhèn)不斷推動社會事業(yè)進(jìn)步，讓群眾安居樂業(yè)。我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好繁榮科教文衛(wèi)、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等社會事業(yè)，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，切實(shí)關(guān)心弱勢群體，促進(jìn)社會和諧。五年來發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼金和各種救助金共計5095萬元，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%。鎮(zhèn)黨委、政府采取過硬措施，對鎮(zhèn)區(qū)開展三項整治行動，收到明顯效果，臟、亂、差現(xiàn)象大為改觀。派出所始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，重點(diǎn)打擊“黃、賭、毒”，各類社會犯罪率明顯下降。司法所加強(qiáng)法制宣傳，及時調(diào)處民事糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，保持了良好的社會秩序。鎮(zhèn)村班子團(tuán)結(jié)，干部隊伍穩(wěn)定，干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，上下政令暢通，政通人和，氛圍良好。

如今，**手捧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)，決心向沅江第一鎮(zhèn)邁進(jìn)。鎮(zhèn)黨委書記李向前同志在我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要早日實(shí)現(xiàn)**“一、三、三”工程，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入實(shí)施“商貿(mào)活鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、招商引資和改善民生為三大措施，以狠抓隊伍建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槿蟊Ｕ希铀俅蛟煦浣谝绘?zhèn)。**人看到了“三個機(jī)遇”：一是從國家宏觀政策看，今年的項目審批、用地申請和信貸環(huán)境將優(yōu)于去年，今年的一號文件明確以科技興農(nóng)為主題，環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)和國家水利、民生工程等多方面的政策，都將成為**加速發(fā)展的重要推動力。二是**市第五次黨代會明確提出大力支持推廣**土地信托流轉(zhuǎn)，并把**作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)鎮(zhèn)，將在政策、項目、資金等方面給與傾斜。三是**自身正處于一個干部群眾思發(fā)展、求發(fā)展，齊心協(xié)力圖發(fā)展的良好時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)，也積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。

今年**鎮(zhèn)黨委、政府以主要精力抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。一是科學(xué)編制全鎮(zhèn)整體規(guī)劃。在今年三月份，由**、沅江規(guī)劃部門牽頭，我們委托省測繪院第三分院對全鎮(zhèn)進(jìn)行了航拍，聘請**城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整規(guī)和詳規(guī)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。今年我們的信托流轉(zhuǎn)工作將以鞏固、提高為主，做到流轉(zhuǎn)一片、發(fā)展一片、充實(shí)一片。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。目前信托流轉(zhuǎn)面積有5.8萬畝。三是率先開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，以小組為單位，四民村和保安垸村已經(jīng)完成試點(diǎn)工作，集體土地所有權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)四本證已經(jīng)發(fā)放完畢。四是加快了集中居住區(qū)建設(shè)速度。新安村村民集中居住11棟房屋已建成，216套住房已大部分配到戶，裝修工程正在進(jìn)行中，已有百余戶農(nóng)戶入住新房，水、電、路、綠化和亮化等配套設(shè)施已經(jīng)完成，配套幼兒園、綜合禮堂和村務(wù)中心正在建設(shè)，后繼拆遷工作正在緊張籌備中；樂園村村民集中居住工作已全面啟動，在樂園1隊征地42畝，規(guī)劃房屋11棟，住房224套，小區(qū)規(guī)劃已通過審核。五是

“四位一體”新型村級民主管理機(jī)制建設(shè)制度化。全鎮(zhèn)建立了“四位一體”的農(nóng)村新型基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會民主、監(jiān)督作用，有效地推進(jìn)農(nóng)村基層管理工作的民主化、科學(xué)化、制度化。六是加快鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造。今年我們準(zhǔn)備投入1500多萬元對鎮(zhèn)區(qū)七條主要道路進(jìn)行提質(zhì)改造，成立了秩序衛(wèi)生勸導(dǎo)隊，加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)的管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。七是繼續(xù)抓好農(nóng)村清潔工程。為加強(qiáng)這一工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了方案，突出了工作重點(diǎn)，提出了工作目標(biāo)，落實(shí)好建立的長效機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)戶垃圾分類減量工作。八是推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。嘗試解決農(nóng)民和基地貸款難的問題。面對新的形勢和新的機(jī)遇，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：全年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長15%以上，財政收入增長

12%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長15%以上；新轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

2000人，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

讓我們共同期待**鎮(zhèn)更加燦爛的明天！