第一篇:在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督辦推進(jìn)會(huì)上的講話
在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督辦推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
剛才,我們參加了全X愛(ài)國(guó)衛(wèi)生暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督辦推進(jìn)會(huì)議,現(xiàn)在,我們接著召開(kāi)全X會(huì)議,主要任務(wù)是迅速貫徹落實(shí)全X會(huì)議精神,扎實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):
一是提高站位,親力親為抓落實(shí)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重要指示批示精神的重要舉措,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的具體行動(dòng)。5月31日,X委召開(kāi)了全X愛(ài)國(guó)衛(wèi)生暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)會(huì),對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署要求,今天,X委、X政府又召開(kāi)督辦推進(jìn)會(huì)議,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。再次強(qiáng)調(diào)了“為什么干?”“干什么?”“怎么干?”的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治的高度,堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和X委、X政府的決策部署,嚴(yán)格按照X委工作要求,將其作為“一把手”工程,不折不扣抓好工作落實(shí)。工作推進(jìn)中,各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,帶頭參與、親自推動(dòng),以上率下、親身示范,及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題,以強(qiáng)有力的執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
二是對(duì)標(biāo)對(duì)表,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。今年,X委、X政府將繼續(xù)對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生中有示范帶動(dòng)作用的X(X、X)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,各X(X、X)要認(rèn)真研究,確保年內(nèi)各X(X、X)都獲得獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面:一要完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才X直牽頭部門(mén)對(duì)今年的具體工作目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)作了細(xì)劃安排。X委、X人民政府在5月31日召開(kāi)的全X會(huì)議上已作了全面部署,X辦公室也下發(fā)了工作方案,各X(X、X)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解抓好落實(shí)。二要對(duì)照衛(wèi)生城市(X城)標(biāo)準(zhǔn)做好迎接暗訪準(zhǔn)備。今年,X辦公室將按照國(guó)家衛(wèi)生城市(X城)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全X各X(X、X)開(kāi)展暗訪,暗訪總分?jǐn)?shù)1000分,低于750分不合格,得分結(jié)果作為今年考核的重要依據(jù)。要對(duì)照暗訪標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理、全面排查,采取措施、補(bǔ)齊短板,注意抓重點(diǎn)破難點(diǎn),確保在暗訪中獲得好成績(jī)。三要堅(jiān)決抓實(shí)問(wèn)題整改。從去年開(kāi)始,在X、X歷次暗訪中,均發(fā)現(xiàn)和反饋了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題大多數(shù)都已經(jīng)整改,但反彈的也很多,各級(jí)各部門(mén)要以問(wèn)題整改為突破口,舉一反三、深挖細(xì)查,堅(jiān)決抓好整改。比如旱廁的問(wèn)題每次暗訪檢查都有曝光,但每次也還會(huì)有新發(fā)現(xiàn),這既反映出大家工作落實(shí)不到位,更反映出我們有的干部工作作風(fēng)不扎實(shí),欺上瞞下、蒙混過(guò)關(guān),對(duì)此,必須嚴(yán)肅糾正。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制抓落實(shí)。一要健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查、拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道、實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、強(qiáng)化分析研判、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。二要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生中,群眾舉報(bào)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體曝光監(jiān)督都發(fā)揮了很好的作用,新聞宣傳單位繼續(xù)做好這項(xiàng)工作,曝光突出問(wèn)題,督促整改進(jìn)展,通過(guò)輿論監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)要讓群眾參與進(jìn)來(lái),自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。三要健全問(wèn)題整改機(jī)制。研究制定針對(duì)性整改措施,建立完善問(wèn)題臺(tái)賬和銷(xiāo)號(hào)管理制度,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限,動(dòng)真碰硬、從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改,確保存在問(wèn)題全清零、整改任務(wù)全見(jiàn)底。四要健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。各X(X、X)要把日常監(jiān)督檢查、年終目標(biāo)考核與責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)、工作落實(shí)不力、作風(fēng)渙散飄浮的,要加大問(wèn)責(zé)力度,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
同志們,推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,是惠民工程、民心工程。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、X決策部署上來(lái),在X委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
第二篇:在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)上的講話
在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)上的講話
今天召開(kāi)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是:按照省委十四屆八次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)決策部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話特別是總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),全面扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理工作。
剛才,會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主要精神;5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別作了表態(tài)發(fā)言,決心很大、措施很硬,關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上;xx副縣長(zhǎng)就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了安排部署,講得很具體、很到位,等下xx縣長(zhǎng)還將作個(gè)小結(jié)講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì),事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。自全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),我縣各項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序推進(jìn),取得了階段性成效。一是齊抓共管新格局初步形成。成立了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照脫貧攻堅(jiān)指揮部的架構(gòu)模式,成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作辦公室和十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)小組,出臺(tái)實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,初步形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)主抓落實(shí),分工協(xié)作、合力推進(jìn)”的工作新格局。二是環(huán)境綜合整治有效推進(jìn)。農(nóng)村生活垃圾第三方治理有序開(kāi)展,基本實(shí)現(xiàn)了全縣所有村莊全覆蓋。農(nóng)村“廁所革命”深入實(shí)施,累計(jì)建成5萬(wàn)余座戶(hù)用衛(wèi)生廁。xx江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)和18個(gè)濱水流域村莊污水處理試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,農(nóng)村生活污水處理示范效應(yīng)初顯。第一,要突出重點(diǎn)難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)民群眾最急需、最直接、最關(guān)心的環(huán)境需求,就是我們推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。一是在農(nóng)村生活垃圾處理上下功夫。要建立完善城管部門(mén)統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)的“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)裝運(yùn)、縣處理”的四級(jí)運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系,確保年內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在95%以上。三是美麗鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全縣累計(jì)實(shí)施新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)2194個(gè),提前實(shí)現(xiàn)了全縣所有自然村村莊整治全覆蓋,高鐵和贛江沿線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,村莊面貌煥然一新。