xx市201x年度干部選拔任用工作報告

（201x年11月）

201x年，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署和全國全區(qū)組織工作會議精神，自覺肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把從嚴(yán)培養(yǎng)選拔、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為關(guān)系百色發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，以深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動為抓手，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為推動百色高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)干部人才保障，著力推動形成講規(guī)矩、重實(shí)干、守清廉的良好風(fēng)氣。

一、基本情況

在統(tǒng)籌考慮全市脫貧攻堅工作實(shí)際，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)改革工作期間人事紀(jì)律的前提下，201x年全市共調(diào)整處級領(lǐng)導(dǎo)干部（含企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)）xx名。其中：提撥xx人〔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx人；市直單位xx人，縣（市、區(qū)）xx人，企業(yè)xx人〕；交流xx人〔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部xx人；市直單位xx人，縣（市、區(qū)）x人，企業(yè)x人〕；免職改非xx人〔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部x人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部x人；市直單位x人，縣（市、區(qū)）x人，企業(yè)x〕。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)干部隊伍源頭建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)“源頭工程”，超前謀劃，開門聚才。201x年全市共招錄公務(wù)員xx

人，招聘事業(yè)單位工作人員xx人，在公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘中注重加強(qiáng)基層干部隊伍力量，縣級以下新招錄公務(wù)員占全市新招錄數(shù)的76.95%，縣級以下事業(yè)單位招聘數(shù)占全市新招聘數(shù)的93.81%。在選調(diào)生招錄中加大重點(diǎn)高校招錄力度，拿出x個職位xx名招錄計劃面向136所區(qū)外“雙一流”建設(shè)高校招錄，拿出xx個職位xx名招錄計劃面向9所區(qū)內(nèi)高校招錄，共拿出xx個職位，招錄選調(diào)生xx人，定向招錄選調(diào)生xx人，選調(diào)質(zhì)量和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，共引進(jìn)xx名高層次人才，通過“藍(lán)火計劃”接收xx名博士生到百色企業(yè)服務(wù)，招聘“三支一扶”大學(xué)生xx人，并選派xx名科技特派員抓好科技服務(wù)工作。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師待遇保障政策，通過各種渠道引進(jìn)鄉(xiāng)村教師xx人，其中，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)村校教師xx名，及時解決了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師嚴(yán)重不足問題。

（二）強(qiáng)化舉措選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

結(jié)合全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況及實(shí)際工作需要，積極進(jìn)行個別調(diào)整，盤活干部隊伍。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部選任回訪工作。201x年，共選派9個工作組深入到全市12個縣（市、區(qū)）和市直單位開展任職回訪工作，大面積與干部進(jìn)行談心談話，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況進(jìn)行動態(tài)排摸，結(jié)合了解到的情況對各級各部門班子運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析研判，對較弱的班子和不適宜不勝任現(xiàn)職的干部及時調(diào)整，增強(qiáng)班子功能和合力。二是組織開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，扎實(shí)開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年

活動，以“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興思想解放之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”為載體抓手，進(jìn)一步深化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子。三是扎實(shí)開展群團(tuán)組織換屆工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于群團(tuán)改革工作的部署要求，按照高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的需要，選優(yōu)配強(qiáng)市xx、市xx、xxx、市xx、市xx、市xx6個群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)干部隊伍。201x年群團(tuán)換屆共調(diào)整市管干xx人，提拔使用干部xx人，其中為進(jìn)一步保證工作的延續(xù)性，群團(tuán)組織內(nèi)部提拔使用xx人，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動工作積極性，提升服務(wù)能力，為更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用提供了堅實(shí)的組織人才保障。四是配齊市委巡察機(jī)構(gòu)人員。根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)巡視巡察工作全覆蓋的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)組建工作，將長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，具備紀(jì)檢、財政、信訪等崗位經(jīng)歷的干部調(diào)整到巡察機(jī)構(gòu)中，全面完成了市委xx個巡察組的組建工作，共涉及調(diào)整干部xx人（含提拔調(diào)整xx人，按原級別兼任副組長x人）。五是及時調(diào)整補(bǔ)充空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位。根據(jù)干部選任回訪掌握干部履職情況以及脫貧攻堅工作需要，對市直單位和縣（市、區(qū)）因干部調(diào)出或其他原因出現(xiàn)的xx個空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，其中提拔xx人，交流調(diào)整xx人。六是突出擔(dān)當(dāng)干事，鮮明用人導(dǎo)向。注重從基層一線、項目一線、脫貧攻堅一線選拔一批能擔(dān)當(dāng)、有作為的干部。

201x年，全市共在脫貧攻堅一線選拔干部xx名，其中正處x名，副處x名。落實(shí)干部能上能下規(guī)定要求，注重加大對干部問責(zé)和“下”的力度，對推進(jìn)政令不暢、不敢擔(dān)當(dāng)、打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。201x年以來，全市共有x名處級干部因在工作中不擔(dān)當(dāng)不作為而被調(diào)整。

