第一篇：2021年公司紀(jì)委書記在第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

2021年公司紀(jì)委書記在第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

大家好！

剛才，大家集體收看了警示教育片，公司經(jīng)理xxx及書記xxx都做了講話。我都同意，我認(rèn)為這次會(huì)議開得很及時(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

xx公司作為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，xx市市文明單位，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和深化作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。服務(wù)能力和服務(wù)水平有了較大的提高，大家在創(chuàng)城迎查、行評(píng)等工作中發(fā)揮了重要作用，付出了辛勤的汗水。在此，我代表集團(tuán)黨委向大家表示感謝！

但是成績(jī)只代表過(guò)去，當(dāng)前，我們應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)和了解目前集團(tuán)公司尚待解決的若干問(wèn)題，并與自身工作進(jìn)行對(duì)號(hào)，按照上級(jí)的新規(guī)定、新要求做到與時(shí)俱進(jìn)的查擺和整改問(wèn)題，為集團(tuán)公司的健康發(fā)展做出積極努力。下面，我結(jié)合集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三方面意見(jiàn)。

一、聚力意識(shí)提升，認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)

當(dāng)前，集團(tuán)公司的廉政氛圍總體情況是好的，但也必須清醒地看到，我們的工作還有很多問(wèn)題，面臨許多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺(jué)性不強(qiáng)，投入的精力、監(jiān)督檢查的力度仍然不夠；黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容的針對(duì)性、有效性不足，手段方法還較單一；有的單位對(duì)管理人員疏于管理，有些環(huán)節(jié)權(quán)力過(guò)分集中而又監(jiān)管薄弱；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待和使用權(quán)力，公私不分，不學(xué)法不懂法，總想用手中的權(quán)力謀取私利；有的黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡漠，目無(wú)組織紀(jì)律，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，總想找機(jī)會(huì)消解紀(jì)律剛性、繞過(guò)規(guī)矩約束。今天在座的有車隊(duì)、部門的負(fù)責(zé)人，大家要帶好隊(duì)伍，更要管好自己。大家要正確認(rèn)識(shí)權(quán)力，正確對(duì)待權(quán)力，正確使用權(quán)力，過(guò)好權(quán)力關(guān)。要自覺(jué)的接受各方面的監(jiān)督，包括組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，用制度管人管事，用紀(jì)律律人律己。把廉潔自律作為思想境界、職責(zé)要求，不斷提高黨性修養(yǎng)，筑牢防腐拒變堤壩。

二、聚力履職盡責(zé)，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落地見(jiàn)效，就是要按照集團(tuán)公司黨委的要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

目前，我們正處于行評(píng)工作的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)照我們目前的行評(píng)工作情況，以及市委的新要求，可以看出我們的工作與上級(jí)要求和群眾期望還有一定差距。分析原因主要有：有的單位對(duì)評(píng)議工作重視不夠，對(duì)群眾集中反映的問(wèn)題推諉扯皮，對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位；有的工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；我們?cè)谛侣勑麄骱洼浾撘龑?dǎo)方面，尤其是對(duì)于人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部等評(píng)議主體要更加注重日常溝通和宣傳，在爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持方面還需要繼續(xù)加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，各單位要深入研究，積極破解，打好黨風(fēng)行風(fēng)評(píng)議這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

一要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，牽住“牛鼻子”、種好“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做好表率；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年，按照總公司黨委的安排，紀(jì)委牽頭成立了巡察組，派駐到各個(gè)單位，對(duì)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了巡察，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。

二要堅(jiān)持挺紀(jì)在前。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常監(jiān)督之中，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)約談、誡勉談話。按照上級(jí)要求，要密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯年節(jié)假期，重點(diǎn)查處公款吃喝送禮、公車私用、借婚喪喜慶斂財(cái)、收受紅包等突出問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、不收手、不收斂的一律從嚴(yán)查處，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使權(quán)力運(yùn)行有邊界、有約束、受監(jiān)督，真正做到不放縱、不越軌、不逾矩。

三要推進(jìn)源頭防腐。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。要健全預(yù)防腐敗的宣傳教育機(jī)制，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、自律意識(shí)和敬畏意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，所有“三重一大”事項(xiàng)必須集體討論決定。黨員干部是廉政建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)，做到慎初、慎獨(dú)、慎微，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，避免“溫水煮蛙”。黨員干部要帶頭講規(guī)矩、守底線，帶頭正家風(fēng)、嚴(yán)家風(fēng)，當(dāng)好“秉公用權(quán)、清正廉潔”的表率。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。讓我們振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，用清廉的黨風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為xx市xx行業(yè)的繁榮發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第二篇：縣委常委紀(jì)委書記在國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

縣委常委、紀(jì)委書記在國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議開得很及時(shí)也很重要。剛才，♂♂組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既充分肯定了所取得的成績(jī)，也指出了存在的不足，在部署今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，既緊密聯(lián)系上級(jí)要求，又立足于國(guó)稅系統(tǒng)的工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，我代表縣紀(jì)委監(jiān)察局表示完全贊同,♂♂局長(zhǎng)的講話，站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講了兩個(gè)方面具體意見(jiàn)和要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

近年來(lái)，我們國(guó)稅局不僅在完成稅收任務(wù)上為縣上爭(zhēng)了光，而且在抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍上也為其他單位做出了榜樣,這是很不容易的,很值得在全縣學(xué)習(xí)推廣。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車道”。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是發(fā)展的勢(shì)頭好，越是要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，越是要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。近年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)總體很好，但并不說(shuō)明我們就沒(méi)有問(wèn)題或者就沒(méi)有產(chǎn)生問(wèn)題的隱患?！皹溆o而風(fēng)

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不止”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想也會(huì)侵蝕黨員干部，如果理想信念動(dòng)搖、思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易跌入腐敗的泥潭。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。下面，就今年的反腐倡廉工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要以黨的“純潔性”來(lái)要求自己

保持黨的“純潔性”，是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出的重要要求。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，也是今天反腐倡廉、推進(jìn)黨建的必然要求。純潔兩字的詞語(yǔ)含義比較簡(jiǎn)單，即：純粹潔白，沒(méi)有雜質(zhì)，沒(méi)有污染。純潔一詞常用來(lái)形容一個(gè)人或一個(gè)組織，就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，既有精神層面的，也有物質(zhì)層面的。作為基層單位的干部，保持黨的純潔性，關(guān)鍵就是要時(shí)時(shí)、處處用黨的純潔性的要求來(lái)對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以自己率先垂范的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)黨的純潔性。

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一是要強(qiáng)化宗旨觀念。要自覺(jué)排除私心雜念，牢固確立群眾利益高于一切的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)校正思維方式、創(chuàng)新工作方法、指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，努力把個(gè)人的不同利益和追求都統(tǒng)一到黨的宗旨上來(lái)，多辦解民憂、解民怨、解民困的實(shí)事好事。二是要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨的紀(jì)律是我們的行為準(zhǔn)則。要帶頭做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，堅(jiān)決杜絕只講個(gè)性、不要黨性，只講自由、不要紀(jì)律的不良現(xiàn)象，努力在黨的紀(jì)律約束范圍內(nèi)尋求個(gè)人發(fā)展的最大空間。三是正確認(rèn)識(shí)小節(jié)與大節(jié)的辯證關(guān)系。古人曰：“不防于小，終虧大德；不慮于微，始成大患”。任何事物都是由小變大，由量變引發(fā)質(zhì)變的。一個(gè)人不可能一夜之間成為腐敗分子，走向腐化墮落大多是從不注意小節(jié)開始的。我們必須在思想上消除小節(jié)無(wú)害論的影響，提高拒腐防變的警覺(jué)性和辨別力，嚴(yán)防被居心不良的人從小節(jié)打開缺口。四是堅(jiān)持從小事做起?！扒Ю镏?、始于足下”，“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹谌粘９ぷ骱蜕钪校獔?jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從每一件具體事做起，常修為人之德、常思貪欲之害、常勵(lì)守廉之志，永葆大節(jié)與小節(jié)并舉同行，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生

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活情趣。五是嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。中央紀(jì)委制定頒布的《廉政準(zhǔn)則》，明確地提出了“八條禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)預(yù)防黨員干部小節(jié)不越軌，大節(jié)不出錯(cuò)起到了很好的規(guī)范警示作用。要經(jīng)常以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子，隨時(shí)檢討和打掃不廉潔的灰塵；以《廉政準(zhǔn)則》為尺子，隨時(shí)卡住和校正不廉潔的行為。只有這樣，才能為自己安上拒腐防變的“安全閥”，確保政治本色永不變質(zhì)。