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè),因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,明確提出了要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。中央、省市也相繼召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,推進(jìn)人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此,我們要站在講政治的高度,增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道,我們雙陽(yáng)脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,134個(gè)行政村,農(nóng)村人口27萬(wàn)人,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來(lái),我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果,百姓拍手稱(chēng)贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進(jìn)度也不是很快,而這次開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國(guó)家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽(yáng)有著豐富的自然資源,這也是咱們雙陽(yáng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但隨著雙陽(yáng)的快速發(fā)展,我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來(lái),這方面暴露的問(wèn)題就更加明顯。前段時(shí)間,區(qū)政府召開(kāi)了中央環(huán)保督察整改問(wèn)題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì),會(huì)上馬區(qū)長(zhǎng)也提到了,中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)吉林省進(jìn)行“回頭看”。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問(wèn)題整改到位。
二、突出重點(diǎn),補(bǔ)齊短板,不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出,要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù),這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)吉林省進(jìn)行督查,國(guó)慶節(jié)后,省市督導(dǎo)組也會(huì)來(lái)我區(qū)督導(dǎo),可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重,大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。
一方面,要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷(xiāo)號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn),要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,區(qū)里的態(tài)度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面,要抓好“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備,同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,自覺(jué)將垃圾進(jìn)行分類(lèi),不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù),并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢準(zhǔn)備。(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。
今年,我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶(hù),必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時(shí)間不等人,僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了,要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作,能開(kāi)工要加快進(jìn)度,未開(kāi)工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí),要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門(mén)的指導(dǎo)下,加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和鄉(xiāng)建所長(zhǎng)都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極做好群眾工作,爭(zhēng)取群眾支持。同時(shí),住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導(dǎo)致廁所無(wú)法長(zhǎng)期、正常使用。(三)要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前,很多臨河農(nóng)戶(hù)有垃圾就往河里倒,養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣,造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真謀劃、盡快動(dòng)手,能夠馬上整改的,要立即啟動(dòng);不能立即啟動(dòng)的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門(mén)溝通,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長(zhǎng),一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng),堅(jiān)持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速解決,切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè),加大資金籌措力度,爭(zhēng)取早日復(fù)工建設(shè)。沒(méi)有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進(jìn)行認(rèn)真謀劃,做好項(xiàng)目選址等前期工作。(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念,科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表,到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào),到專(zhuān)家評(píng)審階段要快速推進(jìn),不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通,爭(zhēng)取快速通過(guò)審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領(lǐng)性,推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。(五)要抓好投入保障工作。
雙陽(yáng)區(qū)財(cái)力情況,不用我多說(shuō),大家都知道,僅靠我們自身投入來(lái)完成這些任務(wù)是不可能的。我想,要解決好投入這個(gè)問(wèn)題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng),國(guó)家出臺(tái)了一些含金量高的政策,省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策,目前省市正在爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問(wèn)題,加大項(xiàng)目謀劃力度,將治理措施項(xiàng)目化,努力向中央、省市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金。另一方面,要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式,拓展資金渠道,多爭(zhēng)取資金,推動(dòng)環(huán)境整治工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成工作任務(wù)
今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重,大家要聚焦本任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù),每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)。在這我強(qiáng)調(diào)一下,大家要知道,責(zé)任部門(mén)就是工作牽頭部門(mén),是第一責(zé)任人,配合部門(mén)必須全力支持。責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績(jī)效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任,要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值,進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,結(jié)果納入考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位,及時(shí)反饋,限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改,造成一定負(fù)面影響的,要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)居辦,是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門(mén),以后各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),所以各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門(mén)與部門(mén)之間工作不便協(xié)調(diào)的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營(yíng)造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話
在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
在中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)“端午節(jié)”期間,犧牲大家與家人團(tuán)聚的美好時(shí)刻,就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再觀摩、再學(xué)習(xí)、再安排、再部署,充分體現(xiàn)了縣委政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要目的是交流總結(jié)學(xué)習(xí)心得、分析找準(zhǔn)差距不足、研究制定補(bǔ)差措施,安排部署下一階段工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感使命感
今天的全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩及推進(jìn)會(huì),距離上次推進(jìn)會(huì)剛剛兩個(gè)月,兩個(gè)月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)、各村(組)都付出了辛勤的努力,面上的問(wèn)題有了一定改觀,但全縣整體情況與兄弟縣區(qū)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))之間,村與村之間的差距越來(lái)越大,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)國(guó)家綜合驗(yàn)收從九月份開(kāi)始,可以說(shuō),形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、困難不小,容不得半點(diǎn)懈怠,不能有絲毫馬虎。
