秋冬季森林草原防滅火方案
為切實(shí)做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制定X年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展,堅(jiān)持做到“寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一”,切實(shí)提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。二、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、工作任務(wù)。
(一)健全組織體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。(二)強(qiáng)化措施落實(shí),突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險(xiǎn)期間,禁止一切野外用火,對(duì)違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實(shí)森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車(chē)輛帶入火種。(三)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門(mén)對(duì)大風(fēng)高風(fēng)險(xiǎn)天氣及時(shí)預(yù)警;林草部門(mén)通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)X小時(shí)火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè),形成全天候、高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,及時(shí)做好隊(duì)伍調(diào)配等森林草原火險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施。(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防滅火應(yīng)急演練,強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車(chē)、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報(bào)警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機(jī)械車(chē)輛調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門(mén)按照全覆蓋、無(wú)死角的原則,開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險(xiǎn)隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)段,增設(shè)流動(dòng)檢查點(diǎn),加大巡邏檢查頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。(六)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員X小時(shí)值班值守制度,高火險(xiǎn)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報(bào)告制度,同時(shí)抓緊開(kāi)展初起火災(zāi)撲救工作,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)情況發(fā)生。七)加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車(chē)和標(biāo)語(yǔ)、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)內(nèi)容。宣傳教育做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,通過(guò)以案說(shuō)法增強(qiáng)宣傳實(shí)效,營(yíng)造全民防火的濃厚氛圍。
四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
X森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級(jí)要求,將火險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū),三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別是:X、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬(wàn)家溝林場(chǎng)段、國(guó)營(yíng)苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬(wàn)家溝林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)
X、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是京藏高速兩側(cè)X米、X國(guó)道兩側(cè)X米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)
X、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))
五、工作步驟。
(一)部署階段(X年X月X日至X月X日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實(shí)際,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實(shí)施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。(二)實(shí)施階段(X年X月X日至X月X日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項(xiàng)落實(shí)方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。(三)總結(jié)階段(X年X月X日至X月X日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)對(duì)秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,并將總結(jié)報(bào)送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)森林草原防滅火工作的隱患自查、問(wèn)題整改、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開(kāi)展。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、林場(chǎng)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運(yùn)輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。