關(guān)于責(zé)任督學(xué)開展中小學(xué)開學(xué)前疫情防控和校園安全工作的督查報告

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。根據(jù)市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)開展中小學(xué)開學(xué)前疫情防控和校園安全工作督查的通知》（*政教督辦﹝2020﹞2號）精神，**區(qū)教育局、**區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會辦公室高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會通知精神，積極研究制定督查工作方案，迅速組織責(zé)任督學(xué)于2月24日—25日對全區(qū)中小學(xué)（含幼兒園）開學(xué)前疫情防控和校園安全工作進(jìn)行了全面督查。

各責(zé)任督學(xué)，在疫情防控方面，重點督查了：“一把手”責(zé)任落實、消毒滅源、日常監(jiān)控、線上教學(xué)、物資儲備、疫區(qū)師生不得返徐的管控落實措施情況、防疫保障特別是40人一個水籠頭配置和隔離室防護(hù)物品配足配齊到位情況、開學(xué)復(fù)學(xué)方案及具體措施落實情況等。在校園安全方面，重點督查了：門衛(wèi)管理、進(jìn)出人員管控、值班值守、防控物資安全管理、校園和校車安全專項整治開展情況等。通過以“督”促“查”，確保學(xué)校疫情防控和校園安全工作抓緊抓細(xì)，落到實處。

現(xiàn)將我區(qū)關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)開展中小學(xué)開學(xué)前疫情防控和校園安全工作的督查情況報告如下。

一、組織開展督查的基本情況

2月19日下午，區(qū)政府教育督導(dǎo)室接到市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)開展中小學(xué)開學(xué)前疫情防控和校園安全工作督查的通知》（*政教督辦﹝2020﹞2號），迅速行動，著手制定督查工作方案，擬定督查工作通知，上報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)決斷。

2月20日上午，區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室<關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)開展中小學(xué)開學(xué)前疫情防控和校園安全工作督查的通知>》的通知,要求各校高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實，對照“督查表”中的六項二十二條，逐條做好開學(xué)前疫情防控和校園安全工作的全面自查和排查工作，確保不留死角。

2月24日—25日，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)采取現(xiàn)場督查的方式對負(fù)責(zé)的掛牌督導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行實地督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場反饋并提出整改意見，指導(dǎo)督促學(xué)校落實防控措施，確保師生生命安全。并根據(jù)督查情況，如實填寫《學(xué)校開學(xué)前疫情防控和校園安全工作督查表》，認(rèn)真撰寫《學(xué)校開學(xué)前疫情防控和校園安全工作專項督導(dǎo)報告》，上報區(qū)教育督導(dǎo)室備案。

2月27日—28日，區(qū)政府教育督導(dǎo)室采取“四不兩直”、回訪督查等方式，對一些重點學(xué)校進(jìn)行了針對性抽查。督促指導(dǎo)各學(xué)校不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和省、市、區(qū)關(guān)于做好疫情防控和校園安全工作的通知精神，切實維護(hù)師生生命安全和身體健康。

從責(zé)任督學(xué)工作督查情況來看，我區(qū)各學(xué)校能夠嚴(yán)格按照區(qū)教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《**區(qū)教育系統(tǒng)預(yù)防與控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作預(yù)案》、《關(guān)于切實做好制定2020年春季開學(xué)工作方案的通知》、《**區(qū)小學(xué)生寒假延期開學(xué)期間自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好學(xué)校疫情防控保障工作的通知》、《關(guān)于疫情期間加強校園安全防范工作的通知》、《**區(qū)學(xué)校開學(xué)復(fù)課疫情防控工作方案》等相關(guān)文件精神落實和實施，堅持不懈、持之以恒、毫不放松地抓好疫情防控和校園安全工作，取得積極成效。

在疫情防控方面，各校“一把手”挺在前，統(tǒng)籌謀劃，制定方案，指導(dǎo)落實。各校均成立了新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實校干帶班和值日教師值班值守制度，學(xué)校實行24小時封閉管理，門衛(wèi)保安每天對出入人員進(jìn)行體溫測量和校園消毒消殺工作。按照區(qū)教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各校重點對滯留外地師生進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，跟蹤聯(lián)系，人員信息及時上報至區(qū)教育局監(jiān)測組。各校嚴(yán)格按照區(qū)教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真制定開學(xué)工作預(yù)案，通過班級微信群、名師空中課堂、釘釘教學(xué)系統(tǒng)等線上教學(xué)方式指導(dǎo)學(xué)生居家學(xué)習(xí)。各學(xué)科教師每天開展線上教學(xué)答疑和居家鍛煉、心理健康教育輔導(dǎo)，為師生生命安全和身體健康保駕護(hù)航。同時，各校按照區(qū)教育局物資保障組要求，積極儲備防控物資，努力做到早準(zhǔn)備、足準(zhǔn)備、有備用。

