市委書記在2020年全市新春茶話會上的講話

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們：

在鼠年新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，在這里召開2020年新春茶話會，向大家通報情況，共敘友情、問計求策、共謀發(fā)展。值此機會，我謹代表市委、市人民政府，向大家致以新春的祝賀和親切的問候！

剛才，我認真聽了**位同志的發(fā)言。大家的發(fā)言站位很高、務實新穎、很有深度，我深受啟發(fā)、收獲很大。對大家反映的問題和意見建議，我們將認真梳理分類，盡快分解交辦。一是對有條件解決的，我們將及時辦、馬上辦，并及時反饋；二是對暫不具備條件解決的，將認真調(diào)研，創(chuàng)造條件，積極推進解決；三是對需要充分論證、長遠考慮的，將明確責任部門，在深入調(diào)研的基礎上制訂規(guī)劃、編制方案，逐步推進落實。希望大家繼續(xù)關注關心政府工作，加強民主監(jiān)督，積極建言獻策，共同推進**市實現(xiàn)跨越發(fā)展。過一會，市委**書記還要作重要講話，我們要認真領會、抓好落實。

在座的都是政協(xié)委員，都是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，是一個人才薈萃、智力密集、影響廣泛的群體，是**市各行各業(yè)的精英，聯(lián)系群眾緊密，**市情況熟悉，工作經(jīng)驗豐富，是推進**市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。大家所提的意見和建議，都是金玉良言，都是良謀善策，暢談的都是事關**市長遠發(fā)展的重大問題，所講的都是事關民生的大事、實事，著眼的都是新形勢下的社會熱點難點，所提意見建議中肯實在，立足點都是推動**市跨越發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了大家對**市這個我們共同家園的高度關注和滿腔熱情，充分體現(xiàn)了大家深厚的理論功底、豐富的實踐經(jīng)驗、專業(yè)的知識能力。在此，我代表市委、市人民政府，對大家的關心支持表示衷心的感謝！

關于全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2020年的重點工作，市委**屆**次全會、剛剛結(jié)束的我市“兩會”已作了全面總結(jié)和全面安排部署，我也在不同場合多次通報過，這里就不重復了。我重點就2020年確保各項目標任務完成的具體措施和工作重點作個通報。

市**屆人大**次會議確定了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃目標，即：全市生產(chǎn)總值增長**％左右、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長**％、一般公共預算收入增長**％、社會消費品零售總額增長**％、外貿(mào)進出口總額增長**％、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長**％和**％、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**％以內(nèi)、居民消費價格漲幅控制在**％以內(nèi)。

為確保實現(xiàn)人代會確定的目標，市人民政府自我加壓，用更高的標準來要求，用更高的目標來引領，確定了更加積極的政府工作目標，即：力爭生產(chǎn)總值增長**％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長**％，地方公共財政預算收入增長**％，社會消費品零售總額增長**％，外貿(mào)進出口總額增長**％，城鄉(xiāng)居民收入分別增長**％和**％。這是我們的努力方向，是助跑起跳摸高的目標，我們將加壓加力，努力完成。

實現(xiàn)上述目標，我們將抓實人代會通過的《政府工作報告》明確的今年**項重點工作，著力打好“五網(wǎng)”建設攻堅戰(zhàn)，確保固定資產(chǎn)投資邁上新臺階；著力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，確保產(chǎn)業(yè)建設取得新突破；著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保奪取脫貧摘帽新勝利。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出新步伐；著力加快新型城鎮(zhèn)化步伐，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新面貌；著力深化改革擴大開放，確保最大限度釋放跨越發(fā)展新動力；著力實施惠民工程，確保民生實現(xiàn)新改善；著力加強生態(tài)文明建設，確保先行示范區(qū)創(chuàng)建取得新進展；著力創(chuàng)新社會治理方式，確保平安楚雄建設取得新成效。

為確保實現(xiàn)上述目標，我們將找準關鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。今年將以十大專項行動為切入點，從供給、需求兩側(cè)雙向精準發(fā)力，提高工作的針對性和實效性。

第一，開展抓項目增投資專項行動。圍繞規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長**％的工作目標，以“五網(wǎng)”建設為支撐，以“四個一百”為抓手，破解投融資、要素保障、資源配置三大難題，處理好善于融資、增強可持續(xù)融資能力和防范政府債務風險三個問題，建立完善重點項目稽查、前期費滾動使用、專項建設基金管理使用、項目儲備、集中開工等制度，全力推進項目實施，確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破**億元。

第二，開展企業(yè)降本增效和精準幫扶專項行動。圍繞工業(yè)增加值增長**％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**％以上、重點產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達**％以上的目標，降本增效、精準服務，培育產(chǎn)業(yè)支撐新動力。一是提高全要素生產(chǎn)率，積極穩(wěn)妥處理“僵尸企業(yè)”。二是健全完善融資擔保體系，整合建立扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金池”，最大限度發(fā)揮財政資金撬動作用。三是降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、財務成本、社會保險費、電力價格、物流成本。四是實施“兩個**萬元”微型企業(yè)培育工程和中小企業(yè)成長工程，實施**個以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、新創(chuàng)辦小微企業(yè)**戶，新增省級成長型中小企業(yè)**戶以上。五是扎實開展市級領導“一對一”幫扶、企業(yè)服務團隊幫扶、金融服務團隊幫扶、專家服務團隊幫扶、新建項目落地團隊幫扶等五大幫扶活動，精準服務企業(yè)。

第三，開展釋放消費潛力專項行動。圍繞社會消費品零售總額增長**％的目標，通過服務、信息、綠色、時尚、農(nóng)村和品質(zhì)提升型消費六大領域多點發(fā)力，突出增強消費能力、增強消費意愿、吸引外來人群到楚消費三大重點，增強消費的基礎作用。

