XX鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

(一)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理秩序，有效遏制接納未成年人上網(wǎng)等違法違規(guī)行為，經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn);

(二)聯(lián)合各科室、工商、公安等相關(guān)職能部門(mén)打擊取締“黑網(wǎng)吧”;

(三)健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

(一)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。以查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件等違法違規(guī)行為，是否張貼未成年人禁止入內(nèi)、禁止吸煙等標(biāo)牌為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。

(二)堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。對(duì)明知是“黑網(wǎng)吧”或以電信服務(wù)站、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，要聯(lián)合工商、公安、電信等部門(mén)，堅(jiān)決予以打擊和取締。

(三)網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)吧安全管理工作。嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，對(duì)在網(wǎng)吧內(nèi)下載、復(fù)制、傳播有害信息或?yàn)轭櫩吞峁┪唇?jīng)營(yíng)合法授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的行為，要立案調(diào)查，視情節(jié)處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防通道不暢通、線路老化等各種安全隱患加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。

(四)促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和網(wǎng)吧日常巡查制度，公開(kāi)投訴電話XXX，根據(jù)管理形勢(shì)的需要，不斷創(chuàng)新管理方式和措施，增強(qiáng)管理的水平和能力，建立科學(xué)、規(guī)范的網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，建立義務(wù)監(jiān)督員制度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到守法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。建立完善義務(wù)監(jiān)督員制度，并定期組織交流和培訓(xùn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，依托社會(huì)力量共同做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，也是社會(huì)各界和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的迫切期望。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力解決管理和執(zhí)法不力問(wèn)題，最大限度地遏制網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，依法打擊“黑網(wǎng)吧”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化網(wǎng)吧管理

加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)督管理，采取日常巡查、突查、抽查、督查和集中整治相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)并容留未年成年人上網(wǎng)、留宿等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為頂格處置。執(zhí)法人員要責(zé)任到崗到人，實(shí)行責(zé)任追究，建立巡查臺(tái)帳。積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境及文化市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)綜合治理，建立部門(mén)聯(lián)運(yùn)機(jī)制

要積極協(xié)調(diào)公安、工商、消防等相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)力量整合、信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)合、問(wèn)題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的文化市場(chǎng)執(zhí)法局面，為解決文化市場(chǎng)執(zhí)法工作中由于職能單一存在的執(zhí)法難、易反復(fù)等問(wèn)題，提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐和保障。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。