[最新]國(guó)開(kāi)電大法學(xué)專科《行政法與行政訴訟法》十年期末考試題庫(kù)

說(shuō)明：資料整理于2021年7月5日，收集了2006年7月2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

2021年1月試題及答案

一、選擇題(共20分)

(一)單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。

1.行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方而言，(A)。

A.不具有法律強(qiáng)制力

B.具有法律強(qiáng)制力

C.部分具有法律強(qiáng)制力

D.無(wú)意義

2.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予(A)以上罰款的行政處罰。

A.兩次

B.三次

C.四次

D.五次

3.行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，被稱為(B)。

A.行政處罰

B.行政許可

C.行政訴訟

D.行政復(fù)議

4.下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

5.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

A.罰款

B.國(guó)防行為

C.沒(méi)收財(cái)物

D.強(qiáng)行攤派

6.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。

A.15

B.20

C.30

D.60

7.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對(duì)此，(D)。

A.國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任

B.國(guó)家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任

C.國(guó)家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任

D.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

8.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述中，錯(cuò)誤的是(C)。

A.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中

9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(B)。

A.行政復(fù)議判決

B.行政復(fù)議決定

C.行政復(fù)議裁定

D.行政復(fù)議仲裁

10.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體

C.行政合同相對(duì)于行政命令而畜，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性

D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系

(二)多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。

11.行政行為的內(nèi)容為(ABCD)。

A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

B.科以義務(wù)和免除義務(wù)

C.確認(rèn)法律事實(shí)

D.確認(rèn)法律地位

12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。

A.公民甲

B.某派出所

C.某區(qū)公安分局

D.某市公安局

13.下列屬于行政賠償方式的是(ABCD)。

A.返還財(cái)產(chǎn)

B.恢復(fù)名譽(yù)

C.恢復(fù)原狀

D.支付賠償金

14.依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是(ACD)。

A.國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定

B.限制人身自由的行政處罰，只能由行政法規(guī)設(shè)定

C.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定

D.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

15.依照法律規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以不設(shè)定行政許可的有(BCD)。

A.確定企業(yè)主體資格的事項(xiàng)

B.市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng)

C.行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)

D.事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng)

二、填空題(每空格1分，共10分)

16.行政法律關(guān)系是由_______、_______和_______三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

17.有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及_______、商業(yè)秘密或者_(dá)______的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

國(guó)家秘密；個(gè)人隱私

18.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、_______、_______和_______。

確定力；拘束力；執(zhí)行力

19.按照我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括_______和_______。

行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)

20.行政機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

21.行政主體：行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)

生的法律責(zé)任的組織。

22.行政立法：行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

23.行政賠償：行政賠償是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

四、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)

24.簡(jiǎn)述行政合法性原則的基本要求。

答：行政合法性原則的基本要求是:

(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(4分)

(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3分)

(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。(3分)

25.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是:

(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2分)

(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(2分)

(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(2分)

(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(2分)

(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。(2分)

五、論述題(15分)

26.論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。(4分)

行政訴訟第三人的特征包括:(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。(4分)

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。(3分)

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地

位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。(4分)

六、案例分析題(15分)

27.案情介紹：王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對(duì)此事調(diào)查后對(duì)王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長(zhǎng)向市公安局提出行政復(fù)議。

市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過(guò)了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。

問(wèn)題：

1.王某委托其兄長(zhǎng)提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？

答：市公安局應(yīng)該受理。《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

2.王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？

答：法院應(yīng)該受理。本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。

3.王某能否直接對(duì)鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？

答：王某可以直接提出訴訟。《治安管理處罰法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。

2020年7月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為(D)。

A.實(shí)體行政法與程序行政法

B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法

D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法

2.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(B)。

A.因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛

B.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛

C.因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛

D.因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛

3.下列說(shuō)法中不正確的是(C)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

4.下列因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。

A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍

B.年滿十八周歲

C.具有良好的品行

D.具有良好的相貌

5.行政合理性原則基于(B)產(chǎn)生。

A.行政合法性原則

B.自由裁量權(quán)的存在C.依法行收

D.法律的靈活性

6.以下說(shuō)法中，不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(C)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官

B.行政機(jī)關(guān)在載決行收案件時(shí)不能偏聽(tīng)偏信

C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理

D.決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見(jiàn)機(jī)會(huì)

7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

A.地方人民政府所在地

B.行政機(jī)關(guān)所在地

C.行政相對(duì)人住所地

D.違法行為發(fā)生地

8.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

A.調(diào)任

B.退休

C.升職

D.委任

9.下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是(C)。

A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體

B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員

C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織

D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格

10.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為(A)。

A.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

B.委員會(huì)制

C.選舉制

D.合議制

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是(ABCD)。

A.加處罰款或者滯納金

B.劃撥存款、匯款

C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物

D.代履行

12.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織

C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織

D.為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

13.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。

A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求

D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失

14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。

A.返還財(cái)產(chǎn)

B.恢復(fù)名譽(yù)

C.恢復(fù)原狀

D.支付賠償金

15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。

A.直接沙及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

B.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

二、填空題

16.行政行為通常具有的法律效力包括_______、確定力、_______和執(zhí)行力。

公定力；拘束力

17.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是_______；另一類是_______。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

18.行政法是調(diào)整_______被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)_______進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

行政權(quán)；行政權(quán)

19.《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出_______、_______、_______等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款

20.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和_______四級(jí)。

鄉(xiāng)

三、名詞解釋

21.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

23.行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

24.行政責(zé)任：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動(dòng)的管理的行為。

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是：

(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；

(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；

(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性，(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；

(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。

26.簡(jiǎn)述行政處罰的原則。

答：行政處罰的原則：

(1)處罰法定原則；

(2)處罰公開(kāi)、公正原則；

(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；

(4)處罰與教育相結(jié)合原則；

(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；

(6)救濟(jì)原則。

五、論述題

27.論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。

答：我國(guó)公務(wù)員權(quán)利主要有：

第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。

第二，獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。

第三，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。

第四，參加培訓(xùn)。

第五，對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。

第六，提出申訴和控告。

第七，申請(qǐng)辭職。

第八，憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

我國(guó)公務(wù)員義務(wù)主要有：

第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。

第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

第四，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，保守國(guó)家秘密和工作秘密。

第六，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公道正派。

第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

六、案例分析題

28.案情介紹：2015年3月某日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？

答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。

(2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？

答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？

答：是可以提出的、附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國(guó)家賠償法》，不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2020年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。

A.兩人

B.三人

C.四人

D.五人

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是(B)。

A.行政處罰

B.行政處分

C.行政強(qiáng)制

D.行政司法

3.消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?C)。

A.行政強(qiáng)制權(quán)

B.行政受益權(quán)

C.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

D.先行處置權(quán)

4.違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A.半年

B.一年

C.兩年

D.三年

5.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

A.罰款

B.國(guó)防行為

C.沒(méi)收財(cái)物

D.強(qiáng)制攤派

6.行政職責(zé)的核心是(A)。

A.依法行政

B.強(qiáng)制性

C.可處分性

D.先行處置

7.下列不屬于行政處罰的行為罰的是(D)。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B.暫扣許可證

C.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

D.沒(méi)收財(cái)物

8.下列因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。

A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍

B.年滿十八周歲

C.具有良好的品行

D.具有良好的相貌

9.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(D)。

A.企業(yè)事業(yè)單位

B.被委托的組織

C.社會(huì)團(tuán)體

D.授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(B)。

A.二人以上的雙數(shù)

B.三人以上的單數(shù)

C.四人以上的雙數(shù)

D.五人以上的單數(shù)

(二)多項(xiàng)選擇題

11.行政行為無(wú)效的原由有(ABD)。

A.有明顯的違法情形

B.明顯超越職權(quán)

C.不適當(dāng)

D.沒(méi)有實(shí)施的可能

12.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是(ABCD)。

A.目的是制裁違法

B.適用主體是行政主體

C.適用對(duì)象是行政相對(duì)方

D.屬于具體行政行為

13.關(guān)于行政處罰的聽(tīng)證程序，下列說(shuō)法中正確的是(AD)。

A.行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利

B.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用

C.所有聽(tīng)證，必須公開(kāi)舉行

D.當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理

14.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ACD)。

A.法律

B.企事業(yè)單位的內(nèi)部文件

C.地方性法規(guī)

D.行政法規(guī)

15.行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在(ABC)。

A.行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動(dòng)

B.行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性規(guī)范性和強(qiáng)制性

C.行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序

D.行政立法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)

二、填空題

16.行政法是調(diào)整____被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

行政權(quán)；行政權(quán)

17.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力獨(dú)立

18.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是____。

被告

19.行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定____和____的活動(dòng)。

行政法規(guī)；行政規(guī)章

20.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以____以下、對(duì)法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

五十元；一千元

21.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、____、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。

拍賣

三、名詞解釋

22.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

23.行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)(權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng))而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

24.行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

25.行政行為：廣義的行政行為是指行政組織實(shí)施的所有“生效行政法律效力的行為”；狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權(quán)對(duì)行政相對(duì)人作出的法律行為。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

27.簡(jiǎn)述行政合同的概念與特征。

答：概念：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

特征：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

28.論述行政合法性原則。

答：行政法的基本原則是行政法的精髓和指導(dǎo)思想，它貫穿于行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系始終，并指導(dǎo)著行政法的制定、修改、廢除和實(shí)施。行政合法性原則是行政法基本原則的重要組成部分，它是近代人們要求政府守法的產(chǎn)物。行政合法性原則在行政法中具有不可替代的地位，已得到行政法學(xué)界的普遍認(rèn)可，并成為各國(guó)行政立法、行政執(zhí)法、行政訴訟的信條。

