在“不忘**、牢記**”主題教育中開展2019年人大工作評議動員會上的講話

在“不忘**、牢記**”主題教育中開展2019年人大工作評議動員會上的講話

縣委副書記xxx

（2019年月日）

同志們:

縣委研究，同意縣人大常委會在“不忘**、牢記**”主題教育中開展2019年工作評議。今天召開這個動員大會，主要任務(wù)是對工作評議進行安排部署。剛才，縣人大主任xxx同志宣讀了實施方案，希望大家按照方案要求，認真組織實施。下面，我就做好工作評議講三點意見。

一、以講政治的高站位深刻認識開展工作評議的重要意義

今年，在全黨開展“不忘**、牢記**”主題教育為我們開展工作評議提供了最好平臺與機遇，不僅時間一致，而且措施也融合，可以說是強強聯(lián)合，一體推進，形成了強勢力量。開展工作評議是人大按照法律法規(guī)規(guī)定對“一府一委兩院”工作的一種監(jiān)督，也是對政府和部門工作的一種支持和促進；是服務(wù)發(fā)展大局、推動工作的重要形式，也是人民群眾管理國家事務(wù)的重要途徑。我們一定要提高政治站位，充分認識開展工作評議的重要性和必要性。

（一）開展工作評議是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛F結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗是“不忘**、牢記**”主題教育的根本任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是主題教育的根本主線，貫穿主題教育的始終。我們要牢牢把握、融會貫通，用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實，全面履行憲法和法律賦予的重要職責，更好推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)爭創(chuàng)縣貢獻力量。落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要體現(xiàn)到行動上、融入到工作中。今年被評議的x個單位，都肩負著推動和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要責任。我們對這x個部門開展工作評議，就是要聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重大問題著力深化監(jiān)督工作，確保把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成的成果轉(zhuǎn)化為推動全縣各項事業(yè)蓬勃向上、高質(zhì)量發(fā)展的的具體行動和實際成效。

（二）開展工作評議是增強人大監(jiān)督工作實效的重要手段。人大工作做得怎么樣，成效如何，對推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會進步有多少貢獻，很大程度上取決于監(jiān)督職能發(fā)揮得怎么樣。人大監(jiān)督作用的有效發(fā)揮、監(jiān)督實效的不斷增強，將有力推動全縣中心工作的順利開展，確保上級和縣委決策部署的貫徹落實。工作評議融入大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督于一體，促進法律監(jiān)督和工作監(jiān)督有效結(jié)合，是對聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式的豐富、深化和完善，具有針對性強、適用范圍廣、透明度高、支持與促進作用明顯等特點，已經(jīng)成為人大常委會依法監(jiān)督的一種重要形式，越來越受到各級黨委和人大常委會的重視。發(fā)揮好人大的評議監(jiān)督功能，縣委有要求，法律有規(guī)定，群眾有呼聲，外地有經(jīng)驗，我們有實踐。通過近幾年的工作評議證明，開展工作評議，增強了人大監(jiān)督工作的廣度、力度和深度，能夠評出新風正氣，評出新活力新動力，達到解決問題、推進工作、群眾受益的目的。

（二）開展工作評議是促進法治政府建設(shè)的內(nèi)在要求。全面依法治國是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，法治政府都是核心。人大及其常委會處在社會主義民主法治建設(shè)的第一線，在全面推進依法治國中擔負著重要職責，既是依法治國方略的具體承擔者，又是實施依法治國的監(jiān)督推動者，必須把堅持依法治國、維護憲法和法律權(quán)威作為人大及其常委會的重要任務(wù)。工作評議的一項重要內(nèi)容，就是被評議單位貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)、推進依法行政、依法履職的情況，這是推進依法治國的一個重要方面，也是推進法治政府建設(shè)，強化政府依憲施政、依法行政的核心內(nèi)容。開展工作評議，可以促進被評議單位進一步提高依法行政的能力和水平，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，切實履行法定職能，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動各項工作依法開展、各項事業(yè)依法治理。

（三）開展工作評議是堅持以人民為中心發(fā)展思想的有效途徑。黨的十九大報告指出，要堅持以人民為中心，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?？倳浽谑龑萌珖舜笠淮螘h上的講話中強調(diào)，國家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。因此，做好新時代的人大工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加關(guān)注保障和改善民生，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)，開展人大監(jiān)督工作。被評議的單位，既有執(zhí)法職能，也有服務(wù)職能；既事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。開展工作評議，就是要促進被評議單位及其工作人員增強群眾觀念，時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的，始終把人民放在心中最高位置，始終把黨的事業(yè)和人民的福祉放在第一位，始終為人民利益和幸福努力工作，把人民群眾的小事作為大事，切實解決好人民群眾熱切期盼、普遍關(guān)心的突出問題，減少人民群眾的煩心事、操心事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，從而使部門工作更加順民心、合民意，贏得人民群眾更多的信任和支持。

二、以“調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”的精準措施扎實推進工作評議有序開展

工作評議實施方案已經(jīng)印發(fā)給大家，方案對工作評議的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法步驟和要求等都作了詳細安排。這里，我再強調(diào)幾點：

