XX縣創(chuàng)建省級園林縣城實施方案

根據(jù)《XX省省級園林城市（縣城）申報與評審辦法》和《XX省省級園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神和全省創(chuàng)建省級園林縣城指導(dǎo)性任務(wù)分解表的要求，為進(jìn)一步改善我縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升縣城園林綠化和規(guī)劃建設(shè)管理水平，推進(jìn)我縣生態(tài)園林縣城建設(shè)，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2015-2030）、《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及XX縣“十三五”規(guī)劃綱要要求，圍繞“生態(tài)優(yōu)先、拓展框架、產(chǎn)城融合、設(shè)施先行、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，把我縣建設(shè)成為XX省綠化先進(jìn)的“生態(tài)文明縣城”。

二、總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)“生態(tài)·活力·閑適新XX”的目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，依托花山溪兩岸的有利條件，以區(qū)域地脈、文脈為導(dǎo)向，確保2018年獲得“省級園林縣城”的稱號。

三、創(chuàng)建任務(wù)

以創(chuàng)建省級園林縣城為目標(biāo)，構(gòu)建縣城綠地系統(tǒng)，堅持“點、線、面”相結(jié)合和“一路一景、一街一品，整體推進(jìn)”原則，以縣城公共綠地、道路綠化、公園和綠道系統(tǒng)建設(shè)為重點，建設(shè)一批高質(zhì)量的園林綠化精品。嚴(yán)格按照《XX省省級園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》找出差距，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，使我縣建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%、綠地率≥30%、人均公園綠地面積≥8㎡/人，不斷增加城區(qū)綠化總量，強(qiáng)化縣城綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，提高城區(qū)園林綠化品味和檔次。

（一）嚴(yán)格指標(biāo)管理

對照省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，各責(zé)任單位要按照任務(wù)分解表內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實，切實做好各類指標(biāo)的統(tǒng)計，確保各類指標(biāo)完整性和準(zhǔn)確性。

（二）加快道路綠化建設(shè)速度

一是以高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好正興大道兩側(cè)綠道的提升工作，加快西環(huán)路兩側(cè)景點綠化。二是完善配套迎賓大道兩側(cè)綠化和文昌路及高速路口連接線兩側(cè)人行道綠化，要種大苗、壯苗，補(bǔ)齊現(xiàn)有道路的缺株，形成林蔭道路，確?？h城道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在85%和70%以上。三是充分利用街頭、路邊、縣城拆遷和搬遷騰出的零星空地，搞好見縫插綠、見空補(bǔ)綠，增加縣城綠量。

（三）強(qiáng)化公園、廣場綠化建設(shè)

加快馴水濕地公園建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升江濱公園、寶善公園、中山公園、文博中心等公園綠化景觀。

（四）加快城市小游園建設(shè)

加快正興大道、迎賓大道等道路綠化及花山溪、牛頭溪兩岸綠化，并在沿線挖掘?qū)で舐懵兜?、廢棄地、三不管地、邊角地，建設(shè)城市小游園，增加老城區(qū)綠量，形成一系列園林精品工程。

（五）創(chuàng)建一批園林式、花園式單位

要以綠為主，見縫插綠，發(fā)展垂直綠化，增設(shè)景點，豐富花卉色彩。要有選擇地組織一些單位拆墻透綠，實現(xiàn)綠地共用，綠色共享。創(chuàng)園辦要開展單位綠化達(dá)標(biāo)評選活動，制定標(biāo)準(zhǔn)，檢查評比，推動此項活動扎實開展?？h文明辦要結(jié)合文明單位創(chuàng)評活動的開展，促進(jìn)和推動創(chuàng)建園林式單位活動的蓬勃發(fā)展。到2018年底，省級園林單位達(dá)10﹪以上。

（六）落實居住區(qū)的綠化建設(shè)

一是抓緊改造舊居住區(qū)的綠化，提倡家庭綠化工作，發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化、見縫插綠；二是落實新建居住區(qū)配套綠化工作，開展“園林式居住區(qū)”評選活動，以達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2018年底，省級園林小區(qū)率達(dá)10﹪以上。

（七）加強(qiáng)苗木基地建設(shè)

充分挖掘苗木花卉基地潛力，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)實體的苗圃參與縣區(qū)綠化，保障園林綠化苗木供給。

（八）依法強(qiáng)化園林綠化管理

進(jìn)一步做好宣傳國務(wù)院《城市綠化條例》和《XX省城市園林綠化管理規(guī)定》等法規(guī)的工作；制定相應(yīng)的園林綠化管理制度，加強(qiáng)園林執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類破壞綠化、損壞綠地的行為。

（九）認(rèn)真組織開展綠化義務(wù)植樹活動

在全縣廣泛開展綠化造林和義務(wù)植樹的宣傳，充分利用報刊、電視等新聞媒體，在植樹節(jié)前后形成全縣綠化宣傳高潮，通過舉辦各種豐富多彩、形式多樣的活動，使全社會的綠化意識、生態(tài)意識進(jìn)一步提高，引導(dǎo)全縣人民群眾更加積極地投身到綠化造林的事業(yè)中去。

（十）加強(qiáng)縣城景觀的保護(hù)和管理

1.保護(hù)歷史文化資源。遵從“重在保護(hù)、合理開發(fā)”的方針，挖掘和弘揚(yáng)XX歷史文化底蘊(yùn)，重點搞好保護(hù)和開發(fā)，盡可能展現(xiàn)XX歷史文化古跡、保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)景。同時，要緊跟時代的步伐，規(guī)劃建設(shè)一批特色的文化設(shè)施，使之成為縣城新的亮點。

