2021村莊清潔行動(dòng)方案

一、總體思路。

深入貫徹總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，落實(shí)X年中央一號(hào)文件要求，以綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需的村莊“臟亂差”問(wèn)題，采取不同的整治內(nèi)容和推進(jìn)方式，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展好村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，逐步完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制，美化提升村容村貌，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化，決不能把“臟亂差”帶入小康社會(huì)。

二、重點(diǎn)工作。

拓展“五清一改”，結(jié)合五一勞動(dòng)節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日，創(chuàng)新方式方法，開(kāi)展各具特色的村莊清潔戰(zhàn)役，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（一）全面清理村內(nèi)塘溝。

推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。開(kāi)展村莊水體治理，全面清除村莊內(nèi)部污水溝、臭水塘等各類黑臭水體。全面清除通往村莊的各類河道溪流、溝渠池塘的淤泥、雜草和漂浮物等。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

（二）全面清理農(nóng)村生活垃圾。

以清除積存生活垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物等為重點(diǎn)，全面排查存量、分布和污染情況，制定集中清理方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作調(diào)度，組織人力物力，加大對(duì)田頭地角、院落公共區(qū)域、房前屋后、村組道路沿線等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面清理打掃，注重各項(xiàng)管護(hù)制度建設(shè)，明確維護(hù)單位及其職責(zé)，做到鄉(xiāng)村無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。

（三）全面清理亂搭亂建、亂堆亂放。

全面清理村莊可視范圍內(nèi)的房前屋后、綠地、空地等場(chǎng)所堆放的各種雜物、建筑垃圾;集中清理整治農(nóng)村道路占道堆放、路肩邊坡雜草雜樹(shù)等影響安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象;全面整治村莊內(nèi)房前屋后的柴堆秸稈堆、生產(chǎn)工具、生活用具亂堆亂放現(xiàn)象;全面整治村莊內(nèi)供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線私拉亂接等現(xiàn)象。通過(guò)整治，達(dá)到無(wú)“五堆”、無(wú)“三亂”，即房前屋后、村口巷道、綠地、空地等公共場(chǎng)所無(wú)草堆、煤堆、土堆、糞堆、磚堆，無(wú)暴露的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染。

（四）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

清理隨意丟棄的病死畜禽尸體，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。

（五）全面清理無(wú)功能建筑。

在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所、破舊棚屋等無(wú)功能建筑。加強(qiáng)拆后廢棄建筑材料再利用和騰出土地利用，就地引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展改廁和建設(shè)“三園”（菜園、果園和花園）等工作。

（六）全面清理廢舊廣告牌。

全面清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。全面整頓規(guī)范沿街、沿路各類非法、雜亂廣告牌、店招、指引牌等。

（七）著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好習(xí)慣。

通過(guò)明白紙、倡議書、大喇叭等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)普及衛(wèi)生廁所知識(shí)、日常保潔知識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，不亂丟生活垃圾、不亂倒生活污水、不隨地吐痰、不亂堆柴草和農(nóng)具，在疫情防控期間不亂丟用過(guò)的口罩，做好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。促使廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成健康生活方式，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（八）全面開(kāi)展綠化提升。

以建設(shè)生態(tài)宜居村莊為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村道路，村莊周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場(chǎng)所等“四旁四邊”綠化為重點(diǎn)，科學(xué)選定易成型、好管理的樹(shù)種，全面開(kāi)展林業(yè)增綠增效和村莊綠化行動(dòng)，組織開(kāi)展植樹(shù)造林，建設(shè)森林村莊；全面突進(jìn)林長(zhǎng)制，做好護(hù)綠、增綠、管綠、活綠的文章，不斷提升美麗鄉(xiāng)村綠化水平。

三、工作要求。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。按照“鎮(zhèn)村主抓管理、農(nóng)民廣泛參與”的原則，各村（社區(qū)）要以村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”為突破口，制定具體措施，明確任務(wù)分工，打好村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”，村黨組織書記是第一責(zé)任人，要擔(dān)任起村莊“清潔指揮長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。村（社區(qū)）要及時(shí)組織召開(kāi)群眾座談會(huì)或村民理事會(huì)，全面摸排影響環(huán)境的突出問(wèn)題，制定村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改責(zé)任，確保整改落地落實(shí)，于X月X日下班前將臺(tái)賬電子檔報(bào)“鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興群”。

（二）營(yíng)造宣傳氛圍。

抓住五一勞動(dòng)節(jié)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各村要利用廣播、發(fā)放一封信、宣傳海報(bào)、微信群等形式廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”，以整治衛(wèi)生的環(huán)境來(lái)迎接五一勞動(dòng)節(jié)的到來(lái)。

（三）建立監(jiān)督機(jī)制。

圍繞“五清一改”工作目標(biāo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查室將采取明察暗訪、督導(dǎo)檢查等手段按月對(duì)各村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作開(kāi)展考核，對(duì)成效顯著的鎮(zhèn)村予以表?yè)P(yáng)，對(duì)清潔行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、“臟亂差”問(wèn)題突出的村（社區(qū)）實(shí)名通報(bào)批評(píng)。各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)村莊清潔行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)反饋至鄉(xiāng)村振興辦（X）。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

各村（社區(qū)）要在充分尊重農(nóng)民意愿、從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)并形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全村莊公共環(huán)境保潔、污水垃圾治理和村民“一事一議”籌資籌勞等制度，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，建立健全村莊公共衛(wèi)生環(huán)境保潔制度，推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，實(shí)行“門前三包”制度，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)規(guī)范村民組等集體資源，加強(qiáng)對(duì)土地等相關(guān)資源盤活利用，增加集體收入，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治造血功能。