（一）要結(jié)合主題教育的學(xué)習(xí)教育，廣泛深入宣傳發(fā)動。本次工作評議的x個單位涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的多個方面，人民群眾和社會各界關(guān)注度高，期望值也很高。各評議工作組要認真組織搞好思想發(fā)動和宣傳引導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律法規(guī)，認真學(xué)習(xí)縣人大常委會工作評議辦法和實施方案，弄清這次評議工作的意義、目的、方法和步驟，廣泛動員人大代表和各界群眾積極參與。x個被評議單位要做好本單位干部職工的思想引導(dǎo)和宣傳動員，結(jié)合每個階段工作實際，研究和采取相應(yīng)的措施，有針對性地搞好思想發(fā)動，形成強大的工作氣場和輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動、思想教育工作貫穿評議工作的全過程，不能關(guān)起門來搞評議，也要請新聞宣傳部門加強對評議工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督，采取靈活多樣的形式宣傳報道評議工作的重點和亮點，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，營造良好的評議工作氛圍。

（二）要結(jié)合主題教育的調(diào)查研究，開展更加深入地調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好工作評議的基礎(chǔ)，調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量，對工作評議的效果有著直接的影響。這次工作評議實施方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣，既要聽取各單位的工作匯報，全面了解自查情況，又要廣泛征求人大代表、部門、單位、企業(yè)和社會各界的意見建議。評議調(diào)查組一定要深入實際，深入基層，深入群眾，要按照實施方案和單位法定職能的要求，把被評單位工作中存在的問題找準、找實，便于在整改中對癥施策，有效解決。要采取召開座談會、個別座談、問卷調(diào)查、隨機暗訪等方式，多渠道、多層次、全方位地聽取涉及被評單位各方面工作的意見和建議。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面，既要了解成績，更要掌握問題、還要關(guān)注群眾的訴求。對群眾反映強烈的問題，要反復(fù)調(diào)查核實，確保真實性，防止片面性。

（三）要結(jié)合主題教育的檢視問題，搞好自查自糾。自查自糾工作抓得如何，是檢驗評議工作能否取得實效的重要環(huán)節(jié)。x個被評議單位要結(jié)合主題教育的檢視問題，對自身工作進行總結(jié)反思，自我剖析。對存在的問題，要實事求是，不護短，不遮掩，不躲躲閃閃，不避重就輕，把問題擺出來，把不足找出來。在自查中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，采取自查、互查相結(jié)合的辦法，層層把關(guān)，力爭把成績經(jīng)驗總結(jié)實，把問題查找準，把原因分析透，切實做到不等不拖，立行立改，邊查邊改，以務(wù)實高效作風取信于民。

（四）要結(jié)合主題教育的整改落實，更加突出整改落實到位。整改是評議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。被評單位要按照以評促改、邊評邊改、改評結(jié)合的原則，高度重視認真抓好整改工作。要將群眾反映的熱點、難點問題整理歸類，逐一制定整改方案。要按照定承辦領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦復(fù)時間、定辦復(fù)質(zhì)量的“四定”要求，不折不扣的抓好整改落實。對那些能夠及時解決或通過努力能夠解決的問題，要雷厲風行改到位；對一時無條件和短時間難以解決的，要制定整改計劃，逐步予以解決到位；對涉及法規(guī)政策限制不能解決的問題，要做出解釋說明，取得群眾的理解。

三、以“責任在肩、合力落實、高質(zhì)爭先”的姿態(tài)確保工作評議取得明顯實效

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責評議工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)和全程指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門單位要支持配合，縣人大代表和人民群眾要積極參與。x個評議工作組要各負其責，精心組織。各被評單位要成立以“一把手”為組長，班子成員為成員的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專班具體靠上抓日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員協(xié)助抓、中層干部具體抓的工作機制。

二要切實端正工作態(tài)度。人大評議既是一種法律監(jiān)督，又是對被評單位的工作支持。代表群眾查擺問題也好，提出建議也好，其目的只有一個，就是促使被評單位轉(zhuǎn)變作風，改進工作。在日常的工作中，被評單位自身聽到的意見是有限的，對自己工作中存在的問題也往往容易忽視。通過評議，能夠系統(tǒng)地聽到平時聽不到的意見，能夠發(fā)現(xiàn)平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題，對改進工作具有非常重要的意義。因此，被評單位要以積極的態(tài)度迎接人大專項工作評議，虛心接受代表群眾的意見和建議，認真抓好整改，把這次評議當成改進工作的契機，推進工作的動力，主動接受評議監(jiān)督。

三要切實搞好協(xié)調(diào)配合。開展評議是當前和今后一段時間內(nèi)的一項重要工作，評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時指導(dǎo)被評議部門開展好各階段評議工作，協(xié)調(diào)解決評議中遇到的困難和問題。評議工作小組要注重做好與代表、與部門之間的溝通反饋工作，既要讓代表及時了解被評議部門迎評、自查自糾和整改情況，又要把代表和服務(wù)對象的意見建議及時反饋給被評議部門，讓評議雙方始終保持良性互動。對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題，各組組長要親自過問、親自參與，認真謀劃、認真把關(guān)，抓好落實、抓好整改。

四要切實嚴肅評議紀律。評議工作能否順利開展，紀律是保證。區(qū)人大常委會全體組成人員、各評議工作組要嚴格執(zhí)行“五不準”紀律，不準接受被評單位吃請；不準接受被評單位的任何贈送；不準為被評單位打招呼、拉贊成票；不準為被評單位護短；不準擅自向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況。任何單位和個人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評議工作的正常進行。各參評單位要以求真務(wù)實的態(tài)度對待評議工作，自覺把心思放在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解發(fā)展難題上。

同志們，我們一定要牢牢抓住“不忘**、牢記**”主題教育這個好機遇，創(chuàng)造性地作好結(jié)合文章，全力以赴搞好評議工作，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照實施方案要求，認真履行各自承擔的任務(wù)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高，為加快建設(shè)富裕文明美麗幸福的新xxx再做新貢獻。