關(guān)于進一步加強廉政文化

建設(shè)的安排意見

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷中全會精神，扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的實施辦法》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強全縣廉政文化建設(shè)，提出如下貫徹意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把廉政文化建設(shè)融入社會主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，大力營造崇尚廉潔的社會風(fēng)尚，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。

二、工作原則

堅持服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);堅持以人為本、注重教育;堅持突出重點、面向社會;堅持繼承創(chuàng)新、與時俱進;堅持重在建設(shè)、務(wù)求實效。

三、總體目標(biāo)

按照“順應(yīng)大趨勢、打造大品牌、構(gòu)建大格局、營造大氛圍”的總體思路，通過廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，積極推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，大力培育和弘揚廉潔價值理念，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責(zé)任意識。

四、主要任務(wù)

(一)深入開展廉政文化“六進”活動。

著力創(chuàng)建、命名表彰一批廉政文化示范點，鞏固示范點創(chuàng)建成果，以示范點為引領(lǐng)，不斷深化廉政文化“六進”活動。

一是以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，開展廉政文化進機關(guān)活動。

結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，扎實開展中國特色社會主義理論體系教育，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。堅持把廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。進一步深化“廉政夜?！?、“崗位廉政教育”等活動，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，加強廉潔從政行為規(guī)范教育。大力宣傳、表彰勤廉兼優(yōu)的先進典型，開展示范教育、警示教育，不斷增強拒腐防變能力。

二是以“構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建文明家園”為主題，開展廉政文化進社區(qū)活動。結(jié)合貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》及和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展“共創(chuàng)廉潔社區(qū)、共建和諧家園”等群眾性文化藝術(shù)活動。充分發(fā)揮社區(qū)文化活動場所、文化設(shè)施的作用，培養(yǎng)一批廉政文化活動骨干，鼓勵編排廉政文藝節(jié)目進行演出。有條件的社區(qū)可設(shè)立廉政宣傳專欄和廉政廣告牌。

三是以“敬廉崇潔，誠信守法”為主題，開展廉政文化進學(xué)校活動。

結(jié)合貫徹落實《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》，把青少年廉潔教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國民教育體系。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程融入廉潔教育內(nèi)容。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設(shè)，使青少年學(xué)生增強“揚榮棄恥、敬廉崇潔”的意識。大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評估范疇。

四是以“樹清廉村風(fēng)，創(chuàng)和諧農(nóng)村”為主題，開展廉政文化進農(nóng)村活動。

圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展農(nóng)村文明戶評選、農(nóng)村普法教育、黨務(wù)公開、村務(wù)公開和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動為契機，緊緊依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，加強對農(nóng)村基層干部的黨紀(jì)法規(guī)教育。廣泛宣傳村務(wù)公開、民主管理等政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民增強民主監(jiān)督意識。開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動。

五是以“誠信廉潔，依法經(jīng)營”為主題，開展廉政文化進企業(yè)活動。

結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把企業(yè)廉政文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)黨建工作和文化建設(shè)之中，建設(shè)反貪拒腐、誠信守法的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的落實，廣泛開展“依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)”教育、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識教育和勤儉辦企業(yè)教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員養(yǎng)成良好的從業(yè)操守。深入開展“反商業(yè)欺詐、反商業(yè)賄賂”專項治理活動，教育企業(yè)管理人員自覺抵制商業(yè)賄賂。

六是以“清廉勤儉，健康文明”為主題，開展廉政文化進家庭活動。

結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“人人倡廉、家家助廉”主題教育，通過發(fā)放“廉潔家庭”倡議書、評選、表彰“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助”、開展正反典型教育、編演文藝節(jié)目等活動，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚“以廉立身、以廉治家、以廉教子”的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，充分調(diào)動干部群眾創(chuàng)建“廉潔文明家庭”的積極性，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

同時，要結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動，圍繞“依法辦事、公開公正、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的主題，加強窗口行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風(fēng)，推動廉政文化建設(shè)向全社會覆蓋。加強國家公職人員職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育和崗位廉政教育，把廉潔知識和誠信要求納入各類職業(yè)資格考試內(nèi)容。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育，提高自律意識和自我約束能力。