形勢(shì)之一,殷殷囑托激勵(lì)前行。這次總書(shū)記到XX視察,提出“要繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新XX”目標(biāo),要求“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”,這是著眼于XX在黃河流域的生態(tài)方位、生態(tài)定位、生態(tài)地位,賦予全區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”,不光是城市美麗,更離不開(kāi)農(nóng)村美麗。學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神,要真學(xué)真用,不能光喊口號(hào),而是要實(shí)實(shí)在在、真真切切為老百姓辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)、各村要牢記總書(shū)記殷殷囑托,嚴(yán)格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,加快推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)扛起抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大政治責(zé)任,圓滿完成“三年行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。
形勢(shì)之二,標(biāo)兵追兵催人奮進(jìn)。6月24日,市委市政府統(tǒng)一安排,由XX市長(zhǎng)帶隊(duì),組織市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府相關(guān)部門(mén)、各縣(市)區(qū)及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行了為期一天的觀摩。昨天上午,XX市長(zhǎng)組織召開(kāi)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì),對(duì)上半年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進(jìn)行了公布,我縣排名全市倒數(shù)第二,參與考核的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣僅XX鎮(zhèn)進(jìn)入前十(排名第四,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元),XX鎮(zhèn)排名十一,XX鎮(zhèn)排名十七,XX農(nóng)牧場(chǎng)排名十八,XX鎮(zhèn)排名二十,XX排名二十七。會(huì)上,與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)講話及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)中多次點(diǎn)到我縣工作不足(比如,有些縣區(qū)“廁所革命”前后數(shù)據(jù)不一致,有的甚至以上樓安置戶(hù)數(shù)量代替農(nóng)村戶(hù)廁改造任務(wù),施工不規(guī)范、選址不合理)。有些同志,總是強(qiáng)調(diào)沒(méi)人、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)資源。實(shí)際上,從全市推進(jìn)會(huì)各縣(市)區(qū)匯報(bào)的情況來(lái)看,我縣投入資金不低于其他市縣區(qū)。從領(lǐng)導(dǎo)重視程度來(lái)看,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、部署、督查、推進(jìn)。無(wú)論是支持力度,還是重視程度,不可謂不大,但我們工作成效與兄弟縣區(qū)的差距也是實(shí)實(shí)在在的。XX市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),“8月份全市要召開(kāi)自評(píng)驗(yàn)收會(huì),排名到村,對(duì)靠前的也要以獎(jiǎng)代補(bǔ)。研究排名時(shí),還將邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)參與,把識(shí)人用人體現(xiàn)在平常,體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻和緊要關(guān)頭”。在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下,我們?cè)俨慌?,極有可能甩尾末位。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各村充分利用這僅有的2個(gè)月時(shí)間,全力以赴攻堅(jiān)克難,切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面。
形勢(shì)之三,短板弱項(xiàng)亟需找補(bǔ)。全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效有差距,關(guān)鍵還是短板弱項(xiàng)沒(méi)有補(bǔ)起來(lái)。總體來(lái)說(shuō),依然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村把此項(xiàng)工作視為常規(guī)工作、一般推進(jìn),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)研究少、促進(jìn)落實(shí)少,多半以應(yīng)付督查檢查為重;職能部門(mén)缺乏配合意識(shí),推諉扯皮多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少;個(gè)別村對(duì)督查整改反饋問(wèn)題敷衍了事、虛假整改,一推一動(dòng)、不推不動(dòng);二是底數(shù)情況不清楚?;緮?shù)據(jù)不掌握、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不詳實(shí)、檔案資料不健全。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委政府印發(fā)的“2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)”“自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”不研究、不掌握,導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)村莊哪些要爭(zhēng)標(biāo)桿,哪些要提升,哪些要整治心里沒(méi)數(shù),問(wèn)起來(lái)含含糊糊,毫無(wú)底氣。三是方案措施不具體。目前,縣級(jí)制定了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村、組一級(jí)的大部分沒(méi)制定,有的雖然制定了方案,但方案不明確、不具體、沒(méi)方向,造成鎮(zhèn)村一級(jí)抓工作缺乏明確的任務(wù)表、具體的指導(dǎo)書(shū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有系統(tǒng)謀劃轄區(qū)重點(diǎn)舉措,各個(gè)階段要推進(jìn)的重點(diǎn)工作不精準(zhǔn),眉毛胡子一把抓問(wèn)題比較突出;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)起來(lái)頭頭是道,干起來(lái)迷迷茫茫,落下來(lái)星星點(diǎn)點(diǎn)?!吧蠠帷薄爸袦亍薄跋吕洹?。四是打硬仗的精氣神不足。2個(gè)月前的推進(jìn)會(huì),以“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”為主題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)、各村做了一些工作。但2個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還停留在衛(wèi)生清掃等面上的工作,拆違拆危、改水改廁、宅基地退出、空心村整治、長(zhǎng)效機(jī)制建立等“硬骨頭”不愿啃、啃不動(dòng),遇到矛盾繞著走,遇到難題打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題突出,部分干部精神狀態(tài)和作風(fēng)與決勝三年行動(dòng)的要求差距甚大。五是群眾工作不深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村組的同志,缺乏深入細(xì)致的群眾工作,得不到群眾的支持理解。開(kāi)展三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有一項(xiàng)重要任務(wù)就是要改變部分農(nóng)村居民落后的生活方式和理念,并不是要政府拿資金為群眾的陋習(xí)買(mǎi)單。必要的投入是對(duì)的,但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn),我們就背離了開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。
二、振奮精神、真抓實(shí)干,全力攻堅(jiān)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境整治已進(jìn)入攻城拔寨階段,8月份,XX市要再次召開(kāi)自評(píng)驗(yàn)收會(huì),9月份,國(guó)家將進(jìn)行綜合驗(yàn)收,給予我們的時(shí)間非常有限。正視不足、迎頭趕上是當(dāng)前最要緊的事,我們要振奮精神、重點(diǎn)攻堅(jiān),狠下功夫、全力推進(jìn)。
一是開(kāi)展村莊規(guī)劃提升攻堅(jiān)行動(dòng)。
規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”,是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂。我縣2020年的目標(biāo)是,對(duì)有條件、有需求的村莊,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。但從目前進(jìn)展看,還有很多行政村村莊規(guī)劃編制未啟動(dòng)。要做好科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《XX市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制,依照村莊功能布局、建筑特色和人口實(shí)際,扎實(shí)做好村莊調(diào)查和分類(lèi),把握好村莊布局、產(chǎn)業(yè)和風(fēng)貌定位、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面,全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃,杜絕千村一面、千篇一律、缺乏特色、風(fēng)貌雷同。要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)中心村、一般村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,對(duì)不同類(lèi)村莊制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn),制定通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)圖解。要尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征,尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特征,尊重村民生產(chǎn)生活特點(diǎn),不搞大拆大建,避免村莊整治“城市化”、均一化(要學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),分類(lèi)編制特色村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,每年打造3-4個(gè)人居環(huán)境整治示范村)。要尊重群眾意見(jiàn)。