所謂行政合法性原則是指行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守法律。法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的權(quán)限、手段、方式，行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，法無(wú)明文規(guī)定不得為之；嚴(yán)格遵守法律的有關(guān)規(guī)定，違法者必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。行政合法性原則的內(nèi)容：行政活動(dòng)只能在法定范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)不能自由地采取行動(dòng)，只能在法律授權(quán)的范圍之內(nèi)采取措施。法律規(guī)定了每個(gè)行政機(jī)關(guān)的組織和權(quán)限，行政活動(dòng)的方式和手段，行政機(jī)關(guān)只能依據(jù)法律規(guī)定行事，權(quán)限以外的行為是無(wú)效的行為。行政行為必須符合法律規(guī)定。表現(xiàn)為行政行為必須證據(jù)充分；不能超越法定權(quán)限；必須符合法定程序。

合法性原則是同各國(guó)特定的歷史背景和客觀環(huán)境緊密相連的，其基本內(nèi)容的表述各有千秋。與行政合法性原則具有同樣內(nèi)涵和起相同作用，在外國(guó)法上具有代表性的有英國(guó)行政法上的越權(quán)無(wú)效原則和自然公正原則，美國(guó)行政法上正當(dāng)程序原則，德國(guó)行政法上的法律至上原則和比例原則，法國(guó)的行政法治原則以及日本的法律保留原則等。

盡管國(guó)外的行政合法性原則各具內(nèi)涵，表述不一，但各種原則各具特色，難分伯仲，其實(shí)質(zhì)性的東西無(wú)外乎集中在：(1)行政權(quán)的存在、行使必須以法律為核心，職權(quán)法定，任何沒(méi)有授權(quán)的，行政機(jī)關(guān)不得為之。行政行為要有法律依據(jù)，行政要遵循法定程序，行政要承擔(dān)法律責(zé)任。(2)現(xiàn)代行政合法原則的內(nèi)容已不斷擴(kuò)大，在國(guó)外，行政活動(dòng)不僅應(yīng)符合憲法和議會(huì)制定的法律，而且還應(yīng)符合行政機(jī)關(guān)根據(jù)議會(huì)授權(quán)制定的法規(guī)。法律優(yōu)先、法律至上就是法的一系列鏈條最后要?dú)w結(jié)到憲法和法律這一中心上。不符合法律的法規(guī)無(wú)效；不符合法律、法規(guī)的規(guī)章無(wú)效。

六、案例分析題

29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2016年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。

問(wèn)題：

(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？

答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)藏予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；③行政機(jī)關(guān)超過(guò)了定的時(shí)間行使權(quán)力；④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理、本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職資。

(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？

答：鄉(xiāng)人民政府的行為屬于超越職權(quán)，縣人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷其具體行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對(duì)此處理違反了行政職權(quán)的分工負(fù)責(zé)原則，是超越職權(quán)的違法行為。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)人民政府的行為。

(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？

答：對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向?qū)Υ税赣泄茌牂?quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出司法建議。

2019年7月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.規(guī)章

2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。

A.必有一方是行政主體

B.行政相對(duì)方總是公民

C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)。

A.應(yīng)當(dāng)征稅

B.可以征稅

C.不予征稅

D.減低比例征稅

4.行政指導(dǎo)的行為主體是(B)。

A.立法機(jī)關(guān)

B.行政主體

C.行政相對(duì)方

D.司法機(jī)關(guān)

5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C)。

A.公平原則

B.公開(kāi)原則

C.信賴保護(hù)原則

D.便民原則

6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

A.調(diào)任

B.退休

C.升職

D.委任

7.下列屬于特別許可的是(D)。

A.駕駛許可

B.營(yíng)業(yè)許可

C.頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)

D.持槍許可

8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。

A.青島海關(guān)

B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

C.教育部

D.鄉(xiāng)人民政府

9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體

C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性

D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系

10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。

A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院

B.原告所在地人民法院

C.被告所在地人民法院

D.協(xié)商確定管轄法院

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有(ABCD)。

A.憲法和法律

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

12.下列說(shuō)法中正確的是(ABCD)。

A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員

B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)

C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任

D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失

13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。

A.主體變更

B.客體變更

C.形式變更

D.內(nèi)容變更

14.下列屬于行政處罰形式的有(BCD)。

A.罰金

B.警告

C.行政拘留

D.罰款

15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是(ABCD)。

A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避

B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定

C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定

D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議

二、填空題

16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、______、______和______。

確定力；拘束力；執(zhí)行力

17.行政主體是享有國(guó)家______、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并______承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

18.行政處罰中的______原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

一事不再罰

19.行政復(fù)議原則上采取______審理的辦法。

書(shū)面

20.限制人身自由的行政處罰只能由______來(lái)設(shè)定。______可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律；行政法規(guī)

21.根據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和______。

行政強(qiáng)制執(zhí)行

三、名詞解釋

22.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

24.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

25.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

答：行政法的特點(diǎn)有：

(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；

(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；

(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；

(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的原則。

答：行政處罰的原則：

(1)處罰法定原則；

(2)處罰公開(kāi)、公正原則；

(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；

(4)處罰與教育相結(jié)合原則；

(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；

(6)救濟(jì)原則。

五、論述題

28.論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。

六、案例分析題

29.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？

答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。

(2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？

答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？

答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國(guó)家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2019年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

B.行政法關(guān)系

C.行政關(guān)系

D.行政法律行為

2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。

A.必有一方是行政主體

B.行政相對(duì)方總是公民

C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。

A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)

B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

4.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

A.直接強(qiáng)制

B.即時(shí)強(qiáng)制

C.代執(zhí)行

D.執(zhí)行罰

6.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(A)。

A.行政許可

B.行政確認(rèn)

C.行政裁決

D.行政指導(dǎo)

7.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

A.調(diào)任

B.退休

C.升職

D.委任

8.行政立法行為屬于(D)。

A.依申請(qǐng)的行為

B.具體行政行為

C.內(nèi)部行政行為

D.抽象行政行為

9.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由(A)。

A.委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

B.自己承擔(dān)

C.與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)

D.根據(jù)具體情況決定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)

10.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是(C)。

A.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。

A.行政立法權(quán)

B.行政處罰權(quán)

C.行政許可權(quán)

D.行政復(fù)議權(quán)

12.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。

A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

B.國(guó)家強(qiáng)制力做保障

C.科以義務(wù)和免除義務(wù)

D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位

13.行政行為無(wú)效的原由有(ABD)。

A.有明顯的違法情形

B.明顯超越職權(quán)

C.不適當(dāng)

D.沒(méi)有實(shí)施的可能

14.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(ABCD)。

A.適應(yīng)需要原則

B.精簡(jiǎn)原則

C.高效率原則

D.依法設(shè)置的原則

15.公民甲因賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。

A.公民甲

B.某派出所

C.某區(qū)公安分局

D.某市公安局

二、填空題

16.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括______變更、______變更和______變更。

主體變更；客體變更；內(nèi)容變更

17.行政主體是享有國(guó)家______能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并______承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

18.根據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括______和______。

行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行

19.行政法規(guī)由______簽署；部門規(guī)章由______簽署。

總理；部門首長(zhǎng)

20.行政處罰中______是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上的罰款處罰。

一事不再罰原則

三、名詞解釋

21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動(dòng)的管理的行為。

24.行政責(zé)任：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動(dòng)的管理的行為。

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

26.簡(jiǎn)述行政行為的分類。

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為；行政立法行為行政執(zhí)法行為與行政司法行為。

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。

(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。

(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

五、論述題

27.論述行政法的基本原則。

答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。

行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的：行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。

六、案例分析題

28.案情介紹：王某出生于1994年5月，自幼父母離異，王某跟其母一起生活。2003年王某母親改嫁后，逐漸放松了對(duì)他的管教，也減少了對(duì)他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言內(nèi)向的性格。2010年7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞?yàn)樯?，并結(jié)識(shí)了刑滿釋放人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以摸他相威脅，強(qiáng)迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn)備選跑時(shí)被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安機(jī)關(guān)對(duì)王某作了行政處罰。

問(wèn)題：

(1)解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”。

答：《行政處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”。處罰不是目的，而是手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能。

(2)我國(guó)《行政處罰法對(duì)從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的？

答：《行政處罰法》規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

(3)本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)？

答：根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未滿18周歲。王某出生于1994年5月，到行政機(jī)關(guān)對(duì)他處以行政處罰的2010年9月時(shí)，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對(duì)他的行政處罰。③王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動(dòng)，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。

2018年7月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。

A.因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛

B.因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛

C.因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛

D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛

2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。

A.有效的行政行為

B.無(wú)效的行政行為

C.可撤銷的行政行為

D.可廢止的行政行為

3.下列說(shuō)法中不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

4.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。

A.行政處置權(quán)

B.行政合同的簽訂權(quán)

C.行政許可權(quán)

D.行政確認(rèn)權(quán)

5.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，一般情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。

A.15

B.20

C.30

D.60

6.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對(duì)此，(D)。

A.國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任

B.國(guó)家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任

C.國(guó)家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任

D.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

A.地方人民政府所在地

B.行政機(jī)關(guān)所在地

C.行政相對(duì)人住所地

D.違法行為發(fā)生地

8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模桓媸?A)。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)

B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定

C.由原告認(rèn)定

D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)

9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(B)。

A.行政復(fù)議判決

B.行政復(fù)議決定

C.行政復(fù)議裁定

D.行政復(fù)議仲裁

10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。

A.變更

B.無(wú)效

C.撤銷

D.確認(rèn)

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有(ABC)。

A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

12.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但(BCD)除外。

A.當(dāng)事人要求不公開(kāi)的B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的13.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。

A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求

D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失

14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。

A.返還財(cái)產(chǎn)

B.恢復(fù)名譽(yù)

C.恢復(fù)原狀

D.支付賠償金

15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。

A.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

B.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

二、填空題

16.行政法律關(guān)系的客體包括______、______和______。

物；行為；精神財(cái)富

17.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是______；另一類是______。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

