第一篇：2021年在全縣防汛工作會(huì)議上的發(fā)言

2021年在全縣防汛工作會(huì)議上的發(fā)言

縣委、縣政府決定召開全縣防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市防汛工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣防汛工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署2021年防汛工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高警惕，未雨綢繆，精心組織，確保今年安全度汛。剛才，X書記全面安排部署了今年防汛工作進(jìn)，講話重點(diǎn)突出，措施有力，任務(wù)具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全力做好今年的防汛工作。下面，我就如何迅速貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、吃透會(huì)議精神，迅速傳達(dá)貫徹

今天上午剛召開了全市防汛工作會(huì)議，下午緊接著就召開我縣的防汛工作會(huì)議，這體現(xiàn)出縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天參會(huì)同志要深刻領(lǐng)會(huì)X書記的講話精神，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定具體的落實(shí)措施，切實(shí)抓好今年防汛工作。一要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。防汛工作年年都在開會(huì)部署，近年來全縣防汛形勢(shì)總體平穩(wěn)，加之避災(zāi)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程的強(qiáng)力推進(jìn)，群眾的居住條件大大改善，防汛安全隱患有所減少，干部群眾極易產(chǎn)生麻痹松懈思想，導(dǎo)致防汛工作重視不夠、責(zé)任不實(shí)、措施不力。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部單位要立即召開會(huì)議，迅速討論貫徹落實(shí)這次會(huì)議的具體措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一縣委、縣政府關(guān)于防汛工作的部署上來，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛、備汛措施，確保安全度汛。二要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。各鎮(zhèn)各部門要立即著手，迅速行動(dòng)，組織力量對(duì)防汛重點(diǎn)部位再進(jìn)行一次全面的摸底排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改。三要做好防汛應(yīng)急值守。防汛值班既是媒體、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是做好防汛工作的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，保持通信24小時(shí)暢通，及時(shí)傳遞信息和指令，確保信息暢通。

二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)

（一）貫穿一個(gè)核心。全縣防汛工作要牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心，堅(jiān)守“零傷亡”底線，按照“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，在思想上、工作上堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持依法防控，科學(xué)防控，群防群控，深入開展防汛減災(zāi)警示教育，堅(jiān)決落實(shí)防搶撤各項(xiàng)措施，寧聽罵聲，不聽哭聲，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）緊盯四個(gè)重點(diǎn)。一要緊盯重點(diǎn)人群。邊遠(yuǎn)零散住戶、智障人群、老弱病殘、留守家庭、特困五保、在校學(xué)生等缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，往往是最容易出事的群體，在汛期要逐一落實(shí)責(zé)任人和防汛措施，實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移，提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。二要緊盯重點(diǎn)部位。江河溝溪沿岸、滑坡地段、礦山企業(yè)、危房校舍、水庫電站和密集人居是全縣防汛工作的重點(diǎn)部位，各責(zé)任單位務(wù)逐一落實(shí)好監(jiān)測(cè)和防汛責(zé)任人，完善好防汛度汛措施。三要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)、道教養(yǎng)生谷、前衛(wèi)實(shí)業(yè)分洪隧道、避災(zāi)扶貧搬遷等在建涉水工程項(xiàng)目的管理，密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全。要加大在建和完工項(xiàng)目尤其是集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，該重建的重建，改加固的加固，確保限期整改到位?？h國土、水利、扶貧等部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持防汛防滑設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，完善前期工作，加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格完工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量真正達(dá)到避災(zāi)搬遷要求。四要緊盯重點(diǎn)時(shí)段。今年主汛期在6至8月，預(yù)計(jì)期間有5-6次強(qiáng)降雨過程，同時(shí)，汛期夜間、暴雨過后都是最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時(shí)段。各鎮(zhèn)務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，確保不出問題。

（三）強(qiáng)化四條措施。堅(jiān)持科學(xué)防汛抓完善機(jī)制，鞏固提升山洪災(zāi)害防御機(jī)制、防汛責(zé)任包抓機(jī)制、防汛工作運(yùn)行機(jī)制、防汛應(yīng)急指揮機(jī)制，不斷提高防汛科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持根本措施抓“三到戶”，全面落實(shí)防汛責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋，切實(shí)做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。堅(jiān)持備汛迎汛抓預(yù)案落實(shí)，對(duì)人員撤離、搶險(xiǎn)組織、轉(zhuǎn)移安置等進(jìn)行周密安排，加強(qiáng)預(yù)案演練，把預(yù)案文件牢記于心，突出實(shí)戰(zhàn)型和可操作性，確保遇洪不亂、遇險(xiǎn)不驚、科學(xué)防范、從容應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持當(dāng)前重點(diǎn)抓嚴(yán)格督查，認(rèn)真組織開展全方位、多層次的防汛檢查，做到預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍演練、責(zé)任落實(shí)、隱患整改、應(yīng)急值守六個(gè)到位，確保防汛實(shí)效。