規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)要注重群眾參與,可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)訪談、微信互動(dòng)等多種形式廣泛聽(tīng)取民意訴求,引導(dǎo)村民參與到調(diào)研訪談、方案比選、公告公示等規(guī)劃編制全過(guò)程。鼓勵(lì)村民通過(guò)村民理事會(huì)參與規(guī)劃決策,民主協(xié)商村莊建設(shè)內(nèi)容。要加快宅基地有償退出。這方面,全國(guó)各地都探索出了可借鑒可學(xué)習(xí)的模式經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要結(jié)合XX實(shí)際,拿出一套可操作、針對(duì)性強(qiáng)的政策辦法,集中力量清理拆除長(zhǎng)期無(wú)人居住、破敗不堪的危房和空心房,推進(jìn)舊宅基地復(fù)墾復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)。此項(xiàng)工作,規(guī)劃編制由自然資源局牽頭負(fù)責(zé),宅基地有償推出由政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙牽頭,提出意見(jiàn)。二是開(kāi)展拆違拆危集中攻堅(jiān)行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要按照“凡違必拆、違建清零”要求,嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為,該整改的堅(jiān)決整改,該查處的堅(jiān)決查處,該拆除的堅(jiān)決拆除,該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各村要組織力量,對(duì)轄區(qū)私搭亂建、亂占耕地全面摸底調(diào)查,逐戶(hù)建立工作臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)自然資源局核實(shí)認(rèn)定。自然資源局要組織專(zhuān)業(yè)力量,加快“違建”“亂占耕地”認(rèn)定,“違建”認(rèn)定一處,移交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和綜合執(zhí)法局拆除一處,堅(jiān)決做到“違建”“零容忍”,堅(jiān)決做到“違建”拆除不完不收手,“違建”拆除不到位不收手。住建部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要聚焦“兩不愁三保障”中的住房問(wèn)題,加快對(duì)農(nóng)村危房和抗震宜居房改造進(jìn)程,確保做到改造一戶(hù)、達(dá)標(biāo)一戶(hù)、銷(xiāo)檔一戶(hù),讓老百姓住上安全的好房子。三是開(kāi)展改水改廁攻堅(jiān)行動(dòng)。
農(nóng)村“廁所革命”是如期全面建成小康社會(huì)的重要指標(biāo)之一。按照中央和自治區(qū)、XX市要求,今年我縣衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到85%以上,使用率達(dá)到100%。戶(hù)改廁方面:2019年,我縣農(nóng)村戶(hù)廁改造任務(wù)9200座,實(shí)際完成2952座,完成率32%。今年,要完成6500戶(hù)改廁任務(wù)(XX鎮(zhèn)1000戶(hù)、XX鎮(zhèn)1550戶(hù)、XX鎮(zhèn)1800戶(hù)、常信鄉(xiāng)1280戶(hù)、XX720戶(hù)、XX農(nóng)牧場(chǎng)150戶(hù)),目前僅完成988戶(hù)(XX鎮(zhèn)0戶(hù)、XX鎮(zhèn)145戶(hù)、XX鎮(zhèn)116戶(hù)、常信鄉(xiāng)30戶(hù)、XX696戶(hù)、XX農(nóng)牧場(chǎng)1戶(hù)),與目標(biāo)值差距甚大;公廁方面:今年全縣新建鄉(xiāng)村公廁8座,已建成的原種場(chǎng)村級(jí)公廁要盡快投入使用,常信鄉(xiāng)桂文村、四十里店村,XX鎮(zhèn)蘭豐村等7座公廁要加快建設(shè)進(jìn)度,XX鎮(zhèn)公廁要抓緊開(kāi)工建設(shè)。要抓緊完成改廁任務(wù)。堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn),能開(kāi)工的要加快進(jìn)度,未開(kāi)工的要抓緊推進(jìn)。一定要嚴(yán)把農(nóng)村改廁選型、產(chǎn)品質(zhì)量、施工管理、項(xiàng)目驗(yàn)收四個(gè)關(guān)口,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管和使用指導(dǎo),既要把廁所建好更要讓群眾用好,確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè),一年四季都能用。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。扎實(shí)開(kāi)展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控,推動(dòng)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用,確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,化肥用量、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑畝均施用量同比下降10%,全面完成農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”(“一控”即農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制在3720億立方米,“兩減”即化肥、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),“三基本”即畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無(wú)害化處理)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。四是開(kāi)展生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。自治區(qū)提出,到2020年,川區(qū)生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到90%左右,非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。我縣的目標(biāo)是治理村莊達(dá)到100%,源頭分類(lèi)覆蓋率達(dá)到45%、回收利用率達(dá)到25%。目前雖建立了垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,但從我多次調(diào)研情況看,成效依然不明顯,個(gè)別行政村常住人口稀少、房屋閑置、荒草叢生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村組保潔員作用發(fā)揮不充分,監(jiān)管流于形式。下一步,要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾“清零”行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要對(duì)轄區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)清理生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂建、廢棄房屋殘?jiān)珨啾诤头壳拔莺蠓e存垃圾,鏟除衛(wèi)生死角、阻斷疫病滋生媒介。對(duì)出現(xiàn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn),要立即組織清理,集中力量、限定時(shí)間、不留死角,徹底解決“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔。這項(xiàng)工作,7月中旬必須徹底完成。同時(shí)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)厲查處打擊向農(nóng)村隨意傾倒垃圾違法行為。要把固有的機(jī)制堅(jiān)持好、落實(shí)好。要在“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”基礎(chǔ)上,深化垃圾治理模式,建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理設(shè)施體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村組、街道、農(nóng)場(chǎng)要切實(shí)抓好工作落實(shí),不能將工作機(jī)制束之高閣,繼續(xù)加大引導(dǎo)教育工作力度,做到分類(lèi)通俗易懂、便于操作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣;清運(yùn)要規(guī)范有效應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用,確保各類(lèi)垃圾正確“歸位”;獎(jiǎng)懲要及時(shí)跟進(jìn),對(duì)分類(lèi)做得好的給予一定表彰獎(jiǎng)勵(lì)(這方面,我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗(yàn),涇源縣“鄉(xiāng)村積分卡”模式,沙坡頭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生深度保潔創(chuàng)新機(jī)制;確保6月底,全縣80%的行政村實(shí)施積分制管理),對(duì)違反規(guī)定亂投亂放垃圾的要及時(shí)處罰,真正把制度落實(shí)到位。五是開(kāi)展生活污水系統(tǒng)處理攻堅(jiān)行動(dòng)。
水污染防治是我縣生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。當(dāng)前,很多臨河農(nóng)戶(hù)有垃圾就往河里倒,一些企業(yè)、生活小區(qū)糞便往河流排,造成水體污染,必須堅(jiān)持控污與治污并重,抓好系統(tǒng)治理,解決有關(guān)問(wèn)題。要抓好污染源頭治理。認(rèn)真謀劃、盡快動(dòng)手,能夠馬上整改的,要立即啟動(dòng);不能立即啟動(dòng)的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的,要主動(dòng)與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門(mén)溝通,嚴(yán)厲查處。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,進(jìn)一步壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)好屬地責(zé)任,強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境日常監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“攜手清四亂保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村清潔河道行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要對(duì)轄區(qū)河道、坑塘、溝渠進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理,按照分級(jí)管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài),確保全縣生活污水亂排亂放得到有效管控。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。今年全縣農(nóng)村生活污水處理率要達(dá)到30%以上。截至目前,XX、XX鎮(zhèn)金鑫村新建污水處理站項(xiàng)目還未開(kāi)建,自然資源局要加快辦理兩座污水處理站建設(shè)用地調(diào)規(guī)手續(xù),確保不影響后續(xù)戶(hù)改廁建設(shè)工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用”的要求,把質(zhì)量管理貫穿于項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程,絕不讓一個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目過(guò)關(guān)。此項(xiàng)工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。特別要強(qiáng)調(diào)的是,住建局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局要對(duì)工藝、設(shè)備達(dá)不到要求的污水處理站爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施技術(shù)改造,生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)做好污水達(dá)標(biāo)排放檢測(cè),以高頻次嚴(yán)厲處罰倒逼6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站達(dá)標(biāo)排放,從源頭控制水質(zhì)污染。六是開(kāi)展村容村貌整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)。