18.行政行為通常具有的法律效力包括______、確定力、______和執(zhí)行力。

公定力；拘束力

19.______是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

即時(shí)強(qiáng)制

20.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由______所在地或者所在地人民法院管轄。

被告；原告

三、名詞解釋

21.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

22.行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

23.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

24.行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政合法性原則的基本要求。

答：行政合法性原則^的基本要求是：

(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

五、論述題

27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

其構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；

(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；

(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過(guò)失。

六、案例分析題

28.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？

答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的；三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。

(2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？

答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？

答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國(guó)家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2018年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

B.行政法關(guān)系

C.行政關(guān)系

D.行政法律行為

2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。

A.必有一方是行政主體

B.行政相對(duì)方總是公民

C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)。

A.應(yīng)當(dāng)征稅

B.可以征稅

C.不予征稅

D.減低比例征稅

4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

A.罰款

B.國(guó)防行為

C.沒(méi)收財(cái)物

D.強(qiáng)制攤派

5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

A.直接強(qiáng)制

B.即時(shí)強(qiáng)制

C.代執(zhí)行

D.執(zhí)行罰

6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

A.調(diào)任

B.退休

C.升職

D.委任

7.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.規(guī)章

8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。

A.青島海關(guān)

B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

C.北京市稅務(wù)局

D.鄉(xiāng)人民政府

9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體

C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性

D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系

10.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，管轄法院是(A)。

A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院

B.原告所在地人民法院

C.被告所在地人民法院

D.協(xié)商確定管轄法院

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有(全選)。

A.憲法和法律

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

12.行政相對(duì)方的權(quán)利包括(全選)。

A.參與行政管理的權(quán)利

B.了解情況的權(quán)利

C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D.提出申請(qǐng)的權(quán)利

13.行政行為無(wú)效的原由有(ABD)。

A.有明顯的違法情形

B.明顯超越職權(quán)

C.不適當(dāng)

D.沒(méi)有實(shí)施的可能

14.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。

A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益

15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的表述是(全選)。

A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避

B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定

C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定

D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議

二、填空題

16.行政法律關(guān)系的客體包括____、____

和____。

物；行為；精神財(cái)富

17.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

18.行政處罰中____是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

一事不再罰原則

19.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

20.限制人身自由的行政處罰只能由____來(lái)設(shè)定。

法律

21.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即____和____。

行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

三、名詞解釋

22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

24.行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

25.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

答：行政法的特點(diǎn)有：

(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；

(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；

(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；

(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。

27.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可是行政主體重要活動(dòng)之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。

(2)公開(kāi)、公平、公正原則。

(3)便民原則。

(4)救濟(jì)原則。

(5)信賴保護(hù)原則。

(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。

(7)監(jiān)督原則。

五、論述題

28.論述行政訴訟第三人。

答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是原被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。

六、案例分析題

29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。

問(wèn)題：

(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？

答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)藏予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；③行政機(jī)關(guān)超過(guò)了定的時(shí)間行使權(quán)力；④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理、本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職資。

(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？

答：鄉(xiāng)人民政府的行為屬于超越職權(quán)，縣人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷其具體行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對(duì)此處理違反了行政職權(quán)的分工負(fù)責(zé)原則，是超越職權(quán)的違法行為。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)人民政府的行為。

(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？

答：對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向?qū)Υ税赣泄茌牂?quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出司法建議。

2017年6月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。

A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)

B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

2.我國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)，這屬于(D)。

A.委員會(huì)制

B.合議制

C.集體負(fù)責(zé)制

D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

3.下列選項(xiàng)中，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

A.調(diào)任

B.退休

C.升職

D.委任

4.下列說(shuō)法不正確的是(C)。

A.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分

B.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)

C.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì)

D.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)具備預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)

5.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

6.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由(A)。

A.委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

B.自己承擔(dān)

C.與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)

D.根據(jù)具體情況決定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)

7.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

A.罰款

B.國(guó)防行為

C.沒(méi)收財(cái)物

D.強(qiáng)行攤派

8.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。

A.原告所在地人民法院管轄

B.被告所在地人民法院管轄

C.原告或者被告所在地人民法院管轄

D.最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

9.下列哪項(xiàng)中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。

A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍

B.年滿十八周歲

C.具有良好的品行

D.具有良好的相貌

10.新錄用的公務(wù)員的試用期為(C)。

A.三個(gè)月

B.六個(gè)月

C.一年

D.二年

(二)多項(xiàng)選擇題

11.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織

C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織

D.為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

12.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在(BCD)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官

B.行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上

D.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

13.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須的條件有(ABCD)。

A.原告是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織

B.有明確的被告

C.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)

D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

14.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于我國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有(ABCD)。

A.國(guó)務(wù)院

B.上一級(jí)地方人民政府

C.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門

D.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的本級(jí)人民政府

15.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。

A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益

二、填空題

16.行政法是調(diào)整____被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

行政權(quán)；行政權(quán)

17.行政行為通常具有的法律效力包括____、確定力、____和執(zhí)行力。

公定力；拘束力

18.行政處罰中____是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

一事不再罰原則

19.限制人身自由的行政處罰只能由____來(lái)設(shè)定。

法律

20.行政法規(guī)由____簽署，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署。

總理；國(guó)務(wù)院令；部門首長(zhǎng)

21.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中.必須承擔(dān)的____。

法定義務(wù)

三、名詞解釋

22.行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

23.行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

24.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

25.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；

(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；

(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的聽(tīng)證程序。

答：(1)聽(tīng)證提出。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。

(2)聽(tīng)證通知。組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證開(kāi)始的7日前書(shū)面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。

(3)舉行聽(tīng)證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的、與本案無(wú)利害關(guān)系的人員主持。

(4)制作聽(tīng)證筆錄。

五、論述題

28.論述行政指導(dǎo)的概念與特征。

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

行政指導(dǎo)的特征：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域；(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。

六、案例分析題

29.案情介紹：

A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省購(gòu)買木材。木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。

后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B縣公安局于2005年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書(shū)。A縣衛(wèi)生局對(duì)此處罰決定不服，訴至法院。

問(wèn)題：

(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？

答：應(yīng)由B縣法院受理。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，該案件適用一般地域管轄，即應(yīng)由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。

(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？

答：公安局的做法不合法。追繳欠款，應(yīng)該走正常法律程序或提起民事訴訟，不能無(wú)故扣押轎車，這是對(duì)行政強(qiáng)制權(quán)的濫用。

(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：法院應(yīng)作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書(shū)，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問(wèn)題，所以僅對(duì)此作出處理。對(duì)A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問(wèn)題，則需要B縣公安局再對(duì)此事另行提起民事訴訟。

2017年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.實(shí)體行政法與程序行政法是以行政法的(B)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其所作的劃分。

A.調(diào)整對(duì)象的范圍

B.規(guī)范的性質(zhì)

C.作用

D.功能

2.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

B.行政行為關(guān)系

C.行政關(guān)系

D.行政法律行為

3.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述中，錯(cuò)誤的是(C)。

A.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中

4.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。

A.兩人

B.三人

C.四人

D.五人

5.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(B)。

A.行政確認(rèn)

B.行政許可

C.行政裁決

D.行政指導(dǎo)

6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.規(guī)章

7.下列說(shuō)法中正確的是(C)。

A.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生

B.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生

C.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

D.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生

8.按照我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起(B)日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。

A.10

B.5

C.7

D.15

9.同級(jí)人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是(B)管轄。

A.級(jí)別

B.地域

C.指定

D.移送

10.行政訴訟中，對(duì)下列行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理(C)。

A.某個(gè)體戶對(duì)罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

B.某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

C.某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷職務(wù)不服

D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的(二)多項(xiàng)選擇題

1.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。

A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

B.國(guó)家強(qiáng)制力做保障

C.科以義務(wù)和免除義務(wù)

D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位

12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B.地方各級(jí)人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

D.全國(guó)人大常委會(huì)

13.下列事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是(ABCD)。

A.變價(jià)出售

B.強(qiáng)制退還

C.強(qiáng)行拆除建筑物

D.扣押

14.下列說(shuō)法中正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

15.在我國(guó)行政法的淵源有(ABCD)。

A.憲法和法律

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

二、填空題

16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

17.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力獨(dú)立

18.限制人身自由的行政處罰只能由____設(shè)定。

法律

19.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括____和____。

行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行

20.《行政處罰法》第33

條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以____以下、對(duì)法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

五十元；一千元

三、名詞解釋

11.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

22.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

24.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政行為的分類。

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。

(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。

(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

五、論述題

27.論述行政訴訟第三人。

答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是原被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。

六、案例分析題(15分)

28.案情介紹：張某開(kāi)了-家餃子店，王某聲稱自己吃了從張某處購(gòu)買的餃子后，食物中毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門舉報(bào)。辦案人員葉某接到舉報(bào)后，獨(dú)自一人來(lái)到張某餃子店，二話不說(shuō)即對(duì)張某開(kāi)出了罰款

元的罰款收據(jù)。張某辯解說(shuō)：“本店銷售的是百年老字號(hào)水餃，你憑什么罰款？”，葉某教訓(xùn)說(shuō)：“你賣的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴？”，于是立即將罰款增加到

200

元。

問(wèn)題：本案中的行政處罰存在哪些違法情形？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。

答：違法之處有：

(1)葉某不能一人前去張某餃子館進(jìn)行案件調(diào)查。《行政處罰法》中規(guī)定至少須有2人?！缎姓幜P法》第37

條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

(2)葉某對(duì)張某開(kāi)出的罰款

元的罰款收據(jù)，在程序上嚴(yán)重違法。《行政處罰法》30

條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第31

條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

(3)不能因?yàn)楫?dāng)事人的申辯，將罰款增加到

200

元。《行政處罰法》第32

條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

2016年7月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

B.行政行為關(guān)系

C.行政關(guān)系

D.行政法律行為

2.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，錯(cuò)誤的是(C)。

A.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中

3.下列說(shuō)法正確的是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體

C.行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體

D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同

4.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。

A.兩人

B.三人

C.四人

D.五人

5.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(B)。

A.行政確認(rèn)