（四）加快四大工程。X綜合整治、中小河流治理工程、避災(zāi)移民搬遷及二期山洪非工程措施項(xiàng)目是我們根治水患災(zāi)害，有效應(yīng)對(duì)暴雨洪水，確保長(zhǎng)治久安的治本之策。要堅(jiān)持工程建設(shè)與非工程措施相結(jié)合，織緊筑牢防洪保安體系；要加快實(shí)施中小河流治理工程，確保沿河群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要提速避災(zāi)移民搬遷工程，科學(xué)選址，加快建設(shè)，確保危局貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害隱患戶群眾遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅；要加快山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，抓好氣象、水文、防汛信息整合共享，完善運(yùn)行制度，不斷提高全縣監(jiān)測(cè)預(yù)警和減災(zāi)防災(zāi)能力。

三、嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，確保工作實(shí)效

防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)?？h防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)各單位防汛工作的檢查指導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，做到令行禁止，在全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛工作格局?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣防汛辦和縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督查，加大明察暗訪力度，及時(shí)通報(bào)處理工作中存在問題。對(duì)在防汛工作中因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《X省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任，涉及違反法律法規(guī)的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理，決不故息遷就、心慈手軟。

第二篇：在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我旗安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本，監(jiān)管為民”理念為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進(jìn)”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法和隱患治理等工作，使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發(fā)生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經(jīng)濟(jì)損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，增強(qiáng)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績(jī)效考評(píng)體系，全面組織年中、檢查考評(píng)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度，定期通報(bào)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、警示反饋等方式，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、文化娛樂、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查制，并主動(dòng)排查項(xiàng)目提請(qǐng)縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查。首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開展煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和春運(yùn)安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場(chǎng)。

2、根據(jù)道路交通、建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻局面，及時(shí)牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃?xì)狻⒐簿奂瘓?chǎng)所、危化、礦山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預(yù)案做在前”。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫?，采取長(zhǎng)效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。

3、認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）和全省開展“一打三整治”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，建立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治小組，對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的行業(yè)(領(lǐng)域)，實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場(chǎng)所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1177項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展了以“三查四促兩?！睘橹行牡娜h安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、消防、工程建設(shè)、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，并以專項(xiàng)督查等方式，促進(jìn)安全大檢查工作有序推進(jìn)。截止11月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患1442項(xiàng)，整改率99.3%。

5、繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個(gè)單位（場(chǎng)所）為2011縣級(jí)重大安全隱患，落實(shí)掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。專門出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位156家次，發(fā)強(qiáng)制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達(dá)100%。

（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。

1、注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類管理。今年以來，對(duì)900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書19份，整改復(fù)查率達(dá)100%，行政處罰120余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績(jī)效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展危化“清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門開展安全監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項(xiàng)整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對(duì)6起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查，3人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其?名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)?；穫}庫、取締非法經(jīng)營各1家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個(gè)100%”。

3、嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣?；方?jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來辦理危化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行政許可初審32件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥?、?；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍，落實(shí)安全評(píng)價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開的2家礦山企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。

4、強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級(jí)換屆后，村級(jí)安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級(jí)安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái)2011年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專門設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在9個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢(shì)，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。

1、創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建9個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級(jí)安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長(zhǎng)帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓(xùn)102場(chǎng)，培訓(xùn)從業(yè)人員3.1萬人。

2、重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競(jìng)賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯(cuò)和知識(shí)競(jìng)賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設(shè)計(jì)印制了2200份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。

3、深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。

4、首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽?？h安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文活動(dòng)，各中學(xué)學(xué)生結(jié)合“暑期萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入五金制造、印刷、造紙等主導(dǎo)和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機(jī)械防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對(duì)策、有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)共收到征文34篇，有19篇征文獲獎(jiǎng)，實(shí)踐活動(dòng)提升了學(xué)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)安全管理，活動(dòng)取得了預(yù)期效果。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)。