村容村貌不是面子工程,要堅(jiān)決杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義。要持續(xù)推進(jìn)村莊“五清一綠一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、大力?shí)施綠化美化、推進(jìn)改水改廁)。清理農(nóng)村死角盲區(qū)。特別是要結(jié)合森林城市創(chuàng)建,實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),按照“綠地菜地化、綠化果園化”原則,加強(qiáng)環(huán)村林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè),在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、莊子田間、巷子角落植綠護(hù)綠插綠建綠,打造兼具經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、景觀性的綠色村莊,不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。要突出抓好庭院清潔衛(wèi)生。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美,深入開(kāi)展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動(dòng),根據(jù)庭院實(shí)際種好“小菜園”“小果園”“小花園”,運(yùn)用好村莊整治三色管理機(jī)制,按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20個(gè)標(biāo)桿村、32個(gè)提升村、15個(gè)整頓村著力打造、整頓提升,舊貌換新顏(要學(xué)習(xí)借鑒涇源縣“123”工程和“363”長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法,“123”工程:建設(shè)一個(gè)幸福大院,種好兩個(gè)增收?qǐng)@子,即果園和菜園,栽好3棵樹(shù),即村民栽好自家門(mén)前經(jīng)果樹(shù),鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)栽好村組道路樹(shù),部門(mén)負(fù)責(zé)栽好河道溝渠綠化樹(shù);“363”長(zhǎng)效機(jī)制:一是“三圖”管理,即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責(zé)任圖、人員定位圖;二是“六員”齊抓,即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護(hù)員、垃圾清運(yùn)員、環(huán)境監(jiān)管員;三是“三制”,完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項(xiàng)機(jī)制”)。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。七是開(kāi)展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作,開(kāi)展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅(jiān)行動(dòng),動(dòng)員組織群眾一起動(dòng)手,改善環(huán)境、清潔家園。要將人居環(huán)境整治與污染防治攻堅(jiān)、“大棚房”清理整治等工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各村要對(duì)轄區(qū)六堆(糞堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆)、“六邊”(路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊)、“一頂”(屋頂)等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面清理整治,消除衛(wèi)生死角。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、水務(wù)、自然資源、住建、應(yīng)急管理等執(zhí)法部門(mén)要將執(zhí)法力量下沉,嚴(yán)厲查處“六堆六邊一頂”造成的土壤污染、水體污染、大氣污染、安全隱患等違法違規(guī)行為,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抓好工作落實(shí)。綜合執(zhí)法局、康潔公司要強(qiáng)化保潔人員行為監(jiān)管,杜絕路面垃圾隨意清掃亂倒造成“六邊”區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。八是開(kāi)展生產(chǎn)區(qū)域集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,一要盡快制定出臺(tái)《XX縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》,合理劃分種植區(qū)、衛(wèi)生包干區(qū),推行“溫棚”前三包制度,科學(xué)劃定園區(qū)垃圾集中回收處理點(diǎn),定期無(wú)害化處理。要制定激勵(lì)機(jī)制,將園區(qū)環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)政策享受、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)技人員培訓(xùn)等利好政策結(jié)合起來(lái),通過(guò)“積分銀行”模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)不堆放雜物、不私搭亂建、不開(kāi)墾多占、不隨意丟棄農(nóng)藥瓶等有毒物殘留垃圾,保持園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。動(dòng)員群眾對(duì)閑置溫棚、土地修復(fù)恢復(fù)種植,不斷提高土地利用率,實(shí)現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,有效改善水生態(tài)環(huán)境,減少農(nóng)業(yè)面源污染,推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。三要大力扶持規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽“出戶(hù)入園”,著力改變?nèi)诵蠡熳?、柴草亂堆、糞便亂倒局面,引導(dǎo)群眾經(jīng)營(yíng)好自家門(mén)前果園菜園花園。四要集中開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊街道亂搭亂建、亂擺亂賣(mài)、亂堆亂放整改力度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理秩序,防止因人員密集、停車(chē)秩序混亂引起道路堵塞,確保市場(chǎng)出入口通行暢通。要加大對(duì)市場(chǎng)周邊垃圾清理力度,特別是衛(wèi)生死角及非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),垃圾做到日產(chǎn)日清、快清快運(yùn)、定期清運(yùn)。此項(xiàng)工作,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抓好落實(shí)。九是開(kāi)展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
學(xué)習(xí)借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“線上積分銀行+線上人居環(huán)境+線上紅黃藍(lán)榜”治理模式,進(jìn)一步發(fā)揮基層治理中村民“自治”作用。充分運(yùn)用新冠疫情防控期間“大起底,大摸排”信息成果,把常住人口、農(nóng)戶(hù)住宅、商戶(hù)單位等數(shù)據(jù)歸類(lèi)整理形成“大數(shù)據(jù)庫(kù)”,逐家逐戶(hù)制作二維碼或安裝APP軟件,周邊鄰居、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)各家各戶(hù)綜合環(huán)境衛(wèi)生整潔情況綜合評(píng)分,村民可登錄線上銀行積分界面,開(kāi)展評(píng)分和查看公示情況。同時(shí),要借助網(wǎng)絡(luò)APP客戶(hù)端,設(shè)立線上道德紅黃藍(lán)榜積分等功能頁(yè)面,在完善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上,對(duì)遵守和違反村規(guī)民約的給予獎(jiǎng)勵(lì)和扣除積分。通過(guò)積分積累,線上積分商城隨時(shí)兌換相應(yīng)物品。同時(shí),可利用大數(shù)據(jù)分析村莊人口、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)等,為村莊規(guī)劃編制,實(shí)施就業(yè)政策等提供科學(xué)依據(jù)。十是開(kāi)展完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)。
環(huán)境整治回潮反彈,最大的問(wèn)題是建設(shè)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全不到位。中央要求是,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。從實(shí)際情況來(lái)看,我縣XX鎮(zhèn)先進(jìn)村,去年新安裝的三格式化糞池,今年開(kāi)春罐體部位下沉,導(dǎo)致污水無(wú)法及時(shí)排出,院內(nèi)出現(xiàn)了塌陷,衛(wèi)生廁所無(wú)法正常使用,在前天全市農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)上被點(diǎn)名通報(bào)。這些工程都是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收過(guò)的,為何還會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,紀(jì)檢部門(mén)的同志要介入調(diào)查。由此及里,我們要舉一反三,堅(jiān)持先建機(jī)制、再建設(shè)施,建管并重、制度先行,切實(shí)解決好建管“兩張皮”,讓老百姓用的好,讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。要健全責(zé)任鏈條。通過(guò)簽訂任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀、合同書(shū)等形式,有力促進(jìn)“五位一體”(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村、農(nóng)戶(hù)、第三方)運(yùn)維管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化維護(hù)、規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)。要健全工作機(jī)制,積極探索推廣農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理和各類(lèi)設(shè)施前期建設(shè)和后期維護(hù)一體化招投標(biāo)方式,引入專(zhuān)業(yè)化公司統(tǒng)一管理,以市場(chǎng)化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制,優(yōu)先安排建檔立卡戶(hù)、生活困難人員為公崗保潔人員,實(shí)施城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護(hù)員、垃圾清運(yùn)員、環(huán)境監(jiān)管員“六員”合一,徹底解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),“我的執(zhí)政理念,概括起來(lái)就是,為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。我們樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定四個(gè)自信,做到“兩個(gè)維護(hù)”,就是看能否用鐵的肩膀負(fù)起該負(fù)的責(zé)任,做好該做的事情。
