秋冬季森林草原防滅火方案

為切實(shí)做好秋冬季森林草原防滅火工作，最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生，確保森林火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定X年秋冬季森林草原防滅火工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針，強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展，堅(jiān)持做到“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，切實(shí)提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。

二、工作目標(biāo)。

強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，最大程度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工作任務(wù)。

（一）健全組織體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，明晰職責(zé)任務(wù)，形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。

(二）強(qiáng)化措施落實(shí)，突出火源管控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施，大風(fēng)天和高火險(xiǎn)期間，禁止一切野外用火，對(duì)違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實(shí)森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)禁人員車(chē)輛帶入火種。

（三）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

氣象部門(mén)對(duì)大風(fēng)高風(fēng)險(xiǎn)天氣及時(shí)預(yù)警；林草部門(mén)通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)X小時(shí)火情監(jiān)控；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè)，形成全天候、高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)做好隊(duì)伍調(diào)配等森林草原火險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高處置能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防滅火應(yīng)急演練，強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入，保障消防車(chē)、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報(bào)警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求，做好大型機(jī)械車(chē)輛調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（五）全面排查隱患，提高處置能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門(mén)按照全覆蓋、無(wú)死角的原則，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險(xiǎn)隱患排查，打好隔離帶，清理林下可燃物，做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)段，增設(shè)流動(dòng)檢查點(diǎn)，加大巡邏檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（六）嚴(yán)格值班值守，確保信息暢通。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員X小時(shí)值班值守制度，高火險(xiǎn)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班，嚴(yán)禁空崗、脫崗情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報(bào)告制度，同時(shí)抓緊開(kāi)展初起火災(zāi)撲救工作，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)情況發(fā)生。

七）加強(qiáng)防火宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車(chē)和標(biāo)語(yǔ)、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)內(nèi)容。宣傳教育做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，通過(guò)以案說(shuō)法增強(qiáng)宣傳實(shí)效，營(yíng)造全民防火的濃厚氛圍。

四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

X森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級(jí)要求，將火險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別是：

X、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬(wàn)家溝林場(chǎng)段、國(guó)營(yíng)苗圃。（責(zé)任單位：白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬(wàn)家溝林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃。監(jiān)管單位：旗林草局）

X、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是京藏高速兩側(cè)X米、X國(guó)道兩側(cè)X米。（責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位：旗林草局）

X、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。（責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、工作步驟。

（一）部署階段（X年X月X日至X月X日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實(shí)際，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)秋冬季森林草原防滅火防控工作，制定具體實(shí)施方案，詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

(二)實(shí)施階段（X年X月X日至X月X日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項(xiàng)落實(shí)方案中的具體措施，全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。

(三）總結(jié)階段(X年X月X日至X月X日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)對(duì)秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，并將總結(jié)報(bào)送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作，制定周密細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。

(二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組，經(jīng)常性、不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)森林草原防滅火工作的隱患自查、問(wèn)題整改、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

按照指揮部要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、林場(chǎng)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運(yùn)輸和調(diào)配等方面形成工作合力，切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。