市衛(wèi)生局副局長、市愛衛(wèi)辦副主任XX在全市病媒生物防制工作會議上的講話

2012年X月X日

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)在，我就全市前一階段病媒生物防制工作予以簡要回顧，對下一階段工作做以重點安排。后面，市政府副秘書長、市雙創(chuàng)辦夏長江副主任還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。

一、前一階段工作簡要回顧

前一階段以來，特別是2月29日全市雙創(chuàng)工作動員大會之后，我市各級愛衛(wèi)部門認(rèn)真貫徹會議精神，立足實際狠抓落實，全市病媒生物防制工作啟動良好。一是各級普遍成立了組織機構(gòu)。各縣（市）區(qū)及市級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位成立了專門的病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，配備了專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)及單位建立完善了工作網(wǎng)絡(luò)，為病媒生物防制工作的正常開展提供了堅定的組織保證。二是市愛衛(wèi)辦根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了《咸陽市2008年病媒生物防制工作實施方案》，明確了今年病媒生物防制工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，會同市雙創(chuàng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在城區(qū)開展除“四害”集中消殺活動的通知》，明確了集中消殺的時間、范圍、方法、步驟和工作要求，為病媒生物防制工作的順利開展提供了依據(jù)。三是加強了宣傳。各級新聞媒體圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這一目標(biāo)，把病媒生物防制工作納入宣傳的重要內(nèi)容，對除“四害”工作進(jìn)行了廣泛的宣傳報道。一些機關(guān)、企事業(yè)單位采取開辦專欄、辦宣傳板報、印發(fā)宣傳資料、開展上街咨詢等多種形式，大張旗鼓地宣傳除“四害”方面的有關(guān)知識，擴大了這項工作的輻射面，真正使廣大群眾對防害防知識有了進(jìn)一步的了解。四是開展了面對面培訓(xùn)。一些縣區(qū)市和有關(guān)單位結(jié)合機構(gòu)成立和人員調(diào)整，舉辦了病媒生物防制工作培訓(xùn)班，對分管這項工作的專兼職人員進(jìn)行了除“四害”衛(wèi)生知識專門培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班，使參加培訓(xùn)的每一名同志初步掌握了除“四害”有關(guān)知識，為這項工作的順利啟動奠定了良好的隊伍基礎(chǔ)。

前一階段以來，盡管各級在病媒生物防制啟動中做了大量的工作，但仍然存在一些不容忽視的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些單位和分管這項工作的同志認(rèn)識還不到位。在除“四害”工作已開展多年之后，一些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為“四害”已基本消除了，工作沒必要年年搞了，思想上產(chǎn)生麻痹大意、松勁厭煩情緒，行動上有所松懈，力度上有所減弱。二是病媒生物防制知識普及程度還不夠高。相當(dāng)一部分群眾對“四害”的危及程度和除“四害”的方式方法缺乏了解，需要加強面對面的培訓(xùn)和進(jìn)村入戶宣傳。三是部分單位啟動工作緩慢，安排不到位。個別縣區(qū)市和單位至今未成立專門的機構(gòu)、明確專門的人員，一些地方即使機構(gòu)成立了，人員明確了，但工作未安排，進(jìn)展不理想。做好病媒生物防制工作事關(guān)人民群眾身體健康和工農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，甚至影響到社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，時間已進(jìn)入5月，初夏即將來臨，又到了四害孳生的高峰期，各級、各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取果斷的措施，緊快行動起來，真正把這件事關(guān)人民群眾身體健康的大事抓緊抓好。

二、下一階段工作安排

按照年初既定的工作安排，現(xiàn)在，已到了病媒生物防制的關(guān)鍵時期。各縣區(qū)市、各有關(guān)部門務(wù)必要認(rèn)真對照《咸陽市2008年病媒生物防制工作實施方案》要求，切實抓好以下五項工作。

