第一篇:領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣人才工作會(huì)議上的講話
領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣人才工作會(huì)議上的講話范文
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的是落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神,對(duì)全縣人才工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。剛才,各單位匯報(bào)了今年的人才工作進(jìn)展情況,XXX、XXX副縣長(zhǎng)分別就分管工作講了意見(jiàn),總體來(lái)看情況還是不錯(cuò)的,大家思想上越來(lái)越重視,工作成效也越來(lái)越明顯。下一步,大家一定要牢固樹(shù)立“XX發(fā)展、人才優(yōu)先”理念,把招才引智和招商引資擺到同等重要位置,把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌,加大人才招引力度,以強(qiáng)大的人才支撐,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好人才工作的壓力感和緊迫感
(一)人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì),誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國(guó)外看,世界各國(guó)特別是美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視人才,對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件,千方百計(jì)吸引人才。我國(guó)每年都有成千上萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生出國(guó)留學(xué),無(wú)論是公費(fèi)還是自費(fèi),學(xué)成歸國(guó)沒(méi)有多少。很多人才就這樣流失了。從國(guó)內(nèi)看,作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開(kāi)新一輪的招才引智的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)錫市是國(guó)家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū),一個(gè)千人計(jì)劃專家落地就能拿到680萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬(wàn),甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室外加每年XXX萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi),他都不為所動(dòng),他們這個(gè)層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見(jiàn),現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會(huì)議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò),“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國(guó)家要出臺(tái)規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對(duì)人才的不惜代價(jià)、競(jìng)相抬價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。
(二)人才是破解XXX發(fā)展瓶頸的重大舉措。我們常說(shuō),XXX發(fā)展的三大瓶頸——資金、土地、人才。其中,土地,可以依靠增減掛鉤解決;資金,可以依靠PPP、銀行貸款等多種方法解決。唯獨(dú)人才,不是單純靠XXX培養(yǎng)就能解決的。我們省有個(gè)XXX縣,特產(chǎn)是XXX,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如XXX,也沒(méi)有什么地緣優(yōu)勢(shì),是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達(dá)縣。但近幾年人才工作做得風(fēng)生水起,通過(guò)招才引智引進(jìn)了一大批高科技企業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)同類縣市,一舉成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)招才引智推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功范例,也成了全省人才工作先進(jìn)縣。實(shí)事求是地講,目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才,包括高級(jí)車工、鉗工等人才,對(duì)高科技人才、管理人才不是真感興趣,更沒(méi)達(dá)到求賢若渴的程度。所以,下一步,我們要想辦法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的教育引導(dǎo),千方百計(jì)增強(qiáng)他們的科技意識(shí)、人才意識(shí)。只有企業(yè)家重視起來(lái)了,解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問(wèn)題,政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了,人才工作才會(huì)步入快車道,XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有群山無(wú)高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問(wèn)題,也才會(huì)從根本上得到徹底解決。
(三)人才工作是對(duì)接X(jué)XX的重要內(nèi)容。當(dāng)前,XX正在積極建設(shè)XXX協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對(duì)接X(jué)XX,不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還要引進(jìn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,更要引進(jìn)各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重,加強(qiáng)與XXX科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接,聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機(jī)構(gòu),共享人才和智力資源。要加強(qiáng)職業(yè)院校的建設(shè),打造XXX勞動(dòng)力輸出基地,形成專業(yè)技術(shù)人才向XXX供應(yīng),科技、管理人才從XXX招引的人才交流機(jī)制。
二、明確思路、提高標(biāo)準(zhǔn),全力以赴抓好招才引智工作
(一)精準(zhǔn)謀劃,提高招才引智的針對(duì)性。始終堅(jiān)持緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。
一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才。引進(jìn)一個(gè)人才,就能辦好一個(gè)企業(yè),興起一個(gè)產(chǎn)業(yè),聚集一批人才。要圍繞XX、XX、XX、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,著力引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才,不斷提升發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要圍繞IT、電子商務(wù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才,逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),著力引進(jìn)知名的教師、醫(yī)生、書畫家,借力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
二要緊扣企業(yè)發(fā)展集聚人才。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,又是各類人才集聚的主陣地。現(xiàn)在我們的企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)比最重要的差距之一就是研發(fā)團(tuán)隊(duì)不夠,研發(fā)能力不強(qiáng)。我們必須通過(guò)推進(jìn)企業(yè)工程中心、技術(shù)中心建設(shè),為招才引智搭建平臺(tái);要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新,為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。
三要緊扣項(xiàng)目建設(shè)鍛煉人才。項(xiàng)目是核心,是吸引人才的平臺(tái),也是人才施展才華的舞臺(tái)。項(xiàng)目來(lái)了可以聚集一批人才,建成一個(gè)項(xiàng)目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項(xiàng)目吸引人才,以人才帶進(jìn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目對(duì)接人才,積極引進(jìn)XXX外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
四要緊扣職業(yè)技能培訓(xùn)人才。堅(jiān)持引進(jìn)人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設(shè),積極加強(qiáng)和高校的合作,推動(dòng)XX職業(yè)學(xué)校早日招生辦學(xué),圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口,培育本土高級(jí)技能人才、營(yíng)銷人才、管理人才。
(二)優(yōu)化環(huán)境,提高招才引智的成功率。引進(jìn)人才不難,難的是如何留住人才、人盡其才。
一是抓好人才公寓建設(shè)。去年我們的人才公寓建設(shè)走到了全市前列,縣人社局做出了很大貢獻(xiàn)。在全市人才工作會(huì)議上,XX市長(zhǎng)對(duì)人才公寓建設(shè)提出了新要求,特別是在建設(shè)方式上,要求結(jié)合“去庫(kù)存”,采取新建、改建、收購(gòu)、租賃等多渠道建設(shè),可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎(chǔ)配套設(shè)施、土地使用、配套費(fèi)減免等方面給予一定優(yōu)惠政策?,F(xiàn)在來(lái)看,我們縣這種購(gòu)置現(xiàn)房做人才公寓的做法,得到了市里的充分肯定。在下一步的建設(shè)過(guò)程中,要統(tǒng)籌考慮入住群體,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,大學(xué)生、高技工等基礎(chǔ)性、實(shí)用性人才是入住主體,在保障高端人才居住基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)籌建一批經(jīng)濟(jì)型適用房。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,市住建局正在拿方案,準(zhǔn)備全市統(tǒng)一風(fēng)格,縣住建局要加強(qiáng)與市住建局的溝通,市里方案拿出來(lái)后,我們要第一時(shí)間抓好落實(shí)。為保證今年的畢業(yè)生來(lái)到我縣馬上能住進(jìn)人才公寓,縣人社局可以先按原定風(fēng)格裝修一批,讓現(xiàn)有人才盡快住進(jìn)去,不能讓人才公寓只落實(shí)到紙上。
