XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用縣級(jí)河長(zhǎng)河流常態(tài)化管護(hù)資金購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)保潔河道工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，發(fā)揮好全縣河流常態(tài)化管護(hù)資金作用，切實(shí)減輕各鎮(zhèn)工作負(fù)擔(dān)，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)確定保潔公司對(duì)全縣渠道進(jìn)行保潔工作，徹底改善全縣河渠面貌，常態(tài)化保持“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)全縣河流實(shí)行長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，水面無(wú)非法排污、無(wú)影響水生態(tài)的雜草，水面無(wú)障礙及漂浮物，水域內(nèi)無(wú)游泳、嬉水等行為，河道管理范圍內(nèi)無(wú)違章建筑、無(wú)農(nóng)作物秸稈和垃圾、無(wú)焚燒痕跡，干凈整潔，河道暢通，水環(huán)境良好，渠道內(nèi)無(wú)溺水事件發(fā)生，河道堤防無(wú)損壞，河道兩岸整潔靚麗。在輸送水期間，要確保河道內(nèi)垃圾及時(shí)清理，加強(qiáng)河道巡查力度，確保無(wú)淹地事件發(fā)生。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、河流清理范圍。河流清理范圍：有堤防的為兩岸堤防（含堤身斷面）及之間的主槽、灘地；無(wú)堤防的為已經(jīng)劃定的河流管理范圍內(nèi)或歷史最高洪水水位之內(nèi)的水域、灘地。

2、清理垃圾廢棄物。全面清理河流內(nèi)各類垃圾、漂浮物、廢棄物，包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈、河岸及河槽內(nèi)焚燒痕跡等,已襯砌的渠道，要把渠道內(nèi)雜草清理干凈。

3、清除違建違障及非法排污口。全面清除各類阻礙河流行洪的林木，違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及非法排污口；清理整治擅自侵占河流的違法種植及養(yǎng)殖等行為；清理河流兩側(cè)劃定為禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等影響河流環(huán)境的場(chǎng)所。

4、勸離河道內(nèi)游泳、嬉水人員。勸阻、勸離在河道內(nèi)游泳、嬉水等行為，確保不發(fā)生溺水事件。

5、送水期間加強(qiáng)河道巡查，確保安全通水。在送水期間，要加強(qiáng)河道巡查力度，及時(shí)清理河道內(nèi)垃圾，防止垃圾阻塞河道，確保無(wú)漫堤和淹地事件發(fā)生。

三、管護(hù)范圍及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金金額

1、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)147120元。

2、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX支渠、XX支渠、XX渠等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)108360元。

3、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX渠等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)97380元。

4、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)143310元。

5、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX渠等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)126840元。

6、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)68520元。

7、XX鎮(zhèn)：轄區(qū)內(nèi)所有河流，包括XX等渠道，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)107580元。

8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：環(huán)城水系12.7公里長(zhǎng)度，每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)91440元。

四、保潔公司確定

通過(guò)購(gòu)買社會(huì)化務(wù)，有意向的保潔公司報(bào)名后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式最終確定7個(gè)鎮(zhèn)和環(huán)城水系保潔公司。

五、撥付程序

采取定期驗(yàn)收和不定期巡查兩種方式進(jìn)行。

縣河長(zhǎng)辦將聯(lián)合政府農(nóng)辦、政府督查室、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門對(duì)各鎮(zhèn)保潔公司進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（一）定期驗(yàn)收：縣河長(zhǎng)辦根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行撥付資金。

資金撥付前，對(duì)河流管護(hù)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收評(píng)分為百分制，驗(yàn)收結(jié)果90分以上的為優(yōu)良，70分—89分的為合格，70分以下的為不合格。驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)良的，補(bǔ)貼資金全額撥付；驗(yàn)收結(jié)果為合格的，每發(fā)現(xiàn)一處未達(dá)標(biāo)點(diǎn)，扣除補(bǔ)貼資金1000元；驗(yàn)收結(jié)果為不合格的撥

付補(bǔ)貼資金50%，并限期整改，整改清理后再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并最終形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）不定期巡查：由縣政府督查室和縣河長(zhǎng)辦對(duì)全縣所有河流不定期進(jìn)行巡查，在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即反饋有關(guān)單位并限期三日內(nèi)整改完畢，如超過(guò)三日未整改到位的，每一處扣除補(bǔ)貼資金1000元，在撥付補(bǔ)貼資金時(shí)予以扣除。

附件：XX縣社會(huì)化服務(wù)保潔公司驗(yàn)收考核驗(yàn)收評(píng)分表

附件

XX縣社會(huì)化服務(wù)保潔公司考核驗(yàn)收評(píng)分表

序號(hào)

考核主要內(nèi)

容

賦分

總值

考核標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分細(xì)則

備注

河道管護(hù)情況

河面無(wú)非法排污、無(wú)影響水生態(tài)的雜草，水面無(wú)樹障及漂浮物,水域內(nèi)無(wú)游泳、嬉水等行為，河道管理范圍內(nèi)無(wú)垃圾，干凈整潔，河道暢通，水環(huán)境良好，河道堤防無(wú)損壞，不得焚燒農(nóng)作物秸稈、生活垃圾、樹葉。每天保潔至少一次，重要河段加大保潔頻次，并保證管護(hù)人員作業(yè)安全。

1.水面有垃圾每處扣1分。

2.有大面積垃圾，每處扣3分。

3.漂浮水生植物無(wú)序生長(zhǎng)，每處扣1-2分。

4.有游泳、嬉水等行為每發(fā)現(xiàn)一次扣3分,5.發(fā)生一起溺水事件扣10分。

6.有網(wǎng)具、樹障的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

7.河道范圍內(nèi)有垃圾及農(nóng)作物秸稈，每處扣1分。8.有大面積垃圾，每處扣3分。

9.焚燒農(nóng)作物秸稈垃圾、樹葉，每處扣5分。

10.發(fā)生一起淹地事件扣10分。

11.以上分值扣完為止。

違章處理

河道管理范圍內(nèi)無(wú)新增違章建筑及設(shè)施、無(wú)擅自占用水域行為，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)制止并將有關(guān)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。及時(shí)報(bào)告河道水質(zhì)變化及排污口處置情況。

1.每發(fā)現(xiàn)1處新增違章現(xiàn)象扣3分。

2.每發(fā)現(xiàn)1次擅自占用水域行為扣3分。

3.發(fā)現(xiàn)違章及擅自占用水域行為未及時(shí)在萌芽狀態(tài)制止或制止不力，不及時(shí)處置的，每次扣1-5分。

4.排污口巡查與處置不及時(shí)的，每處扣1-5分。5.以上分值扣完為止。

其它

1.被投訴、舉報(bào)至縣級(jí)相關(guān)部門的、經(jīng)查屬實(shí)的每次扣1分。

2.出現(xiàn)上級(jí)檢查督辦被通報(bào)等情況的，每次扣3分。

3.被縣級(jí)媒體曝光每次扣2分，市級(jí)及以上媒體曝光每次扣5分。

4.以上分值扣完為止。