第四，開展房地產(chǎn)去庫存專項行動。圍繞房地產(chǎn)銷售面積、從業(yè)人員、從業(yè)人員勞動報酬分別增長**％、**％、**％的目標，深化戶籍制度改革，通過農(nóng)民工市民化化解一批，推進棚戶區(qū)改造貨幣化化解一批，異地搬遷化解一批，就業(yè)安置轉(zhuǎn)移化解一批，引導企業(yè)適當降價化解一批，引導企業(yè)兼并重組化解一批，賣改租化解一批，有效釋放住房剛性和改善性需求，消化房地產(chǎn)庫存。

第五，開展補短板惠民生專項行動。圍繞用于民生領域的公共財政資金達**％以上、城鄉(xiāng)居民收入增長**％和**％、確保**萬人口脫貧、**個貧困縣和**個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”的目標，著力實施**項惠民工程，落實**件民生實事，統(tǒng)籌安排好民生保障，加快社會事業(yè)發(fā)展，努力補齊民生短板，維護社會和諧穩(wěn)定。

第六，開展精準招商專項行動。圍繞招商引資市外到位資金新增**億元、力爭**億元的目標，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、園區(qū)為平臺、項目為支撐、服務為保障，狠抓合同履約率、項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率，確保招商引資占固定資產(chǎn)投資的比重達**％以上，產(chǎn)業(yè)招商到位資金占比達**％以上。

第七，開展抓財稅收支專項行動。圍繞一般公共預算收支分別完成**億元、**億元，分別增長**％和**％的目標，突出稅源培植、向上爭取、預算執(zhí)行、存量盤活、強化支出、持續(xù)融資、防范風險等重點工作，強化協(xié)調(diào)服務，確保目標任務完成。

第八，開展創(chuàng)新驅(qū)動專項行動。圍繞新增專利授權(quán)**件、新增**個院士專家工作站、發(fā)展**戶國家高新技術企業(yè)、**戶科技型小巨人企業(yè)和**戶科技型中小企業(yè)的目標，強化技術支撐、強化投融資保障、強化環(huán)境營造，深入推進商事制度改革，力爭納入工商登記的市場主體新增**萬戶以上。

第九，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理專項行動。圍繞城鎮(zhèn)化率提高**個百分點以上，實施**萬戶農(nóng)村危改和抗震安居工程、**萬戶棚改、建設**個美麗宜居鄉(xiāng)村的目標，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化、城市地下綜合管廊、園林城市、智慧城市、海綿城市、棚戶區(qū)改造、易地搬遷、農(nóng)村危房改造、抗震安居工程、美麗宜居鄉(xiāng)村等項目建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理，使城鎮(zhèn)化成為資源配置的重要結(jié)合點、穩(wěn)增長的重要支撐點、保障和改善民生的重要著力點。

第十，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。圍繞培育電商**戶以上、營業(yè)額突破**億元的目標，推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務、政務、民生等領域融合發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，確保三產(chǎn)增長**％以上。

圍繞專項行動，我們將健全完善和堅持經(jīng)濟運行分析制度，不僅對經(jīng)濟形勢進行分析并提出對策，更要對各項措施的落實情況開展跟蹤問效，做到研判及時、推動有效、督查有力、獎懲分明。

一是研判及時。

我們將圍繞目標任務，按月按季開展分析預測預警，及時分析各項指標的現(xiàn)狀、增速、絕對值和發(fā)展態(tài)勢，及時分析周邊張力與自身潛力、宏觀經(jīng)濟帶動與局部貢獻、年終目標與時序進度的關系，及時分析研究縱向發(fā)展與橫向協(xié)同的情況，找準苗頭性和傾向性問題并及時解決。

二是推動有效。

我們將堅持目標倒逼、精準發(fā)力，細化總體目標及支撐指標，橫向?qū)⑹锌傮w目標分解細化到市級各部門，縱向分解到**縣市，時序上分解到季到月，明確責任單位、責任人，強化要素保障，推動形成月調(diào)度、季開工、半年檢查、年終考核問效的機制，確保做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。

三是督查有力。

我們將整合督查資源，要求各位政府領導、秘書長副秘書長、秘書科室、市直部門都要抓好督查、形成督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，解決督查力量不足的問題；采取明察暗訪和引入第三方督查等方式，創(chuàng)新督查方法，解決熟人督查的問題。

四是獎懲分明。

我們將強化督查效果運用，完善激勵和問責機制，把考核結(jié)果與干部任用和績效獎金分配掛鉤，努力做到“獎得心動、懲得心痛”，以獎懲分明促勤政有為。

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們，天時人事日相催，冬去陽生春又來。人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體具有人才薈萃、智力密集、界別眾多、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的獨特優(yōu)勢，是實現(xiàn)推進**市跨越發(fā)展、與全國全省同步建成小康社會的重要力量。希望大家一如既往關心支持**市經(jīng)濟社會發(fā)展工作，繼續(xù)獻計獻策，為實現(xiàn)**市跨越發(fā)展和與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。市人民政府將更加主動地向大家通報情況，更加自覺授受大家的監(jiān)督指導，更加主動地加強與市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，加強民主協(xié)商，傾聽大家的意見與建議，不斷提高決策的民主化、科學化水平，為全市人民多辦好事、實事，進一步增強政府的執(zhí)行力和公信力，努力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府、協(xié)同政府。

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們，市委**屆**次全會和全市“兩會”已對2020年的工作作了全面安排部署，新的征程已經(jīng)開啟，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，更加緊密地團結(jié)起來，為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、確保與全國全省同步小康而努力奮斗！

最后，新春佳節(jié)即將到來，我向大家拜個早年！祝大家新的一年，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！