1、提高業(yè)務(wù)水平。確立2011年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書會(huì)制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確45項(xiàng)基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。

2、拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有118個(gè)安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了11個(gè)合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認(rèn)同，還入編國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，成為落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”的好載體。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。爭(zhēng)取縣財(cái)政每年撥付10萬元經(jīng)費(fèi)，用于配備全密封防化服、高強(qiáng)度重型防護(hù)服、高級(jí)堵漏工具等應(yīng)急物資，提高縣域?；瘧?yīng)急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展危化品泄漏事故應(yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進(jìn)?；⒌V山等高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作，提高預(yù)案針對(duì)性和有效性。

4、推進(jìn)安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來有危化、機(jī)械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。落實(shí)?；卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期介入制度，出具有價(jià)值參考意見13份，避免企業(yè)走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。

結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“安全培訓(xùn)陽光服務(wù)隊(duì)”、“群眾滿意基層站所”等組團(tuán)服務(wù)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)、深入、有效服務(wù)，擴(kuò)大了監(jiān)察服務(wù)面。

1、不斷完善服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結(jié)合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導(dǎo)、隱患排查、送安全培訓(xùn)教育下鄉(xiāng)進(jìn)企等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實(shí)“按月通報(bào)、重點(diǎn)督查、季度點(diǎn)評(píng)和考核獎(jiǎng)懲”制度，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了與企業(yè)的互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對(duì)安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，今年通過海鹽門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等載體發(fā)布工作信息500余條，文件30余件，加強(qiáng)了黨務(wù)公開工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2、不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展“學(xué)黨史、感黨恩、添光彩、展風(fēng)采”主題教育，機(jī)關(guān)黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導(dǎo)等活動(dòng)。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險(xiǎn)再排查、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)效能警示教育，嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)禁令”。

3、不斷深化行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門和縣糾風(fēng)辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾觀、為民辦實(shí)事、服務(wù)‘十二五’”主題，進(jìn)一步開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，多種渠道征求社會(huì)各界意見和建議，落實(shí)整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進(jìn)與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制。

2012安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、平安社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“365”行動(dòng)計(jì)劃，突出“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)固政府監(jiān)管，落實(shí)政府主體職能。

1、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。把安全生產(chǎn)納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)教育進(jìn)黨校、進(jìn)成校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作的能力。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全第一的理念。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，2012年重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)），建立安全生產(chǎn)與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進(jìn)的工作機(jī)制，做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的牽頭組織和階段性評(píng)估工作，行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相銜接。積極爭(zhēng)取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障。

3、進(jìn)一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報(bào)，堅(jiān)持季度例會(huì)制度，落實(shí)成員單位工作職責(zé)，增強(qiáng)齊抓共管合力。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關(guān)口前移、重心下移的工作機(jī)制，加強(qiáng)中心工作的重點(diǎn)督查。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。探索精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等條線共擔(dān)安全監(jiān)察職責(zé)的考核機(jī)制，健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。落實(shí)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報(bào)等制度。嚴(yán)格行政問責(zé)，追究失職瀆職行為，督促改進(jìn)工作，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)源頭治理上新臺(tái)階。

5、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，督促指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，做到“安全責(zé)任無盲區(qū)、安全管理無死角”。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。開展“三級(jí)”安全教育，杜絕未訓(xùn)上崗，實(shí)施企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核、安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。

6、全面推動(dòng)安全宣傳教育“六進(jìn)”。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺(tái)投入，重點(diǎn)宣傳國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。深入開展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)，依法嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核，兼顧質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。強(qiáng)化高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件；重視落實(shí)非高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執(zhí)法行動(dòng)，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。探索行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度?？茖W(xué)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

8、全面提高應(yīng)急保障水平。建設(shè)高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，完善?；⒌V山、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施，落實(shí)預(yù)案的評(píng)估、修訂等工作，健全應(yīng)急技術(shù)支撐、救援物資配備（儲(chǔ)備）等保障系統(tǒng)，加強(qiáng)化工集聚區(qū)?；瘧?yīng)急救援工作。強(qiáng)化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和義務(wù)救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急演練的實(shí)效性、針對(duì)性，提高聯(lián)合演練層次，加強(qiáng)各方通力合作。年內(nèi)組織1-2次全面性的應(yīng)急預(yù)案和救援措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。