二是提高服務(wù)意識(shí)和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,使各類人才在XX創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。在工作上要多支持,幫助他們掌握更多信息,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和支持;在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題,多辦實(shí)事,多辦好事。在對(duì)人才的服務(wù)上,今年市里提出兩項(xiàng)重點(diǎn),一是建設(shè)人才綜合服務(wù)中心。這一個(gè),我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了,在縣人社局建立了編制10個(gè)人的縣人才服務(wù)中心,在人才公寓一樓建立了人才綜合服務(wù)大廳,工作人員早已進(jìn)駐辦公,走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務(wù)。這就要求各級(jí)各部門要提高服務(wù)的意識(shí),最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市里人才引進(jìn)的相關(guān)政策,同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。為了引進(jìn)人才,市里出臺(tái)了人才“黃金30條”,對(duì)此我縣也出臺(tái)了相應(yīng)政策。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實(shí)人才在項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、居留居住、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是,由縣委組織部牽頭,組織相關(guān)部門最晚于XX月底前拿出補(bǔ)貼補(bǔ)助的落實(shí)、子女入學(xué)問(wèn)題的解決等相關(guān)政策,確保人才政策落實(shí)到位。
(三)創(chuàng)新載體,擴(kuò)大招才引智的影響力。
一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門要利用一切機(jī)會(huì),向外宣傳XX招才引智的優(yōu)惠政策、體系完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、舒適優(yōu)越的軟硬條件,提高科研院所、高級(jí)人才對(duì)XX的認(rèn)知度。在縣內(nèi),要廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大群眾歡迎、支持外來(lái)人才,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情,營(yíng)造“尊重人才,愛(ài)惜人才,重用人才,努力成才”良好社會(huì)氛圍。
二要辦好“智匯XX”活動(dòng)。今年9月底,市里將舉辦首屆“智匯XX”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),市里要示各縣市區(qū)抓好配合,并搞好本縣的人才對(duì)接活動(dòng)分場(chǎng)。我們要精心籌辦好“智匯XX”活動(dòng),將其作為展示XX形象,全面對(duì)接人才的平臺(tái)載體。要積極開(kāi)展招才引智“1+1”活動(dòng),每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要引進(jìn)1名高端人才、對(duì)接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開(kāi)始就要積極地跑起來(lái)、動(dòng)起來(lái),拿出抓招商引資的力度來(lái)抓招才引智工作。
同志們,實(shí)施人才立縣戰(zhàn)略,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,以人才工作的新突破,為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
第二篇:人才工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
這次全市人才工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神,總結(jié)交流近年來(lái)我市人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)《市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市
第一,加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市,是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,人才是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的重要保證。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo),市委、市政府制定了“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)升級(jí),城市轉(zhuǎn)型”、“三年四千億,工業(yè)再翻番”、“聚集人氣、做大城市,建設(shè)更加美好的”等一系列發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署,歸根到底要靠人才。只有加快人才開(kāi)發(fā),建設(shè)西部人才強(qiáng)市,培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才隊(duì)伍,才能為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的人才保證。
第二,加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市,是我市搶抓發(fā)展“黃金期”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》全面實(shí)施,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)營(yíng),我市迎來(lái)了加快發(fā)展的“黃金期”。抓住發(fā)展“黃金期”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)更加美好的,要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,但關(guān)鍵要靠人才,特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市,大力開(kāi)發(fā)人才,為提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提供人才支撐。
第三,加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市,是確立我市區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。人才是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo),綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,不僅國(guó)家之間的人才爭(zhēng)奪異常激烈,國(guó)內(nèi)各地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。就我們周邊的城市來(lái)看,都是各出高招,招攬人才。如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)城市充分利用自治區(qū)財(cái)政每年提供的3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,大力度招聘人才;長(zhǎng)沙市去年掀起“攬才旋風(fēng)”,啟動(dòng)儲(chǔ)備萬(wàn)名優(yōu)秀青年人才工作計(jì)劃;昆明設(shè)立“高層次人才工作專項(xiàng)資金”,以優(yōu)越的條件吸引人才??梢哉f(shuō)各地開(kāi)發(fā)人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來(lái),市委、市政府對(duì)人才工作是高度重視的,抓得也是緊的。特別是近幾年來(lái),大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,實(shí)行一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施,各類人才隊(duì)伍不斷壯大,人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī),人才在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中所起的作用越來(lái)越重要。但是,也要清醒地看到,我市人才總量偏少,高層次人才匱乏,隊(duì)伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),體制機(jī)制不夠完善,開(kāi)發(fā)投入不足,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求仍有較大差距。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),我們必須增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感,加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市步伐,形成區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)人才核心競(jìng)爭(zhēng)力,以人才優(yōu)勢(shì)化解發(fā)展弱勢(shì),以人才趕超實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超,以人才的跨越發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。
二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局
人才資源是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源,已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。因此,在各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中,必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
二要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)先推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu),大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才,以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。人才投入是效益最好的投入。實(shí)踐證明,“人才投入優(yōu)先保證”做得好的城市,其創(chuàng)新創(chuàng)造活力普遍很強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。深圳市每年用2億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才,成為僅次于香港在全國(guó)排名第二的最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。東部及沿海地區(qū)能夠人才云集,與他們?cè)谌瞬砰_(kāi)發(fā)上舍得投入密切相關(guān)。因此,要樹(shù)立人才投資優(yōu)先保證的理念,較大幅度地增加人力資本投資比重,優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)都要安排人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。要推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)。
四要堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新設(shè)計(jì),健全和完善人才管理體制機(jī)制,最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。
三、全面落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》