一要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。國(guó)家提出“中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,要求“五級(jí)書(shū)記抓整治(省、市、縣、鎮(zhèn)、村)”。要切實(shí)把縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛鉤部門(mén)包村工作機(jī)制落到實(shí)處,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到包抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)工作不少于2次,并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問(wèn)題。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位每月到掛包村開(kāi)展工作不少于3次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本轄區(qū)、本行業(yè)工作的第一責(zé)任人責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各村要切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),列出責(zé)任清單,建立工作臺(tái)賬,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保工作進(jìn)度。
二要制定方案抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要組織轄區(qū)所屬村,認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入研究我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案和2020年工作要點(diǎn),找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、所屬村的短板差距,精準(zhǔn)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各村要針對(duì)制定的方案,以8月份市級(jí)自評(píng)和9月份國(guó)家綜合驗(yàn)收為節(jié)點(diǎn),確定各階段重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),建立任務(wù)臺(tái)賬,明確工作責(zé)任、完成時(shí)限,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”管理,確保各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)完成。
三要法治思維抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要牢固樹(shù)立法治意識(shí),遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,完善工作推進(jìn)機(jī)制,整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問(wèn)等執(zhí)法力量和資源,推動(dòng)行政管理和行政執(zhí)法重心下移,構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系,努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。這方面,要學(xué)習(xí)借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“強(qiáng)化行政干預(yù),扭轉(zhuǎn)群眾習(xí)慣”的好做法。比如,針對(duì)農(nóng)戶(hù)家中成員或其近親屬在行政單位和企事業(yè)單位工作的,如果該農(nóng)戶(hù)家中環(huán)境整治存在臟亂差情況,由各村負(fù)責(zé)向農(nóng)戶(hù)家屬所在單位發(fā)函;針對(duì)長(zhǎng)期不在本村居住的荒廢宅基地,由各村負(fù)責(zé)向該宅基地戶(hù)主發(fā)放限期整改律師函等,按照《土地管理法》《宅基地管理法》等國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,戶(hù)主不配合整治荒廢宅基地內(nèi)衛(wèi)生,村委會(huì)有權(quán)依法無(wú)償收回。等等。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力>的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。
四要發(fā)動(dòng)群眾抓落實(shí)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民,是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),必須組織農(nóng)民、動(dòng)員農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,“全民化”參與,做到共建共治共享。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)示范帶動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,村“兩委”牽頭,全面推行“支部吹哨,黨員報(bào)到”和路(巷)包干制,開(kāi)展村干部及其親屬、村黨員、村民組長(zhǎng)、建檔立卡貧困戶(hù)以及低保戶(hù)等財(cái)政供養(yǎng)、補(bǔ)助人員“五類(lèi)群體”帶頭定期義務(wù)參與整治活動(dòng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,形成“黨員干部、人大代表帶頭,群眾從站著看到跟著干,再到自覺(jué)干”的良好整治氛圍。要強(qiáng)化群眾自治主動(dòng)參與。將環(huán)境整治措施、要求、共識(shí)納入村規(guī)民約,建立健全村民評(píng)議會(huì)、環(huán)保理事會(huì)等群眾自治組織,積極吸納有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理,采取“小手拉大手”“掛紅花、授獎(jiǎng)牌”等方式,帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”。要強(qiáng)化宣傳教育提升素質(zhì)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控,充分利用微信公眾號(hào)、村村通“大喇叭”等方式進(jìn)行廣泛宣傳,推廣“以行動(dòng)換積分,以積分換獎(jiǎng)勵(lì)”積分管理模式,動(dòng)員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治,講道德、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,傳承文明風(fēng)尚,引導(dǎo)村民樹(shù)立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習(xí)慣。要強(qiáng)化保障權(quán)益調(diào)動(dòng)主體。特別是在工程建設(shè)中,要將擴(kuò)大農(nóng)民參與、提高農(nóng)民勞務(wù)性收入作為一項(xiàng)硬指標(biāo)和硬任務(wù),落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,健全“一事一議”民主決策機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度和滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制,采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、按田出錢(qián)等方式,讓農(nóng)民全過(guò)程參與規(guī)劃制訂、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督,不搞大包大攬,操辦不包辦,防止“政府干、群眾看”,讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人。
五要督導(dǎo)考核抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,通力協(xié)作,不折不扣抓好推進(jìn)落實(shí),以高質(zhì)量整治成果迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委政府督查室要對(duì)照中央環(huán)保大督察、國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查和自治區(qū)督查驗(yàn)收要求,加強(qiáng)巡回檢查、隨機(jī)抽查、蹲點(diǎn)暗訪,常態(tài)化開(kāi)展工作調(diào)度,扎實(shí)開(kāi)展全面自查和評(píng)估,跟蹤問(wèn)成效、看成效,對(duì)整治不力、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要利用電視問(wèn)政、12345投訴熱線,收集農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題,督促整改。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要在農(nóng)村人居環(huán)境整治一線考察干部、識(shí)別干部、重用干部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化考核激勵(lì)作用,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交叉考核,科學(xué)評(píng)判,將考評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),考核結(jié)果適時(shí)向全縣通報(bào)。
六要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),要堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為,不負(fù)厚望,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和必勝信心,堅(jiān)持“趕”的決心,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁,努力拼搏、奮力追趕;堅(jiān)持“超”的雄心,不甘落后、敢為人先,切實(shí)把短板補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)補(bǔ)足、把潛力釋放,努力在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面沖出“洼地”、走到“平地”、攀上“高地”。要堅(jiān)決克服畏難情緒、慣性思維、等靠心理,勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),接續(xù)奮斗、不懈奮斗。樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向,敢扛事、愿做事、能干事,切實(shí)用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。
同志們,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,全縣上下要再接再厲、集中力量,踏石留印抓落實(shí),盡銳出戰(zhàn)攻難題,在建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,使全縣農(nóng)村群眾生活品質(zhì)更高、幸福感更強(qiáng)!