（三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)“隱患清剿”新突破。

9、推進(jìn)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，滾動(dòng)排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級(jí)以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)管理、分級(jí)督辦、審核銷號(hào)制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識(shí)，重點(diǎn)在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的排查治理責(zé)任并建立臺(tái)帳,促進(jìn)治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、安全評(píng)價(jià)、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改和應(yīng)急救援工作。

10、推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦山、?；?、機(jī)械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內(nèi)2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，明確科學(xué)、統(tǒng)一的整治內(nèi)容，采取操作性強(qiáng)的治理辦法，優(yōu)服務(wù)嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)整改措施、安全主體責(zé)任、事故防控、基層基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制“五到位”，逐步帶動(dòng)安全生產(chǎn)全局性、根本性的進(jìn)步。深化企業(yè)ABCD分級(jí)分類管理，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。

11、推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化?？茖W(xué)制訂、報(bào)批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，有序開展日常檢查、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強(qiáng)查處打擊的力度。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅(jiān)持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過”原則。堅(jiān)持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

12、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵(lì)引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個(gè)鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。達(dá)標(biāo)企業(yè)要深入分析等級(jí)差距，找準(zhǔn)主攻方向，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，紡織、商貿(mào)等行業(yè)要培育示范典型。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）牢固創(chuàng)新理念，推動(dòng)安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。

13、完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“教考分離”原則，指導(dǎo)和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級(jí)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運(yùn)行，落實(shí)“六個(gè)有”制度（有計(jì)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有師資、有場(chǎng)地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在3萬人以上。加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、檢查和考核，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團(tuán)，通過培訓(xùn)、交流、比武等活動(dòng)，不斷提高授課水平，培育教學(xué)特色，提高教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善各級(jí)教育培訓(xùn)檔案。

14、完善社會(huì)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)、村級(jí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實(shí)、互助自律，抓好合作組長(zhǎng)效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實(shí)村委會(huì)（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑基層安全“時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡(luò)。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。引進(jìn)安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

15、完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。實(shí)施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評(píng)結(jié)果，逐步實(shí)施對(duì)企業(yè)有序用電、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息等相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導(dǎo)和督促危化、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。

16、完善“科技興安”機(jī)制。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全設(shè)施投資預(yù)算制度，逐步推行重點(diǎn)企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺(tái)。

（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊(duì)伍，推動(dòng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)新進(jìn)展。

17、注重機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭(zhēng)創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”的要求，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。推進(jìn)行風(fēng)民主評(píng)議，接受社會(huì)各界對(duì)效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升部門形象。

18、注重配齊配強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍。改善和提高安全監(jiān)管隊(duì)伍工作條件、工作效率，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達(dá)到3-5名。

19、注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。調(diào)研分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會(huì)、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。

20、注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動(dòng)，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。落實(shí)反腐倡廉教育、監(jiān)督和預(yù)防各項(xiàng)制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進(jìn)典型。

第三篇：在縣防汛工作會(huì)議上的講話

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會(huì)議，主要是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)防汛工作會(huì)議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，2191.cn安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時(shí)短、強(qiáng)度大，全縣險(xiǎn)情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重；半邊井等多處病險(xiǎn)水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險(xiǎn)情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進(jìn)水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機(jī)房進(jìn)水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。56座病險(xiǎn)水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對(duì)這些問題，哪個(gè)方面不注意、出了紕漏，都會(huì)造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，能否做好防汛工作，也是對(duì)我們開展教育活動(dòng)效果的重要檢驗(yàn)。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益，實(shí)實(shí)在在地把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚(yáng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

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二、要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確實(shí)把防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

今年的防汛工作，要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個(gè)到位”： 第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。第二，物資到位。防汛物料必須適度儲(chǔ)備，不能全靠臨時(shí)調(diào)用。特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近儲(chǔ)備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，所以必須堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時(shí)間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財(cái)政的范疇，省、市都有專項(xiàng)資金。我們要認(rèn)真研究上級(jí)的有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，千方百計(jì)做好申報(bào)立項(xiàng)工作，盡最大努力地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。同時(shí)，也要積極地搞好地方財(cái)政資金的配套，進(jìn)一步加大投入。要切實(shí)加大水利規(guī)費(fèi)的征收工作力度，確保足額征收，專款專用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長(zhǎng)效機(jī)制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職能作用，動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對(duì)待線路改變、設(shè)施遷移等各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項(xiàng)目安排，主動(dòng)做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會(huì)議上提出的抗洪思路有了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，提出要?jiǎng)?chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