我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》,是未來(lái)10年人才工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》,對(duì)于提高人才開(kāi)發(fā)水平,把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《規(guī)劃綱要》提出了到2020年我市人才發(fā)展的總體目標(biāo),即:培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),人才體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng),形成在西部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),人才實(shí)力在全國(guó)處于中等水平,進(jìn)入西部地區(qū)人才強(qiáng)市行列。
為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo),我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,堅(jiān)持黨管人才原則,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律,加大人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度,進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才資源開(kāi)發(fā),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),建設(shè)更加美好的提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》過(guò)程中,我們要始終堅(jiān)持人才工作的指導(dǎo)方針。即:服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先;以用為本、創(chuàng)新機(jī)制;高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先,就是要堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以人才的優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展;以用為本、創(chuàng)新機(jī)制,就是要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù),解放思想,大力推進(jìn)人才吸引培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵(lì)保障制度創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力;高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā),就是要緊密聯(lián)系實(shí)際,構(gòu)建高層次人才開(kāi)發(fā)新格局,帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域人才開(kāi)發(fā),促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》對(duì)未來(lái)10年的人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署,落實(shí)《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù),必須著重抓好以下工作。
(一)重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開(kāi)發(fā)”,實(shí)現(xiàn)人才資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)突破。在人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,集中力量,突出重點(diǎn),采取重點(diǎn)推進(jìn),分步實(shí)施的辦法,以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)各類人才的整體開(kāi)發(fā),增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的有效性。
三是重點(diǎn)推進(jìn)多區(qū)域合作人才開(kāi)發(fā)。目前,推進(jìn)區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域人才交流與合作,也是改進(jìn)和優(yōu)化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局,利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才合作與開(kāi)發(fā),形成與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息互通、人才開(kāi)發(fā)互補(bǔ)、人才資源共享的格局。按照建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的戰(zhàn)略部署,積極尋求與經(jīng)濟(jì)帶布點(diǎn)城市間的人才和技術(shù)合作,大力培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、旅游、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的專門人才。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)行招商引資與招才引智并舉,充分利用泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才智力優(yōu)勢(shì),加大人才對(duì)口交流開(kāi)發(fā)力度,積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與項(xiàng)目合作,推進(jìn)區(qū)域人才智力共享。主動(dòng)適應(yīng)深化中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要,以中國(guó)—東盟人才資源開(kāi)發(fā)合作論壇等為載體,開(kāi)展與東盟各國(guó)的人才交流與合作。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語(yǔ)種的專門人才。
在重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開(kāi)發(fā)”的同時(shí),要大力開(kāi)發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、思想文化、體育、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才,以及少數(shù)民族人才,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供人才保障。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè),提高人才資源開(kāi)發(fā)的整體水平。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)?!兑?guī)劃綱要》分別對(duì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)制定了具體目標(biāo)和措施,這是為加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。
一是推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ),以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),完善教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制,加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度,大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年,黨政人才總量從嚴(yán)控制在1.6萬(wàn)人左右,綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高,結(jié)構(gòu)更加合理。
二是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求,以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化,培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2020年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2.7萬(wàn)人。
三是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才和緊缺急需人才為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系,積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才和智力,造就一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到24萬(wàn)人。
四是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要,以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心,以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè),培養(yǎng)造就大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。到2020年高技能人才總量達(dá)到5萬(wàn)人。
五是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),以提高科技素質(zhì)、實(shí)用技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心,發(fā)揮各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,整合各種培訓(xùn)資源,深入實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到18萬(wàn)人。
六是推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),以專業(yè)化社會(huì)工作人才為重點(diǎn),建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2020年社會(huì)工作人才總量達(dá)到0.7萬(wàn)人。
(三)實(shí)施“十大人才開(kāi)發(fā)工程”,確保人才資源開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要,特別是中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,一定要有得力的“抓手”,要有具體而有力的措施。因此,貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,做好未來(lái)10年的人才資源開(kāi)發(fā)工作,要大力實(shí)施“十大人才開(kāi)發(fā)工程”,切實(shí)把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(四)推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是培養(yǎng)人才,聚集人才,用好用活人才的保障,機(jī)制活則人才活。推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,要圍繞促進(jìn)人才全面發(fā)展,提高人才效能來(lái)進(jìn)行。要堅(jiān)持完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制,創(chuàng)新黨管人才方式,提高黨管人才水平。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的管理體制。