1、搞好思想發(fā)動，普及防病制知識。除“四害”是一項群眾性、社會性很強的工作，必須依靠廣大群眾積極參與。各縣市（區(qū)）、各有關(guān)部門要緊密圍繞吸引群眾參與這一目標(biāo)，廣泛深入地開展好各種宣傳培訓(xùn)活動。一是要加強媒體宣傳。充分發(fā)揮各級電視臺、電臺、報社等新聞媒體作用，采取舉辦領(lǐng)導(dǎo)訪談、開辦健康專欄、反映基層動態(tài)等多種形式，大力普及除“四害”有關(guān)業(yè)務(wù)知識，宣傳防制工作先進(jìn)典型，督促后進(jìn)單位抓好轉(zhuǎn)化，在全市營造人人參與的良好氛圍。二是要組織好社會化宣傳。組織專業(yè)技術(shù)人員，采取上街設(shè)點咨詢、散發(fā)宣傳單、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式，擴大這項工作的輻射面。三是要開展好面對面宣傳。組織專業(yè)人員，進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)繁華集市、進(jìn)村入戶、開展面對面講話，送宣傳資料上門，不斷提高廣大人民群眾對防制知識的知曉率。四是要加強陣地宣傳。充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村村委會所在地固定宣傳陣地作用，采取辦墻報、張貼宣傳資料等多種形式，普及除“四害”知識，在潛移默化中影響群眾，吸引他們參與。五是要開展培訓(xùn)。在抓好專業(yè)人員培訓(xùn)的同時，組織他們深入企業(yè)夜校，農(nóng)村兩委會會議室加強對城區(qū)居民、農(nóng)村群眾的集中培訓(xùn)，使每一名群眾都能了解掌握現(xiàn)有關(guān)知識，積極參與到工作中來。

2、堅持綜合治理，消除“四害”孳生地?！八暮Α辨苌厥遣∶缴镔囈陨娴闹饕獔龅?，抓好“四害”孳生地消除工作，就抓住了除“四害”工作的關(guān)鍵。各縣區(qū)市、各有關(guān)部門下來后，首先要組織人員，在5月20日前對各自的“四害”孳生地進(jìn)行全面摸底、集中排查，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對各自轄區(qū)重點部位打印造冊，分部門、按路段明確區(qū)域，指定專人，合理分工，限定時間，夯實責(zé)任，確保轄區(qū)各重點部位有專人包抓，工作不缺項。各級城建部門負(fù)責(zé)督促城區(qū)主次干道及兩側(cè)及公共綠地、林帶、咸陽湖及沿岸、垃圾中轉(zhuǎn)站（箱）、垃圾廠、公共廁所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地四害孳生地和棲息地的治理；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真抓好近郊農(nóng)村和農(nóng)田滅鼠工作，對農(nóng)田滅鼠工作要全面安排部署，制訂工作方案，培訓(xùn)消殺骨干，抓好任務(wù)落實；規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)督促全市所有建筑施工場地、蚊、蠅、蟑孳生場所的治理和定期藥物消殺工作；水利部門要對轄區(qū)水系進(jìn)行專項調(diào)查，了解和掌握蚊、蠅、鼠害孳生分布情況，重點對四害孳生棲息地進(jìn)行治理，突擊殺滅；工商行政管理部門負(fù)責(zé)督促和協(xié)助集貿(mào)市場開展病媒生物防制工作。配備專（兼）職防制人員，定期開展“四害”消殺；交通部門重點抓好汽車客運站及城區(qū)0至5公里內(nèi)滅鼠工作。糧食部門要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好糧庫、糧油公司及糧油加工、銷售點的病媒生物防制工作，確保除“四害”達(dá)標(biāo)。民政部門要抓好社區(qū)病媒生物防制工作；教育部門負(fù)責(zé)抓好學(xué)校的病媒生物防制，重點是學(xué)生食堂、公寓、廁所和垃圾收集點；文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所病媒生物防制工作，重點是娛樂場所的包廂和廁所；文物旅游部門負(fù)責(zé)涉外賓館、旅游景點的食堂、廁所、垃圾收集點的防制工作。從而，從根本上消除“四害”的孳生環(huán)境。

