XX區(qū)建設工程夏季高溫安全生產聯(lián)合督查工作方案

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，持續(xù)在全區(qū)住建系統(tǒng)開展安全生產大檢查工作，堅持企業(yè)自查自糾與屬地監(jiān)管部門督查檢查相結合，通過全面排查、嚴格執(zhí)法、重點整治、依法嚴懲違法違規(guī)行為，徹底治理重大事故隱患，聯(lián)合懲戒嚴重失信企業(yè)，堅決防范遏制較大以上事故及有較大社會影響的事故發(fā)生，保持我區(qū)建筑施工安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、檢查范圍

全區(qū)所有在建建筑工程。

三、檢查重點

1、企業(yè)安全生產主體責任落實情況。施工企業(yè)是否按照有關文件要求深入開展安全生產工作，特別是施工企業(yè)及其工程項目部是否按照《建筑施工安全檢查標準》等安全檢查標準，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任到位、措施到位。施工企業(yè)安全保障體系是否健全，特別是施工企業(yè)安全管理機構、安全生產責任制度、安全管理檔案等是否建立健全，安全管理機制是否落實到位；施工現(xiàn)場項目負責人、專職安全員是否到崗履職，特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗，作業(yè)人員是否存在未經崗前安全教育培訓或培訓學時不夠就上崗的情況；施工現(xiàn)場是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”行為。項目監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師是否到崗履職、對施工現(xiàn)場安全生產是否存在未定期進行巡視等“失職”行為。

2、危險性較大分部分項工程的安全管理情況。工程參建各方是否嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）要求，健全危大工程安全管控體系。按照施工安全要點的規(guī)定，嚴格危大工程過程管控，強化危大工程安全管控責任落實情況。建筑施工企業(yè)是否將管理要點制作標牌懸掛在施工現(xiàn)場顯著位置，并嚴格貫徹執(zhí)行。

3、安全生產教育培訓工作落實情況。是否嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育；是否落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施，編制和完善應急預案、開展應急救援演練等；是否開展“安全生產月活動”，檢查現(xiàn)場工人是否了解防范高溫中暑的基本常識,學習并掌握有關事故預防和救援知識。

4、夏季高溫期間安全管理措施落實情況。是否有效落實夏季高溫、臺風暴雨等重點時段的安全管理保障措施；各施工企業(yè)是否積極改善勞動條件，減輕勞動強度，合理安排施工時間，特別是當氣溫達到35℃以上時，不得在陽光直射下工作，當氣溫達到38℃及以上時，必須停止室外作業(yè)；因生產工藝要求、應急搶險需要，不能按規(guī)定停止高溫作業(yè)的單位，應做好防暑降溫工作，減少高溫接觸時間，同時做好防止高溫中暑的應急準備工作；施工企業(yè)是否加強工地食堂的衛(wèi)生管理，加強民工宿舍的管理，保證施工作業(yè)人員有良好的休息。

5、應急管理工作情況。檢查是否健全完善相應預防措施和應急救援預案,組織應急演練情況,落實搶險救災隊伍和物資情況,抓緊做好應急救援的動員和準備工作等情況。檢查是否建立與氣象、防汛部門的有效聯(lián)系,是否根據(jù)災害預警、天氣變化等情況合理安排工期等。

四、時間安排

1、自查階段（即日起至5月30日）。各建設、施工、監(jiān)理及有關單位要積極開展大檢查工作要求，認真開展自查自糾工作，項目部要對安全隱患大排查和隱患的整改，建立專項臺帳,企業(yè)自查自糾率應達到100%。，2、檢查階段（6月1日至6月10日）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建管所、安監(jiān)站要在在企業(yè)自查自糾的情況下開展進行大檢查活動，檢查檢查要全面、要徹底、不留死角、不走過場，對發(fā)現(xiàn)問題要即查即改，逐一銷號；對重大安全隱患和重點問題落實專人跟蹤監(jiān)管，不留隱患，確實隱患整改到位。

3、督查階段（6月11日至6月30日）。區(qū)應急管理局、區(qū)住建局將成立聯(lián)系督查組，對全區(qū)在建工程進行安全督查。督查組將及時反饋被檢查單位安全檢查情況。對于督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督查組將簽發(fā)督促改正通知書；對存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的單位和個人將進行通報、約談或立案查處。

五、工作要求

1、強化組織領導。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建管所、安監(jiān)站、各建設、施工、監(jiān)理單位要深刻認清夏季、汛期期間建筑工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。積極將此次大檢查與今年以來開展的建筑施工安全專項整治、落實建筑施工企業(yè)安全生產主體責任、建設工程領域安全生產大檢查及建筑施工安全專項治理等工作有機結合，全面加強宣傳，全力推進落實。要成立大檢查工作領導小組，明確工作職責，指派專人收集整理、匯總分析情況，有效落實大檢查各項工作要求，統(tǒng)籌指導本地區(qū)夏季高溫期間安全生產大檢查工作。主要負責人要立即部署，組織開展安全生產大檢查工作。

2、狠抓監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建管所、安監(jiān)站要持續(xù)加大安全執(zhí)法檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及危大工程等違法違規(guī)行為，該停工整改的，要立即停工整改；該行政處罰的，要堅決處罰；該清出市場的，一定要清出市場。

3、按時報送信息。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村建服務中心、安監(jiān)站要切實完善應急預案、強化應急演練，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，確保遇有突發(fā)事故能及時有效進行處置。要做好隱患自查和督促整改工作。及時研究解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結成果，分析不足，推進大檢查工作深入開展。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村建服務中心、安監(jiān)站要做好大檢查匯總和總結工作，在7月日前，將工作總結分別報送區(qū)應急局和區(qū)住建局（區(qū)應急局聯(lián)系人XX：XX；區(qū)住建局聯(lián)系人XX：XX。)。