堅(jiān)持以發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向,以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)化和社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)人才。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度,改革人才選拔使用方式,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用,加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),完善市場(chǎng)服務(wù)功能,暢通人才流動(dòng)渠道,完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小為依據(jù),建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制,調(diào)動(dòng)大人才積極性,激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn),努力提高人才工作科學(xué)化水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持黨管人才原則,把人才工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。實(shí)施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組,要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌,推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)牽頭抓總職責(zé),重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。人力資源和社會(huì)保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用,為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在培養(yǎng)、吸引、使用人才中發(fā)揮好主體作用。工青婦等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員相關(guān)力量,協(xié)調(diào)一致地做好人才工作,努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。
(二)健全人才規(guī)劃體系。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國(guó)、全區(qū)及我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,編制好自身的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系,推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。要積極配合上級(jí)實(shí)施的重大人才政策、重大人才工程,制定出符合自身實(shí)際的人才專項(xiàng)政策、專項(xiàng)工程,以政策突破來(lái)帶動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新,以專項(xiàng)工程實(shí)施來(lái)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
(三)營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才,積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺(tái),使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛(ài)護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤,努力營(yíng)造愛(ài)才重才、見(jiàn)賢思齊的人文環(huán)境。對(duì)各方面人才,工作上要多支持,生活上要多關(guān)心,主動(dòng)解除他們的后顧之憂,營(yíng)造好安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。要大力表彰和泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,在全社會(huì)形成尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。
同志們,做好新形勢(shì)下的人才工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,以海納百川的胸懷集聚八方英才,用好現(xiàn)有人才,努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面,為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展,建設(shè)更加美好的提供強(qiáng)有力的人才保障。
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第三篇:在全市人才工作會(huì)議上的講話
在全市人才工作會(huì)議上的講話
今天召開(kāi)全市人才工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才發(fā)展的重要論述,落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,學(xué)習(xí)傳達(dá)省人才工作座談會(huì)會(huì)議精神,總結(jié)交流我市人才工作,安排部署我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革等工作。剛才,蘇長(zhǎng)青同志對(duì)近年來(lái)我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并對(duì)下一步工作作了具體的安排部署,講得很全面很具體,有很強(qiáng)的針對(duì)性,我完全同意;史根治同志傳達(dá)了全省人才工作座談會(huì)會(huì)議精神。希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。梁園區(qū)、虞城縣、市第一人民醫(yī)院就如何抓好人才工作作了交流發(fā)言,目標(biāo)明確、措施有力、各具特色、成效明顯,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,見(jiàn)賢思齊,共同提高。
深化人才發(fā)展體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)作出的重大部署,是全面深化改革的重要組成部分,也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容,對(duì)于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。中央出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省委出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)人才管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)作出系統(tǒng)安排,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的重要指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),加快形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制,為商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感和責(zé)任感
“致天下之治者在人才?!秉h的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記在許多重要會(huì)議、重要場(chǎng)合就人才工作發(fā)表一系列重要講話,深刻指出了人才對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性,深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在重大意義上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì),辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍;在目標(biāo)任務(wù)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要聚天下英才而用之,不唯地域引進(jìn)人才,不求所有開(kāi)發(fā)人才,不拘一格用好人才,提高全球配置人才資源能力;在體制機(jī)制上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革落實(shí)工作力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,著力破除體制機(jī)制障礙,加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng);在核心要求上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨管人才原則,樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng),做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作,真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才,激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。今年4月13日,省委召開(kāi)全省人才工作座談會(huì),省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),推動(dòng)改革創(chuàng)新,加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制,全面提升人才發(fā)展水平,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話,為我們做好新形勢(shì)下的人才工作,指明了正確方向,提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來(lái),統(tǒng)一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來(lái),準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),深刻理解豐富內(nèi)涵,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
近年來(lái),按照中央和省委的要求,我市高度重視人才工作,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、加大投入、創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率大幅提升,全市人才工作良好格局已經(jīng)形成,人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系初步建立,人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全,人才服務(wù)體系日益完善。市五次黨代會(huì)以來(lái),我們?cè)谝M(jìn)和集聚高層次人才、推動(dòng)政企研高端對(duì)接、人才服務(wù)精準(zhǔn)扶貧等方面取得了新的成效,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才支撐,保持了又好又快跨越發(fā)展的好態(tài)勢(shì)。今年1—5月份,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12.8%,居全省第1位;一般公共預(yù)算收入增速16.2%,居全省第1位;固定資產(chǎn)投資增速14%,居全省第4位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與周邊地市相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比,無(wú)論是在人才的引進(jìn)和使用上、人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量上,還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上,都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達(dá)地區(qū)水平,雖是人口大市,卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘?.07%,大大低于全省9.3%、全國(guó)10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺。尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏,在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是平臺(tái)建設(shè)比較薄弱。自身的科研院所數(shù)量較少,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺(tái)還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求,缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺(tái)。四是在推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮人才作用。發(fā)展過(guò)程中與人才結(jié)合不夠,項(xiàng)目的引進(jìn)和人才的引進(jìn)沒(méi)有很好統(tǒng)籌起來(lái),存在重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。五是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清,用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位,人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠完善,人才流動(dòng)還存在不少障礙,有的政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究,并采取有效措施,切實(shí)加以解決。
