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2020年重大動(dòng)物疫病防控工作方案

一、工作目標(biāo)

以非洲豬瘟和炭疽病防控為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我市重大動(dòng)物疫病防治指揮部職能作用，積極做好市域內(nèi)豬牛羊的疫病排查、防控和應(yīng)急處置工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、速診斷、嚴(yán)處理、全根除”，確保我市畜牧生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持屬地管理、嚴(yán)密布控、源頭控制、快速響應(yīng)、果斷處理的原則。

三、職責(zé)任務(wù)

按照“動(dòng)物防疫地方政府負(fù)總責(zé)”的總體要求，在市重大動(dòng)物疫病防治指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，畜牧主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，密切合作，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)作用，確保防控工作取得實(shí)效。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)任務(wù)

1.全面做好疫情排查。組織畜牧中心、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級(jí)防疫員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有豬、牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），每天到現(xiàn)場(chǎng)排查一次，做到排查全覆蓋、全時(shí)段、零死角。做好排查記錄，內(nèi)容要詳實(shí)，并由畜牧中心做好存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心主任即為重大動(dòng)物疫病防控工作聯(lián)絡(luò)員，每天在16:30--17:30向市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告當(dāng)天疫情排查情況和流行病學(xué)調(diào)查等信息。

2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）消毒管理。消毒是預(yù)防疫病發(fā)生和傳播的一項(xiàng)重要措施。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心指導(dǎo)下，每天對(duì)圈舍及場(chǎng)地進(jìn)行一次徹底消毒，每兩天更換一種消毒劑，消毒劑交替使用。圈舍帶畜消毒主要以碘制劑、氯制劑、苯制劑為主；場(chǎng)地、車輛、人員消毒主要以強(qiáng)堿、強(qiáng)酸類為主。要強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)消毒工作，特別是進(jìn)出車輛、人員及物品做到隨時(shí)消毒。

3.做好應(yīng)急處置。發(fā)現(xiàn)牲畜死因不明或疑似疫情立即向地方政府和市畜牧獸醫(yī)局報(bào)告，在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心指導(dǎo)下，采取隔離、封鎖、限制移動(dòng)等措施。不得擅自移動(dòng)和采集病料。

4.加大巡查力度。成立巡查隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)防疫員排查情況、各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）消毒情況、病死豬處理情況等進(jìn)行巡回檢查。特別是對(duì)亂扔亂放、不進(jìn)行無害化處理死豬的行為要追查到底，每頭處以3000元以下罰款，并責(zé)令其進(jìn)行無害化處理。要公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，營造全民參與防控的濃厚氛圍。

5.實(shí)行疫情第一時(shí)間報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置24小時(shí)值班室，一旦發(fā)現(xiàn)生豬死因不明或批量死亡現(xiàn)象，應(yīng)由畜主和村級(jí)防疫員第一時(shí)間固定動(dòng)物，并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步判斷。如果疑似疫病應(yīng)在第一時(shí)間向畜牧獸醫(yī)局報(bào)告，由畜牧獸醫(yī)局組織專業(yè)人員處置，其它任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

6.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。按照國務(wù)院“地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”的要求，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，責(zé)任要落實(shí)到崗到人。對(duì)因處置工作不到位造成疫情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不報(bào)告、處置不得當(dāng)?shù)囊肪控?zé)任。造成疫情擴(kuò)散蔓延的，追究法律責(zé)任。

（二）畜牧獸醫(yī)局職責(zé)任務(wù)

在市重大動(dòng)物疫病防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮指揮部辦公室和畜牧獸醫(yī)職能作用，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1.負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等全局性工作。

2.加強(qiáng)豬牛羊移動(dòng)控制監(jiān)管。在市域邊境交通要道的x、x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高速口設(shè)立6個(gè)臨時(shí)“動(dòng)物出入境臨時(shí)消毒點(diǎn)”，負(fù)責(zé)對(duì)出入境的豬牛羊的疫情檢驗(yàn)、車輛消毒、扣押隔離等，嚴(yán)防染疫豬牛羊出入境。對(duì)有產(chǎn)地證明的，要查證驗(yàn)物，測(cè)試體溫，發(fā)現(xiàn)有病情不明或沒有產(chǎn)地檢疫合格證的一律扣押隔離。隔離滿30天，確認(rèn)無疫病后，完善相關(guān)手續(xù)方可放行。對(duì)運(yùn)輸豬牛羊車輛一律進(jìn)行消毒處理。

3.嚴(yán)格履行檢疫程序。一是產(chǎn)地檢疫必須按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》及相應(yīng)動(dòng)物檢疫規(guī)定，依法實(shí)施檢疫，控制外銷和外購，減少活體向市域外移動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“隔空開證”。二是屠宰檢疫必須嚴(yán)格履行程序，待宰時(shí)間必須達(dá)到6個(gè)小時(shí)以上，宰前嚴(yán)格臨床檢查。

4.加強(qiáng)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）消毒的監(jiān)管。城鄉(xiāng)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）每天消毒一次，待宰圈帶畜消毒主要以碘制劑、氯制劑、苯制劑為主，每兩天更換一次消毒藥，交替使用；場(chǎng)地、車輛、人員主要以強(qiáng)堿、強(qiáng)酸類為主。進(jìn)出車輛、人員及物品隨時(shí)消毒。

5.做好應(yīng)急處置。接到疑似疫情報(bào)告立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由專業(yè)人員進(jìn)行防控指導(dǎo)，采取封鎖、隔離、移動(dòng)控制等措施，并及時(shí)請(qǐng)示市政府和上級(jí)主管部門處置。

6.做好溝通協(xié)調(diào)。與上級(jí)主管部門、市政府、望奎百奧邁斯定期溝通，掌握防控工作信息，了解市域內(nèi)生豬死亡情況，一旦發(fā)現(xiàn)有死因不明或死亡數(shù)量增加的立即到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

7.加大督導(dǎo)檢查力度。畜牧獸醫(yī)局成立由局長任組長的督導(dǎo)檢查組，深入全市城鄉(xiāng)各地，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫病防控排查、流行病學(xué)調(diào)查、圈舍消毒、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）監(jiān)管、臨時(shí)消毒點(diǎn)管控等涉及重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期向指揮部報(bào)告。

8.實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局xxx室，電話xxxxxxx，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立x市重大動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府x市長擔(dān)任，副組長由x副市長、x副市長擔(dān)任，成員由市畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、林管局、交通運(yùn)輸局、火車站、郵政局主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由x同志兼任，成員由動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜禽屠宰管理所人員組成，具體負(fù)責(zé)我市重大動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控日常工作。