B.行政許可

C.行政裁決

D.行政指導(dǎo)

6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.規(guī)章

7.下列說(shuō)法中正確的是(C)。

A.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生

B.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生

C.我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

D.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生

8.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?A)。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)

B.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)

C.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

D.由原告選擇確定

9.同級(jí)人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是(B)管轄。

A.級(jí)別

B.地域

C.指定

D.移送

10.行政訴訟中，對(duì)下列行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理(C)。

A.某個(gè)體攤販對(duì)罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

B.某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

C.某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷職務(wù)不服

D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的(二)多項(xiàng)選擇題

11.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。

A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

B.國(guó)家強(qiáng)制力做保障

C.科以義務(wù)和免除義務(wù)

D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位

12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B.地方各級(jí)人民政府

C.海關(guān)

D.全國(guó)人大常委會(huì)

13.下列事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是(ABCD)。

A.變價(jià)出售

B.強(qiáng)制退還

C.強(qiáng)行拆除建筑物

D.扣押

14.下列說(shuō)法中正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在事有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

15.在我國(guó)行政法的淵源有(ABCD)。

A.憲法和法律

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

二、填空題

16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

17.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

18.限制人身自由的行政處罰只能由____來(lái)設(shè)定。

法律

19.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括____和____。

行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行

20.《行政處罰法》第33條規(guī)定

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以____以下、對(duì)法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

五十元；一千元

三、名詞解釋

21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

22.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

24.行政造償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政行為的分類。

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為

行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。

(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。

(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

五、論述題

27.論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。

六、案例分析題

28.案情介紹：2005年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不昕勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久后死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？

答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的；三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。

(2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？

答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？

答：王某可以另行提出行賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國(guó)家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2016年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.行政立法行為屬于(D)。

A.依申請(qǐng)的行為

B.具體行政行為

C.內(nèi)部行政行為

D.抽象行政行為

2.不具有行政立法權(quán)的是(B)。

A.國(guó)家教育部

.河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)

C.深圳市人民政府

D.國(guó)家稅務(wù)總局

3.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府

C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

4.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體

C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性

D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系

5.關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說(shuō)法正確的是(C)。

A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B.行政機(jī)關(guān)一定是行政主體

C.一個(gè)行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體

D.行政主體不包括行政機(jī)關(guān)

6.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是(C)。

A.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同

B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式

C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)

7.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(A)。

A.三人以上的單數(shù)

B.五人以上的單數(shù)

C.二人

D.四人

8.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(C)。

A.可以收取一定的費(fèi)用

B.不得收取超額費(fèi)用

C.不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用

D.是否收費(fèi)無(wú)相關(guān)法律規(guī)定

9.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，管轄法院是(C)。

A.原告所在地人民法院

B.被告所在地人民法院

C.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院

D.最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院

10.下列哪項(xiàng)中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。

A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍

B.年滿十八周歲

C.具有良好的品行

D.具有良好的相貌

二、多項(xiàng)選擇題

11.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。A.主體變更B.客體變更D.內(nèi)容變更

12.行政行為無(wú)效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)D.沒(méi)有實(shí)施的可能

13.下列事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是(全選)。A.變價(jià)出售B.強(qiáng)制退還C.強(qiáng)行拆除建筑物D.扣押

14.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是(全選)。A.目的是制裁違法B.適用對(duì)象是相對(duì)方C.適用主體是行政主體D.屬于具體行政行為

15.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

三、填空題

16.行政法規(guī)由____簽署，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署。

總理；國(guó)務(wù)院令；部門首長(zhǎng)

17.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

18.行政處罰中____是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰原則

19.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、____、____和直接磋商等方式。拍賣；邀請(qǐng)發(fā)價(jià)

20.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即____和____。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

四、名詞解釋

21.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

22.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

23.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

24.行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

五、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政合法性原則的基本要求。

答：行政合法性原則的基本要求是：

(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

答：行政法的特點(diǎn)有：

(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；

(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；

(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；

(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。

六、論述題

27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

其構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；

(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；

(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過(guò)失。

七、案例分析題

28.案情介紹：A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省購(gòu)買木材。木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B縣公安局于2005年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書(shū)。A縣衛(wèi)生局對(duì)此處罰決定不服，訴至法院。

問(wèn)題：

(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？

答：應(yīng)由B縣法院受理。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，該案件適用一般地域管轄，即應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。

(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？

答：公安局的做法不合法。追繳欠款，應(yīng)該走正常程序或提起民事訴訟，不能無(wú)故扣押轎車，這是濫用行政強(qiáng)制措施。

(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：法院應(yīng)作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書(shū)，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問(wèn)題，所以僅對(duì)此作出處理。對(duì)A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問(wèn)題，則需要B縣公安局再對(duì)此事另行提起民事訴訟。

2015年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

2.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。

B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

3.下列說(shuō)法不正確的是(A)。

A.行政主體是行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

4.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

B.退休

5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

C.代執(zhí)行

6.行政立法行為屬于(D)。

D.抽象行政行為

7.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)。

C.不予征稅

8.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

9.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。

A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院

10.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

B.國(guó)防行為

二、多項(xiàng)選擇題

11.行政相對(duì)方的權(quán)利包括(全選)。

A.參與行政管理的權(quán)利

B.了解情況的權(quán)利

C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D.提出申請(qǐng)的權(quán)利

12.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有(全選)。

A.憲法和法律

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

13.下列屬于行政救濟(jì)特征的是(ABC)。

A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

14.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(全選)。

A.規(guī)章制定權(quán)

B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

D.行政復(fù)議權(quán)

15.下列屬于行政訴訟證據(jù)的有(全選)。

A.書(shū)證、物證

B.視聽(tīng)資料

C.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄

D.證人證言

三、填空題

16.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

17.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、____、____和____。

確定力；拘束力；執(zhí)行力

18.國(guó)家賠償以____為主，其他賠償方式為輔。

金錢

19.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件，由____人民法院管轄。

中級(jí)

20.行政法律事實(shí)可分為_(kāi)___和____。

法律行為；法律事件

21.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

四、名詞解釋

22.具體行政行為：是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

23.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

24.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

25.行政迫償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

五、筒答題

26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

答：行政法的特點(diǎn)有：

(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；

(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；)

(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；

(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同二個(gè)法律文件之中。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的原則。

答：行政處罰的原則：

(1)處罰法定原則；

(2)處罰公開(kāi)、公正原則；

(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；

(4)處罰與教育相結(jié)合原則；

(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；

(6)救濟(jì)原則。

六、論述題

28.論述行政許可的作用。

答：行政許可的作用主要有：

(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。

(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。

(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。

(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、案例分析題

29.案情介紹。某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局(位于乙區(qū))委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對(duì)該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對(duì)該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個(gè)月的處罰，并因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)冷飲廠要求舉行聽(tīng)證的請(qǐng)求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民法院提起訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案誰(shuí)是被告？說(shuō)明理由。

答：本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊(duì)是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。

(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？

答：甲區(qū)人民法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。

(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決？

答：乙區(qū)人民法院受案后，通過(guò)審查，可以作出撤銷原具體行政行為并責(zé)成被告重新作出具體行政行為的判決。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽(tīng)證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為。

2015年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。

A.行政法律關(guān)系

2.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述中，錯(cuò)誤的是(C)。

C.行政法規(guī)范不易變化

3.下列說(shuō)法正確的是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

4.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是(B)。

B.合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民

5.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(A)。

A.行政許可

6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

D.規(guī)章

7.下列說(shuō)法中正確的是(C)。

C.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

8.行政訴訟中，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起(B)日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。

B.5

9.行政訴訟一審審理期間一般為(C)。

C.3個(gè)月

10.《行政訴訟法》規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。

A.變更

二、多項(xiàng)選擇題

11.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。

A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

C.科以義務(wù)和免除義務(wù)

D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位

12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B.地方各級(jí)人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

13.下列事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措旅的是(全選)。

A.變價(jià)出售

B.強(qiáng)制退還

C.強(qiáng)行拆除建筑物

D.扣押

14.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的表述是(全選)。

A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避

B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定

C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定

D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議

15.下列說(shuō)法中正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

三、填空題

16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

17.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

18.限制人身自由的行政處罰只能由____來(lái)設(shè)定。

法律

19.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括____和____。

行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行

20.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以____

以下、對(duì)法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

五十元；一千元

四、名詞解釋

21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

22.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

24.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

五、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政行為的分類。

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。

(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。

(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟(jì)原則；

(5)信賴保護(hù)原則；

(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；

(7)監(jiān)督原則。

六、論述題

27.論述行政訴訟第三人。

答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是愿~被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。

七、案例分析題

28.案情介紹：

A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省購(gòu)買木材。木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B縣公安局于2005年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書(shū)。A縣衛(wèi)生局對(duì)此處罰決定不服，訴至法院。

問(wèn)題：

(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？

答：應(yīng)由B縣法院受理。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，該案件適用一般地域管轄，即應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。

(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？

答：公安局的做法不合法。追繳欠款，應(yīng)該走正常程序或提起民事訴訟，不能無(wú)故扣押轎車，這是濫用行政強(qiáng)制措施。

(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：法院應(yīng)作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書(shū)，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問(wèn)題，所以僅對(duì)此作出處理。對(duì)A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問(wèn)題，則需要B縣公安局再對(duì)此事另行提起民事訴訟。

2014年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.(A)在一般情況下是各類行政法律關(guān)系的必要當(dāng)事人。

A.行政機(jī)關(guān)