為政之要,惟在得人。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多的表現(xiàn)為人才競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展優(yōu)勢(shì)更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,市五次黨代會(huì)以來(lái),我們堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃,在“四個(gè)總”總體思路的基礎(chǔ)上,明確提出了“一六六一”跨越發(fā)展思路要求,在前不久召開(kāi)的市“兩會(huì)“上,正式向全市發(fā)出了建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的動(dòng)員令,目的就是提振士氣,厚植優(yōu)勢(shì),晉位爭(zhēng)優(yōu),跨越發(fā)展。實(shí)施“一六六一”跨越發(fā)展思路要求,建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,打造樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明商丘傳承創(chuàng)新區(qū),需要強(qiáng)大的人才支撐,需要我們牢固樹(shù)立人才是第一資源的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系,最大限度解放和增強(qiáng)人才活力。尤其要看到,人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、做好人才工作的極端重要性,著眼建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、推動(dòng)又好又快跨越發(fā)展,以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水,以人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得未來(lái)。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面提升人才發(fā)展水平
做好新形勢(shì)下的人才工作,要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,聚焦人才發(fā)展中的突出問(wèn)題,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,最大限度發(fā)揮人才作用,加快構(gòu)建具有商丘特色和更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才,在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)上下更大功夫,全面提升人才發(fā)展水平。
(一)要以活力迸發(fā)的機(jī)制引才用才。
用好用活人才,關(guān)鍵在體制機(jī)制。只有實(shí)施更加積極更加靈活的人才政策,打破制約人才發(fā)展的體制機(jī)制“枷鎖”,向用人主體放權(quán)、為人才松綁,才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問(wèn)題,人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的問(wèn)題,科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問(wèn)題,人才流動(dòng)不暢的問(wèn)題,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律,進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制,形成人人爭(zhēng)當(dāng)人才、人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新人才投入機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入,特別是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入,優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。對(duì)于人才建設(shè),各級(jí)政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金,確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織在科技、人才投入上的主體作用,支持它們建立人才發(fā)展基金,提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費(fèi)的使用,加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)提高投入效益。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?,從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng),有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道,引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。比如,我市正在謀劃設(shè)立省科學(xué)院商丘分院和省社科院商丘分院,希望各縣(區(qū))抓緊研究謀劃、積極主動(dòng)對(duì)接,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)一批博士等高技能人才,推動(dòng)商丘發(fā)展。(二)要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才。
只有種好梧桐樹(shù),才能引來(lái)金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置,不斷加強(qiáng)人才工作平臺(tái)建設(shè),比如,各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時(shí),要盡快設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái),從而為廣大人才在商丘能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺(tái)。一方面,要配置好本地資源,盡可能創(chuàng)造條件,讓商丘市各類人才有用武之地;另一方面,要加強(qiáng)人才工作對(duì)外開(kāi)放,完善柔性引才引智機(jī)制,放眼全省乃至全國(guó),開(kāi)展與省內(nèi)外高校合作,用好博士服務(wù)團(tuán)、科技副縣長(zhǎng)等渠道,引進(jìn)更多更適用的人才,力爭(zhēng)引進(jìn)的人才既為我所有也為我所用,即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作,有針對(duì)性地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才,促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國(guó)家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級(jí)、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),不斷提高人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨委和政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)扶持,跟蹤培養(yǎng),加強(qiáng)教育引導(dǎo),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的意見(jiàn)要求,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施切合發(fā)展的人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系,著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條,推動(dòng)人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實(shí)際,圍繞貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》,持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程,著力培養(yǎng)造就一批“大國(guó)工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”。尤其要圍繞落實(shí)國(guó)家人社部出臺(tái)的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng),真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。(三)要以海納百川的胸懷留才聚才。
習(xí)近平總書記指出,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方,沒(méi)有聚天下英才而用之的眼光和胸襟,是很難快速發(fā)展起來(lái)的。良好的人才環(huán)境,是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力,對(duì)外具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問(wèn)題,更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無(wú)各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺(tái),不能讓英雄無(wú)用武之地。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念,從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面,努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推進(jìn)人才興商戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》提出的相關(guān)舉措,同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重?fù)尣拧⑤p用才”的傾向,既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著,又要有“蕭何月下追韓信”的包容,充分信任、放手使用引進(jìn)人才,著力解決好人事關(guān)系、社會(huì)保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,使各類人才在商丘創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。在工作上要多支持,幫助他們掌握更多信息,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題,多辦實(shí)事、好事,著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍,從而為廣大人才營(yíng)造安心舒心的工作環(huán)境。(四)要以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強(qiáng)才。