第四篇:2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案
2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案范文
為有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《2022年xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作責(zé)任分解方案》,結(jié)合我村實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的基本要求,以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為總體抓手,以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、污水治理和村容村貌提升、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容,以現(xiàn)代文明生活方式養(yǎng)成為基本內(nèi)涵,堅(jiān)持示范先行、有序推進(jìn),堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、建章立制,加快提升宜業(yè)宜居人居環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2022年新建戶(hù)廁XX座,按照《伽師縣農(nóng)村戶(hù)廁摸排問(wèn)題整改實(shí)施方案》要求,由于我村屬于城關(guān)村,城郊周邊村廁所糞污納入城市官網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一處理,做到整改問(wèn)題廁所。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)XX%左右;農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋的自然村比例明顯提高,生活垃圾處理率達(dá)到XX%。秸桿綜合利用率達(dá)XX%以上,備案養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))畜禽糞污綜合利用率保持在XX%以上。完成村莊綠化美化,村莊綠化覆蓋率達(dá)到XX%以上,農(nóng)民群眾環(huán)境與衛(wèi)生意識(shí)、安全意識(shí)普遍增強(qiáng),村容村貌顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步建立,廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
三、重點(diǎn)舉措
(一)有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”
1、有序推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及。鞏固農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排成果,去存量、遏增量,堅(jiān)持宜水則水、宜旱則旱,對(duì)照“兩有兩化四防”,以雙坑交替式旱廁和接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)水廁兩種模式為主,新建戶(hù)廁XX座。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣
工驗(yàn)收關(guān),確保建設(shè)一座、成功一座、使用一座。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
2、有序推進(jìn)農(nóng)村問(wèn)題戶(hù)廁整改。堅(jiān)持先易后難、農(nóng)民滿意,對(duì)表標(biāo)準(zhǔn),征求各族群眾意見(jiàn),制定整改方案。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,每個(gè)行政村選擇1—2戶(hù)問(wèn)題廁所整改,開(kāi)展整改示范,全年整改問(wèn)題廁所XXX座,達(dá)到“兩有兩化四防”標(biāo)準(zhǔn)。建立整改臺(tái)賬,實(shí)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),確保整改一座、達(dá)標(biāo)一座、帶動(dòng)一片。村管護(hù)體系和運(yùn)行維護(hù)體系必須在6月底前全部建立并常態(tài)運(yùn)行。強(qiáng)化改廁全過(guò)程質(zhì)量管控,穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。示范村以示范創(chuàng)建為契機(jī),積極探索符合本村實(shí)際的改廁模式。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
3、有序推進(jìn)糞污無(wú)害化處理與資源化利用。建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)一收集旱廁糞污采取堆肥還田、加工有機(jī)肥料、生態(tài)化處理等資源化利用。將具備條件的水沖式廁所納入城市、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理利用,對(duì)于其他不具備條件的雙甕式、三格式水沖式廁所,鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
(二)有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
4、持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,結(jié)合國(guó)土空間利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,施鄉(xiāng)村一體化水處理設(shè)施建設(shè)。2022
年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)XX%左右。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
5、持續(xù)做好農(nóng)村河湖綜合整治和黑臭水體排查。繼續(xù)排查農(nóng)村黑臭水體,嚴(yán)禁生活污水非達(dá)標(biāo)排污。嚴(yán)格落實(shí)河渠
岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,加強(qiáng)河渠管理,嚴(yán)厲打擊河道亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規(guī)問(wèn)題。建立健全維護(hù)水質(zhì)、改善環(huán)境的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,及時(shí)處理新產(chǎn)生、新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
(三)有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置
6、健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾處理方式,合理建設(shè)或配置收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。持續(xù)健全鎮(zhèn)村級(jí)設(shè)施,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2022年,農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到XX%。建立健全村莊保潔制度,用好公益性崗位,建設(shè)農(nóng)村生活垃圾治理管護(hù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)垃圾收運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù),逐步建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置維護(hù)體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
7、推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量與利用。推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量與資源化處理利用堅(jiān)持農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行,加快推進(jìn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置、其他垃圾無(wú)害化處理的分類(lèi)處理模式。探索農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物就地處理和資源化利用途徑,建立農(nóng)藥、殘膜、肥料包裝廢棄物回收處理體系,探索農(nóng)村建筑垃圾就地利用、就地消納模式。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
8、加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。繼續(xù)開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象排查整治工作,堅(jiān)決整治垃圾“上山下鄉(xiāng)”,發(fā)現(xiàn)一處、立即整治一處。對(duì)已完成整治的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”,做好場(chǎng)地使用監(jiān)控,堅(jiān)決防止反彈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
(四)有序提升村容村貌整體水平
9、加快村莊規(guī)劃編制。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制,進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃,年內(nèi)基本完成村莊布局工作,充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查作用,結(jié)合日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和查處違法用地及違法建設(shè)行為,進(jìn)一步規(guī)范集體土地管理秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
10、加快提升農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,實(shí)施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程,支持結(jié)合質(zhì)量安全改造推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升,引導(dǎo)農(nóng)民自建住宅由傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式向裝配式形式轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)庭院整治,鞏固推進(jìn)“三區(qū)分離”,有效提升房前、庭院、屋后整治水平。深化“三新”活動(dòng),做好宣傳,引導(dǎo)煤改電用戶(hù)培育現(xiàn)代文明生活方式,加快建設(shè)新時(shí)代美麗宜居示范村樣板。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
11、加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路提質(zhì)升級(jí),全面落實(shí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”與美麗鄉(xiāng)村深度融合發(fā)展。完善村莊應(yīng)急避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、安全警示教育課堂、防汛、消防救援、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升應(yīng)急處置能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
12、加快鄉(xiāng)村綠化美化。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾開(kāi)展庭院、村莊“四旁”綠化,有效提高村委會(huì)、學(xué)校、幼兒園、道路等公共區(qū)域的綠化水平,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)林長(zhǎng)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。接續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化,完成XXX畝補(bǔ)植補(bǔ)造生態(tài)造林。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
13、加快傳統(tǒng)村落保護(hù)。科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃,繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)建筑的摸底、調(diào)查、認(rèn)定工作,更新完善中國(guó)傳統(tǒng)村落相關(guān)檔案材料,加強(qiáng)村落傳統(tǒng)空間完整性和風(fēng)貌格局保護(hù),保護(hù)好傳統(tǒng)建筑。鼓勵(lì)發(fā)展民宿、旅游等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
14、加快改善村莊公共環(huán)境。全面清理村內(nèi)殘?jiān)珨啾冢鸪酱顏y建,治理亂堆亂放。強(qiáng)化用火用電安全教育,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、公共設(shè)施、農(nóng)民住宅等重點(diǎn)部位消防排查,全面治理農(nóng)村“蜘蛛網(wǎng)”,及時(shí)排除電線機(jī)塔亂接安全隱患。加強(qiáng)滅火應(yīng)急疏散演練加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線維護(hù)梳理工作,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)安全警示教育課堂完善率