2.我國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)，這屬于(D)。

D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

3.下列選項(xiàng)中，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

B.退休

4.以下法律規(guī)范中，不可以設(shè)定行政許可的是(B)。

B.國(guó)務(wù)院部門規(guī)章

5.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(C)。

C.兩人

6.人民法院審理行政訴訟案件，審查的是(A)。

A.具體行政行為是否合法

7.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

B.國(guó)防行為

8.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。

D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

9.下列哪項(xiàng)中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。

D.具有良好的相貌

10.新錄用的公務(wù)員的試用期為(C)。

C.一年

二、多項(xiàng)選擇題

11.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是(全選)。

A.目的是制裁違法

B.適用對(duì)象是相對(duì)方

C.適用主體是行政主體

D.屬于具體行政行為

12.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(BCD)。

B.前者是單方行為，而后者是雙方行為

C.前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力

D.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

13.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須的條件有(全選)。

A.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織

B.有明確的被告

C.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)

D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

14.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于我國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有(全選)。

A.國(guó)務(wù)院

B.上一級(jí)地方人民政府

C.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門

D.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在的本級(jí)人民政府

15.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。

A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

三、填空題

16.行政法是調(diào)整____被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

行政權(quán)；行政權(quán)

17.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

18.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的____。

法定義務(wù)

19.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為_(kāi)___行政機(jī)關(guān)和____行政機(jī)關(guān)。

中央；地方

20.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和____四級(jí)。

鄉(xiāng)

21.行政法規(guī)由____簽署，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署。

總理；國(guó)務(wù)院令；部門首長(zhǎng)

四、名詞解釋

22.行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

23.行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

24.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

25.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

五、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是：

(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；

(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；

(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性，(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；

(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的聽(tīng)證程序。

答：行政處罰的聽(tīng)證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：

(1)聽(tīng)證提出。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。

(2)聽(tīng)證通知。組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證開(kāi)始的7日前書(shū)面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。

(3)舉行聽(tīng)證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的、與本案無(wú)利害關(guān)系的人員主持。

(4)制作聽(tīng)證筆錄。

六、論述題

28.論述行政指導(dǎo)的概念與特征。

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

行政指導(dǎo)的特征：

(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；

(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；

(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；

(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域；

(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；

(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。

七、案例分析題

29.案情介紹：

王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對(duì)此事調(diào)查后對(duì)王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長(zhǎng)向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過(guò)了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。

問(wèn)題：

1.王某委托其兄長(zhǎng)提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？

答：市公安局應(yīng)該受理?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

2.王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？

答：法院應(yīng)該受理。本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。

3.王某能否直接對(duì)鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？

答：王某可以直接提出訴訟?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。

2014年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.下列說(shuō)法正確的是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

2.下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

B.退休

3.行政訴訟一審審理期間一般為(C)。

C.3個(gè)月

4.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是(B)。

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。

D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

6.人民法院審理行政案件，審查的是(A)。

A.具體行政行為是否合法

7.下列說(shuō)法不正確的是(B)。

B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織

8.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。

C.行政許可權(quán)

9.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(B)。

B.代執(zhí)行

10.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(C)。

C.兩人

(二)多項(xiàng)選擇題

11.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(全選)。

A.規(guī)章制定權(quán)

B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

D.行政復(fù)議權(quán)

12.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有(ABC)。

A.國(guó)防行為

B.行政立法行為

C.內(nèi)部行政行為

13.公民、法人或者其他組織作為第三人參加復(fù)議，應(yīng)當(dāng)符合的條件有(AB)。

A.必須與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系

B.必須是在行政復(fù)議的過(guò)程中，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議活動(dòng)

14.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，中級(jí)人民法院對(duì)哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)？

(全選)

A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件

B.海關(guān)處理的案件

C.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件

D.對(duì)省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件

15.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是(全選)。

A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議

D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)

二、填空題

16.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上____內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

權(quán)利和義務(wù)

17.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的____。

法定義務(wù)

18.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為_(kāi)___行政機(jī)關(guān)和____行政機(jī)關(guān)。

中央；地方

19.財(cái)產(chǎn)罰包括____、沒(méi)收____和沒(méi)收____，是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。

罰款；違法所得；非法財(cái)物

20.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

21.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱____和____。

上訴人；被上訴人

三、名詞解釋

22.行政法：行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

23.行政主體：行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

24.行政強(qiáng)制：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

25.行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政合法性原則的基本要求。

答：行政合法性原則的基本要求是：

(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

27.簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。

答：被委托組織和被授權(quán)組織的區(qū)別有：

(1)性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。

(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生。被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。

(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

五、論述題

28.論述行政訴訟的第三人。

答：行政訴訟的第三人，是指與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)申請(qǐng)或法院通知，參加到業(yè)已開(kāi)始的訴訟進(jìn)程中來(lái)的公民、法人或其他組織。

第三人制度的法律基礎(chǔ)是《行政訴訟法》第27條的規(guī)定；“同提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”

行政訴訟第三人的基本特征是：(1)第三人是原告、被告以外的當(dāng)事人；(2)第三人是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人；(3)第三人參加訴訟以本訴訟為法院受理為前提；(4)第三人既可能是行政行為的相對(duì)方，也可能是與具體行政行為有利害關(guān)系的其他人，還可能是其他行政主體。

第三人參加訴訟的形式主要有以下兩種：申請(qǐng)參加訴訟和由法院通知參加訴訟。

第三人不參加訴訟的，不影響法院對(duì)案件的判決，法院可以缺席判決。第三人不服判決的，有權(quán)上訴。

六、案例分析題

29.案情介紹：張某與王某于2002年結(jié)婚，婚后沒(méi)有生孩子。2004年春節(jié)過(guò)后，夫妻倆決定生育，于是到所在轄區(qū)計(jì)劃生育管理委員會(huì)辦理了準(zhǔn)生證。2005年6月1日小孩出生了。區(qū)計(jì)劃生育管理委員會(huì)的兩位工作人員聲稱張某夫婦違反了計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定，決定罰款2000元。張某夫婦拒絕接受罰款。區(qū)計(jì)劃生育管理委員會(huì)的工作人員聲稱：市計(jì)生局已于2004年9月12日發(fā)布通知，該通知規(guī)定：“凡在2004年元月以后至該通知發(fā)布期間辦理的準(zhǔn)生證，統(tǒng)歸無(wú)效……”。2005年7月1日，張某夫婦提起行政復(fù)議。

問(wèn)題：

(1)張某夫婦是否有權(quán)提起行政復(fù)議？為什么？

答：張某夫婦有權(quán)提起行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，可以提出行政復(fù)議。本案是張某夫婦對(duì)計(jì)劃生育管理委員會(huì)的行政處罰不服。

(2)張某夫婦在對(duì)區(qū)計(jì)劃生育管理委員會(huì)的處罰決定提起行政復(fù)議時(shí)，是否有權(quán)一并對(duì)市計(jì)生局于2004年9月12日發(fā)布的通知提起復(fù)議？為什么？

答：有權(quán)一并對(duì)市計(jì)生局于2004年9月12日發(fā)布的通知提起復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定不合法的，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

(3)張某夫婦應(yīng)向哪一機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議？

答：張某夫婦應(yīng)向區(qū)人民政府或市計(jì)生局提起行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

2013年7月試題及答案

一、選擇題(共20分)

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。

D.規(guī)章

2.關(guān)于行政立法監(jiān)督，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是(C)。

C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

3.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。

B.20

4.下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。

B.退休

5.行政指導(dǎo)使用得最普遍的國(guó)家是(A)。

A.日本

6.關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中的權(quán)利、義務(wù)，表述錯(cuò)誤的是(B)。

B.可以無(wú)條件單方面變更或解除行

7.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。

A.變更

8.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄？(A)

A.最先收到起訴狀的人民法院

9.關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說(shuō)法正確的是(C)。

C.一個(gè)行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，10.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》，下列說(shuō)法不正確的是(B)。

B.被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵

(二)多項(xiàng)選擇題

11.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有(ABC)。

A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

12.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列案件除外(BCD)。

B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的13.行政相對(duì)方的權(quán)利包括(全選)。

A.參與行政管理的權(quán)利

B.了解情況的權(quán)利

C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D.提出申請(qǐng)的權(quán)利

14.下列屬于行政救濟(jì)特征的是(ABC)。

A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

15.下列說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

二、填空題

16.行政法律關(guān)系是由____、____

和____三大要素構(gòu)成。

主體客體內(nèi)容

17.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的____。

法定義務(wù)

18.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在____或者_(dá)___。

行政違法行政不當(dāng)

19.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以____以下，對(duì)法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

五十元；一千元

20.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱____和____。

上訴人；被上訴人

三、名詞解釋

21.行政機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

22.公務(wù)員：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

23.行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理的行為。

24.行政追償：行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

25.簡(jiǎn)述行政主體的特征。

答：行政主體的特征是：

(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)的組織；

(2)行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織；

(3)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

26.簡(jiǎn)述行政訴訟的特征。

答：我國(guó)的行政訴訟主要具有如下特征：

(1)行政案件由人民法院受理和審理；

(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議；

(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；

(4)行政案件的審理方式原則上為開(kāi)庭審理。

五、論述題

27.論述行政合理性原則。

答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制、范圍確定、時(shí)限長(zhǎng)短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的“自由度”。

合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。既然行政機(jī)關(guān)具有自由活動(dòng)的空間和權(quán)力，必然會(huì)因此產(chǎn)生在這個(gè)空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問(wèn)題。

行政合理性原則的基本要求是：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。

六、案例分析題

28.案情介紹：某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國(guó)考察的機(jī)會(huì)，從國(guó)外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。

問(wèn)題：

(1)本案中，海關(guān)能否成為被告？為什么？

答：本案中，海關(guān)可以成為被告。依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。

(2)本案中，對(duì)李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？

答：行政機(jī)關(guān)對(duì)李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，人民法院不予受理。

(3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級(jí)何地法院管轄？為什么？

答：該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審管轄。依據(jù)《行政訴訟法》第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級(jí)人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