三是依法治水。國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法規(guī)，在治水上已有法可依。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變到綜合運(yùn)用法律的、行政的、市場(chǎng)的手段組織抗洪減災(zāi)工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)化投入、全民化參與的社會(huì)保障體系和“抗洪防汛、人人有責(zé)”的法規(guī)體系，依法整合調(diào)度社會(huì)方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面，水務(wù)部門要大膽實(shí)踐。

同志們，汛期即將到來，防汛任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門及廣大干部群眾以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來對(duì)待防汛工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，努力奪取今年防汛斗爭(zhēng)的全面勝利，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市防汛工作會(huì)議上的講話

再過二十多天，我市將進(jìn)入主汛期，為切實(shí)做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，明確今年防汛工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長(zhǎng)施國富同志分析了今年的氣象形勢(shì)；市水利水電局副局長(zhǎng)、市防汛辦副主任汪國良同志通報(bào)了今年我市防

汛工作準(zhǔn)備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議；新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人作了大會(huì)發(fā)言；市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2006富陽市水利工程安全管理責(zé)任書，請(qǐng)大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實(shí)際，采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的極端重要性

我市自然地理環(huán)境獨(dú)特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個(gè)易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺(tái)能力仍較低，不少新建堤防和除險(xiǎn)加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗(yàn)。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測(cè)較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時(shí)間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號(hào)臺(tái)風(fēng)（珍珠）在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險(xiǎn)的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)及時(shí)，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢(shì)依然不容樂觀，對(duì)做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。

防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對(duì)于全市“十一五”計(jì)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅(jiān)決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到有備無患。

二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)

今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確?！耙唤钡谭馈⑸教?、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實(shí)做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城（集）鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時(shí)，積極主動(dòng)地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。

1、查隱患，定除險(xiǎn)方案。今天會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點(diǎn)是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時(shí)處置。特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫要嚴(yán)格限制蓄水，險(xiǎn)庫一律放空度汛。在建工程要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對(duì)于確實(shí)難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時(shí)向市防汛辦匯報(bào)，并認(rèn)真落實(shí)好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。

2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實(shí)際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺(tái)、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。各項(xiàng)預(yù)案的制訂要適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保搶險(xiǎn)工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。

3、查責(zé)任，定具體人員。水庫特別是病險(xiǎn)水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對(duì)全市129座小

（二）型以上水庫，要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一庫一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實(shí)到具體的人，同時(shí)要加強(qiáng)觀測(cè)和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。對(duì)小

（二）型以下塘壩也要明確專人看管，落實(shí)責(zé)任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對(duì)小

（二）型以下重點(diǎn)村頭塘壩要實(shí)行重點(diǎn)管理，管理方式按小

（二）型以上水庫管理方式執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實(shí)做到“三到位、三確保”

依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢(shì)，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方行政首長(zhǎng)的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步

轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識(shí)，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確?！保?/p>

1、程序到位，確保資料齊全。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報(bào)，并及時(shí)召開專題會(huì)議，將今天會(huì)議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機(jī)關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時(shí)，要按照《富陽市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實(shí)，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實(shí)到人。此外，要對(duì)本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊(cè)，真正做到有據(jù)可查。

2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)本地山塘水庫的責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是對(duì)全市129座小

（二）型以上水庫責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項(xiàng)予以告知責(zé)任人；對(duì)?。ǘ?）型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項(xiàng)。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專門人員對(duì)山塘水庫進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺(tái)風(fēng)期間，必須24小時(shí)不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會(huì)同市監(jiān)察局對(duì)全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。

3、經(jīng)費(fèi)到位，確保水工程管理高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強(qiáng)對(duì)水工程的管理，不斷加大對(duì)水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運(yùn)作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)橘Y金不落實(shí)而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對(duì)小

（二）型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年汛期對(duì)小

（二）型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市水利水電局、財(cái)政局要抓緊制訂方案，盡早報(bào)市政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級(jí)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實(shí)處。

今年主汛期即將來臨，讓我們?cè)谇耙浑A段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項(xiàng)工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)防汛工作會(huì)議上的講話

在防汛工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開全區(qū)防汛工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市防汛工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下緊急行動(dòng)起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保全區(qū)安全渡汛。剛才，市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。下面，我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛的責(zé)任感和緊迫感

