**市國土資源局**分局

關(guān)于印發(fā)《“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作實施方案》的通知

局機關(guān)各股室，局屬各單位：

現(xiàn)將《“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市國土資源局**分局

2016年4月28日

“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作方案

為進一步深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，決定在局系統(tǒng)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作。為確保整治工作深入有效開展，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會、省十屆紀(jì)委八次全會、市六屆紀(jì)委十次全會、區(qū)四屆紀(jì)委七次全會精神，圍繞黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)，綜合施策、標(biāo)本兼治，治陋習(xí)、樹新風(fēng)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，樹立風(fēng)清氣正的良好的系統(tǒng)形象。

二、主要任務(wù)

重點整治全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨員干部隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒五個方面突出問題。

（一）違規(guī)公款吃喝方面

1、在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒，勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。

2、用公款在私房菜館、農(nóng)家樂等隱秘場所違規(guī)吃喝問題。

3、違規(guī)新建、改（擴）建單位食堂，搞豪華裝修，在食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費等問題。

4、用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的私人宴請費用。

5、違規(guī)以會議費、培訓(xùn)費、辦公費、項目建設(shè)費等名義虛列公務(wù)接待費用，或假借接待客商等名義變相相互吃請。

6、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待或開支，特別是將大額費用分多次報銷等弄虛作假行為。

7、向下級單位、行業(yè)管理協(xié)會或其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用。

（二）違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利方面

1、項目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時機構(gòu)以工作獎金、生活補貼、交通補助、加班費等名義違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利問題，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臨時機構(gòu)以及聯(lián)系項目、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問題。

2、以工會經(jīng)費、學(xué)會或協(xié)會經(jīng)費、課題費、項目等名義違規(guī)自行新設(shè)項目，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補貼，或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補貼或獎金福利問題。

3、實行執(zhí)收執(zhí)罰工作與津補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津補貼等問題。

4、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險、干部個人商業(yè)險和發(fā)放績效獎等問題。

（三）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面

1、不按規(guī)定報告婚喪事宜操辦情況，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。

2、分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、生日宴等問題。

3、借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財，違規(guī)收受服務(wù)對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。

4、將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務(wù)管理對象或其他利益關(guān)聯(lián)者承擔(dān)等問題。

（四）違規(guī)收送禮品禮金方面

1、用公款送禮，在考核、檢查、審批等公務(wù)中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。

2、索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。

3、借節(jié)假日之機違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。

4、縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問題。

5、利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規(guī)送禮品禮金問題。

（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面

1、參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、出國（境）賭博等問題。

2、與服務(wù)對象、下屬等人員賭博，利用賭博進行利益輸送。

3、為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當(dāng)保護傘等問題。

4、黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

5、黨員干部違反交通法規(guī)，酒后駕駛機動車等問題。

三、成立機構(gòu)

成立**市國土資源局**分局“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長彭國周任組長，謝毅、張鳳俐任副組長，辦公室、財務(wù)股、監(jiān)察室等股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“專項整治辦”），由監(jiān)察室主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項整治工作的日常工作。

四、責(zé)任分工

紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作；牽頭負(fù)責(zé)對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或資金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒、酒駕問題的專項整治；負(fù)責(zé)對違紀(jì)違規(guī)問題的協(xié)助查處和問責(zé)追責(zé)工作，對專項整治工作不力行為進行責(zé)任追究。

辦公室：組織開展“賭、毒”專項查禁行動；參與違規(guī)公款吃喝專項整治工作；負(fù)責(zé)整治本單位超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費等違紀(jì)違規(guī)問題；參與違規(guī)發(fā)放津補貼或資金福利的專項整治工作，按干部管理權(quán)限對違紀(jì)違規(guī)干部進行問責(zé)。專項整治辦交辦的有關(guān)事宜。

財務(wù)股：參與違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金等問題的專項整治工作；把專項整治融入財務(wù)工作，加強行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費的管理監(jiān)督，完善“三公”經(jīng)費管理制度。切實加強審計監(jiān)督，加大對各類資金、國有資產(chǎn)使用的審計監(jiān)督力度。專項整治辦交辦的有關(guān)事宜。

五、工作步驟

（一）動員部署（2016年4月至5月上旬）

召開全局“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作會議，對專項整治工作進行安排部署、明確工作要求、制定具體實施方案，于5月6日前報區(qū)專項整治辦、市局監(jiān)察室。

（二）全面自查（2016年4月至6月）

按照專項整治工作要求，認(rèn)真開展自查自糾，重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對干部作風(fēng)狀況的分析監(jiān)測，緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究提出對策建議，對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要及時移送或核查處理。自查自糾情況在6月18日前報送區(qū)專項整治辦、市局監(jiān)察室。

（三）鞏固驗收（2016年7月至12月）：迎接區(qū)專項整治辦、市局監(jiān)察室分別于7月、9月、11月前組織的專項督查，認(rèn)真開展“回頭看”活動，對我局專項整治工作進行全面總結(jié)評價，形成總結(jié)材料，鞏固專項整治成果。同時對專項整治工作認(rèn)真總結(jié)，于11月20日前將總結(jié)材料報區(qū)專項整治辦、市局監(jiān)察室。

六、工作要求

（一）壓實“兩個責(zé)任”。將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治活動任務(wù)要求列入2016年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動的第一責(zé)任人，對“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動的重要工作親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”監(jiān)督檢查職責(zé)。各股室負(fù)責(zé)人帶頭履行廉政職責(zé)。

（二）完善“三大機制”。建立健全長效機制，不斷提升糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)工作的制度化、規(guī)范化水平。一是完善部門協(xié)作機制。各相關(guān)職能部門要密切配合，加強協(xié)作，建立健全有關(guān)問題線索排查、涉紀(jì)涉法線索移送等協(xié)作機制。二是完善調(diào)度通報機制。建立專項整治工作調(diào)度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、一季一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。三是完善回訪復(fù)核機制。對專項整治、集中督查、明察暗訪和社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，要不定期開展回該復(fù)核，問題不整改不放過；必要時選擇部分查否的問題進行復(fù)查。

（三）踐行“四種形態(tài)”。要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實到“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治活動全過程中方面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正；對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處，強化問責(zé)；對違法行為移送司法機關(guān)處理；對典型案例分批分類點名道姓通報曝光，強化震懾效果。