城東街道民兵整組實施方案

各村(社區(qū))委會、民兵連:

為認(rèn)真貫徹xx市民兵組織調(diào)整會議精神，扎實抓好民兵組織調(diào)整工作，確保成效，現(xiàn)就搞好民兵組織調(diào)整工作提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想與目的以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為統(tǒng)攬，以上級文件精神為依據(jù)，圍繞“三時一體”“三個轉(zhuǎn)變”目標(biāo)要求，本著“鞏固、優(yōu)化、創(chuàng)新、強基”的思路，堅持求深化抓力量轉(zhuǎn)型盯短板抓機(jī)制健全，謀雙贏抓嘗試融合，通過集中開展組織整頓，進(jìn)一步調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強新質(zhì)動員力量建設(shè)，切實打牢民兵組織基礎(chǔ)，不斷增強后備力量基于打贏戰(zhàn)爭和服務(wù)大局的組織動員、快速反應(yīng)、支援保障能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

街道成立民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx主任任組長、街道副書記xx、武裝部長xx同志任副組長，紀(jì)工委書記xx、派出所教導(dǎo)員xx、xx管理區(qū)主任xx、x村管理區(qū)主任xx、田洋管理區(qū)主任xx、街道武裝部副部長xx等為成員，主要負(fù)責(zé)街道民兵工作調(diào)整改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。民兵整組辦公室設(shè)412武裝部辦公室，辦公室主任由xx擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體的民兵整組相關(guān)工作。

三、基本原則

（一）堅持緊貼任務(wù)、統(tǒng)籌建設(shè)的原則。以常態(tài)化準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和參建支建任務(wù)需求牽引民兵組織調(diào)整，統(tǒng)籌民兵編組、部署、訓(xùn)練和運用，做到編用一致、訓(xùn)用一致，提高遂行多樣化任務(wù)能力，確保隨時能拉得出、用得上、起作用。

（二）堅持適度調(diào)整、注重質(zhì)量的原則。堅持重點建設(shè)與兼顧一般相結(jié)合，平時建設(shè)與應(yīng)急運用相統(tǒng)一，適度壓縮規(guī)模，整合已有隊伍，編精編強任務(wù)分隊，編實編準(zhǔn)兵員動員對象。

（三）堅持全面規(guī)范、整體發(fā)展的原則。加強以民兵隊伍建設(shè)為核心的各要素整體建設(shè)，按照“四個基本”，突出抓好街道武裝部、民兵連規(guī)范化建設(shè)，抓好分類統(tǒng)一、分層建設(shè)、分時達(dá)標(biāo)，完善管理與使用機(jī)制，推動基層建設(shè)整體水平全面提升。

四、目標(biāo)任務(wù)

基本任務(wù)：按上級關(guān)于民兵組織調(diào)整的要求，相應(yīng)調(diào)整民兵組織結(jié)構(gòu)，加強政治建設(shè)，落實政治要求，改進(jìn)軍事訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量，注重配套建設(shè)，完善工作機(jī)制。

基本目標(biāo)：在堅持普通民兵制度基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)量規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)布局合理，訓(xùn)練水平高度，管理使用規(guī)范，隊伍可靠管用的民兵力量體系，著重抓好應(yīng)急排的建設(shè)。

五、方法與步驟

民兵組織調(diào)整工作，從2月下旬全面展開，于3月30號前全部結(jié)束，具體分四步進(jìn)行：

（一）籌劃準(zhǔn)備（1月31日前）。成立街道民兵組織調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)臺州軍分區(qū)及xx市武裝部關(guān)于做好民兵組織調(diào)整會議精神，領(lǐng)會把握調(diào)整改革的工作指導(dǎo)思想、基本程序、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求等；成立組織，深入一線調(diào)研，系統(tǒng)分析資源潛力，擬制整組方案，制定工作計劃。

（二）部署任務(wù)（2月25日前）。根據(jù)整組方案和實施計劃，采取多種形式，層層部署，細(xì)化任務(wù)，分層次組織民兵干部和相關(guān)單位人員集訓(xùn)。廣泛開展教育，深入宣傳發(fā)動，濃厚整組工作氛圍。

（三）全面展開（3月25日前）。位按照市人武部統(tǒng)一部署，全面鋪開民兵工作調(diào)整改革工作，逐項抓好落實。原則上，2月28日全部完成摸底調(diào)查，明確編組和分隊人員，3月15日前完成基干民兵的網(wǎng)上資料的錄入及上報整組人員花名冊，4月10日前完成裝備的配備、組織進(jìn)行拉動點驗。4月15日前完成組織調(diào)整任務(wù)。

（四）總結(jié)上報（4月16日前）。4月16日前，分析整組過程中存在的不足和問題，制定整改方案，總結(jié)上

報。4月20日前，整理匯總裝訂民兵組織調(diào)整的相關(guān)資料。

六、措施要求

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。民兵組織調(diào)整是一項例行性工作，也是常抓常新的工作，要進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實作為做好軍事斗爭準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作，作為年度階段性中心工作來抓。區(qū)分任務(wù)，明確職責(zé)，要統(tǒng)籌抓好整組工作與調(diào)整改革，民兵應(yīng)急隊伍與地方政府基層應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，防止?fàn)幍乇P、爭人頭和重復(fù)建設(shè)，理順關(guān)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強化措施手段。拓展“三個現(xiàn)地”整組訓(xùn)練，依據(jù)省軍區(qū)《“三個現(xiàn)地”組織實施指導(dǎo)手冊》，任務(wù)明確分隊和擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)的應(yīng)急分隊，按照“三步走”程序和十五項內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練。所有基干民兵要組織集中點驗，廣泛開展官兵相識活動，到點率不得低于90%，確實不能到點的兵員，要采取函信、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，確保點到率100%；嚴(yán)格落實出入隊比例，切實優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，防止大進(jìn)大出；要把握民兵整組的重點，既要抓緊時間往前趕，又要注重質(zhì)量求實效。防止圖形式、走過場。

三要強化檢查督導(dǎo)。要真抓實干，沉到基層抓落實，防止和克服“在花名冊上編隊伍、在辦公室里搞整組”的陋習(xí)，切實把整組工作做扎實、見成效。要突出抓好任務(wù)

分隊和應(yīng)急力量建設(shè)，切實將應(yīng)急兵員動員對象、現(xiàn)役部隊預(yù)編兵員、專業(yè)技術(shù)兵儲備隊伍建設(shè)好。