（三）堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵干部。

突出從嚴(yán)管黨治吏，對干部既從嚴(yán)要求又關(guān)心愛護(hù)。一是強(qiáng)化基層一線選人用人導(dǎo)向。市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨組織第一書記隊伍建設(shè)的意見》和《選派辦法》《保障激勵辦法》《考核辦法》（簡稱“1+3”文件），激發(fā)第一書記和工作隊員干事創(chuàng)業(yè)的活力。如明確每年按各職務(wù)層級第一書記總數(shù)xx%左右的比例，對符合干部任職條件的第一書記擇優(yōu)提拔任用，對表現(xiàn)突出但暫未符合條件的列入脫貧攻堅一線優(yōu)秀干部庫；明確落實(shí)第一書記每年x萬元的駐村幫扶經(jīng)費(fèi)和xx萬元的專項工作經(jīng)費(fèi)，將第一書記的伙食、交通補(bǔ)助從每天40元提高到100元，落實(shí)每人每月130元的通訊補(bǔ)貼，并給予解決合理的差旅費(fèi)用；提高第一書記年度績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)，每年統(tǒng)一為第一書記安排一次健康體檢，統(tǒng)一購買一份人身意外傷害保險，出臺駐村工作隊必備生活設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。201x年，在繼續(xù)向899個貧困村選派黨組織第一書記的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對全市1854個行政村（社區(qū)）黨組織第一書記選派全覆蓋。市、縣級新一輪選派的xx名第一書記中，大專以上學(xué)歷xx人，占總數(shù)的98.02%，較上輪增加xx人；平均年齡xx歲，較上一輪減小x歲。隊伍的整體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升

。二是著力抓好干部選任監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)干部選任“凡提四必”要求，對擬提拔對象、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象進(jìn)行抽查核實(shí)，堅決防止干部“帶病提拔”。201x年，全市x人因不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項被暫緩提拔任用，其中x人建議取消考察對象資格并轉(zhuǎn)市紀(jì)委調(diào)查處理；有x人因涉及計生問題暫緩提拔任用。實(shí)行任前談話提醒制度，對干部存在的不足和干部群眾信訪反映的問題有針對性地進(jìn)行提醒，打好“預(yù)防針”。進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作，規(guī)范紀(jì)實(shí)內(nèi)容、明確紀(jì)實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化倒查追責(zé)，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量。201x年市委先后x次醞釀研究人事安排方案，均上報自治區(qū)黨委組織部審批，沒有因機(jī)構(gòu)改革突擊提拔使用干部的情況。三是從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人任中和離任檢查制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，共對x個市直部門審計對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢、誡勉等制度，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒，防止“小毛病”演變成“大問題”。201x年以來，共提醒談話x，函詢x人，提出誡勉建議x人。扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承包經(jīng)營農(nóng)村土地問題專項清理工作。201x年以來，共組織x名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員清退承包經(jīng)營農(nóng)村土地xx畝。嚴(yán)格抓好領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批備案工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證照管理，共對xx名市管干部出國（境）證件進(jìn)行集中保管。四是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用力度。對在年度考核中排名靠后、分值偏低的班子和干部進(jìn)行約談；對事業(yè)心和責(zé)任

感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時進(jìn)行組織調(diào)整,疏通干部“能下”渠道，切實(shí)做到“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”。2017年以來共約談了x名年度考核測評分值較低的處級干部，調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)職處級干部x名。五是完善干部正向激勵機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，出臺《xx市容錯糾錯實(shí)施辦法(試行)》，嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”的要求，對符合因主動擔(dān)責(zé)引發(fā)矛盾的、因經(jīng)驗(yàn)不足先行先試出現(xiàn)失誤等x種具體情形的干部進(jìn)行免責(zé)和減責(zé)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。同時，探索建立脫貧攻堅一線考察識別干部機(jī)制，將脫貧攻堅作為檢驗(yàn)干部政治品格、公仆情懷、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)的“試金石”，旗幟鮮明樹立在脫貧攻堅一線考察識別和培養(yǎng)選拔干部的導(dǎo)向。目前，《在脫貧攻堅第一線考察識別使用干部暫行辦法》已草擬完畢，近期擬提交市委常委會審議。

（四）著眼于未來事業(yè)發(fā)展需求培育年輕干部。

圍繞解決年輕干部總量不大、專業(yè)化干部貯備不足等問題，針對性地加強(qiáng)梯次培養(yǎng)和立體化的培訓(xùn)歷練，強(qiáng)化干部人才戰(zhàn)略貯備，注重干部實(shí)踐歷練。一是強(qiáng)化基層“墩苗”鍛煉。201x年，全市對優(yōu)秀年輕干部實(shí)行分級分類管理培養(yǎng)，通過多部門跟班、多領(lǐng)域掛職等形式，共選派x名副處級干部到深圳市進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)，選派x名縣（市、區(qū)）優(yōu)秀年輕干部到市直機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉。尤其是突出基層培養(yǎng)導(dǎo)向，選派x名優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）掛任黨政正職助理，推動干部在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、脫貧攻