3、落實保障措施，開展集中消殺。集中消殺是防制工作的關(guān)鍵，為了確保消殺的質(zhì)量和效果，各縣區(qū)市、各有關(guān)部門務(wù)必要以技術(shù)、經(jīng)費、安全保障入手，強化措施，抓好落實。市雙創(chuàng)辦、愛委辦決定從5月15日到22日在城區(qū)開展除“四害”集中消殺活動，重點是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、食品加工廠、糧庫糧店、建筑工地、火車站、垃圾、廢品收購站、機關(guān)、單位、學(xué)校、居民社區(qū)等，秦、渭、高新區(qū)要按照通知要求和市上除“四害”重點單位、部位、行業(yè)基本技術(shù)要求，抓好各項措施落實。一是技術(shù)保障要到位，要抽調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員，對所有參與除“四害”的工作人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點放在“四害”習(xí)性、生長特點、繁殖規(guī)律、棲息場所及“四害”密度監(jiān)測的基本方法等方面，通過培訓(xùn)，使大家掌握消殺的基本技能。二是經(jīng)費落實要到位。除“四害”工作量大而廣，沒有必要的經(jīng)費投入是不行的，各縣區(qū)市、各有關(guān)部門下來后，要積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，嚴(yán)格按政策要求足額落實必要的經(jīng)費，從根本上解決有錢辦事的問題。三是安全保障要到位。在消殺過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行消殺藥品的使用管理規(guī)定，使用合法藥品，杜絕非法藥品，三區(qū)要嚴(yán)格審拉轄區(qū)內(nèi)消殺機構(gòu)的專職議定，必須是經(jīng)過省上批準(zhǔn)的合法機構(gòu)。同時，要制定消殺過程中人員中毒救治方案，每次集中消殺前，電視臺、報社要刊播公告，公布監(jiān)督電話和急救電話，加強安全管理。從而，真正確保消殺工作既不留死角死面，又安全無事故。

4、抓好密度監(jiān)測，建立科學(xué)檔案。在“四害”消殺過程中，各縣區(qū)市、各有關(guān)部門要根據(jù)“四害”分布特點，認(rèn)真確定好“四害”監(jiān)測點。特別是對“四害”種群和孳生地要指定專業(yè)人員，進(jìn)行重點監(jiān)測，對每次的監(jiān)測結(jié)果要詳細(xì)記錄，分類建檔。各級衛(wèi)生防疫部門要緊密配合愛衛(wèi)組織，做好“四害”孳生地、種群、密度的調(diào)查結(jié)果分析，認(rèn)真研究“四害”生存規(guī)律及相關(guān)特點，通過多次分析，形成科學(xué)可行的分析性材料，為全市下一步工作提供決策依據(jù)。對各縣區(qū)市、各有關(guān)部門這方面的工作情況，市上將在防制工作結(jié)束之后進(jìn)行專門檢查。

5、加強督促檢查，確保防制效果。病媒生物防制工作關(guān)系到人民群眾的身體健康，涉及到工業(yè)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，各縣區(qū)市、各有關(guān)部門思想上務(wù)必要高度重視，措施上務(wù)必要嚴(yán)格督辦。要逐建立起嚴(yán)格的防制工作目標(biāo)責(zé)任體系，逐級鑒定除“四害”工作承包責(zé)任書，做到防制工作處處有人管，時時有人抓。要加強對防制工作的不定期檢查評比，對防制過程中每小階段的工作要組織專人，隨機檢查。對每次的檢查結(jié)果要書面通報，嚴(yán)格獎懲，從根本上調(diào)動廣大工作人員的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)居委會也要切實發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對轄區(qū)單位、住戶的不定期檢查，確保消殺不留死角，不漏空檔。全市集中消殺工作基本完成后，市上將組織專人，深入各縣區(qū)市進(jìn)行檢查評比。