(二)積極開發(fā)廉政文化產(chǎn)品。

推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，大力提高廉政文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。充分挖掘*縣的歷史文化，把***廉政思想融入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和城市開發(fā)建設(shè)，著力打造思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品；精心規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街等人文景觀，讓廉潔精神成為城市的靈魂。要結(jié)合推動全民學(xué)習(xí)讀書活動，向公眾大力推薦《***廉政思想教育讀本》。要搶抓定軍山國家級風(fēng)景區(qū)建設(shè)的大好時機，提前謀劃、精心設(shè)計，在景區(qū)因地制宜規(guī)劃和建設(shè)廉政文化景觀，進一步挖掘并展現(xiàn)***勤廉思想的魅力，充分發(fā)揮基地作用，加強基地建設(shè)，力爭在一、兩年內(nèi)把**祠教育基地建設(shè)成為全國第二批廉政教育基地。要結(jié)合實際攝制宣傳本地正面典型事跡的專題片和剖析典型案例的警示片，組織黨員干部學(xué)習(xí)、觀看，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強廉政文化的吸引力、感染力。加強廉政文化理論研究，黨政機關(guān)、黨校、社科研究機構(gòu)、學(xué)校要密切合作，優(yōu)勢互補，資源共享，共同推動廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供理論支持。

(三)進一步鞏固廉政文化宣傳陣地。

切實發(fā)揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用?？h電臺、電視臺要充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極創(chuàng)辦

廉政專欄節(jié)目，廣泛宣傳反腐倡廉形勢任務(wù)和工作成效，加強反腐倡廉輿論引導(dǎo)，進一步增強干部群眾對反腐敗的信心和有序參與反腐倡廉的責(zé)任意識;要深入開展廉政采風(fēng)、專題報道、熱點透視、言論宣傳活動，加大反腐倡廉建設(shè)宣傳報道力度。要加強反腐倡廉網(wǎng)站建設(shè)，推動健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化。政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)社會關(guān)注、關(guān)切的反腐倡廉熱點問題。注重發(fā)揮移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機廣播電視等新興媒介的優(yōu)勢，打造技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺，采用受眾易于接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。

(四)大力拓展廉政文化活動平臺。

各級各部門每年要集中開展一至二項廉政文化創(chuàng)建和推廣活動，通過舉辦廉政文化征文、廉政知識競賽、廉政歌曲創(chuàng)作比賽、廉政書畫攝影大賽、手機短信征集發(fā)送、反腐倡廉文藝匯演等多種形式，形成規(guī)模，擴大影響。要創(chuàng)新形式，讓影劇院、圖書館、**文化廣場等場館成為廉政文化建設(shè)的重要陣地。

(五)切實加強對文化市場和輿情的監(jiān)管。

文化執(zhí)法部門要加強對文化市場的監(jiān)管，堅決取締和嚴(yán)厲打擊傳播腐朽思想文化的違法犯罪活動，凈化社會文化環(huán)境。新聞媒體要嚴(yán)肅新聞工作紀(jì)律，講究對腐敗案件的報道策略，堅決制止捏造事實惡意炒作、不明真相妄加評論、宣揚庸俗低級趣味等問題。紀(jì)檢、宣傳、監(jiān)察、文化和公安部門要加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和輿論引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍。

五、保障措施

(一)高度重視，健全領(lǐng)導(dǎo)機制。

各級黨委和政府對加強廉政文化建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把廉政文化建設(shè)納入構(gòu)建懲防腐敗體系工作的總體規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定廉政文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。要進一步完善廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強廉政文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進廉政文化建設(shè)。

(二)落實責(zé)任，健全協(xié)作機制。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強對廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查。宣傳和文化廣電等單位要發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，形成推進廉政文化建設(shè)的合力?？h直機關(guān)工委、縣民政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣婦聯(lián)分別牽頭負(fù)責(zé)廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭工作?？h文化廣電局、縣委黨校、縣文聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)廉政文化理論研究、歷史廉政文化發(fā)掘、廉政文藝創(chuàng)作等組織工作?？h直各部門要根據(jù)各自的職責(zé)切實負(fù)起責(zé)任，制定年度廉政文化建設(shè)工作方案，抓好各項任務(wù)的落實。

(三)加大投入，健全保障機制。

建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費保障機制。要把廉政文化建設(shè)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費支出，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設(shè)精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。建立對廉政文化發(fā)展的政策扶持機制，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人創(chuàng)作廉政文化作品、建設(shè)廉政文化項目、開展廉政文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大對廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財力上提供保障。

(四)嚴(yán)格考核，健全激勵機制。

要將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。大力扶持和獎勵為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人，對優(yōu)秀廉政文藝作品和項目給予獎勵。要通過組織開展廉政文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流等活動，積極探索和總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，推動全縣廉政文化建設(shè)深入開展。

加強廉政文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)本安排意見，結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施，真正把加強廉政文化建設(shè)的各項工作落到實處。