目前,我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。因此,我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才,就可以盤活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓,高層次人才對(duì)于推動(dòng)一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高層次人才。同時(shí),具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個(gè)短板,也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老,才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長(zhǎng)流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來(lái)謀劃,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘,積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中,鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè),使其成為推動(dòng)商丘加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系,結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)制度,在幫助企業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng),推進(jìn)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè),努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)商丘建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍,塑造商丘發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)。三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證
人才事業(yè)是宏大的事業(yè),人才工作是系統(tǒng)工程,涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多,政治性、政策性都很強(qiáng),必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為人才事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
(一)要堅(jiān)持黨管人才。
黨管人才是人才工作的根本原則,也是中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。各級(jí)黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置,發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)。特別是在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革過(guò)程中,要始終堅(jiān)持正確的政治方向,把黨管人才原則貫穿于改革的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人主體作用充分發(fā)揮,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。(二)要加強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)。
各級(jí)黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),把握好各方面人才的思想實(shí)際和工作特點(diǎn),做好各類人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作,研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識(shí)、尊重人才,慧眼識(shí)才、愛(ài)才惜才,帶頭加強(qiáng)同廣大專家的聯(lián)系,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,善于同各方面人才交朋友,做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心,為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺(tái)。(三)要落實(shí)改革責(zé)任。
各級(jí)黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí)。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)作為,該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn),該放的權(quán)力要放到位,扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查,做好改革落實(shí)情況的跟蹤檢查,對(duì)推進(jìn)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。(四)要營(yíng)造良好氛圍。
加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求,宣傳我市人才工作的成效探索,宣傳我市涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才,在全社會(huì)大興重才育才愛(ài)才聚才之風(fēng),努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境,公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的政策環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。同志們,時(shí)代呼喚人才,發(fā)展需要人才,環(huán)境造就人才。建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)商丘人才工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
第四篇:在全區(qū)人才工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)人才工作會(huì)議上的講話
(一)圍繞深化改革,人事和行政管理體制實(shí)現(xiàn)了重大變革。
一是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,我區(qū)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革。這項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及面廣,社會(huì)影響大,情況復(fù)雜。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)改革工作十分重視,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子,印發(fā)了《淮陰區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,明確了改革的指導(dǎo)思想、改革的主要內(nèi)容及改革的方法步驟,特別是對(duì)如何分流富余人員,提出了*條措施,保證了改革的順利進(jìn)行。為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,改革前組織、人事、農(nóng)工等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員構(gòu)成、站所職能等情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,并在棉花鎮(zhèn)進(jìn)行了改革試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,經(jīng)深入研究,提出了我區(qū)改革的初步方案,供區(qū)委、區(qū)政府決策。在機(jī)構(gòu)改革中,區(qū)有關(guān)職能部門積極參與,密切協(xié)調(diào),維護(hù)大局,化解矛盾,有力地促進(jìn)了改革的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,制訂好工作計(jì)劃,嚴(yán)密組織,宣傳發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,“陽(yáng)光”操作,穩(wěn)步推進(jìn)。為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的公平、公開(kāi)、公正,區(qū)督查指導(dǎo)小組的同志,還分組分片到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo),了解信息,掌握情況,溝通聯(lián)系,解疑答惑。通過(guò)改革,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)由原來(lái)的****個(gè)減少到****個(gè),精簡(jiǎn)率為**%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)由原來(lái)的**個(gè)減少為*個(gè),精簡(jiǎn)率為**%。改革推進(jìn)了事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)換,理順了管理關(guān)系,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為農(nóng)服務(wù)的效益,減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),也必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
二是開(kāi)展了事業(yè)單位綜合配套改革的試點(diǎn)工作。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則及先易后難、點(diǎn)上積累、面上鋪開(kāi)的思路,在區(qū)直屬事業(yè)單位中,先后選定水利局、衛(wèi)生局、教育局、民政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等主管部門的下屬七家單位作為配套改革的試點(diǎn)單位,把崗位管理制度和收入分配制度改革作為改革的主要內(nèi)容。有關(guān)部門和試點(diǎn)單位,對(duì)試點(diǎn)工作都比較重視,特別是水利、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng),據(jù)實(shí)情,出實(shí)招,求實(shí)效,效果明顯。區(qū)水利局的河湖管理處,實(shí)行層級(jí)聘任制,明確了崗位職責(zé),有效發(fā)揮了職工的主人翁精神,調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情。區(qū)報(bào)社把崗位職責(zé)細(xì)化分解到科室,到具體人,做到責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲分明。區(qū)教育局的南陳集中學(xué),把教職工的活工資部分拿出浮動(dòng),堅(jiān)持分配與業(yè)績(jī)掛鉤,報(bào)酬向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。區(qū)衛(wèi)生局的棉花衛(wèi)生院和張集衛(wèi)生院,根據(jù)自身實(shí)際,實(shí)行科室核算制度,職工的工資和科室的效益掛鉤。事業(yè)單位綜合配套改革的試點(diǎn),在全區(qū)事業(yè)單位產(chǎn)生了積極的反響,為今后全區(qū)的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
