“紅色商圈”黨建

——×區(qū)黨建品牌經(jīng)驗介紹

“紅色商圈”是×市×區(qū)在實踐中探索出的一種基層黨建新模式，它以制度建設(shè)為保障，以活動開展為抓手，把商圈內(nèi)不同系統(tǒng)不同行業(yè)松散的經(jīng)濟(jì)實體緊密凝聚在一起，形成一個商圈黨建綜合體。近年來，×區(qū)不斷探索建立“商圈”黨組織，通過組建方式、載體建設(shè)、工作機制等方面的積極創(chuàng)新,著力尋求黨建工作與“商圈”發(fā)展的結(jié)合點，整合“商圈”黨建資源、發(fā)揮“黨建引領(lǐng)”作用、促進(jìn)“商圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促黨建與經(jīng)濟(jì)工作的同頻共振、互促“雙贏”。

一、組織為基，搭建“紅色商圈”

在組織架構(gòu)上，“紅色商圈”分為兩個層級：第一層級是商圈聯(lián)合黨工委，第二層級是下轄的各類企業(yè)黨組織。商圈聯(lián)合黨工委聯(lián)合了工商、稅務(wù)、城建等相關(guān)職能部門，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶充分座談溝通，引導(dǎo)轄區(qū)非公黨組織、黨員積極參與“商圈”黨建，凝聚黨組織、黨員和商戶三方力量，形成共識、提升合力。在此基礎(chǔ)上，通過建立議事會議制度、共駐共建制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員結(jié)對幫扶活動制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、考核運用制度等制度，為“紅色商圈”服務(wù)商戶發(fā)展、倡導(dǎo)行業(yè)文明、助力商圈經(jīng)濟(jì)，提供了良好的制度保證。目前已在×個試點成功建立了商圈黨組織。其中，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個非公企業(yè)黨組織、×個職能部門；×建材商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個非公企業(yè)黨組織、×個職能部門、×個物業(yè)公司；信息科技城商圈聯(lián)合黨工委吸納了轄區(qū)×個非公企業(yè)黨組織。通過建立商圈聯(lián)合黨工委，“紅色商圈＇‘內(nèi)的所有商戶，均實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋?！凹t色商圈”以“建好黨的組織、開展黨務(wù)工作、服務(wù)商業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)行業(yè)文明”為指導(dǎo)思想，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)黨組織設(shè)置，整合區(qū)域內(nèi)黨建資源，形成以黨為核心的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過便民服務(wù)驛站、誠信監(jiān)督站、黨員星級商戶、黨員示范店等針對性強、聚合力足的活動，把商圈區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織凝聚起來，使“紅”“商”兩大特色更加凸顯，逐步形成“大黨建、大服務(wù)、大管理”格局，最終打造成“誠信、競爭、和諧、共贏”的“×龍頭商圈

二、活動為媒，凝聚各方合力

以“尋黨員，亮身份”活動擴(kuò)大黨建覆蓋范圍。積極開展“尋黨員，亮身份”活動，通過發(fā)放宣傳冊、一入戶走訪等形式，對商圈內(nèi)商戶黨員進(jìn)行摸底排查，鼓勵商戶黨員亮出身份、參與活動。建業(yè)百貨樓商圈以“告黨員一封信”為內(nèi)容，在商場出入口設(shè)置宣傳展板×余塊，印制宣傳彩頁×余份，將商戶中的“隱形黨員”“口袋黨員”挖掘出來，納入管理。建材商圈發(fā)放調(diào)查問卷×份，了解掌握企業(yè)及黨員需求。通過該活動，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員，×建材商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員，信息科技城商圈聯(lián)合黨工委共吸納了×名黨員。

以“服務(wù)類”活動營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委開辟了×個便民服務(wù)點，配備黨建版面、便民工具箱等，組織成員單位黨員志愿者開展平安巡邏、咨詢服務(wù)等活動，為顧客提供服務(wù)；同時還邀請轄區(qū)公安、工商、稅務(wù)、城管等部門，每周定期進(jìn)駐商圈，面對面為商戶答疑解惑，辦理訴求，提供“零距離”服務(wù)?！两ú纳倘β?lián)合黨工委依托建材工商所建立黨員服務(wù)中心，在開展黨建活動的同時為轄區(qū)商戶提供服務(wù)，在今年開展的“春風(fēng)行動送崗位”活動中，組織轄區(qū)×余家企業(yè)提供了×多個就業(yè)崗位。

以“志愿類”活動彰顯黨建新活力。為鼓勵黨組織愛心回饋社會、黨員奉獻(xiàn)服務(wù)社會，建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委舉辦了公益慈善拍賣會，各類拍品均來自愛心企業(yè)及愛心人士捐贈，征集款物×萬余元?！两ú纳倘β?lián)合黨工委和信息科技城商圈聯(lián)合黨工委與孤寡空巢老人結(jié)成幫扶對子，定期走訪看望，幫助解決實際困難。

以“發(fā)展類”活動助推企業(yè)快速騰飛。引導(dǎo)鼓勵骨干實力企業(yè)設(shè)立“紅色發(fā)展基金”，推動商圈經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。建業(yè)百貨樓商圈聯(lián)合黨工委擬設(shè)立×萬元專項基金，為商戶提供無息貸款，解決商戶短期資金周轉(zhuǎn)問題。組織開展“黨員示范店”評選活動，按照“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、弘揚正氣、創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，為×家商戶授牌，亮牌經(jīng)營，同時提供上門“送學(xué)習(xí)”“送資料”“送培訓(xùn)”服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，助推企業(yè)發(fā)展。尋求黨建工作與商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，實現(xiàn)共駐共建、共贏共享。

三、制度為綱，強化全面保障

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。建立健全商圈黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將商圈黨建工作納入街道黨（工）委書記述職的一項重要內(nèi)容，指定專門負(fù)責(zé)人員，建立“點對點”幫扶機制，區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)工商、經(jīng)信、人社、財政等部門和單位共同努力，從而形成齊抓共管的良好局面。

建立多層次交流制度。建立完善由各級黨組織、相關(guān)職能關(guān)部門和非公企業(yè)黨組織參加的聯(lián)席會議制度，由街道黨工委和職能部門共同參與、定期分析當(dāng)前工作中心和有待解決的問題，分工落實非公企業(yè)黨建工作的各項任務(wù)，群策群力，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)互促共進(jìn)。

建立黨建經(jīng)費保障機制。多方位籌措黨建保障經(jīng)費，挖掘從企業(yè)管理經(jīng)費中劃撥、稅前列支、黨費返還、資金獎補、黨員自愿捐助等途徑，解決商圈黨建活動經(jīng)費短缺難題?！两值拦膭钌倘h組織結(jié)合自身實際，開展特色活動，每季度向商圈內(nèi)黨組織下?lián)軐ｍ楛h建工作經(jīng)費，用于購買學(xué)習(xí)資料、組織外出參觀學(xué)習(xí)等。不斷加大陣地建設(shè)，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)識、有黨旗、有圖書、有制度等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立商圈黨組織活動室，吸引黨員參與商圈黨建工作人員的熱情。

建立多角度輿論宣傳制度。充分利用報紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，總結(jié)和宣傳搞好商圈黨建工作，為商圈黨建提供良好的社會環(huán)境，提高商圈黨建工作社會效能。通過發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點，指導(dǎo)和推進(jìn)商圈黨建建設(shè)力度?！凹t色商圈”黨建做法在《河南日報》《×日報》等媒體進(jìn)行了宣傳報道。