2013年1月試題及答案

一、選擇題

(一)單項(xiàng)選擇題

1.行政法是調(diào)整(A)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

A.行政權(quán)

B.行政法律關(guān)系

C.行政關(guān)系

D.行政

2.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。

A.變更

B.撤銷

C.發(fā)回重審

D.繼續(xù)履行

3.關(guān)于行政機(jī)關(guān)，以下說(shuō)法正確的是(D)。

A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B.行政機(jī)關(guān)等同于行政組織

C.行政機(jī)關(guān)等同于行政機(jī)構(gòu)

D.行政機(jī)關(guān)是行政法最重要的主體

4.在行政訴訟中，不屬于行政訴訟證據(jù)的是(B)。

A.書(shū)證

B.被害人陳述

C.當(dāng)事人的陳述

D.視聽(tīng)資料

5.依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為的分類依據(jù)是(D)。

A.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同

B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式

C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

D.依據(jù)行政行為的實(shí)施是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)

6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議責(zé)，應(yīng)當(dāng)循的原則是(B)。

A.合理性

B.合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民

C.原則性與靈活性相結(jié)合D.公平

7.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(C)。

A.可以收取一定的費(fèi)用

B.不得收取超額費(fèi)用

C.不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用

D.無(wú)相關(guān)法律規(guī)定

8.行政訴訟一審審理期間為(C)，有特殊情況可以延長(zhǎng)。

A.1個(gè)月

B.2個(gè)月

C.3個(gè)月

D.6個(gè)月

9.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，被告是(A)。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)

B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定

C.由原告認(rèn)定

D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合以庭，或者由市判員、陪審員組成合議庭，合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(A)。

A.三人以上的單數(shù)

B.五人以上的單數(shù)

C.二人

D.四人

(二)多項(xiàng)選擇題

11.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有(ABC)。

A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B.地方各級(jí)人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

D.全國(guó)人大常委會(huì)

13.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.原告只能是擁有賠償請(qǐng)求權(quán)者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人

D.行政賠償案件的管轄與行政訴訟案件相同

14.下列說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

15.行政相對(duì)方的權(quán)利包括(全選)。

A.參與行政管理的權(quán)利

B.了解情況的權(quán)利

C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D.提出申請(qǐng)的權(quán)利

二、填空題

16.國(guó)家賠償以____為主，其他賠償方式為輔。

金錢賠償

17.行政法律關(guān)系的客體包括____、____

和____。

物；行為；精神財(cái)富

18.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

19.行政主體是享有國(guó)家____、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政權(quán)力；獨(dú)立

20.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

21.依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和____。

地方行政立法

三、名詞解釋

22.具體行政行為：是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來(lái)。

23.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

24.行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

25.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

四、簡(jiǎn)答題

26.簡(jiǎn)述行政行為的特征。

答：行政行為的特征是：

(1)從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。

(2)裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密地規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動(dòng)性參與其間。

(3)單方意志性。行政行為是行政主體行使國(guó)家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)需與行政相對(duì)方協(xié)商和征得相對(duì)方的同意。

(4)強(qiáng)制性。行政行為是行政主體代表國(guó)家以國(guó)家名義實(shí)施的行為，故其以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。

答：行政處罰的基本原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開(kāi)、公正原則；(3)

處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。

五、論述題

27.論述行政許可的作用。

答：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。

(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。

(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。

(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，維護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、案例分析題

29.案情介紹：毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個(gè)體工商戶。9月20日，甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營(yíng)為由吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定書(shū)，決定書(shū)上日期為9月10日。11月16日，毛某申請(qǐng)復(fù)議，工商機(jī)關(guān)以超過(guò)復(fù)議期限為由不予受理。請(qǐng)問(wèn)：

(1)本案的被申請(qǐng)人是誰(shuí)？為什么？

答：本案的被申請(qǐng)人是甲縣工商局。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

(2)本案應(yīng)由哪個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？

答：本案應(yīng)有某市工商局或甲縣人民政府管轄，負(fù)責(zé)復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

(3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎？

答：某工商局的做法錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第9

條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本案中，甲縣工商局的處罰決定雖然是

9月10日作出的，但送達(dá)給毛某是

9月20日，即在9

月20日才知道具體行政行為。所以工商局不得以超過(guò)申請(qǐng)期限為由不予受理。

2012年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(B)。

B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題

2.以下各選中，能批準(zhǔn)區(qū)公所設(shè)立的是(A)。

A.省級(jí)人民政府

3.關(guān)于公務(wù)員的公務(wù)身份，在法律地位上以下說(shuō)法正確的是(D)。

D.所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任

4.以下行政行為屬于雙方行政行為的是(D)。

D.行政合同

5.行政立法行為屬于(A)。

A.抽象行政行為

6.關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說(shuō)法正確的是(C)。

C.國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章不得設(shè)定行政許可

7.限制人身自由的行政處罰，只能由(B)設(shè)定。

B.法律和行政法規(guī)

8.行政監(jiān)督屬于(B)。

B.行政行為

9.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某的錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為(D)。

D.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

10.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(D)。

D.故不能成為行政訴訟的被告

二、多項(xiàng)選擇題

11.關(guān)于行政法的作用，以下說(shuō)法正確的是(全選)。

A.保障行政權(quán)有效行使

B.促進(jìn)行政主體依法行政

C.保障公民、法人或其他組織合法權(quán)益

D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)

12.關(guān)于行政主體，以下說(shuō)法正確的是(ABC)。

A.享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)

B.以自己的名義行使行政權(quán)

C.能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為產(chǎn)生法律后果

13.我國(guó)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)包括(BCD)。

B.行政公署

C.區(qū)公所

D.街道辦事處

14.在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的消滅的情況有(CD)。

C.辭退

D.離休、退休

15.關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是(全選)。

A.在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)

B.可以分為抽象相對(duì)方與具體相對(duì)方

C.申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)是相對(duì)方重要的權(quán)利

D.遵循法定程序要求是相對(duì)方重要的義務(wù)

16.行政行為的效力包括(BCD)。

B.確定力

C.拘束力

D.執(zhí)行力

17.以下主體屬于我國(guó)行政立法的主體的是(ABD)。

A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)家教育部

D.重慶市人民政府

18.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于(BCD)。

B.行政強(qiáng)制執(zhí)行

C.間接強(qiáng)制

D.執(zhí)行罰

19.行政處罰法定原則包括(ACD)。

A.實(shí)施處罰依據(jù)法定

C.實(shí)施處罰職權(quán)法定

D.實(shí)施處罰程序法定

20.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是(AB)。

A.行政違法

B.行政不當(dāng)

三、填空題

21.行政法中最主要的行政主體是_____。

行政機(jī)關(guān)

22.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是____及其____。

行政主體；工作人員

23.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括____、____和人事監(jiān)督。

法律監(jiān)督；工作監(jiān)督

24.行政判決分為_(kāi)___判決和____判決以及再審判決三種。

一審；二審

25.即時(shí)強(qiáng)制是指因____，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和____予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

情況緊急；財(cái)產(chǎn)

26.行政處罰案件由____地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

違法行為發(fā)生

27.行政責(zé)任的追究主體主要包括____、行政機(jī)關(guān)和____。

權(quán)力機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)

28.行政訴訟管轄是指____級(jí)法院之間和____級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

上下；同

29.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，____為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

行政機(jī)關(guān)

四、簡(jiǎn)答題

30.簡(jiǎn)述行政相對(duì)方的權(quán)利。

答：行政相對(duì)方的權(quán)利包括：

(1)提出申請(qǐng)的權(quán)利；

(2)參與行政管理的權(quán)利；

(3)聽(tīng)證的權(quán)利；

(4)了解情況的權(quán)利；

(5)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。

31.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

答：行政許可是行政主體重要活動(dòng)之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。

(2)公開(kāi)、公平、公正原則。

(3)便民原則。

(4)救濟(jì)原則。

(5)信賴保護(hù)原則。

(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。

(7)監(jiān)督原則。

五、論述題

32.試述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。

(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

(3)法律規(guī)定的其他情形；目前尚無(wú)明確具體的規(guī)定。

六、案例分析

33.案情：2008年9月，中原省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。裴政[2008]37號(hào)文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田i秋作物秸稈禁燒率必須達(dá)到100%”、“誰(shuí)砍罰誰(shuí)，誰(shuí)燒罰誰(shuí)”、“農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對(duì)該農(nóng)戶罰款300元，超過(guò)1畝的每畝罰款500元?！蔽募念C布日期是2008年9月3日。文件說(shuō)，對(duì)確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”

農(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。

問(wèn)題：(1)《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？其是否合法？為什么？

答：屬于抽象行政行為；不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰。

(2)鎮(zhèn)政府對(duì)李某的處罰是否合法？為什么？

答：屬于不合法，因?yàn)樘幜P依據(jù)違法。

(3)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)？

答：可以申請(qǐng)行政復(fù)議，或者可以申請(qǐng)行政訴訟。

2012年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為(B)。

B.一般行政法與特別行政法

2.下列不屬于行政主體的是(D)。

D.沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所

3.以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是(C)。

C.派出所

4.王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證人山，對(duì)其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由誰(shuí)的名義作出(B)。

B.縣林業(yè)局

5.下列行為中不屬于行政行為的是(B)。

B.為預(yù)防本局員工流感，某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”購(gòu)買VC泡騰片

6.以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)的是(B)。

B.國(guó)務(wù)院

7.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

C.代執(zhí)行

8.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說(shuō)法正確的是(C)。

C.上海市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰

9.行政監(jiān)督的主體是(C)。

C國(guó)家行政機(jī)關(guān)

10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列情況可以暫停具體行政行為的執(zhí)行的是(B)。

B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的二、多項(xiàng)選擇題

11.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確的是(ACD)。

A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體

C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

D.行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

12.行政合法性原則的具體要求是(ABC)。

A.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在B.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律

C.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)

13.關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(全選)。

A.國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)