防汛一直以來都是Xx、Xx天大的事，省、市防汛工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。Xx區(qū)作為“江城”的工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大單位多、在建大項(xiàng)目多，防汛抗洪，有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對(duì)Xx居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要，不論在什么情況下，在什么時(shí)候，防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。

從我區(qū)自身情況看，迫切需要增強(qiáng)防汛大局意識(shí)。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對(duì)Xx段長(zhǎng)江干堤進(jìn)行了整險(xiǎn)加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)作為全市沒有對(duì)長(zhǎng)江堤防進(jìn)行“堤改墻”的城區(qū)之一，堤防90％以上為土堤，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，并且近10年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗(yàn)，如果發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)降雨和長(zhǎng)江水位高位運(yùn)行，確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項(xiàng)目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險(xiǎn)段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點(diǎn)。四是插花地調(diào)整工作完成后，我區(qū)接收了13個(gè)建制村，這些村接收時(shí)間不長(zhǎng)，水利設(shè)施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從國際形勢(shì)看，金融危機(jī)尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內(nèi)形勢(shì)看，今年是新中國成立60周年，Xx解放60周年，也是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。

因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動(dòng)手，從嚴(yán)要求，從細(xì)做起，從實(shí)抓起，把問題估計(jì)得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些，全力做好防汛各項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施

前不久召開的全市防汛工作會(huì)提出了“四個(gè)確保一個(gè)減輕”的目標(biāo)：即“在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失?！眹@這一目標(biāo)，全區(qū)上下要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶抓時(shí)間，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)再加力度，再上措施，切實(shí)把各項(xiàng)度汛工作落到實(shí)處。

一是確保查險(xiǎn)工作到位。區(qū)防汛辦和各專防單位，要按照防汛責(zé)任制的要求，組織人員對(duì)江堤進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，特別是要加大對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段、穿堤建筑、深井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度，對(duì)檢查的情況必須紀(jì)錄在案，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，迅速整改到位。

二是確保各類預(yù)案到位。目前，我區(qū)的防汛預(yù)案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預(yù)警級(jí)別的劃分、排漬預(yù)案等新內(nèi)容，更系統(tǒng)化、具體化，更具可操作性。同時(shí)，我們還針對(duì)接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。各分指、各專防和相關(guān)責(zé)任單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行預(yù)案，要針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做好搶險(xiǎn)和防守方案，確保不同險(xiǎn)情出現(xiàn)后，都有一套科學(xué)、完整、適用、有效的搶護(hù)和處理措施。

三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，迅速組建黨員、機(jī)關(guān)干部、民兵、職工等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，各街道和企事業(yè)單位，要組建不少于20人的突擊隊(duì)，逐一明確責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，嚴(yán)格按防洪預(yù)案的規(guī)定，組織必要的培訓(xùn)和演練，同時(shí)要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)。對(duì)堤防沿線，重要險(xiǎn)工段的防汛備料，要按量?jī)?chǔ)備，規(guī)范堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調(diào)得出，用得上。

四是確保城區(qū)排漬工作到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排；水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對(duì)主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時(shí)抽排，最大限度地減少雨水可能對(duì)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響；要進(jìn)一步做好渠系疏通工作，盡量縮短城區(qū)漬水時(shí)間，保證全區(qū)主次干道的通暢。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬無一失

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一是強(qiáng)化防汛責(zé)任。目前，我區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會(huì)后各級(jí)指揮長(zhǎng)要按照這次會(huì)議精神，快速進(jìn)入角色，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。區(qū)防辦負(fù)責(zé)全區(qū)的防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要對(duì)水、雨、汛情進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)掌握水雨情和工情變化，搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)會(huì)商，科學(xué)防汛；電力和電信部門負(fù)責(zé)提供汛期的電力和通訊保障；人武部負(fù)責(zé)快速搶險(xiǎn)隊(duì)的組織落實(shí)、培訓(xùn)和搶險(xiǎn)調(diào)度；交通部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和水上交通；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織防疫滅病和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；公安、工商、物價(jià)部門負(fù)責(zé)社會(huì)治安和物價(jià)穩(wěn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金；宣傳部門配合搞好宣傳工作。

二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各相關(guān)部門要安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報(bào)告，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報(bào)告。加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對(duì)于重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查要落實(shí)到位，要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。

三是強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議的部署要求，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。

同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。

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