6、今年愛國衛(wèi)生工作。一是切實抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位工作。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作實行市縣城鄉(xiāng)聯(lián)動的重大決策，市政府[2008]30號文件已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了省政府[2008]18號文件，省政府關(guān)于習(xí)推廣寶雞市以創(chuàng)衛(wèi)為載體，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展典型經(jīng)驗的決定，市政府提出力爭09年實現(xiàn)衛(wèi)生城縣全覆蓋的工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。并且已經(jīng)決定今年市縣的雙創(chuàng)工作列入全市目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之列，各縣市要根據(jù)各自工作實際，大力開展創(chuàng)建工作，禮泉縣是98年首批命名國家縣城，乾縣、三原是2001年省上命名的省級衛(wèi)生城市，三個縣要按照新的國家、省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理綜合整治力度，建立長效管理機制，全力做好第三季度全省復(fù)審工作。三原縣已經(jīng)啟動了創(chuàng)建國衛(wèi)的程序，成立了創(chuàng)建辦公室，今年要完成申報工作，爭取列入國家創(chuàng)建序列。乾縣最近也召開了創(chuàng)國衛(wèi)動員大會，成立了創(chuàng)建機構(gòu)，要對照國家標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實搞好創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)加入創(chuàng)建國衛(wèi)的程序。旬邑縣是06年命名的國家衛(wèi)生城市，要不斷鞏固創(chuàng)建成果，為全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市縣城工作創(chuàng)造新的經(jīng)驗。淳化縣已經(jīng)啟動創(chuàng)省衛(wèi)的工作，成立了創(chuàng)建機構(gòu)，年內(nèi)要完成申報省級衛(wèi)生縣申報工作。申報程序必須是縣政府文件向市愛衛(wèi)辦申報，由市愛衛(wèi)辦組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)研和評估，認(rèn)為基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，市愛衛(wèi)辦向省上進(jìn)行推薦，申報國家，由省愛衛(wèi)辦向全國愛衛(wèi)辦推薦申報。經(jīng)陽縣興平市要盡快啟動創(chuàng)建省衛(wèi)的工作，武功、永壽、彬縣、長武也要積極創(chuàng)造條件，早日加入創(chuàng)建省衛(wèi)的行列，實現(xiàn)市委、市政府衛(wèi)生城市縣城全覆蓋。市雙創(chuàng)辦決定從今年起，對縣市區(qū)創(chuàng)建考核為半年，年終各考核一次，結(jié)果納入全年目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。希望各縣區(qū)市愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌安排。同時要搞好衛(wèi)生村鎮(zhèn)衛(wèi)生單位創(chuàng)建的創(chuàng)建工作。今年各縣市區(qū)都要爭創(chuàng)1-2省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)。秦都、渭城、高新區(qū)要對近年來命名省、市級衛(wèi)生單位進(jìn)行跟蹤檢查，市上要進(jìn)行復(fù)審，對今年擬申報的省、市級衛(wèi)生單位要及時培訓(xùn)指導(dǎo)，為全市創(chuàng)建工作發(fā)輝模范帶頭作用。二是病媒生物防制工作參照市上要求并且結(jié)合工作實際制定切實可行方案，認(rèn)真組織安排，抓好技術(shù)，市上上半年雙創(chuàng)考核要把此項工作列入考核的內(nèi)容。申報國衛(wèi)、省衛(wèi)的技術(shù)調(diào)研病媒生物防制還工作要做專項技術(shù)鑒定，這是一個入門證。三是農(nóng)村改廁、改水工作，乾縣、旬邑縣今年的項目縣，要按照全省改廁工作會議安排，兩縣要按縣對市的承諾，乾縣已經(jīng)召開了培訓(xùn)現(xiàn)場會，旬邑要盡快啟動，確保時間任務(wù)雙過半。四是關(guān)于縣市區(qū)愛衛(wèi)辦機構(gòu)問題，市編辦發(fā)已發(fā)了[2008]08號文件明確，愛衛(wèi)辦與衛(wèi)生局一套機構(gòu)兩個牌子，設(shè)專職副主任1人，專職人員3-5名，請各縣市區(qū)愛衛(wèi)辦積極與當(dāng)?shù)厝耸戮幹撇块T搞好落實。

同志們，病媒生物防制工作是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一項重要工作，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，努力把這項事關(guān)群眾身體健康的大事抓緊抓好，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。