XX%,農(nóng)村電線私搭私設(shè)集中整治率XX%以上,一氧化碳報(bào)警裝置安裝率XX%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
15、持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以“三清三改兩提升”為重點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季、夏季、秋冬季戰(zhàn)役。開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建,加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)普及,引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄不文明行為,養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)清潔員,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化助力常態(tài)化疫情防控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
(五)有序推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)
16、加強(qiáng)農(nóng)村糞污秸稈等資源化利用??茖W(xué)制定畜禽類(lèi)污、秸稈等資源化利用工作方案,探索建立畜禽糞污、秸稈收貯、運(yùn)輸、處理、利用激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)。建立畜禽糞污、秸稈等資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,納入地
方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)XX%以上,力爭(zhēng)全村備案養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))畜禽糞污綜合利用率保持在XX%以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
17、加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物處理利用。發(fā)揮地膜科學(xué)實(shí)用回收項(xiàng)目作用,落實(shí)地膜回收補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)推廣0.1mm地膜,完善村農(nóng)膜回收點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用。加強(qiáng)村莊內(nèi)外、道路兩旁、水溝水渠、林帶等廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物整治,實(shí)行集中銷(xiāo)毀、集中回收、減量化處理,切實(shí)降低“白色污染”。積極探索回收處理機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
(六)有序推進(jìn)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
18、不斷完善管護(hù)機(jī)制。明確農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)責(zé)任,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)等規(guī)章制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。逐步建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,探索建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶(hù)付費(fèi)分擔(dān)比例,確保長(zhǎng)期發(fā)揮作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
19、不斷完善村規(guī)民約。堅(jiān)持村莊環(huán)境衛(wèi)生“三要三不要”,即:要每日打掃房屋和庭院、保持整潔;要定期清理廁所和畜禽糞污,用作農(nóng)家肥;要自覺(jué)維護(hù)村莊公共環(huán)境衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。不要亂丟垃圾;不要污水亂排;不要亂搭亂建。堅(jiān)持以制度管事、以民約管人,總結(jié)推廣人居環(huán)境整治
經(jīng)驗(yàn),并納入村規(guī)民約管理,不斷提升農(nóng)村治理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
20、不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。持續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生村民評(píng)議和“衛(wèi)
生戶(hù)”“文明戶(hù)”“美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”“六好”家庭、積分兌換等評(píng)比活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。探索建立紅榜農(nóng)戶(hù)相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)利用集體收益向紅榜農(nóng)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。分批創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶(hù)XXX戶(hù),對(duì)已創(chuàng)建完成的“美麗庭院”示范戶(hù)要做好鞏固提升。以“文化潤(rùn)疆”為主題,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”,開(kāi)展巾幗示范性宣講。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
21、不斷完善服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與
鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合,健全公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。建立群眾商議、參與、監(jiān)督的工作機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)服務(wù)熱線或投訴信箱,接受群眾咨詢(xún)、舉報(bào),對(duì)反映的問(wèn)題建立臺(tái)賬,及時(shí)整改,逐一銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)厲查處侵占、損壞農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*****
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興工作站、村委會(huì)
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記一起抓”,建立健全抓落地工作機(jī)制。村黨支部重在壓實(shí)黨員、工作隊(duì)責(zé)任,組織動(dòng)員群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。認(rèn)真梳理和摸清本村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)狀,對(duì)照xx鎮(zhèn)工作部署,查找問(wèn)題、提出措施,分別于5月1日、10月1日前上報(bào)半年、全年工作總結(jié)。(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。
村鄉(xiāng)村振興站牽頭抓總,及時(shí)掌握進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策、推動(dòng)落實(shí),定期向村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。鄉(xiāng)村振興站負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理及農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及“廁所革命”新技術(shù)推廣。宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo),團(tuán)委、婦聯(lián)等其他相關(guān)工作人員各負(fù)其責(zé),形成全村共同推進(jìn)人居環(huán)境整治合力。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民主體責(zé)任。
加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)養(yǎng)成健康的生產(chǎn)、生活方式,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,努力形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民群眾共同參與的良好局面??偨Y(jié)推廣“一事一議”、事前競(jìng)爭(zhēng)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投資投勞,積極參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“民事、民議、民辦”的原則,把推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的過(guò)程,變成組織群眾、引導(dǎo)群眾的過(guò)程,變成教育群眾、提升群眾文明素質(zhì)、改善鄉(xiāng)村治理的過(guò)程。(四)強(qiáng)化宣傳教育。
利用周一升國(guó)旗、農(nóng)民夜校等,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神和中央的決策部署,自治區(qū)黨委、地委的工作要求、行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)目標(biāo)等,宣傳到村、到戶(hù)、到人。通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等方式,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的榮譽(yù)感,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,激勵(lì)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。第五篇:2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案
2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案
為提升農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合實(shí)際,制定2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇以上媒體的宣傳報(bào)道,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在推廣,美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。
進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶(hù)用生活垃圾分類(lèi)桶,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施處。(二)提升農(nóng)村生活污水治理。
以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。(三)實(shí)施農(nóng)村廁所革命。
完成街道、村、街道毛店社區(qū)、社區(qū)、街道岐山村、街道、村、鎮(zhèn)、場(chǎng)社區(qū)等8村(社)、廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。(四)開(kāi)展村容村貌提升。
有序開(kāi)展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫(huà)”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開(kāi)展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。(六)推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。
2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定,3月進(jìn)入建設(shè)階段,9月底前完成組路燈安裝,10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。(七)啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。
各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn),各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè),每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于戶(hù)。三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。
廣泛開(kāi)展《農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。(二)健全工作推進(jìn)機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開(kāi)一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。(三)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
以鎮(zhèn)(街道)為主體,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。(四)抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。