在校園和校車安全專項整治開展方面，區(qū)教育局成立了**區(qū)校園和校車安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)校園和校車安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)校園和校車安全專項整治工作。從責(zé)任督學(xué)督查情況來看，有關(guān)安防不合格負(fù)面清單的學(xué)校在2020年春節(jié)前就對“徐州市學(xué)校安全風(fēng)險責(zé)任清單”上面的項目逐條進(jìn)行了整改落實，并按要求上報至市教育局。本次督查，各校又依據(jù)“徐州市學(xué)校安全風(fēng)險責(zé)任清單”上面的內(nèi)容進(jìn)行了全面排查和再落實，梳理潛在的安全風(fēng)險隱患，不斷充實完善，建立健全各項安全管理制度，進(jìn)一步加強了學(xué)校安全風(fēng)險防控。同時，各校嚴(yán)格按照“兩照一表”常規(guī)要求制度，定期進(jìn)行隱患排查并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時整改落實，基本形成了安全風(fēng)險有人排查、負(fù)面清單有人整改、整改效果有人監(jiān)督、整改結(jié)果有人跟蹤的長效工作機制，有力提升了學(xué)校的安全管理能力。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分學(xué)校隔離室條件簡陋，室內(nèi)疫情防控的設(shè)施設(shè)備不到位，布局達(dá)不到隔離室配備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校隔離室人員除少部分學(xué)校有校醫(yī)外，多為兼職教師，缺乏一定的衛(wèi)生健康和疫情防控專業(yè)性科學(xué)知識。

（二）學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校通過提前謀劃、自行采購等方式，雖已儲備了一定的疫情防控物資，但是網(wǎng)上采購的口罩、額溫槍、測溫儀、防護(hù)衣、消毒液等疫情防控物資遲遲不能到貨，缺口較大。

部分學(xué)校根據(jù)上級下發(fā)的新的洗手盆的標(biāo)椎差距較大，存在以簡單面盆代替，部分中學(xué)以食宿的水龍頭代替洗手面盆現(xiàn)象，水龍頭鋪設(shè)不到位。部分學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多，為防止發(fā)生聚集性疫情，各校反映開學(xué)后疫情防控壓力增大。

（三）較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留學(xué)校和教學(xué)點，一方面學(xué)校設(shè)施設(shè)備較為陳舊，有技術(shù)、操作熟練的優(yōu)秀師資匱乏，線上教學(xué)質(zhì)量無法得到保障；

另一方面學(xué)生家里的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬相對較低，再加上家長的文化素養(yǎng)和理念意識有待提高，對于線上設(shè)備操作不熟練等因素，給這部分居家學(xué)生的線上學(xué)習(xí)也帶來一定的困難。

三、整改建議及措施

（一）對于隔離室條件較為簡陋部分學(xué)校，建議區(qū)政府、區(qū)教育局通過統(tǒng)一添置、調(diào)劑等方式，努力改善這部分學(xué)校隔離室的硬件條件。

對于學(xué)校隔離室人員缺乏、不專業(yè)的問題，建議區(qū)教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)衛(wèi)健委等部門積極協(xié)調(diào)、溝通，有效利用衛(wèi)生系統(tǒng)的專業(yè)資源，安排專業(yè)性人員對學(xué)校負(fù)責(zé)隔離室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和科學(xué)指導(dǎo)，切實解決基層學(xué)校遇到的難題。

（二）對于疫情防控物資存在缺口的學(xué)校，不能等、靠、要，要想方設(shè)法，主動作為，能多儲備一點就多儲備一點。

同時，建議區(qū)教育局物資保障組加大區(qū)級層面的統(tǒng)籌力度，繼續(xù)通過各種渠道采購消毒液、口罩、額溫槍等防控物資，向缺口較大的學(xué)校傾斜，還要統(tǒng)籌計劃安排好對薄弱學(xué)校的物資補充。局相關(guān)科室要對洗手盆缺口較大的學(xué)校做好技術(shù)指導(dǎo)和資金的保障。為有效防止開學(xué)后人數(shù)較多的學(xué)校發(fā)生聚集性疫情的可能，建議區(qū)教育局會同衛(wèi)生防疫部門盡快制定指導(dǎo)性意見和學(xué)生錯峰就餐指南，并科學(xué)論證與實施。

（三）對于較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留學(xué)校和教學(xué)點，設(shè)施設(shè)備較為陳舊、優(yōu)秀師資欠缺、線上教學(xué)質(zhì)量無法得到保障的問題，建議區(qū)教育局要不斷改進(jìn)這部分學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，努力加快信息技術(shù)資源平臺建設(shè)，整合利用好各級各學(xué)段學(xué)習(xí)資源平臺，充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)秀師資資源的輻射和引領(lǐng)作用，為較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校教師提供教學(xué)服務(wù)。

同時，建議區(qū)相關(guān)部門和學(xué)校要對居家線上學(xué)習(xí)確實有困難的學(xué)生及家庭，開展一對一幫扶和指導(dǎo)，努力改變家長的認(rèn)識理念，改善家庭網(wǎng)絡(luò)條件，為學(xué)生更好地進(jìn)行線上學(xué)習(xí)提供智力支持。