關(guān)于加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作的方案

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位。為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)和市委部署要求，切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)人大學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、開展民法典學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)

1.深入推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要按照市委的部署要求，將民法典納入中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等多種形式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)民法典的一系列新規(guī)定新概念新精神；專題學(xué)習(xí)民法典和總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神，全面把握其基本原則、基本要求和核心要義。（責(zé)任單位：辦公室、法工委）

2.統(tǒng)籌安排常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)。及時(shí)向常委會(huì)組成人員發(fā)放民法典有關(guān)學(xué)習(xí)資料，并做好學(xué)習(xí)宣傳民法典有關(guān)服務(wù)保障工作。按照省人大統(tǒng)一部署，組織市、縣區(qū)人大常委會(huì)組成人員參加十三屆全國人大“民法典主要制度與創(chuàng)新”網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)民法典。（責(zé)任單位:辦公室、法工委、人選工委、研究室）

3.扎實(shí)做好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市委民法典雙百宣講團(tuán)牽頭單位作用，組織宣講團(tuán)成員深入縣區(qū)、鄉(xiāng)村開展百場民法典集中宣講，培養(yǎng)百名基層宣講人員。積極組織全市各級(jí)人大代表開展集中學(xué)習(xí)，納入“代表工作提升年”活動(dòng)內(nèi)容，以“人大代表雙崗建功”為抓手，以代表活動(dòng)室為平臺(tái)，支持鼓勵(lì)代表小組舉辦多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；同時(shí)，將民法典學(xué)習(xí)作為市人大代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要課程。突出抓好機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)，作為市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“一月精讀一法”重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)同志參加安徽干部教育在線學(xué)習(xí)，及時(shí)完成所設(shè)置的“民法典”學(xué)習(xí)專題。組織參加全市國家機(jī)關(guān)工作人員民法典知識(shí)測試、知識(shí)競賽活動(dòng)。及時(shí)更新法律知識(shí)考試內(nèi)容，將民法典納入人大常委會(huì)任前法律知識(shí)考試范圍，更新考試題庫，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)民法典的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位:辦公室、法工委、人選工委、機(jī)關(guān)黨委）

4.切實(shí)加強(qiáng)人大立法工作人員的學(xué)習(xí)。將民法典作為人大立法工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不僅要學(xué)習(xí)民法典法條，還要深入學(xué)習(xí)民法典釋義，精準(zhǔn)把握立法精神，深刻理解條文要義和立法原意，做到融合貫通、學(xué)以致用。（責(zé)任單位:各工作機(jī)構(gòu)）

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，努力做到“三個(gè)全覆蓋”，即：各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)教育全覆蓋，常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，人大系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

二、深入推進(jìn)民法典普法宣傳工作

5.謀劃“八五”普法民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。按照總書記關(guān)于將民法典“作為‘十四五’時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓”的重要指示，市人大常委會(huì)將于2021年聽取和審議市政府關(guān)于全市“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“八五”普法安排情況的報(bào)告，作出關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議。在我市“八五”普法規(guī)劃、決議中要將民法典作為普法重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)青少年等重點(diǎn)群體對(duì)民法典的學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位:監(jiān)司工委、辦公室）

6.扎實(shí)開展形式多樣的民法典宣傳活動(dòng)。按照省人大的統(tǒng)一部署，把民法典納入“江淮普法行”重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，會(huì)同市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委宣傳部印發(fā)《2020年“江淮普法行”活動(dòng)方案》，在全市廣泛深入開展“普及行”“宣傳行”“督查行”活動(dòng)，推動(dòng)民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全社會(huì)掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。以開展“代表接待日”活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。民法典實(shí)施后，適時(shí)組織人大代表旁聽典型案例庭審活動(dòng)，推進(jìn)民法典在司法實(shí)踐中的準(zhǔn)確適用。（責(zé)任單位:監(jiān)司工委、法工委、人選工委、辦公室）

7.立足人大宣傳陣地深入宣傳民法典?！?*人大網(wǎng)站”開辟民法典學(xué)習(xí)宣傳專欄，“**人大微信公眾號(hào)”開設(shè)“聚焦民法典”欄目，及時(shí)推送關(guān)于民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施的重要文稿。充分利用《人大工作摘報(bào)》《調(diào)研與交流》等刊物，交流全市各級(jí)人大在學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典過程中的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措。（責(zé)任單位:研究室）

三、切實(shí)抓好民法典實(shí)施

8.強(qiáng)化民法典關(guān)聯(lián)地方性法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國人大、省人大《關(guān)于開展民法典涉及法規(guī)專項(xiàng)清理工作的通知》要求，全面梳理我市地方性法規(guī)和各類規(guī)范性文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理與民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定，按照法定程序進(jìn)行修改或廢止。結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)推進(jìn)有關(guān)配套法規(guī)制定工作。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，依法撤銷和糾正與民法典的規(guī)定和原則不一致的規(guī)范性文件，保證民法典在我市的遵守和執(zhí)行。（責(zé)任單位:法工委、各工作機(jī)構(gòu)）

9.加強(qiáng)民法典實(shí)施情況監(jiān)督。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督，通過聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等多種方式，督促政府依法行政和法院、檢察院公正司法，確保民法典在我市全面有效執(zhí)行。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，配合省人大適時(shí)組織市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大開展民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況專題調(diào)研，重點(diǎn)了解民法典實(shí)施情況，推進(jìn)相關(guān)單位和部門認(rèn)真執(zhí)行民法典，切實(shí)規(guī)范各類行政行為，提高民事司法能力和水平。（責(zé)任單位:監(jiān)司工委、辦公室、各工作機(jī)構(gòu)）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

10.強(qiáng)化政治自覺。把學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典的自覺性堅(jiān)定性。

11.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。市人大常委會(huì)在做好市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，積極做好在淮的全國、省人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的服務(wù)保障工作；縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)做好本級(jí)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)民法典宣傳教育廣泛深入開展，為2021年1月1日民法典正式實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

12.加強(qiáng)交流互鑒。各縣區(qū)人大常委會(huì)和市直有關(guān)部門要及時(shí)將民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施的好做法、新舉措報(bào)市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)將認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣，在全社會(huì)營造學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典的良好氛圍。