三是完成了區(qū)鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革工作。在改革實(shí)施中,依據(jù)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),理順黨政之間工作關(guān)系;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開(kāi);堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能;堅(jiān)持科學(xué)界定職能,合理劃分事權(quán);堅(jiān)持依法行政,規(guī)范管理;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜等基本原則,結(jié)合我區(qū)的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度、人力資源狀況等實(shí)際情況,制定方案,組織實(shí)施。通
過(guò)改革,全區(qū)行政編制數(shù)由****名減為****名,減少***名,精簡(jiǎn)**%,其中,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)由***名減少為***名,減少***名,精簡(jiǎn)**%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)由***名減少為***名,減少***名,精簡(jiǎn)**%,順利完成了市委下達(dá)的改革目標(biāo)與任務(wù)。四是國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位人員管理與考核工作進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍中組織開(kāi)展了WTO知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,改善了公務(wù)員隊(duì)伍及事業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu),共有***多名年齡、偏大的同志辦理了提前離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。在行政機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,全面推行末位待崗制度,水利、衛(wèi)生、建設(shè)、公安、法院等系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的試點(diǎn)工作。全區(qū)參加考核的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員共*****人,其中優(yōu)秀****人,稱職*****人,有*人被確定為基本稱職(合格),有*人被確定為不稱職(不合格),未定等次的有***人??己顺蔀闄z驗(yàn)公務(wù)員和各類事業(yè)人員德、能、勤、績(jī)的重要方面,為晉升、增資、獎(jiǎng)懲提供了依據(jù)。
(二)圍繞人才建設(shè),人才資源開(kāi)發(fā)工作取得新成績(jī)。
一是高層次人才引進(jìn)取得新突破。首先,人才引進(jìn)工作擺上了區(qū)委、區(qū)政府重要的議事日程。區(qū)委專門成立了人才招聘領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記周云飛同志親任組長(zhǎng),明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為引才工作的第一責(zé)任人。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)組團(tuán),參加南京、西安、成都、武漢等地的人才交流會(huì),招賢攬才,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展引進(jìn)了大批急需的專業(yè)人才。其次,實(shí)行了引進(jìn)人才目標(biāo)考核責(zé)任制。年初,區(qū)政府下發(fā)了淮政發(fā)(****)*號(hào)《關(guān)于下達(dá)2001年人才引進(jìn)任務(wù)的通知》,將**名引才指標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)部門,明確規(guī)定人才引進(jìn)工作納入各部門各單位責(zé)任目標(biāo),增強(qiáng)了各單位、各部門引才的責(zé)任感、緊迫感。第三,制訂了優(yōu)惠的引才政策。今年區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才招聘工作的若干意見(jiàn)》,規(guī)定事業(yè)單位要把自然減員空出的編制或新增編制主要用于本科生的引進(jìn),在專業(yè)對(duì)口、單位急需的情況下,單位無(wú)編制的,可增人增編;進(jìn)入企業(yè)工作的本科生,區(qū)人才基金拿出經(jīng)費(fèi)予以支持,確保其工資收入不低于事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn);本區(qū)生源的本科以上畢業(yè)生和自愿來(lái)淮就業(yè)的外地本科生,人事部門根據(jù)專業(yè)對(duì)口或相近的原則,實(shí)行指令性安排等意見(jiàn),為本科畢業(yè)生的引進(jìn)建立了“綠色通道”。去年,在經(jīng)費(fèi)緊缺、工作繁忙的情況下,我區(qū)先后組織參加各類人才交流會(huì)近**次,全區(qū)共引進(jìn)非師范類本科生**名,師范類本科生**名,共計(jì)***名,名列全市前茅,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的智力支撐。
二是尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍進(jìn)一步形成。首先,各主管部門、各用人單位逐步樹(shù)立了人才資源是第一資源的觀念。一把手親自跑市場(chǎng),抓引進(jìn)、抓培養(yǎng)。其次,人才的發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化。許多單位、許多部門不僅從生活上關(guān)心、重視引進(jìn)的畢業(yè)生,而且在工作上給任務(wù)、壓擔(dān)子,促使引進(jìn)的畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)。廣電局為引進(jìn)的畢業(yè)生安排了住房,配備了生活設(shè)施;建設(shè)局把引進(jìn)來(lái)的畢業(yè)生人事關(guān)系安排到建工局,把人放到企業(yè)鍛煉;水利局對(duì)引進(jìn)的本科生工資由局統(tǒng)一發(fā)放,并在業(yè)務(wù)上放手重用;農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、報(bào)社、房管局等單位,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要積極引進(jìn)相關(guān)人才,把他們放到基層、生產(chǎn)一線,放手放權(quán),為畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。三是注重對(duì)青年學(xué)生的培養(yǎng)、使用。通過(guò)舉辦青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、“青年知識(shí)分子培訓(xùn)班”,專家講座以及邀請(qǐng)區(qū)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)設(shè)講座等形式,增加引進(jìn)人才學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),幫助他們開(kāi)拓視野,增長(zhǎng)才干。
第五篇:在全市人才工作會(huì)議上的講話
在全市人才工作會(huì)議上的講話
同志們:
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,大力開(kāi)發(fā)人力資源,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才,士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義
近年來(lái),全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把人才工作擺到更加突出的位置,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作,人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全市各類人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人,人才總量居全省縣級(jí)前列,初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程,建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處,3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn),人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件,全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng),初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是人才總量不足。2010年,全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%,比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人,博士?jī)H有4人,省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人,省級(jí)首席技師僅有2人,省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多,理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少,特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足,民營(yíng)企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性,以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維,更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
古人講:“國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá),關(guān)鍵在人才。近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大,中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,專門召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議,提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署,充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源,人才問(wèn)
題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位,人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái),用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作,深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。