第二、要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的“雙贏” 稅收征管工作光榮而艱巨。大家要緊密聯(lián)系本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)同步發(fā)展，取得“雙贏”。

一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是完成工作任務(wù)的基石。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉道德情操，提高政治素質(zhì)，以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀努力增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。說(shuō)到這一點(diǎn)，我想其實(shí)大家心里都清楚，但要真正做到卻不容易。我們剖析近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，雖然其所犯錯(cuò)誤各不相同，但導(dǎo)致他們走上錯(cuò)誤乃至犯罪道路的原因卻驚人地相似，那就是放松了世界觀改造、放松了思想政治學(xué)習(xí)、放松了自律的嚴(yán)要求。因此，要把加強(qiáng)自身的思想政治修養(yǎng)作為提高自身

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素質(zhì)的基礎(chǔ)，始終保持清醒的頭腦，始終保持一種健康的情趣，始終保持一種高尚的思想境界。稅收工作天天和錢打交道，和權(quán)打交道，收多收少、減多減少、罰多罰少、花多花少有一定自由度，受到的誘惑多，面臨的考驗(yàn)大，意志薄弱者容易被腐蝕，被誘惑，出問(wèn)題，所以，尤其需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健全人格，筑牢道德防線，提高遵紀(jì)守法的自制力，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”，以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑。

二是要公平公正。依法治稅是稅收工作的生命線。增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法是依法治稅、依法行政的基本要求。執(zhí)法不公，徇私執(zhí)法，徇情執(zhí)法，看人執(zhí)法，看事執(zhí)法，隨意執(zhí)法，濫用權(quán)力，收人情稅、關(guān)系稅，是引發(fā)征納矛盾，形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、敗壞機(jī)關(guān)形象，給單位和個(gè)人招致禍端的重要原因。作為稅務(wù)干部，一定要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，不斷提高對(duì)稅法的忠誠(chéng)度和遵從度，永遠(yuǎn)讓自己立于不敗之地。

三是要正確對(duì)待權(quán)力。對(duì)于在座各位來(lái)講，不管是科室領(lǐng)導(dǎo)也好，還是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的權(quán)力，能否掌好權(quán)，用好權(quán)，我想大

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家應(yīng)該做到“三個(gè)注重”、“四個(gè)不”?！叭齻€(gè)注重”就是對(duì)待利益要注重控制，對(duì)待紀(jì)律要注重約束，對(duì)待職權(quán)要注重良心?！八膫€(gè)不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在誘惑面前不去不該去的地方；在人情面前不吃請(qǐng)，防止嘴巴上的腐??；在交往面前不放松警惕，謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。大家能夠努力到現(xiàn)在很不容易，一旦有個(gè)閃失，都是我們不愿意看到的。

第三、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

投資環(huán)境始終是我們⊙⊙縣的生命線?？h⊙⊙次黨代會(huì)以來(lái)，縣委始終把優(yōu)化投資環(huán)境作為一切工作的重中之重。從國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際來(lái)看，我們既擔(dān)負(fù)著服務(wù)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)也肩負(fù)著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的擔(dān)子。對(duì)于每一名國(guó)稅干部來(lái)說(shuō)，我們每個(gè)人都是⊙⊙形象，我們的一言一行都決定著是為⊙⊙加分還是減分。因此，我們一定要牢固樹立三種意識(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任重于泰山，責(zé)任意識(shí)的弱化甚至缺失是導(dǎo)致目前諸多矛盾和問(wèn)題的深層次原因。要提升軟實(shí)力，我們首先就要解決責(zé)任意識(shí)的問(wèn)題，作為國(guó)稅干部，在“稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)”的使用和監(jiān)督上，一定要慎之又慎，絕不能循私，要通過(guò)強(qiáng)化自律意

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識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制等手段標(biāo)本兼治，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)，從根本上改進(jìn)機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)。二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)人民是我們黨的根本宗旨。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄特權(quán)思想，提高服務(wù)水平，優(yōu)化辦稅環(huán)境。深入解決工作中辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷淡生硬，甚至故意刁難設(shè)卡，服務(wù)質(zhì)量差，工作效率低下等問(wèn)題，努力推進(jìn)國(guó)稅效能建設(shè)，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。三是強(qiáng)化效率意識(shí)。效率是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的催化劑。增強(qiáng)效率意識(shí)就是要營(yíng)造一種“時(shí)不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)一種“只爭(zhēng)朝夕”的進(jìn)取精神。要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，精簡(jiǎn)報(bào)表資料，積極推行“一窗通辦”服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，杜絕納稅人辦事情多次跑、來(lái)回跑，推動(dòng)稅收征納工作提速、提質(zhì)、提效。

最后，希望國(guó)稅系統(tǒng)⊙⊙⊙⊙年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，也祝愿大家能快樂(lè)工作，快樂(lè)生活，共享幸福美好人生。

謝謝大家！

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第三篇：紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料——全面履行黨章賦予的職責(zé)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新階段

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神，回顧總

結(jié)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2006年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，大力構(gòu)建懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔興市”。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央、省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，緊緊圍繞全市工作大局，積極探索，真抓實(shí)干，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

抓住總綱，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于構(gòu)建懲防腐敗體系的《實(shí)施綱要》，在全省率先出臺(tái)貫徹《實(shí)施綱要》的《實(shí)施意見(jiàn)》，使反腐倡廉工作有了總綱領(lǐng)。建立由市委書記任組長(zhǎng)的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和28個(gè)市直單位為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，在市紀(jì)委設(shè)立構(gòu)建懲防體系工作辦公室。適時(shí)召開市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市500多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)新聞媒體等多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。將構(gòu)建懲防體系6個(gè)方面的81項(xiàng)具體工作分解到40多個(gè)市直單位，實(shí)行構(gòu)建工作目標(biāo)責(zé)任制。組織市紀(jì)委常委和縣市區(qū)紀(jì)委書記對(duì)縣市區(qū)開展構(gòu)建工作逐一進(jìn)行督導(dǎo)，開展大規(guī)模的理論研討活動(dòng)，評(píng)選構(gòu)建工作先進(jìn)單位，扎實(shí)、有效地推進(jìn)懲防體系建設(shè)。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，形成了全黨動(dòng)手抓反腐倡廉工作的新局面。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，“效能革命”深入推進(jìn)。繼續(xù)圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)服務(wù)”，緊貼群眾利益，緊貼項(xiàng)目建設(shè)，緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人主體，緊貼容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，深入開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是推行工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。借鑒iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，把企業(yè)管理的先進(jìn)理念引入黨政機(jī)關(guān)，在全國(guó)率先制定《黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，并在35個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)試行。工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的推行，將工作目標(biāo)、依據(jù)、制度、程序一體化，靠機(jī)制建設(shè)提升機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量，有效地解決了“中梗阻”問(wèn)題。省委辦公廳對(duì)我市的這一做法印發(fā)工作通報(bào)?？M(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和推廣。二是開展“百鄉(xiāng)千所”效能升級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)基層站所的效能建設(shè)。通過(guò)開門評(píng)議、查擺問(wèn)題、優(yōu)化隊(duì)伍、健全機(jī)制，對(duì)全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的1337個(gè)站所級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整頓，處理不合格人員1403名，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分122人，解決了一批效能低下問(wèn)題，完善了為民便民的服務(wù)措施。三是抓住重點(diǎn)部位，依靠群眾力量推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。針對(duì)與群眾利益、企業(yè)利益密切相關(guān)的職能部門，開展萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)行民主評(píng)議，并對(duì)連續(xù)兩次在問(wèn)卷調(diào)查中排名前十位的單位，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)排名后十位的單位發(fā)出預(yù)警，對(duì)連續(xù)兩次排名后兩位的單位進(jìn)行了組織處理。在五城區(qū)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查，500家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會(huì)成員對(duì)44個(gè)職能部門和21個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)排名前十位的優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名后三位的單位限期整改，并責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)作出服務(wù)承諾，有力地促進(jìn)了政府部門職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是構(gòu)建效能服務(wù)連心網(wǎng)，健全為民服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)對(duì)“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有機(jī)整合，建立以效能服務(wù)連心網(wǎng)為龍頭、其他服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，分類處理，限時(shí)辦結(jié)，通報(bào)結(jié)果，跟蹤問(wèn)效，投訴辦結(jié)率達(dá)100％。五是深本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)

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入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大藥品招標(biāo)采購(gòu)力度，在全省率先將藥品招標(biāo)延伸到基層。全年招標(biāo)藥品3575種，價(jià)值1．5億元，讓利患者1800余萬(wàn)元。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)不同規(guī)格的藥品1894種，招標(biāo)金額1920余萬(wàn)元，讓利農(nóng)民170余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用招標(biāo)藥品比率達(dá)100％