B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施

C公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

D.公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系

14.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上，以下說(shuō)法正確的是(AB)。

A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利

B.行為不具有強(qiáng)制性

15.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是(ABD)。

A.警告

B.記過(guò)

D.降級(jí)、撤職

16.以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(全選)。

A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)

B.云南省高級(jí)人民法院

C福建省三明市人民政府

D.廣東省珠江電視臺(tái)

17.下列行為中，屬于抽象行政行為的有(AC)。

A.某大橋橋頭一塊牌子上面書(shū)寫(xiě)“6：00-21：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該市公安局

C.某市政府關(guān)于停車場(chǎng)收費(fèi)的規(guī)定

18.行政許可的作用有(全選)。

A.國(guó)家宏觀調(diào)控的有力手段

B.保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益

C.保護(hù)與發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

D.有利于資源的合理配置

19.關(guān)于行政合同，以下說(shuō)法正確的是(BCD)。

B目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)

C.當(dāng)事人雙方必須意思表示一致

D.是雙方行政行為

20.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)。

B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

D.沒(méi)收非法所得

三、填空題

21.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是____。

行政主體

22.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、____四級(jí)。

鄉(xiāng)

23.行政行為的效力包括____、執(zhí)行力、____和拘束力。

公定力確定；力

24.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指____市、____市和國(guó)務(wù)院規(guī)定的____市。

省級(jí)人民政府所在地的；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的；較大的25.被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以____的名義實(shí)施行政許可。

委托行政機(jī)關(guān)

26.行政處罰適用的時(shí)效，《行政處罰法》規(guī)定的是____年，《治安管理處罰法》規(guī)定的是____個(gè)月。

二；六

27.限制人身自由的行政處罰，只能由____設(shè)定。

法律

28.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“____”式的追償；一種是“____”的方式。

后補(bǔ)；先賠后追

29.行政訴訟的被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的____及____。

行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織

四、筒答題

30.簡(jiǎn)述行政法的作用。

答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；

(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

31.簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。

(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。

(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

32.論述我國(guó)的行政訴訟的特征。

答：(1)行政案件由人民法院受理和審理。

根據(jù)<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院行使對(duì)行政案件的審判權(quán)，人民法院在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。

(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。

行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院直接審理的對(duì)象，不能通過(guò)行政訴訟的方式解決。

(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序。

依據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議者外，是否經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。

(4)行政案件的審理方式原則上為開(kāi)庭審理。

依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時(shí)必須開(kāi)庭審理，二審法院在審理上訴案件時(shí)，只有在事實(shí)清楚的情況下，才可以采用書(shū)面審理方式。

六、案例分析

33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請(qǐng)辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒(méi)有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肱嘤?xùn)、考試工作的通知》(粵公、通字【20061376號(hào))，該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證外，其他初次申請(qǐng)駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試?！?/p>

同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決“廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理樵某申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的具體行政行為違法?！?/p>

相關(guān)法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條：

駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

問(wèn)題：

(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體有哪些？

答：本案所涉及的行政法律關(guān)系主體有：車輛管理所；樵某。

(2)本案中所涉及到的訴訟性質(zhì)是什么？

答：本案所涉及的訴訟為行政訴訟。

(3)請(qǐng)回答抽象行政行為和具體行政行為的概念?；浌?、通字【2006】376號(hào)文件的性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為？

答：根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象所實(shí)施的行政行為。

結(jié)合本案，該文件屬于抽象行政行為。

2011年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.下列說(shuō)法正確的是(C)。

C.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

2.王某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給王某。此后，王某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。后民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給王某。王某遂向法院提起訴訟。引起爭(zhēng)議行政行為的行政主體是(D)。

D.民政局

3.在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不可以通過(guò)以下途徑解決的是(D)。

D.民事調(diào)解

4.以下說(shuō)法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(C)。

C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理

5.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(B)。

B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題

6.以下屬于國(guó)務(wù)院職權(quán)的是(D)。

D.全國(guó)人大及其常委會(huì)授予的其他職權(quán)

7.行政授權(quán)的依據(jù)是(C)。

C.法律法規(guī)

8.行政許可的實(shí)施主體不包括(C)。

C.受委托的組織

9.王某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒，少數(shù)人死亡，受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報(bào)。縣工商局調(diào)查后認(rèn)為，王某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局的處理是(C)。

C.不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究王某的刑事責(zé)任

10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但可以暫停具體行政行為的執(zhí)行的是(B)。

B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的二、多項(xiàng)選擇題

11.下列說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

12.以下屬于行政法律事件的是(AD)。

A.人的出生、死亡

D.自然災(zāi)害和意外事故

13.行政相對(duì)方的義務(wù)包括(ABD)。

A.服從行政管理的義務(wù)

B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

D.遵循法定程序的義務(wù)

14.行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)在(全選)。

A.雙方主體地位不平等

B.行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提

C行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系

D.行政主體可以對(duì)行政相對(duì)人行使強(qiáng)制權(quán)

15.在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的變更的情況有(BCD)。

B.罷免

C.撤職

D.免職

16.以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(全選)。

A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)

B.云南省高級(jí)人民法院

C.福建省三明市人民政府

D.廣東省珠江電視臺(tái)

17.關(guān)于行政合同，以下說(shuō)法正確的是(BCD)。

B.目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)

C.當(dāng)事人雙方必須意思表示一致

D.是雙方行政行為

18.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定(全選)。

A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定

B.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C.違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰

D.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)

19.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(BCD)。

B.前者是單方行為，而后者是雙方行為

C.前者不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者具有法律上的強(qiáng)制力

D.前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

20.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有(BD)。

B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

三、填空題

21.行政法的基本原則包括____原則與____原則。

合法性；合理性

22.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是____及其____。

行政主體；公務(wù)人員

23.行政許可的實(shí)施主體包括____、____和受委托的行政機(jī)關(guān)。

法定行政機(jī)關(guān)；被授權(quán)組織

24.代執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者_(dá)___代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第三人

25.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是____或____。

行政違法；行政不當(dāng)

26.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、____四級(jí)。

鄉(xiāng)

27.行政處罰案件由____地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

違法行為發(fā)生

28.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是____。

損害賠償

29.行政訴訟的受案范圍，又稱法院的主管范圍，是指法院____并____行政爭(zhēng)議的范圍。

受理；審理

30.行政訴訟原告是指對(duì)____行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。

具體

四、簡(jiǎn)答題

31.簡(jiǎn)述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。

答：可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：

(1)國(guó)務(wù)院；

(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；

(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；

(4)國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局；

(5)地方各級(jí)人民政府;

(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；

(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。

32.簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。

答：行政行為的內(nèi)容主要包括：

(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；

(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；

(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

五、論述題(14分)

33.論述我國(guó)行政訴訟的特征。

答：(1)行政案件由人民法院受理和審理。

根據(jù)<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院行使對(duì)行政案件的審判權(quán)，人民法院在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。

(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。

行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院直接審理的對(duì)象，不能通過(guò)行政訴訟的方式解決。

(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序。

依據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議者外，是否經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。

(4)行政案件的審理方式原則上為開(kāi)庭審理。

依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時(shí)必須開(kāi)庭審理，二審法院在審理上訴案件時(shí)，只有在事實(shí)清楚的情況下，才可以采用書(shū)面審理方式。

六、案例分析題

34.案情：某縣公安局辦公室主任王某在一次宴請(qǐng)自己老戰(zhàn)友的酒席上與酒店老板李某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。王某一氣之下，將酒店內(nèi)的一臺(tái)高級(jí)進(jìn)口彩電砸壞，并揚(yáng)言要吊銷李某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某在多次向王某索賠無(wú)效的情況下，以王某為縣公安局干部為由，要求公安局予以賠償。被公安局拒絕后，李某以縣公安局為被告，向縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令縣公安局賠償自己的損失。

問(wèn)題：

(1)王某行為是個(gè)人行為還是公務(wù)行為？

答：王某的行為是個(gè)人行為，不是公務(wù)行為。

(2)根據(jù)所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)分析判定其行為性質(zhì)的理由。

答：公務(wù)員的具體身份由其行為性質(zhì)所決定：他從事個(gè)人行為，其身分是公民；當(dāng)他從事公務(wù)行為時(shí)，其實(shí)際身分為公務(wù)員。

(3)本案是行政訴訟嗎？為什么？

答：不屬于行政訴訟受案范圍。因?yàn)橥跄车男袨槭莻€(gè)人行為，不是公務(wù)行為，不屬于行政訴訟受案范圍。

2011年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇

1.關(guān)于國(guó)務(wù)院的法律地位，以下說(shuō)法正確的是(C)。

C.是中央人民政府

2.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是(C)。

C.參與聽(tīng)證

3.關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是(C)。

C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

4.個(gè)體戶占某不依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是(C)。

C.執(zhí)行罰

5.行政處罰的目的在于(B)。

B.懲戒違法的相對(duì)人

6.部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。

C.一定數(shù)額的罰款

7.對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括(C)。

C.行政拘留

8.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(D)。

D.故不能成為行政訴訟的被告

9.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的管轄法院是(A)。

A.最先收到起訴狀的人民法院

10.下列說(shuō)法正確的是(A)。

A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請(qǐng)復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議

二、多項(xiàng)選擇題

11.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B.地方各級(jí)人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

12.行政立法的效率原財(cái)體現(xiàn)在(BC)。

B.時(shí)效制度

C.代理制度

13.我國(guó)法律規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)包括(ACD)。

A.參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

C.忠于職守、勤奮工作

D.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益

14.以下屬于行政法律事件的是(AD)。

A.人的出生、死亡

D.自然災(zāi)害和意外事故

15.行政優(yōu)先權(quán)包括(ABD)。

A.先行處置權(quán)

B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

D.推定有效權(quán)

