XX縣2020年禁種鏟毒戰(zhàn)役專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為持續(xù)鞏固禁種鏟毒工作成果，實(shí)現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”目標(biāo)。根據(jù)省市禁毒委2020年禁種鏟毒戰(zhàn)役專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣禁毒委決定，自2020年2月至9月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展XX縣2020年禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《XX省禁毒條例》，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前非法種植毒品原植物面臨的新挑戰(zhàn)、新要求，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的禁種鏟毒工作體系，強(qiáng)化“干部+群眾、腳板+科技、禁種+幫扶、問(wèn)責(zé)+獎(jiǎng)勵(lì)”的“四加”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)將禁種鏟毒工作作為2020年全縣禁毒工作“1號(hào)工程”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年毒品原植物基本“零種植”、確?！傲惝a(chǎn)量”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣禁種鏟毒工作順利開(kāi)展，結(jié)合我縣禁種鏟毒工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，XX縣成立禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：XX??政府副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX??縣公安局副局長(zhǎng)

成??員：

XX??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

XX??縣扶貧辦主任

XX??縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

XX??縣公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)做好全縣指揮協(xié)調(diào)、信息溝通等工作。

三、任務(wù)目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)“重點(diǎn)區(qū)域排查和入戶排查100%、重點(diǎn)人員宣傳教育100%、打擊處理非法種植人員100%、失職失察問(wèn)責(zé)100%”工作要求，持續(xù)鞏固禁種鏟毒成果。具體目標(biāo)是：

（一）重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“保零防反彈”。

院頭鎮(zhèn)、嶂石巖、許亭、黃北坪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持工作力度不減，持續(xù)鞏固“零種植”、“零產(chǎn)量”。

（二）平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)罌粟排查“零死角”。

禁絕房前屋后、蔬菜大棚、各類院落非法種植罌粟問(wèn)題。

（三）對(duì)非法種植大麻問(wèn)題“零容忍”。

認(rèn)真排查荒地、大棚、室內(nèi)等隱蔽角落，加強(qiáng)對(duì)涉麻人員研判打擊力度，確保大麻“零種植”。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確禁種責(zé)任。

各派出所積極向本級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)禁種鏟毒工作形勢(shì)、任務(wù)目標(biāo)和工作要求，特別是本轄區(qū)亟需解決的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門的職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。抓緊部署啟動(dòng)禁種鏟毒戰(zhàn)役，成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)防種子落地。

采取多種形式，利用各種媒介，廣泛開(kāi)展禁種宣傳，讓人民群眾了解毒品原植物特征、非法種植活動(dòng)的危害、相關(guān)法律法規(guī)和典型案例。要進(jìn)村入戶，逐一簽訂禁種承諾書、禁種保證書，逐一登記造冊(cè)，明確專人定期走訪調(diào)查。要大張旗鼓地宣傳違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛公布舉報(bào)方式，形成對(duì)非法種植活動(dòng)的強(qiáng)大震懾，嚴(yán)防毒品原植物種子落地。

（三）窮盡各種措施，排查發(fā)現(xiàn)鏟除。

要充分利用全民抗擊新冠肺炎疫情嚴(yán)密管控的有力時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員的排查管控。歷史地塊要逐塊建檔，明確責(zé)任人，設(shè)置明顯警示牌，嚴(yán)防復(fù)種。廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)干部群眾走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新開(kāi)地塊，加強(qiáng)對(duì)房前屋后、田間地頭、廢棄宅地、蔬菜大棚等地排查，做到“橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留隱患”。把山東、河南、山西籍進(jìn)入我省山區(qū)和農(nóng)村的可疑人員，以及張家口、保定等種毒重點(diǎn)地區(qū)流入的可疑人員列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。嚴(yán)密防范省內(nèi)、外重點(diǎn)人員流竄、勾連，租地非法種植罌粟、大麻等毒品原植物。

（四）多渠道搜集線索，嚴(yán)打非法種植。

對(duì)非法種植毒品原植物的案件要主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打深挖，通過(guò)物建特情耳目、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式，廣泛搜集非法種植情報(bào)線索。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要，掌握網(wǎng)上販賣罌粟、大麻種子以及網(wǎng)上傳授種植、加工技術(shù)等信息，對(duì)本地的藥材、調(diào)料市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)打各類毒品原植物非法交易。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法種植案件線索，要一追到底、從嚴(yán)查處，嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代拘、降格處理，形成有力威懾。

（七）禁種扶貧并舉，引導(dǎo)合法致富。

將治理貧困地區(qū)非法種植問(wèn)題與扶貧工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌利用教育培訓(xùn)、就業(yè)安置、民政撫恤、社會(huì)保障等各種幫扶手段，努力從根本上解決脫毒脫貧問(wèn)題。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

各部門要充分認(rèn)識(shí)禁種鏟毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，出實(shí)招、下猛藥、用重典，堅(jiān)決打好禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自組織、親自抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）完善協(xié)作機(jī)制。

我縣已將禁種鏟毒工作納入全面建成小康社會(huì)整體規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，成為社會(huì)治理、平安建設(shè)、法治建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。落實(shí)好禁毒委成員單位協(xié)作機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和禁毒辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，建立健全禁種鏟毒工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)異地種植、錯(cuò)季種植等新情況，加大對(duì)交界地區(qū)的監(jiān)控排查力度，保證排查工作全覆蓋、無(wú)漏洞。對(duì)因工作不力導(dǎo)致非法種植問(wèn)題突出或發(fā)生負(fù)面輿情的，依據(jù)《XX省毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)實(shí)施辦法》，即時(shí)掛牌整治，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）全面總結(jié)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)禁種鏟毒戰(zhàn)役的信息、數(shù)據(jù)收集和匯總，工作記錄有臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況、行動(dòng)戰(zhàn)果和工作成效，重大情況隨時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。9月10日前上報(bào)工作總結(jié)、圖文、音像資料，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)鏟除非法種植毒品原植物株數(shù)、畝數(shù)以及破獲的刑事、治安案件數(shù)，抓獲的違法犯罪人數(shù)等。由縣公安局將工作情況錄入到“禁毒信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)”?？h禁毒委將按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。