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，源頭治腐工作取得新突破。對(duì)行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再審批，由2004年年底的367項(xiàng)削減為322項(xiàng)，削減比率達(dá)14％；實(shí)行行政事項(xiàng)一次性告知制度，完善行政審批成建制進(jìn)中心工作，積極推行網(wǎng)上審批試點(diǎn)。全面推行干部任用全委會(huì)“票決制”，積極試行審計(jì)公示制。進(jìn)一步完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為核心的集中收付制度，對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行積極探索；認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理活動(dòng)，收繳違規(guī)資金167．22萬(wàn)元。出臺(tái)《**市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，并進(jìn)行試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等工作均取得明顯進(jìn)展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開不斷深化。

總的來(lái)看，2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，富有特色。一是有一個(gè)反腐倡廉上的重大思想轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門特別是一把手變要我抓為我要抓，以廉政促發(fā)展、以廉政促穩(wěn)定、以廉政促和諧、以廉政促班子建設(shè)、以廉政凝聚人心的意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作主動(dòng)性空前高漲，怕抓廉政影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怕抓廉政挫傷干部積極性的錯(cuò)位認(rèn)識(shí)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是有一個(gè)新時(shí)期指導(dǎo)全市反腐倡廉工作、切合我市實(shí)際并且富有創(chuàng)意的綱領(lǐng)性文件。即我市貫徹《實(shí)施綱要》的《實(shí)施意見(jiàn)》，特別是“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”和“三個(gè)逐步上升”的具體目標(biāo)更具有我市特色。三是有一批基層創(chuàng)造的工作亮點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、“百鄉(xiāng)千所”效能升級(jí)、民主評(píng)議行風(fēng)、醫(yī)藥招投標(biāo)、“十項(xiàng)制度”、“三重一大”保廉體系、查處大案要案、廉政文化建設(shè)、警示教育等工作，都在全省創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。四是有一個(gè)明爭(zhēng)暗賽、求實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)勢(shì)。勤思考、求作為、重實(shí)效的氛圍更加濃厚，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，市紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為省級(jí)文明單位，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建文明系統(tǒng)的目標(biāo)。五是有一個(gè)黨政齊抓共管、牽頭部門勇于探索、相關(guān)單位密切配合、廉政氛圍日益濃厚、各項(xiàng)工作注重落實(shí)的良好工作格局。雖然2005年我市反腐倡廉工作取得了明顯成效，市委充分肯定，群眾比較滿意，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方仍然比較突出，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效解決，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，我們的工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱，一些工作還沒(méi)有延伸到最基層；二是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還未找到從根本上解決的有效機(jī)制和辦法；三是有的部門和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，甚至流于形式，致使信訪問(wèn)題不斷、案件時(shí)有發(fā)生，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱領(lǐng)域和部位。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)

2006年，全市要深入貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以構(gòu)建具有××特色的懲防腐敗體系為目標(biāo)，緊緊圍繞“廉潔興市”，突出重點(diǎn)，突出創(chuàng)新，突出特色，突出實(shí)效，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)，使反腐倡廉工作賦予新的政治內(nèi)容

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。市委、市政府高度重視并堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市委八屆十一次全會(huì)在全面分析新形勢(shì)、新任務(wù)和市情的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奮斗目標(biāo)。面對(duì)這種形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真思考：我們的高標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們的新要求是什么，我們的新突破是什么，如何牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何為實(shí)現(xiàn)我市的奮斗目標(biāo)提供有力的政治保證？這是一個(gè)擺在我們面前的重大政治課題和重要政治任務(wù)。要認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉工作不僅要為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證，而且其本身也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)作為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，作為新形勢(shì)賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的嶄新內(nèi)容，自覺(jué)融入各項(xiàng)工作中去，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。重點(diǎn)要加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是圍繞中央經(jīng)濟(jì)方針政策的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督檢查。特別是要促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落到實(shí)處。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、以地方和情況特殊為由違背中央經(jīng)濟(jì)方針政策的，要嚴(yán)肅查處。二是圍繞改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)開展監(jiān)督檢查。督促黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗精神，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題。三是圍繞民主集中制的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真糾正和查處獨(dú)斷專行、搞“一言堂”、將個(gè)人凌駕于組織和紀(jì)律之上等破壞民主集中制原則的行為，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。四是圍繞有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定的落實(shí)開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。五是圍繞執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）以維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“效能革命”

1、著力打造“陽(yáng)光品牌”，深入推進(jìn)權(quán)力公開透明。一是推行“陽(yáng)光審批”，提高行政效能。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位中凡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生活密切相關(guān)的行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)等權(quán)力，包括權(quán)力涉及的范圍、運(yùn)作方式、監(jiān)督程序、處理結(jié)果等，都要向社會(huì)公開，接受方方面面的監(jiān)督，方便群眾和企業(yè)辦事。二是推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量和透明度。財(cái)政收支總體情況要向全社會(huì)公開，接受監(jiān)督。鞏固和完善部門預(yù)算、會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)、涉企統(tǒng)一收費(fèi)和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金評(píng)審，擴(kuò)大評(píng)審范圍和規(guī)模，并延伸到各縣市。積極探索財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)新路子，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋范圍，并研究探索科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)成果的新機(jī)制。三是打造“陽(yáng)光工程”，預(yù)防建筑領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)、專家?guī)旌托畔?kù)，大力推行工程量清單招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo)，最大限度地減少人為因素，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督、公開透明”的運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)推行“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光財(cái)政”、“陽(yáng)光工程”，打造“陽(yáng)光品牌”，突出解決公共權(quán)力的濫用問(wèn)題，財(cái)政資金使用的效益低下問(wèn)題，建設(shè)工程招投標(biāo)中的明招標(biāo)、暗操作問(wèn)題。在打造“陽(yáng)光品牌”中，要特別注意圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推行村務(wù)公開、民主管理，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺(tái)階。

2、全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力。在總結(jié)去年35家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位都要按照《××市黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，有步驟地建立健全工作質(zhì)量管理體系。要建立考核評(píng)議機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立認(rèn)證評(píng)審制度，通過(guò)認(rèn)證的單位，市委、市政府頒發(fā)證書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工作中要注意做到“一個(gè)突出、三個(gè)避免”，即突出考核考評(píng)，避免搞煩瑣哲學(xué)，避免流于形式，避免由于規(guī)范程序而束縛基層創(chuàng)新精神的發(fā)揮。

3、繼續(xù)開展糾風(fēng)治亂活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。凡是違背和損害群眾利益的問(wèn)題必須堅(jiān)決反對(duì)并予以糾正。要切實(shí)落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和“五項(xiàng)專項(xiàng)治理”，堅(jiān)決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，加大對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、食品和藥品安全、企業(yè)違法排污、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理工作力度。繼續(xù)開展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范。結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好治理教育亂收費(fèi)、治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理基層站所“三亂”工作，切實(shí)解決群眾“上學(xué)難”、“看病貴”、“辦事繁”等問(wèn)題。在全市開展教育糾風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、醫(yī)療糾風(fēng)進(jìn)百院、“三亂”治理進(jìn)千所活動(dòng)，通過(guò)抓深入、抓基層、抓反復(fù)、反復(fù)抓，建立起維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾實(shí)實(shí)在在地感受到糾風(fēng)治亂的成果。

（三）加快懲防體系構(gòu)建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果

貫徹《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲防腐敗體系，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉、有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。可以說(shuō)，有效預(yù)防腐敗是我們工作的著力點(diǎn)，愛(ài)護(hù)干部是我們工作的著眼點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、實(shí)行人性化管理更是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把握的工作原則，而搞好預(yù)防腐敗、愛(ài)護(hù)干部的根本就是要構(gòu)建懲防腐敗體系。因此，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和我市《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，全面落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保黨的十七大召開前取得明顯成效。

1、以上規(guī)模、要質(zhì)量、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要性，鞏固去年取得的工作成果，力求今年有新的發(fā)展，做到上規(guī)模、要質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)示范警示教育基地建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史名人和革命遺址建立廉政文化陣地，形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)持廉政文化形式多樣性和創(chuàng)新性，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，大力開展廉政文化宣傳。要通過(guò)創(chuàng)作廉政文藝作品、樹廉政典型、辦廉政書畫展覽、聽(tīng)廉政報(bào)告、唱廉政歌曲等多種形式，營(yíng)造廉政文化的濃厚氛圍。要樹立一批廉政文化示范點(diǎn)，通過(guò)典型帶動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要把廉政文化與創(chuàng)建文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明村鎮(zhèn)相結(jié)合，與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育相結(jié)合，與家庭美德教育相結(jié)合，加快廉政文化“六進(jìn)”步伐。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，建立新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度，把黨風(fēng)廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試內(nèi)容，特別要做好農(nóng)村黨支部書記、重點(diǎn)部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)。

