**能源集團(tuán)安全費(fèi)用管理辦法

為了建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用等管理工作，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、財(cái)政部安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）等上級(jí)規(guī)定，結(jié)合能源集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”思想不動(dòng)搖，以提高安全保障能力為出發(fā)點(diǎn)，積極做好生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，不斷加大生產(chǎn)安全投入，以機(jī)械化、自動(dòng)化推動(dòng)安全生產(chǎn)，立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，不斷提高企業(yè)綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力，為能源集團(tuán)安全高效發(fā)展保駕護(hù)航。

第二條

按照省政府對(duì)能源集團(tuán)職能定位，能源集團(tuán)加強(qiáng)安全費(fèi)用政策研究，對(duì)各二級(jí)單位安全費(fèi)用使用管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；各二級(jí)單位是安全費(fèi)用管理主體，對(duì)安全費(fèi)用履行提取、使用、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目管理、考核等工作；各三級(jí)及以下單位是安全費(fèi)用具體使用單位，負(fù)責(zé)安全費(fèi)用計(jì)劃編制、資金使用、單位工程實(shí)施，安全費(fèi)用核算等工作。

第三條

各單位安全費(fèi)用必須按照標(biāo)準(zhǔn)提取并在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。

第四條

提取的安全費(fèi)用要專(zhuān)戶(hù)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用；年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第五條

各單位要按照“足額提取、保障安全、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第六條

本辦法適用于集團(tuán)公司所屬分公司、子公司；控股公司、參股并實(shí)際控制的公司，煤礦企業(yè)和非煤企業(yè)。

第二章

資金來(lái)源

第七條

各單位應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取專(zhuān)項(xiàng)資金作為安全費(fèi)用。

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

2.其他井工礦噸煤15元；

3.露天礦噸煤5元。

（二）非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。

1.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

2.非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

3.小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。

1.礦山工程為2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

3.市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

（四）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提?。?/p>

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

（五）機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提?。?/p>

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?/p>

5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企業(yè)安全投入嚴(yán)格按照財(cái)企〔2012〕16號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

第八條

各單位應(yīng)充分利用國(guó)家政策，積極申請(qǐng)安全國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目資金，收到的國(guó)補(bǔ)資金要設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。

第九條

上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

第十條

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

第三章

使用管理

第十一條

能源集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)單位安全費(fèi)用提取、使用、計(jì)劃下達(dá)、考核等工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十二條

各二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策，按時(shí)編制安全費(fèi)用計(jì)劃，履行決策程序后下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)能源集團(tuán)備案。

第十三條

計(jì)劃的變更和追加，包括設(shè)計(jì)內(nèi)容發(fā)生變更的，需經(jīng)各二級(jí)單位履行審批程序后，進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

第十四條

計(jì)劃下達(dá)后，各二級(jí)單位要督促權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用使用，嚴(yán)格按規(guī)定控制使用范圍，做好月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)做好安全費(fèi)用提取和使用的檢查考核，實(shí)事求是反映計(jì)劃完成情況。各二級(jí)單位每季度開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核時(shí)，應(yīng)包含安全費(fèi)用提取及使用的內(nèi)容。

第十五條

國(guó)債資金的使用。按照國(guó)家有關(guān)國(guó)債資金管理文件規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行，做到帳、卡、物相符；項(xiàng)目完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收并履行相關(guān)程序。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條

能源集團(tuán)對(duì)二級(jí)單位監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：制度建設(shè)、提取使用管理、國(guó)債資金使用、有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目和計(jì)劃外工程、是否定期考核等。

1.各二級(jí)單位要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)和權(quán)限；并規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用管理。

（1）年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃要納入財(cái)務(wù)預(yù)算；

（2）安全費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定使用，不得超出規(guī)定的范圍或挪作它用；

（3）設(shè)計(jì)或方案應(yīng)按照規(guī)定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

（4）工程施工和設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全規(guī)程，操作應(yīng)規(guī)范；

（5）重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照管理流程進(jìn)行嚴(yán)格管理；

（6）工程竣工應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收和辦理。

2.國(guó)債資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，使用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.各二級(jí)單位發(fā)生計(jì)劃外項(xiàng)目的，計(jì)劃的調(diào)增、調(diào)減應(yīng)具備完善的批準(zhǔn)手續(xù)。

4.各二級(jí)單位應(yīng)對(duì)安全費(fèi)用使用情況定期考核，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

第十七條

各二級(jí)單位安全費(fèi)用計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成情況應(yīng)按時(shí)上報(bào)能源集團(tuán)。年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃、半年安全費(fèi)用使用完成情況、上年度安全費(fèi)用使用完成情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)能源集團(tuán)，時(shí)間分別為每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八條

能源集團(tuán)每年組織一次安全費(fèi)用投入情況監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用管理不規(guī)范、提取不足和使用不到位的情況，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)。

第五章

附

則

第十九條

本辦法解釋權(quán)屬**能源集團(tuán)有限公司。

第二十條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。