第一,人才是發(fā)展之要,做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì),明確提出了我市今年和“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū),盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣,建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在人才,根本靠人才。當(dāng)前,我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才,急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才,急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境,才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把外面的人才吸引進(jìn)來(lái),使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二,人才是競(jìng)爭(zhēng)之本,做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì),誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的,如果不去爭(zhēng),就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此,我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效,早一步、快半拍,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu),才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源,發(fā)展每向前一步,都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造,而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力,形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期,徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重,發(fā)展的主體在人,動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng),人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升,才能讓智慧涌流,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情,形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
第四,人才是執(zhí)政之基,做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此,中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則,明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言,提高執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍,使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織,才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐??茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái),牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念,把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面
根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》,提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù),明確了到2020年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人,人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程,努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局,加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展,加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度,緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力,使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者,構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作,充分借用知名高校的教育資源,共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源,發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市,建書香徐?!被顒?dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),辦好徐海大講堂,選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題,邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告,讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí),促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才,提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本。只有用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用,才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能,才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式,把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉,使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè),做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度,推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度,真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái),讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
(三)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑,也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步,隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng),我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短,接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇,解放思想,主動(dòng)出擊,以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng),努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬引人渠道,創(chuàng)新柔性引才引智方式,設(shè)立政府特聘專家特殊崗位,建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度,推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式,著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(四)完善政策措施,營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵,可以說(shuō),環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策,不斷加大投入,創(chuàng)造良好平臺(tái),真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚
各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策,尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的,要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持,對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難,要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決,真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策,有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè),逐步解決各類人才的住房問(wèn)題,努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策,加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái),加大民營(yíng)資本與人才資本的融合,為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策,組織開(kāi)展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng),每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名,由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入,是效益最大的投入,在這方面要善于投入,舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入,形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè),使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè),使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?,F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用,千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng),通過(guò)項(xiàng)目聚人才,依靠人才上項(xiàng)目,使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作,依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所,更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)做好人才工作,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則,自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任,抓好落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用,動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度,制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法,健全完善考核指標(biāo)體系,將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
同志們,時(shí)代呼喚人才,發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,加大人才開(kāi)發(fā)
力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市,任務(wù)艱巨,使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面,為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!