2、以落實(shí)“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要督促“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“十二條規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，確保廉潔從政。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)，參加賭博等方面存在的問(wèn)題；防止和糾正設(shè)立“小金庫(kù)”、“賬外賬”，以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款，奢侈浪費(fèi)，用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；認(rèn)真糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車等問(wèn)題。根據(jù)新情況，要突出抓好對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防止和查處拉票賄選、請(qǐng)客送禮、封官許愿、跑官要官、買官賣官等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆工作順利進(jìn)行。

3、以“聯(lián)簽會(huì)審”、“三重一大”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“十項(xiàng)制度”的落實(shí)?！笆?xiàng)制度”出臺(tái)一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)市紀(jì)委強(qiáng)力督察、狠抓落實(shí)，取得了一定成效。但仍有一些部門對(duì)“十項(xiàng)制度”置若罔聞，有的只是學(xué)學(xué)了事，有的僅僅是制定了制度、停留在文件上，甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)還有抵觸情緒。今年，圍繞對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，市委不再出臺(tái)新的制度，主要是下決心抓“十項(xiàng)制度”的落實(shí)，抓“十項(xiàng)制度”向市直二級(jí)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層的延伸。對(duì)于落實(shí)“十項(xiàng)制度”好的單位和個(gè)人，要樹立典型，廣泛宣傳；對(duì)那些出了問(wèn)題且制度沒(méi)有落實(shí)的，要堅(jiān)決追究一把手的責(zé)任?！笆?xiàng)制度”各有特點(diǎn)，各有針對(duì)性，就全市來(lái)講，“三重一大”、財(cái)務(wù)“聯(lián)簽會(huì)審”是重中之重。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的管理，構(gòu)建具有焦作特色的“三重一大”保廉體系。全面推行“聯(lián)簽會(huì)審”、“陽(yáng)光票據(jù)”，切實(shí)解決一些單位財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督等問(wèn)題。

4、以“六項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)源頭治腐工作。要堅(jiān)持用改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革之中，力求突破公共財(cái)政、公共資源、公共資本利益分配的體制機(jī)制性障礙，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使懲治和預(yù)防腐敗工作取得新的成效。各相關(guān)職能部門要圍繞公開、公正的目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政稅收、投資、司法和金融等“六項(xiàng)改革”，積極完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等“四項(xiàng)制度”。各牽頭部門要對(duì)已有的改革項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。要按照市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系《實(shí)施意見(jiàn)》中的任務(wù)要求，制訂周密方案，列出詳細(xì)進(jìn)度，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，確保黨的十七大召開前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革，力求在解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的體制弊端上求突破，在解決權(quán)力過(guò)分集中的機(jī)制弊端上求突破，在解決暗箱操作的制度弊端上求突破。

5、以“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”為重點(diǎn)，繼續(xù)保持查辦大要案的強(qiáng)勁勢(shì)頭。只有堅(jiān)決查辦腐敗案件、嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為預(yù)防腐敗創(chuàng)造前提條件。今年查辦案件的重點(diǎn)是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件；利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件以及重特大安全責(zé)任事故背后的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題。還要根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件工作中，要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，審慎處理每一起案件，確保所辦案件經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要切實(shí)做好信訪舉報(bào)、案件管理、案件審理和申訴受理工作，繼續(xù)實(shí)行案件公開審理、違紀(jì)人員自我認(rèn)格和向紀(jì)委常委會(huì)申辯制度。要建立反腐敗協(xié)調(diào)組織，加大查辦大案要案的力度。我們不追求辦案數(shù)量，不希望看到大案要案、窩案串案，這是出于對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，但是紀(jì)律無(wú)情，對(duì)于違法亂紀(jì)的必須嚴(yán)肅查處。因此，各級(jí)各部門對(duì)黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保廣大黨員干部能干事、干成事、不出事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，又要嚴(yán)查捕風(fēng)捉影、誣告陷害的行為，保護(hù)黨員干部銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，為完成反腐倡廉各項(xiàng)工作提供有力保證

（一）在全市興起學(xué)習(xí)黨章熱潮，用黨章規(guī)范言行，為反腐倡廉提供強(qiáng)有力的思想保證。教育的內(nèi)容是黨章，制度的根基是黨章，監(jiān)督的依據(jù)是黨章，規(guī)范干部言行的準(zhǔn)繩是黨章，懲治腐敗的武器是黨章。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于構(gòu)建懲防體系之中，貫穿于完成2006年各項(xiàng)任務(wù)之中，抓緊抓好，抓出成效。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，準(zhǔn)確把握黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，自覺(jué)做學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章的模范。要準(zhǔn)確把握紀(jì)委工作在黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程中的重要地位和作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重任，認(rèn)真完成黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一把手為第一責(zé)任人、齊抓共管的局面，為反腐倡廉提供重要的制度保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委和政府要始終把反腐倡廉作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)責(zé)任制的第一責(zé)任人，是構(gòu)建懲防體系的第一責(zé)任人，也是廉潔興市的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)工作親自部署檢查，重要舉報(bào)親自過(guò)問(wèn)，查處重要案件親自安排。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，做到責(zé)任考核科學(xué)合理，責(zé)任追究嚴(yán)肅有力，充分運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康順利進(jìn)行。在這里要明確兩點(diǎn)，一是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制。凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，達(dá)不到市委《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”、“三個(gè)逐步上升”工作目標(biāo)的，取消該地方和部門及主要領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)責(zé)制。對(duì)于未完成市委下達(dá)的構(gòu)建懲防體系任務(wù)的，對(duì)于發(fā)生“五個(gè)不出現(xiàn)”所列問(wèn)題之一的，對(duì)于“三重一大”監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度不落實(shí)的，對(duì)于集體決策侵害群眾利益的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子考核優(yōu)稱率、萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)的滿意率、黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率明顯下降的，對(duì)于受省以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該組織處理的給予組織處理，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，決不姑息遷就。

（三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，為反腐倡廉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作情況新、頭緒多、任務(wù)重、難度大，對(duì)我們提出了許多新挑戰(zhàn)，隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題也迫切地?cái)[在我們面前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變化較大，存在思想波動(dòng)；縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案規(guī)程發(fā)生變化，存在畏難情緒；市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨統(tǒng)一管理，個(gè)別干部存在等待觀望態(tài)度。同時(shí)，新形勢(shì)對(duì)我們不斷提出新要求，人民群眾對(duì)反腐敗的期望值越來(lái)越高。如何在改革中穩(wěn)定和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何探索新的工作方式保持縣級(jí)查辦大要案的勢(shì)頭，如何重新整合資源糾正市直力量分散、無(wú)所作為問(wèn)題，如何以更好的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面，都需要我們?cè)诜e極探索、大膽實(shí)踐中解決。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須喊響“勇?tīng)?zhēng)一流，開拓創(chuàng)新”的口號(hào)，按照市委八屆十一次全會(huì)提出的“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、明確新要求、謀求新突破”要求，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作在全省進(jìn)位次、爭(zhēng)名次。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和表彰一批典型，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。市紀(jì)委要設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)有一流業(yè)績(jī)和創(chuàng)新工作的，進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于職守，忠于黨的紀(jì)律，剛直不阿，鐵面無(wú)私，敢于秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)正義，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，讓黨放心，讓人民滿意。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新××作出積極貢獻(xiàn)！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第四篇：紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料——全面履行黨章賦予的職責(zé)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新階段

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神，回顧總

結(jié)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2006年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，大力構(gòu)建懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔興市”。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央、省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，緊緊圍繞全市工作大局，積極探索，真抓實(shí)干，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

抓住總綱，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于構(gòu)建懲防腐敗體系的《實(shí)施綱要》，在全省率先出臺(tái)貫徹《實(shí)施綱要》的《實(shí)施意見(jiàn)》，使反腐倡廉工作有了總綱領(lǐng)。建立由市委書記任組長(zhǎng)的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和28個(gè)市直單位為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，在市紀(jì)委設(shè)立構(gòu)建懲防體系工作辦公室。適時(shí)召開市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市500多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)新聞媒體等多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。將構(gòu)建懲防體系6個(gè)方面的81項(xiàng)具體工作分解到40多個(gè)市直單位，實(shí)行構(gòu)建工作目標(biāo)責(zé)任制。組織市紀(jì)委常委和縣市區(qū)紀(jì)委書記對(duì)縣市區(qū)開展構(gòu)建工作逐一進(jìn)行督導(dǎo)，開展大規(guī)模的理論研討活動(dòng)，評(píng)選構(gòu)建工作先進(jìn)單位，扎實(shí)、有效地推進(jìn)懲防體系建設(shè)。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，形成了全黨動(dòng)手抓反腐倡廉工作的新局面。