堅第一線砥礪品質(zhì)、墩苗成長。此外，還通過舉辦優(yōu)秀年輕干部經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)提升培訓(xùn)班，不斷提升優(yōu)秀年輕干部的履職能力。二是儲備骨干“后勁”力量。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作的有關(guān)精神，召開全市優(yōu)秀年輕干部座談會，進(jìn)一步加強(qiáng)對年輕干部的了解。結(jié)合2017年處級干部年度考核工作同步開展優(yōu)秀年輕干部推薦工作，建立優(yōu)秀年輕干部庫。全市201x年儲備副處級優(yōu)秀年輕干部x名，正科級優(yōu)秀年輕干部x名。三是考察功夫用在平時。按照自治區(qū)黨委的部署要求，開展縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察工作，選派考察組深入各縣（市、區(qū)）就2016年換屆以來班子及成員的履職情況進(jìn)行考察，到基層干部群眾中了解干部適應(yīng)能力和履職情況，對班子和干部進(jìn)行專項分析。

三、存在問題

201x年以來，我市干部選拔任用工作扎實(shí)有效開展，但與中央、自治區(qū)黨委的要求，與廣大干部群眾的期望還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，全市干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平在不斷提高，但對標(biāo)新時代發(fā)展的要求，還依然存在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化水平不高、本領(lǐng)不適應(yīng)等問題。二是干部考察考核評價體系還不夠健全。全面了解干部真實(shí)情況是一件極其復(fù)雜的事情，需要對干部的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全方位的考核，而目前還沒有形成一套適合不同類別、不同層次職位要求的考察評價指標(biāo)體系，考察的標(biāo)準(zhǔn)還難以量化。

三是少數(shù)干部仍存在不作為慢作為問題。

從我市的干部隊伍情況來看，總體上是好的，絕大多數(shù)干部是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的，但也要清醒看到，少數(shù)干部中也存在精神懈怠、心理懈怠、改革勇氣銳氣弱化，不擔(dān)當(dāng)不作為等現(xiàn)象。

四、下一步工作打算

針對以上存在的不足和問題，市委將以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國、全區(qū)組織工作會議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出

“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”要求，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，著力打造引領(lǐng)新時代的中堅力量。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)化能力建設(shè)。

堅持事業(yè)為上、人事相宜，針對不同地區(qū)的主體功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際，結(jié)合干部成長規(guī)律和自身專業(yè)特點(diǎn)，對班子整體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況、優(yōu)化方向和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況、人崗匹配度、工作狀態(tài)以及班子建設(shè)存在的問題等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。以縣(市、區(qū))屆中考察、市直機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。著眼于新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，明確不同類型班子專業(yè)化配備重點(diǎn)，既考慮班子的整體知識面，又考慮專業(yè)學(xué)識的科學(xué)組合，注重選配政治素質(zhì)高、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)、具有專業(yè)背景的干部，使班子的專業(yè)素養(yǎng)能夠適應(yīng)一個地方發(fā)展需要、一個單位核心職能、一個企業(yè)主營業(yè)務(wù)。此外，注重專業(yè)化能力培養(yǎng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，以靶向培訓(xùn)精準(zhǔn)消除干部的知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)和能力弱項，讓干部在基層一線、關(guān)鍵崗位的實(shí)干苦干中錘煉專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)、提升專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。

（二）構(gòu)建科學(xué)管用的選人用人機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)依事識人、以事?lián)袢说囊螅⒔∪?jīng)常性、近距離、有原則地接觸了解干部機(jī)制，出臺領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核辦法，實(shí)現(xiàn)干部選任從“粗放化”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變。在全市組織開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，摸清全市優(yōu)秀年輕干部人才的“家底”。進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，改進(jìn)干部選拔方法，健全企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制，用好公務(wù)員調(diào)任制度，暢通機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間的干部流動渠道。從嚴(yán)規(guī)范選人用人工作，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”和廉政意見“雙簽字”制度，切實(shí)把好人選質(zhì)量關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。

（三）著力營造擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和自治區(qū)實(shí)施意見，盡快研究出臺我市相關(guān)實(shí)施辦法，落實(shí)好我市容錯糾錯管理辦法，鼓勵干部放下思想包袱，勇于擔(dān)當(dāng)作為。盡快出臺《在脫貧攻堅第一線考察識別使用干部暫行辦法》，樹立在脫貧攻堅一線選用好干部的鮮明導(dǎo)向。按照中央、自治區(qū)部署要求，在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型，進(jìn)一步樹立鼓勵和引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的良好用人導(dǎo)向。用足用好職務(wù)與職級并行政策，及時為符合條件的干部晉升職級、提高待遇。建立健全談心談話制度、走訪制度和干部關(guān)懷幫扶機(jī)制，強(qiáng)化人文關(guān)懷，激勵廣

大干部主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。