2.嚴(yán)格保護(hù)縣城古樹名木。健全制度，適時出臺《XX縣古樹名木保護(hù)辦法》。市容局要建立古樹名木檔案，明確責(zé)任分工，落實過硬措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治保護(hù)措施，提高古樹名木保護(hù)水平，發(fā)揮好古樹名木的良好景觀優(yōu)勢。

（十一）加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快城區(qū)道路建設(shè)。加快老城區(qū)主干道的改造、升級，抓緊完成城區(qū)新建道路的建設(shè)任務(wù)，確保城區(qū)人均擁有道路面積達(dá)到10平方米以上；各主要街道路況良好，養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)，完好率達(dá)到80%以上；占用和反復(fù)開挖道路的問題得到有效控制。城區(qū)道路照明裝置率達(dá)到100%，主次干道亮燈率達(dá)到98%以上。

2.加快城區(qū)共用設(shè)施建設(shè)。確保2018年城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上；萬人擁有公共交通車輛達(dá)3標(biāo)臺以上；供水普及率達(dá)到95%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%；道路機(jī)械清掃率達(dá)到20%以上；每萬人擁有公廁3.0座以上。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境和空氣污染治理。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)控制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境和空氣污染管理，污水排入縣城污水處理廠的企業(yè)，必須達(dá)到進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；加快污水處理系統(tǒng)及其配套管網(wǎng)建設(shè)，已建成污水處理要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放；大力開展節(jié)能用水，積極推廣中水回用技術(shù)；加大河道管理力度，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾和污水污物，實現(xiàn)河道水體清、河岸綠、無積存垃圾、清理暢通；嚴(yán)格控制工業(yè)粉塵污染，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣的監(jiān)測管理，積極推廣公交車、出租車使用雙燃料；嚴(yán)格控制建設(shè)工地?fù)P塵；露天燒烤規(guī)范化，提高縣城大氣質(zhì)量。確?？h城大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

四、申報工作

根據(jù)省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法，認(rèn)真組織完成相關(guān)資料，主要包括申請報告、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、法規(guī)文件、宣傳圖片等資料，各部門負(fù)責(zé)收集整理涉及本部門的相關(guān)資料，最后由縣創(chuàng)園辦統(tǒng)一歸檔上報。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2017年12月—2018年2月）

制定創(chuàng)建省級園林縣城實施方案，召開創(chuàng)建動員大會，搞好宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大的輿論氣氛，對任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，將責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人。

（二）創(chuàng)建實施階段（2018年3月—2018年5月）

按照省級園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)，采取倒計時的方式，全面實施，穩(wěn)步推進(jìn)。有關(guān)部門和單位按照本方案確定的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，集中人力、物力、財力，有計劃、有步驟地于2018年5月底前完成各項目標(biāo)考核任務(wù)。

（三）自查督辦階段（2018年6月—2018年7月）

縣創(chuàng)園辦開展全面自查督辦，就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改落實。

（四）鞏固提高階段（2018年7月—2018年8月）

各責(zé)任單位對創(chuàng)建工作實施查漏補(bǔ)缺，鞏固創(chuàng)建成果，并形成書面總結(jié)材料報縣創(chuàng)園辦，匯總后形成工作總結(jié)，并于8月上旬做好申報準(zhǔn)備工作。

（五）組織初評階段（2018年8月）。

由設(shè)區(qū)市園林綠化行政主管部門對申報工作組織資格評定，并提出初評意見。8月份由縣人民政府直接報省住建廳。

（六）考核驗收階段（2018年9月—2018年11月）

向省住建廳提出驗收申報，迎接省住建廳園林縣城驗收小組

正式對我縣園林縣城創(chuàng)建工作實地考核驗收，具體驗收時間以省廳工作安排為準(zhǔn)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

創(chuàng)建省級園林縣城是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，各級各部門必須高度重視，主要負(fù)責(zé)人作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作方案，制定工作措施，落實責(zé)任分工，推動創(chuàng)建工作的順利開展。各級各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織，完善制度，明確責(zé)任，按照“條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（二）搞好宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍

積極開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)創(chuàng)建省級園林縣城專題欄目，大力宣傳創(chuàng)建省級園林縣城的重大意義和有關(guān)縣城綠化的政策法規(guī)。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道，增強(qiáng)全民綠化意識，提高群眾參與創(chuàng)建的積極性，在全社會形成創(chuàng)建園林縣城、人人愛綠護(hù)綠的濃厚氛圍。

（三）廣辟渠道，加大投入

加大綠化工程建設(shè)的投入，做到專款專用。采取“政府指導(dǎo)、多輪驅(qū)動、全民參與、齊抓共建”的市場化運(yùn)作機(jī)制，多渠道籌措資金，以保障省級園林縣城創(chuàng)建資金落實。

（四）加大督促檢查力度

縣創(chuàng)園辦要定期聽取各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報，隨時研究解決工作中存在的疑點、難點問題。要定期組織檢查，督辦落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；隨時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，定期編發(fā)簡報，通報工作進(jìn)度、促進(jìn)省級園林縣城創(chuàng)建工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的創(chuàng)建效果。