突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織2萬(wàn)多名黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬到示范警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，深入開展理想信念、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，舉辦廉政短信征集、廉政歌曲創(chuàng)作、廉政文化演講比賽，創(chuàng)辦《廉文薦讀》，舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)，建立廉政文化一條街（長(zhǎng)廊、廣場(chǎng)）等宣傳陣地，營(yíng)造了濃厚的崇廉尚廉氛圍，廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)初見(jiàn)成效。繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理“十項(xiàng)制度”的落實(shí)，特別是抓好“三重一大”制度和財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，全市112個(gè)縣處級(jí)單位全都結(jié)合實(shí)際制定“三重一大”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查辦法，實(shí)行財(cái)務(wù)聯(lián)簽會(huì)審和重大開支“陽(yáng)光票據(jù)”，以制度和監(jiān)督保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的氛圍逐步形成。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》先后報(bào)道了我市開展示范警示教育和落實(shí)“十項(xiàng)制度”的做法。中央紀(jì)委副書記張惠新對(duì)我市實(shí)行“陽(yáng)光票據(jù)”的做法給予充分肯定，并專門作出批示。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，“效能革命”深入推進(jìn)。繼續(xù)圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)服務(wù)”，緊貼群眾利益，緊貼項(xiàng)目建設(shè)，緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人主體，緊貼容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，深入開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是推行工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，把企業(yè)管理的先進(jìn)理念引入黨政機(jī)關(guān)，在全國(guó)率先制定《黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，并在35個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)試行。工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的推行，將工作目標(biāo)、依據(jù)、制度、程序一體化，靠機(jī)制建設(shè)提升機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量，有效地解決了“中梗阻”問(wèn)題。省委辦公廳對(duì)我市的這一做法印發(fā)工作通報(bào)?？M(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和推廣。二是開展“百鄉(xiāng)千所”效能升級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)基層站所的效能建設(shè)。通過(guò)開門評(píng)議、查擺問(wèn)題、優(yōu)化隊(duì)伍、健全機(jī)制，對(duì)全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的1337個(gè)站所級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整頓，處理不合格人員1403名，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分122人，解決了一批效能低下問(wèn)題，完善了為民便民的服務(wù)措施。三是抓住重點(diǎn)部位，依靠群眾力量推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。針對(duì)與群眾利益、企業(yè)利益密切相關(guān)的職能部門，開展萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)行民主評(píng)議，并對(duì)連續(xù)兩次在問(wèn)卷調(diào)查中排名前十位的單位，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)排名后十位的單位發(fā)出預(yù)警，對(duì)連續(xù)兩次排名后兩位的單位進(jìn)行了組織處理。在五城區(qū)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查，500家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會(huì)成員對(duì)44個(gè)職能部門和21個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)排名前十位的優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名后三位的單位限期整改，并責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)作出服務(wù)承諾，有力地促進(jìn)了政府部門職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是構(gòu)建效能服務(wù)連心網(wǎng)，健全為民服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)對(duì)“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有機(jī)整合，建立以效能服務(wù)連心網(wǎng)為龍頭、其他服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，分類處理，限時(shí)辦結(jié)，通報(bào)結(jié)果，跟蹤問(wèn)效，投訴辦結(jié)率達(dá)100％。五是深

入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大藥品招標(biāo)采購(gòu)力度，在全省率先將藥品招標(biāo)延伸到基層。全年招標(biāo)藥品3575種，價(jià)值1．5億元，讓利患者1800余萬(wàn)元。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)不同規(guī)格的藥品1894種，招標(biāo)金額1920余萬(wàn)元，讓利農(nóng)民170余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用招標(biāo)藥品比率達(dá)100％，確保了農(nóng)民能夠買到低價(jià)藥、放心藥。治理教育亂收費(fèi)，全年共查處案件67起，清退違規(guī)金額169萬(wàn)元。開展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理活動(dòng)，清理有問(wèn)題人員571人，追繳資金118萬(wàn)元。繼續(xù)鞏固全市公路基本無(wú)“三亂”成果，認(rèn)真開展各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污、征用農(nóng)民土地補(bǔ)償款使用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、違規(guī)使用占用土地和拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法監(jiān)察，督促檢查小煤礦、小曛礦的關(guān)閉工作，查處違紀(jì)案件128起，整改違紀(jì)資金1833萬(wàn)元，全市72家小煤礦和小曛礦全部關(guān)閉。在“效能革命”中，全市共查辦影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能過(guò)錯(cuò)案件641起，處理504人，其中黨政紀(jì)處分191人，移交司法機(jī)關(guān)19人，查出涉案金額170余萬(wàn)元?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《××日?qǐng)?bào)》、××電視臺(tái)等多家媒體對(duì)我市推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)、開展“百鄉(xiāng)千所”效能升級(jí)、藥品招標(biāo)采購(gòu)、行風(fēng)評(píng)議等工作進(jìn)行了專題報(bào)道。集中查辦大案要案，懲處腐敗工作取得新進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，完善辦案制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、文明安全辦案，加大組織協(xié)調(diào)力度，集中查辦大案要案，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。全年共接受信訪舉報(bào)1395件，立案857件，結(jié)案848件，黨政紀(jì)處分829人，其中縣處級(jí)干部21人、鄉(xiāng)科級(jí)干部80人、一般干部和其他人員728人；移送司法機(jī)關(guān)處理15人，收繳違紀(jì)款550余萬(wàn)元。辦案中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意發(fā)揮辦案治本功能，實(shí)行公開審理、違紀(jì)人員自我認(rèn)格和向紀(jì)委常委會(huì)申辯制度，落實(shí)“一案兩報(bào)告”，推行“五不結(jié)案”，并利用典型案例開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2005年，全市赴省紀(jì)委人訪21批次、中紀(jì)委人訪6批次，分別比2004年下降74％和60％；查處的科級(jí)干部，2003年為156人，2004年下降為125人，2005年降至80人，連續(xù)3年大幅度下降。在省紀(jì)委六次全會(huì)上，我市介紹了發(fā)揮辦案治本功能、推動(dòng)懲防體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)。各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任分解和責(zé)任考核，不斷加大責(zé)任追究力度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十二條規(guī)定”，市委常委和800多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式進(jìn)行公開廉政承諾。集中處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和黨員干部參與賭博問(wèn)題，使有關(guān)人員主動(dòng)上繳現(xiàn)金和存入“581”賬戶共30．5萬(wàn)元，并查處8起黨員干部參與賭博案件，全部給予紀(jì)律處分。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、黨政機(jī)關(guān)用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦等，共清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款852萬(wàn)元、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛56輛、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)23名、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)11．66萬(wàn)元。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五必談”，對(duì)10個(gè)縣處級(jí)班子和11名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話提醒，促其廉潔從政，保護(hù)教育了干部。嚴(yán)肅查處違反責(zé)任制行為，全年本文來(lái)源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料共實(shí)施責(zé)任追究263件，追究領(lǐng)導(dǎo)班子52個(gè)，其中縣處級(jí)班子10個(gè)、鄉(xiāng)科級(jí)班子42個(gè)；追究211人，其中縣處級(jí)干部17人、鄉(xiāng)科級(jí)干部103人、鄉(xiāng)科級(jí)以下干部91人。在2005年進(jìn)行的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，我市位列省轄市第一名。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，源頭治腐工作取得新突破。對(duì)行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再審批，由2004年年底的367項(xiàng)削減為322項(xiàng)，削減比率達(dá)14％；實(shí)行行政事項(xiàng)一次性告知制度，完善行政審批成建制進(jìn)中心工作，積極推行網(wǎng)上審批試點(diǎn)。全面推行干部任用全委會(huì)“票決制”，積極試行審計(jì)公示制。進(jìn)一步完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為核心的集中收付制度，對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行積極探索；認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理活動(dòng)，收繳違規(guī)資金167．22萬(wàn)元。出臺(tái)《**市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，并進(jìn)行試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等工作均取得明顯進(jìn)展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開不斷深化。

