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2020年露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府揚(yáng)塵污染綜合整治各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，特制定本方案。

一、總體要求

按照市委、市政府關(guān)于揚(yáng)塵污染綜合治理決策部署和省重點(diǎn)工作第三督查組具體要求，此次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)全縣露天礦山和混凝土攪拌站存在的揚(yáng)塵污染、非法違法采礦問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)排污不達(dá)標(biāo)、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、作業(yè)區(qū)未灑水降塵或頻次不夠、污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行、料場(chǎng)、料堆等未采取有效抑塵措施的露天礦山和攪拌站依法實(shí)施停產(chǎn)整治和限期整改，對(duì)違法違規(guī)采礦行為進(jìn)行全面清理排查、集中打擊，以減少揚(yáng)塵污染，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

二、整治內(nèi)容

全縣露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染，露天礦山越界、超許可量開(kāi)采，石料占?jí)荷綀?chǎng)、農(nóng)田等問(wèn)題。

三、整治時(shí)間

xxxx年x月至x月，共分三個(gè)階段。

（一）聯(lián)合檢查階段（x月x日至x月xx日）。制定全縣露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案。組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的執(zhí)法人員對(duì)露天礦山、混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染和露天礦山越界開(kāi)采，超許可量開(kāi)采，石料占?jí)荷綀?chǎng)、農(nóng)田等問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)存在問(wèn)題和不符合要求的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書(shū)，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。

（二）限期整改階段（x月xx日至x月xx日）。堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改、即知即改”的原則，要求企業(yè)針對(duì)存在問(wèn)題，制定詳細(xì)整改方案和計(jì)劃，按照時(shí)限要求，進(jìn)行全面整改。

（三）督查復(fù)查階段（xxxx年x月xx日前）。實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)限期整改問(wèn)題跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收。企業(yè)整改完成后，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收通過(guò)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。

四、責(zé)任分工及整改要求

生態(tài)環(huán)境：料場(chǎng)、料堆等易產(chǎn)塵部位未采取密閉或苫蓋措施的，要立即整改到位，并依法立案查處；廠(chǎng)區(qū)路面以及廠(chǎng)區(qū)和公路連接道路未采取硬化等抑塵措施的限期進(jìn)行整改；破碎、加工等工序未安裝有效除塵設(shè)施的，立即停產(chǎn)整治，并依法立案查處；污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行的責(zé)令立即恢復(fù)運(yùn)行，并依法立案查處；對(duì)無(wú)審批手續(xù)或手續(xù)不全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整治，并依法立案查處；露天礦山開(kāi)采過(guò)程中作業(yè)區(qū)未采取濕法作業(yè)等抑塵措施的，要立即整改到位。

自然資源：對(duì)超采、盜采，越界開(kāi)采的依法立案查處。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山揚(yáng)塵污染問(wèn)題整治工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；按計(jì)劃加快露天礦山有序退出實(shí)施進(jìn)度，并做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)工作，從根本上解決露天礦山揚(yáng)塵污染問(wèn)題。對(duì)無(wú)審批手續(xù)或手續(xù)不全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整治，并依法立案查處；

住建方面：混凝土攪拌站運(yùn)輸車(chē)輛要采取密閉措施，車(chē)輛出廠(chǎng)要采取洗輪除塵措施，嚴(yán)禁帶塵上路；對(duì)無(wú)審批手續(xù)或手續(xù)不全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整治，并依法立案查處；

交通運(yùn)輸：采礦企業(yè)必須制定符合實(shí)際的出入企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的清洗、苫蓋等措施，確保運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)道路不造成揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干線(xiàn)和縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理；要加大對(duì)采礦企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管檢查力度，對(duì)遺灑污染道路的車(chē)輛實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)超限超載治理，確保運(yùn)輸車(chē)輛不造成揚(yáng)塵污染；對(duì)無(wú)審批手續(xù)或手續(xù)不全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整治，并依法立案查處；

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治的主體責(zé)任。對(duì)市交辦的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，區(qū)別不同情況，分類(lèi)施治，對(duì)立行立改的問(wèn)題要立即整改到位，對(duì)不能立行立改的，列出計(jì)劃，盡快整改到位。同時(shí)有針對(duì)性地制定“一廠(chǎng)一策”整改方案，嚴(yán)禁“一刀切”。要舉一反三，確保整治工作不留盲區(qū)和死角。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染問(wèn)題整治各項(xiàng)措施落地落實(shí)，切實(shí)按要求做好整改工作，確保順利通過(guò)省、市督導(dǎo)驗(yàn)收?？h專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督查組，對(duì)整改工作進(jìn)行督導(dǎo)和巡查，分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題解決，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處到位。加大執(zhí)法監(jiān)管巡查力度，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的露天礦山和攪拌站揚(yáng)塵污染問(wèn)題堅(jiān)決依法立案查處?？h政府將組織公安、自然資源和住建、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、非法排污、揚(yáng)塵污染等違法行為，依法依規(guī)堅(jiān)決立案查處。構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)?？h政府將對(duì)露天礦山和混凝土攪拌站揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)推進(jìn)不力、沒(méi)有按期完成整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)施約談和問(wèn)責(zé)。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，表面整改、虛假整改、敷衍整改以及工作不認(rèn)真、不落實(shí)的將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳開(kāi)展露天礦山和攪拌站揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，凝聚共識(shí)，贏(yíng)得社會(huì)的支持和理解。同時(shí)，對(duì)典型案例要進(jìn)行公開(kāi)曝光。要深入宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)企業(yè)守法和自律意識(shí)，自覺(jué)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主體責(zé)任。