總的來(lái)看，2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，富有特色。一是有一個(gè)反腐倡廉上的重大思想轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門特別是一把手變要我抓為我要抓，以廉政促發(fā)展、以廉政促穩(wěn)定、以廉政促和諧、以廉政促班子建設(shè)、以廉政凝聚人心的意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作主動(dòng)性空前高漲，怕抓廉政影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怕抓廉政挫傷干部積極性的錯(cuò)位認(rèn)識(shí)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是有一個(gè)新時(shí)期指導(dǎo)全市反腐倡廉工作、切合我市實(shí)際并且富有創(chuàng)意的綱領(lǐng)性文件。即我市貫徹《實(shí)施綱要》的《實(shí)施意見(jiàn)》，特別是“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”和“三個(gè)逐步上升”的具體目標(biāo)更具有我市特色。三是有一批基層創(chuàng)造的工作亮點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、“百鄉(xiāng)千所”效能升級(jí)、民主評(píng)議行風(fēng)、醫(yī)藥招投標(biāo)、“十項(xiàng)制度”、“三重一大”保廉體系、查處大案要案、廉政文化建設(shè)、警示教育等工作，都在全省創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。四是有一個(gè)明爭(zhēng)暗賽、求實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)勢(shì)。勤思考、求作為、重實(shí)效的氛圍更加濃厚，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，市紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為省級(jí)文明單位，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建文明系統(tǒng)的目標(biāo)。五是有一個(gè)黨政齊抓共管、牽頭部門勇于探索、相關(guān)單位密切配合、廉政氛圍日益濃厚、各項(xiàng)工作注重落實(shí)的良好工作格局。雖然2005年我市反腐倡廉工作取得了明顯成效，市委充分肯定，群眾比較滿意，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方仍然比較突出，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效解決，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，我們的工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱，一些工作還沒(méi)有延伸到最基層；二是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還未找到從根本上解決的有效機(jī)制和辦法；三是有的部門和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，甚至流于形式，致使信訪問(wèn)題不斷、案件時(shí)有發(fā)生，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱領(lǐng)域和部位。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)

2006年，全市要深入貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以構(gòu)建具有××特色的懲防腐敗體系為目標(biāo)，緊緊圍繞“廉潔興市”，突出重點(diǎn)，突出創(chuàng)新，突出特色，突出實(shí)效，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)，使反腐倡廉工作賦予新的政治內(nèi)容

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。市委、市政府高度重視并堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市委八屆十一次全會(huì)在全面分析新形勢(shì)、新任務(wù)和市情的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奮斗目標(biāo)。面對(duì)這種形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真思考：我們的高標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們的新要求是什么，我們的新突破是什么，如何牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何為實(shí)現(xiàn)我市的奮斗目標(biāo)提供有力的政治保證？這是一個(gè)擺在我們面前的重大政治課題和重要政治任務(wù)。要認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉工作不僅要為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證，而且其本身也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)作為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，作為新形勢(shì)賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的嶄新內(nèi)容，自覺(jué)融入各項(xiàng)工作中去，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。重點(diǎn)要加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是圍繞中央經(jīng)濟(jì)方針政策的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督檢查。特別是要促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落到實(shí)處。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、以地方和情況特殊為由違背中央經(jīng)濟(jì)方針政策的，要嚴(yán)肅查處。二是圍繞改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)開展監(jiān)督檢查。督促黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗精神，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題。三是圍繞民主集中制的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真糾正和查處獨(dú)斷專行、搞“一言堂”、將個(gè)人凌駕于組織和紀(jì)律之上等破壞民主集中制原則的行為，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。四是圍繞有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定的落實(shí)開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。五是圍繞執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）以維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“效能革命”

1、著力打造“陽(yáng)光品牌”，深入推進(jìn)權(quán)力公開透明。一是推行“陽(yáng)光審批”，提高行政效能。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位中凡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生活密切相關(guān)的行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)等權(quán)力，包括權(quán)力涉及的范圍、運(yùn)作方式、監(jiān)督程序、處理結(jié)果等，都要向社會(huì)公開，接受方方面面的監(jiān)督，方便群眾和企業(yè)辦事。二是推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量和透明度。財(cái)政收支總體情況要向全社會(huì)公開，接受監(jiān)督。鞏固和完善部門預(yù)算、會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)、涉企統(tǒng)一收費(fèi)和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金評(píng)審，擴(kuò)大評(píng)審范圍和規(guī)模，并延伸到各縣市。積極探索財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)新路子，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋范圍，并研究探索科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)成果的新機(jī)制。三是打造“陽(yáng)光工程”，預(yù)防建筑領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)、專家?guī)旌托畔?kù)，大力推行工程量清單招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo)，最大限度地減少人為因素，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督、公開透明”的運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)推行“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光財(cái)政”、“陽(yáng)光工程”，打造“陽(yáng)光品牌”，突出解決公共權(quán)力的濫用問(wèn)題，財(cái)政資金使用的效益低下問(wèn)題，建設(shè)工程招投標(biāo)中的明招標(biāo)、暗操作問(wèn)題。在打造“陽(yáng)光品牌”中，要特別注意圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推行村務(wù)公開、民主管理，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺(tái)階。

2、全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力。在總結(jié)去年35家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位都要按照《××市黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，有步驟地建立健全工作質(zhì)量管理體系。要建立考核評(píng)議機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立認(rèn)證評(píng)審制度，通過(guò)認(rèn)證的單位，市委、市政府頒發(fā)證書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工作中要注意做到“一個(gè)突出、三個(gè)避免”，即突出考核考評(píng)，避免搞煩瑣哲學(xué)，避免流于形式，避免由于規(guī)范程序而束縛基層創(chuàng)新精神的發(fā)揮。

3、繼續(xù)開展糾風(fēng)治亂活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。凡是違背和損害群眾利益的問(wèn)題必須堅(jiān)決反對(duì)并予以糾正。要切實(shí)落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和“五項(xiàng)專項(xiàng)治理”，堅(jiān)決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，加大對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、食品和藥品安全、企業(yè)違法排污、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理工作力度。繼續(xù)開展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范。結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好治理教育亂收費(fèi)、治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理基層站所“三亂”工作，切實(shí)解決群眾“上學(xué)難”、“看病貴”、“辦事繁”等問(wèn)題。在全市開展教育糾風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、醫(yī)療糾風(fēng)進(jìn)百院、“三亂”治理進(jìn)千所活動(dòng)，通過(guò)抓深入、抓基層、抓反復(fù)、反復(fù)抓，建立起維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾實(shí)實(shí)在在地感受到糾風(fēng)治亂的成果。

（三）加快懲防體系構(gòu)建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果

貫徹《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲防腐敗體系，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉、有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措?？梢哉f(shuō)，有效預(yù)防腐敗是我們工作的著力點(diǎn)，愛(ài)護(hù)干部是我們工作的著眼點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、實(shí)行人性化管理更是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把握的工作原則，而搞好預(yù)防腐敗、愛(ài)護(hù)干部的根本就是要構(gòu)建懲防腐敗體系。因此，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和我市《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，全面落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保黨的十七大召開前取得明顯成效。

1、以上規(guī)模、要質(zhì)量、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要性，鞏固去年取得的工作成果，力求今年有新的發(fā)展，做到上規(guī)模、要質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)示范警示教育基地建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史名人和革命遺址建立廉政文化陣地，形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)持廉政文化形式多樣性和創(chuàng)新性，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，大力開展廉政文化宣傳。要通過(guò)創(chuàng)作廉政文藝作品、樹廉政典型、辦廉政書畫展覽、聽(tīng)廉政報(bào)告、唱廉政歌曲等多種形式，營(yíng)造廉政文化的濃厚氛圍。要樹立一批廉政文化示范點(diǎn)，通過(guò)典型帶動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要把廉政文化與創(chuàng)建文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明村鎮(zhèn)相結(jié)合，與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育相結(jié)合，與家庭美德教育相結(jié)合，加快廉政文化“六進(jìn)”步伐。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，建立新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度，把黨風(fēng)廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試內(nèi)容，特別要做好農(nóng)村黨支部書記、重點(diǎn)部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)。

2、以落實(shí)“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要督促“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“十二條規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，確保廉潔從政。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)，參加賭博等方面存在的問(wèn)題；防止和糾正設(shè)立“小金庫(kù)”、“賬外賬”，以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款，奢侈浪費(fèi)，用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；認(rèn)真糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車等問(wèn)題。根據(jù)新情況，要突出抓好對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防止和查處拉票賄選、請(qǐng)客送禮、封官許愿、跑官要官、買官賣官等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆工作順利進(jìn)行。

3、以“聯(lián)簽會(huì)審”、“三重一大”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“十項(xiàng)制度”的落實(shí)。“十項(xiàng)制度”出臺(tái)一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)市紀(jì)委強(qiáng)力督察、狠抓落實(shí)，取得了一定成效。但仍有一些部門對(duì)“十項(xiàng)制度”置若罔聞，有的只是學(xué)學(xué)了事，有的僅僅是制定了制度、停留在文件上，甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)還有抵觸情緒。今年，圍繞對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，市委不再出臺(tái)新的制度，主要是下決心抓“十項(xiàng)制度”的落實(shí)，抓“十項(xiàng)制度”向市直二級(jí)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層的延伸。對(duì)于落實(shí)“十項(xiàng)制度”好的單位和個(gè)人，要樹立典型，廣泛宣傳；對(duì)那些出了問(wèn)題且制度沒(méi)有落實(shí)的，要堅(jiān)決追究一把手的責(zé)任?！笆?xiàng)制度”各有特點(diǎn)，各有針對(duì)性，就全市來(lái)講，“三重一大”、財(cái)務(wù)“聯(lián)簽會(huì)審”是重中之重。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的管理，構(gòu)建具有焦作特色的“三重一大”保廉體系。全面推行“聯(lián)簽會(huì)審”、“陽(yáng)光票據(jù)”，切實(shí)解決一些單位財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督等問(wèn)題。

4、以“六項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)源頭治腐工作。要堅(jiān)持用改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革之中，力求突破公共財(cái)政、公共資源、公共資本利益分配的體制機(jī)制性障礙，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使懲治和預(yù)防腐敗工作取得新的成效。各相關(guān)職能部門要圍繞公開、公正的目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政稅收、投資、司法和金融等“六項(xiàng)改革”，積極完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等“四項(xiàng)制度”。各牽頭部門要對(duì)已有的改革項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。要按照市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系《實(shí)施意見(jiàn)》中的任務(wù)要求，制訂周密方案，列出詳細(xì)進(jìn)度，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，確保黨的十七大召開前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革，力求在解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的體制弊端上求突破，在解決權(quán)力過(guò)分集中的機(jī)制弊端上求突破，在解決暗箱操作的制度弊端上求突破。

5、以“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”為重點(diǎn)，繼續(xù)保持查辦大要案的強(qiáng)勁勢(shì)頭。只有堅(jiān)決查辦腐敗案件、嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為預(yù)防腐敗創(chuàng)造前提條件。今年查辦案件的重點(diǎn)是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件；利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件以及重特大安全責(zé)任事故背后的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題。還要根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件工作中，要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，審慎處理每一起案件，確保所辦案件經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要切實(shí)做好信訪舉報(bào)、案件管理、案件審理和申訴受理工作，繼續(xù)實(shí)行案件公開審理、違紀(jì)人員自我認(rèn)格和向紀(jì)委常委會(huì)申辯制度。要建立反腐敗協(xié)調(diào)組織，加大查辦大案要案的力度。我們不追求辦案數(shù)量，不希望看到大案要案、窩案串案，這是出于對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，但是紀(jì)律無(wú)情，對(duì)于違法亂紀(jì)的必須嚴(yán)肅查處。因此，各級(jí)各部門對(duì)黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保廣大黨員干部能干事、干成事、不出事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，又要嚴(yán)查捕風(fēng)捉影、誣告陷害的行為，保護(hù)黨員干部銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，為完成反腐倡廉各項(xiàng)工作提供有力保證

（一）在全市興起學(xué)習(xí)黨章熱潮，用黨章規(guī)范言行，為反腐倡廉提供強(qiáng)有力的思想保證。教育的內(nèi)容是黨章，制度的根基是黨章，監(jiān)督的依據(jù)是黨章，規(guī)范干部言行的準(zhǔn)繩是黨章，懲治腐敗的武器是黨章。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于構(gòu)建懲防體系之中，貫穿于完成2006年各項(xiàng)任務(wù)之中，抓緊抓好，抓出成效。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，準(zhǔn)確把握黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，自覺(jué)做學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章的模范。要準(zhǔn)確把握紀(jì)委工作在黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程中的重要地位和作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重任，認(rèn)真完成黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一把手為第一責(zé)任人、齊抓共管的局面，為反腐倡廉提供重要的制度保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委和政府要始終把反腐倡廉作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)責(zé)任制的第一責(zé)任人，是構(gòu)建懲防體系的第一責(zé)任人，也是廉潔興市的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)工作親自部署檢查，重要舉報(bào)親自過(guò)問(wèn)，查處重要案件親自安排。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，做到責(zé)任考核科學(xué)合理，責(zé)任追究嚴(yán)肅有力，充分運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康順利進(jìn)行。在這里要明確兩點(diǎn)，一是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制。凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，達(dá)不到市委《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”、“三個(gè)逐步上升”工作目標(biāo)的，取消該地方和部門及主要領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)責(zé)制。對(duì)于未完成市委下達(dá)的構(gòu)建懲防體系任務(wù)的，對(duì)于發(fā)生“五個(gè)不出現(xiàn)”所列問(wèn)題之一的，對(duì)于“三重一大”監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度不落實(shí)的，對(duì)于集體決策侵害群眾利益的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子考核優(yōu)稱率、萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)的滿意率、黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率明顯下降的，對(duì)于受省以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該組織處理的給予組織處理，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，決不姑息遷就。

（三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，為反腐倡廉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作情況新、頭緒多、任務(wù)重、難度大，對(duì)我們提出了許多新挑戰(zhàn)，隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題也迫切地?cái)[在我們面前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變化較大，存在思想波動(dòng)；縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案規(guī)程發(fā)生變化，存在畏難情緒；市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨統(tǒng)一管理，個(gè)別干部存在等待觀望態(tài)度。同時(shí)，新形勢(shì)對(duì)我們不斷提出新要求，人民群眾對(duì)反腐敗的期望值越來(lái)越高。如何在改革中穩(wěn)定和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何探索新的工作方式保持縣級(jí)查辦大要案的勢(shì)頭，如何重新整合資源糾正市直力量分散、無(wú)所作為問(wèn)題，如何以更好的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面，都需要我們?cè)诜e極探索、大膽實(shí)踐中解決。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須喊響“勇?tīng)?zhēng)一流，開拓創(chuàng)新”的口號(hào)，按照市委八屆十一次全會(huì)提出的“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、明確新要求、謀求新突破”要求，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作在全省進(jìn)位次、爭(zhēng)名次。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和表彰一批典型，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。市紀(jì)委要設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)有一流業(yè)績(jī)和創(chuàng)新工作的，進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于職守，忠于黨的紀(jì)律，剛直不阿，鐵面無(wú)私，敢于秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)正義，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，讓黨放心，讓人民滿意。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新××作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：市勞保局紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

全面履行黨章賦予的職責(zé) 切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，我代表局紀(jì)委向大家做報(bào)告。我報(bào)告的主要內(nèi)容是：回顧總結(jié)2005年工作，傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，研究部署我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，局黨委書記、局長(zhǎng)王保明還要做重要講話。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省市委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，突出實(shí)效，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。局信訪處被國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，局紀(jì)委、監(jiān)察室被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)為鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。下面我對(duì)2005年的工作予以總結(jié)和回顧：

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，周密安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的原則，認(rèn)真安排部署全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解，下達(dá)了機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的責(zé)任目標(biāo)，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起部署、一起檢查、一起考核，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作落到了實(shí)處。

（二）學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，中央《實(shí)施綱要》一頒布，局紀(jì)委就購(gòu)買《實(shí)施綱要》單行本，發(fā)到局機(jī)關(guān)全體人員手中，要求機(jī)關(guān)各支部組織黨員學(xué)習(xí)，并組織局系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行《實(shí)施綱要》知識(shí)答題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神，明確了黨中央和省、市委的工作部署，增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的信心，提高了廉潔從政的意識(shí)，形成了自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定的良好局面。

（三）出臺(tái)《建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，局紀(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)研，經(jīng)局黨委研究，結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)我局重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)制定了事前報(bào)告制度，對(duì)重大事項(xiàng)的報(bào)告、決定、實(shí)施及監(jiān)督進(jìn)行了有效的規(guī)范。

（四）加強(qiáng)節(jié)假日期間的廉政教育，認(rèn)真治理“節(jié)日病”。加強(qiáng)節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真治理“節(jié)日病”，對(duì)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，落實(shí)廉潔自律規(guī)定有著重要意義。為此，我局把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，節(jié)假日前，印發(fā)通知重申和明確有關(guān)規(guī)定，在勞動(dòng)保障網(wǎng)上開展宣傳，組織干部職工開展學(xué)習(xí)，進(jìn)行教育，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)案件進(jìn)行警示教育，提高了干部職工對(duì)治理“節(jié)日病”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)遵守規(guī)定和廉潔從政的意識(shí)，做到防患于未然。節(jié)后，又認(rèn)真開展對(duì)照檢查，了解各單位節(jié)日期間遵守規(guī)定的情況。這些措施的實(shí)施，既增強(qiáng)了黨員干部節(jié)假日的廉政意識(shí)，又確保了廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。

（五）履行監(jiān)督職能，為勞動(dòng)保障中心工作提供組織紀(jì)律保證。2005年，全局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞我市勞動(dòng)保障中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)行一線監(jiān)督，及時(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。一是對(duì)熱點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)職工勞動(dòng)能力鑒定工作是群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，局紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作提前介入，參與制定鑒定方案，保證鑒定程序公正、透明。集中公開鑒定時(shí)，紀(jì)委工作人員在鑒定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，接受群眾舉報(bào)投訴，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，保證了勞動(dòng)能力鑒定工作按規(guī)定順利進(jìn)行。二是做好2005內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2005年，局紀(jì)委積極參與了局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)27個(gè)單位的2004財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)性收入狀況的審計(jì)工作，有效地發(fā)揮了紀(jì)檢部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。三是做好紀(jì)律監(jiān)督。局紀(jì)委在做好紀(jì)律監(jiān)督方面，重點(diǎn)抓了工作日禁止飲酒的問(wèn)題。省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》發(fā)布后，局紀(jì)委及時(shí)將《暫行規(guī)定》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了五點(diǎn)要求，要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以身作則，同時(shí)公布了舉報(bào)電話，使這項(xiàng)規(guī)定得到了較好落實(shí)。

（六）認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件的處理工作，讓人民群眾滿意。全年共收到群眾信訪件20件。我們對(duì)群眾反映的問(wèn)題一一進(jìn)行了認(rèn)真查證，妥善處理。從群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題看，一方面是反映機(jī)關(guān)個(gè)別處室存在執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別單位辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題；另一方面是反映個(gè)別人廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待權(quán)力的問(wèn)題。針對(duì)群眾的反映，局紀(jì)委及時(shí)與有關(guān)處室和單位積極協(xié)商解決問(wèn)題的辦法，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真進(jìn)行整改，給人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。

（七）認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，不斷提高服務(wù)意識(shí)和水平。一是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。為加快勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，全面提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)，2005年在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。經(jīng)過(guò)初步評(píng)審，推薦新密市社會(huì)保險(xiǎn)中心、中原區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)管理中心、局信訪處、局信息中心四個(gè)窗口單位參加省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選，同時(shí)評(píng)出了滎陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理處等8個(gè)單位為全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二是清理規(guī)范局屬協(xié)會(huì)收費(fèi)工作。我局對(duì)局屬勞動(dòng)學(xué)會(huì)等七家協(xié)會(huì)單位服務(wù)性收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查。各協(xié)會(huì)對(duì)2003年以來(lái)各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況，特別是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)許可證、事業(yè)單位登記證、民間組織登記證、稅務(wù)登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)財(cái)務(wù)帳薄、銀行帳目等進(jìn)行了全面的清理和檢查。最后經(jīng)市檢查組驗(yàn)收，我局局屬協(xié)會(huì)沒(méi)有違規(guī)的情況發(fā)生。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。2004年我市社會(huì)各界民主評(píng)議市直機(jī)關(guān)情況反饋后，局紀(jì)委召開糾風(fēng)專題會(huì)議，要求機(jī)關(guān)和局屬單位、辦事大廳工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德觀，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼o(jì)法紀(jì)觀，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力為人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。局紀(jì)委還對(duì)市民的意見(jiàn)建議進(jìn)行了一一梳理歸納，逐條明確了整改部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。對(duì)省糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來(lái)涉及我局系統(tǒng)的11件群眾來(lái)電，一一作了分解落實(shí)，責(zé)成有關(guān)單位限期調(diào)查處理，認(rèn)真解決群眾提出的問(wèn)題。局紀(jì)委還印制了600余份《征求意見(jiàn)信》和《征求意見(jiàn)表》，向部分市人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)委局負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)。局養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、社?；榈?1個(gè)窗口單位還廣泛征求了服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。

二、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省勞動(dòng)保障廳紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神

前不久，中紀(jì)委、省紀(jì)委相繼召開了六次全會(huì)，中共中央總書記胡錦濤、中紀(jì)委書記吳官正、省委書記徐光春、省紀(jì)委書記李清林分別在兩級(jí)會(huì)議上做了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨章得重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。省委書記徐光春同志就如何學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、扎實(shí)推進(jìn)廉潔興省，開創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提出了明確要求。在市紀(jì)委三次全會(huì)上，王文超書記就全面貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，反腐倡廉重要性，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面提出了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)和要求。三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證

各級(jí)紀(jì)委要圍繞中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證。

教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的各級(jí)組織和黨員干部要自覺(jué)同黨中央保持高度一致。

（二）抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

各地區(qū)各部門要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。如：企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題；制止吃拿卡要和與民爭(zhēng)利的問(wèn)題；嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的問(wèn)題等。

（三）深入開展反腐倡廉教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題，促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，確保公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。

（四）深化改革、創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

抓好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度；加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，開展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

（七）全面履行黨章賦予的職責(zé)

各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺(jué)性。要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)：一是維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；二是圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；三是認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要抓好經(jīng)常性工作，對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實(shí)。圍繞提高行政效率、改善行政管理，加強(qiáng)效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用。開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、2006年工作安排

我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)已發(fā)給各單位，請(qǐng)各單位按照《工作要點(diǎn)》安排，并結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，我在這里就不一一講了。下面我對(duì)全局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

（一）加強(qiáng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，加深對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，使認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，成為廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，把思想統(tǒng)一到中央和省委決策上來(lái)，貫穿到各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。在廣大黨員中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。四是辦好勞動(dòng)保障網(wǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目，創(chuàng)新報(bào)道形式，及時(shí)更新廉政信息，使網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目成為信息交流的平臺(tái)，成為干部職工黨風(fēng)廉政教育的陣地。

（二）維護(hù)黨的紀(jì)律，為勞動(dòng)保障中心工作提供有力保證

要圍繞黨章的學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為，對(duì)違反者必須嚴(yán)肅批評(píng)教育，并依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理。

解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政審批審核、干部選拔任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。保證權(quán)力的正確行使，制止和糾正行政不作為濫用權(quán)力的行為，力爭(zhēng)使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和中紀(jì)委等六部委《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗

今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。建立起勞動(dòng)保障局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話和函詢制度。

（四）以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

今年我們要在局系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障信訪、信息咨詢等窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。局紀(jì)委將于年中及年末開展兩次檢查，年底前對(duì)局系統(tǒng)服務(wù)窗口單位進(jìn)行考核評(píng)比，表彰一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。并通過(guò)考核推薦優(yōu)秀窗口單位參加全省的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（五）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)范化管理

從制度上規(guī)范和完善基金監(jiān)管工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入調(diào)查基金征繳、支付、儲(chǔ)存和管理情況，針對(duì)基金容易發(fā)生問(wèn)題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的具體職責(zé)及違規(guī)違紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查基金管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門履行職責(zé)的情況。堅(jiān)決糾正和處理違反基金監(jiān)管政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，玩忽職守，違規(guī)操作，壓案不查，甚至濫用職權(quán)、循私舞弊等行為，督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社?；鸬陌讣?。建立逐級(jí)上報(bào)案件和案件備案制度，認(rèn)真剖析發(fā)生案件的原因，查找機(jī)制制度和管理上存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，使基金監(jiān)管工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

(六)繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

一是督促有關(guān)部門完善相關(guān)政策，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)重組改制方案的審核批復(fù)制度，妥善解決好企業(yè)改革中的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問(wèn)題。糾正在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問(wèn)題。二是督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的督查，認(rèn)真清理陳欠和防止新的拖欠，積極探索企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付保障和企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等制度。三是督促指導(dǎo)做好醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店和藥療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證以及醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整等工作。督促業(yè)務(wù)主管部門建立健全解決和預(yù)防問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四市認(rèn)真組織調(diào)查處理信訪舉報(bào)，保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落。對(duì)群眾反映的一般性問(wèn)題，要求本人做出說(shuō)明或進(jìn)行談話提醒；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)不屬實(shí)的問(wèn)題要予以澄清，切實(shí)保護(hù)干部；對(duì)誣告和陷害舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅處理。

同志們，讓我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我局勞動(dòng)保障工作實(shí)際，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全面完成勞動(dòng)保障中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。