16.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象和適用力的不同，可以將行政行為分為(BC)。

B.抽象行政行為

C.具體行政行為

17.下列屬于行為罰的是(ABC)。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B.暫扣許可證

C.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

18.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)，體現(xiàn)為(全選)。

A.實(shí)施主體公開(kāi)

B.實(shí)施條件公開(kāi)

C.實(shí)施期限公開(kāi)

D.實(shí)施結(jié)果公開(kāi)

19.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(ABC)。

A.原告舉證

B.被告舉證

C.人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

20.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有(ABC)。

A.國(guó)家行為

B.行政立法行為

C.內(nèi)部行政行為

三、填空題

21.行政____是行政法中最主要的行政主體。

機(jī)關(guān)

22.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括____、____和人事監(jiān)督。

法律監(jiān)督；工作監(jiān)督

23.限制人身自由的行政處罰，只能由____設(shè)定。

法律

24.行政責(zé)任的追究主體主要包括____、行政機(jī)關(guān)和____。

權(quán)力機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)

25.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指省級(jí)人民政府所在地的市、____市、和國(guó)務(wù)院規(guī)定的____市。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)；較大的26.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為_(kāi)___與____。

職權(quán)立法；授權(quán)立法

27.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，____為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

該行政機(jī)關(guān)

28.行政訴訟參與人是指除____、____、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

審判人員；書(shū)記員

29.行政判決分為_(kāi)___判決和____判決兩種。

一審；二審

四、簡(jiǎn)答題

30.簡(jiǎn)述行政法的作用。

答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；

(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

31.簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。

(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。

(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

32.試述人民法院不予受理行政案件的種類。

答：(1)國(guó)家行為。

(2)抽象行政行為。

(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。

(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。

(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。

(6)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行為。

(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

(9)對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

六、案例分析題(15分)

33.案情：甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留10天，對(duì)乙某予以警告。后甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。

問(wèn)題：

(1)本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是誰(shuí)？

答：本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是行使行政職權(quán)的B區(qū)公安局。

(2)甲某是否可以向人民法院提起行政訴訟？為什么？

答：甲某可以向人民法院提起行政訴訟。我國(guó)《行政訴訟法》具體列舉了行政處罰案件屬于人民法院可以受理的案件。

(3)如果可以的話，本案應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？

答：應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

2010年7月試題及答案

一、填空題

1.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上____和____內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

權(quán)利；義務(wù)

2.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種：____、____和____。

法律監(jiān)督；工作監(jiān)督；人事監(jiān)督

3.申誡罰的具體形式主要有____和____。

警告；通報(bào)批評(píng)

4.限制人身自由的行政處罰職能由____來(lái)設(shè)定。

法律

5.行政責(zé)任的主體是____及其執(zhí)行公務(wù)的人員。

行政主體

6.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“____”式的追償；一種是“____”的方式。

后補(bǔ)；先賠后追

7.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的____及法律、法規(guī)授權(quán)組織。

行政機(jī)關(guān)

8.財(cái)產(chǎn)罰包括____、沒(méi)收____和沒(méi)收____，是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。

罰款；違法所得；非法財(cái)物

二、單項(xiàng)選擇題

1.以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(D)。

D.法律事實(shí)

2.下列說(shuō)法正確的是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

3.關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯(cuò)誤的說(shuō)法是(C)。

C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

4.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是(A)。

A.省級(jí)人民政府

5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(B)。

B.代執(zhí)行

6.規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(D)。

D.一定數(shù)額的罰款

7.胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公安局舉報(bào)?？h公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)(C)。

C.不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任

8.以下主體，可以成為行政立法主體的是(B)。

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

9.下列說(shuō)法不正確的是(B)。

B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織

10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列哪種情況可以暫停具體行政行為的執(zhí)行(D)。

D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的三、多項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(AB)

A.兩者共同構(gòu)成行政法治原則

B.合法性原則主要解決合法問(wèn)題

2.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。

A.公民甲

D.某區(qū)公安分局

3.行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有(全選)。

A.行政立法權(quán)

B.行政處罰權(quán)

C.行政許可權(quán)

D.行政復(fù)議權(quán)

4.行政法的基本原則有(BD)。

B.合法性

D.合理性

5.以下屬于國(guó)務(wù)院行政職權(quán)的是(ABD)。

A.制定行政法規(guī)

B.領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)

D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)

6.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(全選)。

A.規(guī)章制定權(quán)

B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

D.行政復(fù)議權(quán)

7.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別包括(全選)。

A.省(自治區(qū)、直轄市)

B.市(自治州、直轄市的區(qū))

C.縣

D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

8.行政法制監(jiān)督的主體包括(全選)。

A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

9.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括(ABC)。

A.直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng)

B.涉及公共資源配置的事項(xiàng)

C.企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)

10.關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說(shuō)法是(ABD)。

A.行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提

B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)

D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政法的法源。

答：行政法的法源分為：

(1)憲法；

(2)法律；

(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；

(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；

(5)與行政法有關(guān)的法律解釋。

(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。

2.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。

答：(1)制裁的性質(zhì)不同；

(2)適用的違法行為不同；

(3)懲罰的程度及適用的程序不同;

(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；

(5)做出處罰的形式不同。

五、論述題

論述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

答：1.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。

如果行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為純屬個(gè)人的行為。如民事行為，那么，國(guó)家就沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是各國(guó)國(guó)家賠償制度的原理。

2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

在這種情形下，損害的發(fā)生由受害人自己的行為引起，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為沒(méi)有因果關(guān)系或者沒(méi)有直接因果關(guān)系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國(guó)家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.法律規(guī)定的其他情形。

目前在我國(guó)除《國(guó)家賠償法》明確規(guī)定在行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的情形下國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任外，尚無(wú)其他法律對(duì)國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形作出具體明確的規(guī)定，這項(xiàng)任務(wù)將會(huì)由《國(guó)家賠償法》的實(shí)施細(xì)則以及其他單行法律去完成。

六、案例分析

案情：2000年1月14日，某縣公安局對(duì)違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，決定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定，回答以下問(wèn)題：

1.對(duì)此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是哪一個(gè)？

答：該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級(jí)公安部門均有權(quán)管轄。

2.李某能否向法院直接提起行政訴訟？

答：李某如不服處理，可以不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定了可以復(fù)議也可以訴訟。

3.向法院直接提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間內(nèi)？

答：《行政訴訟法》規(guī)定提起行政訴訟的時(shí)限是收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)。

2010年1月試題及答案

一、填空題

1.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為_(kāi)___和____。

一般行政法；特別行政法

2.行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。

物；行為；精神財(cái)富

3.____是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

行政強(qiáng)制

4.人身罰主要有____和____兩種形式。

行政拘留；勞動(dòng)教養(yǎng)

5.行政爭(zhēng)議，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織因行使____而與另一方發(fā)生的爭(zhēng)議。

行政職權(quán)

6.____是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

行政侵權(quán)行為

7.人民法院審理行政案件的方式為_(kāi)___。

開(kāi)庭審理

8.行政訴訟管轄是指____級(jí)法院之間和____級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

上下；同

9.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱____和____。

上訴人；被上訴人

二、單項(xiàng)選擇

1.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是(D)。

D.行政法律事實(shí)

2.以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是(C)。

C.派出所

3.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

4.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說(shuō)法正確的是(C)。

C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

5.公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的原因是(D)。

D.辭退

6.以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(A)。

A.行政法律行為

7.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的的是(B)。

B.對(duì)象法定

8.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄？(A)

A.最先收到起訴狀的人民法院

9.第一審程序是人民法院對(duì)案件進(jìn)行的初次審理，其依照的權(quán)限是(C)。

C.法定管轄

10.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是(B)。

B.合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民

三、多項(xiàng)選擇

1.以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官

B.行政機(jī)關(guān)在裁決時(shí)不能偏聽(tīng)偏信

D.決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織

C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織

D.為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

3.以下法律規(guī)范屬于行政法的法源的是(ABC)。

A.憲法

B.法律

C.部門規(guī)章

4.下列行為中，不屬于行政行為的有(AD)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品

D.天氣預(yù)報(bào)

5.關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.具有國(guó)家強(qiáng)制性

B.具有較強(qiáng)的執(zhí)行性

D.按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織

6.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(ABC)。

A.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B.中央人民政府

C.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

7.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD)。

B.監(jiān)督的對(duì)象相同

C.監(jiān)督的內(nèi)容相同

D.監(jiān)督的目的相同

8.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BCD)。

B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.罰款

D.沒(méi)收非法所得

9.行政賠償?shù)姆绞接?BCD)。

B.返還財(cái)產(chǎn)

C.恢復(fù)原狀

D.支付賠償金

10.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則包括(ABD)。

A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

B.危險(xiǎn)責(zé)任原則

D.違法責(zé)任原則

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。

答：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

2.簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體；

(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)；

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；

(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

論述行政訴訟案件的構(gòu)成要件。

答：在我國(guó)，行政訴訟案件由以下五個(gè)要件構(gòu)成：

1.原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

2.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織。

3.原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院受案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭(zhēng)議。

4.原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。

5.法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已進(jìn)行了行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

六、案例分析

案情：2003年3月20日，某縣某鎮(zhèn)政府工作人員以違反計(jì)劃生育法規(guī)為由，將孫某、蔡某夫婦家的一臺(tái)54厘米彩色電視機(jī)帶走。同年4月1日，鎮(zhèn)政府工作人員又在蔡某任教的學(xué)校將其帶走，次日放回。孫某將鎮(zhèn)人民政府告上了縣法院。

問(wèn)題：

1.本案中行政法律關(guān)系的主體是誰(shuí)？

答：本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。

2.鎮(zhèn)政府的行為是否違法？為什么？

答：鎮(zhèn)政府將彩電帶走以及將蔡某帶走限制人身自由的行為違法。按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒(méi)有扣押相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)以及限制相對(duì)人人身自由的權(quán)力。

2009年7月試題及答案

一、填空題

1.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將____及____的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。

行政職權(quán)；行政職責(zé)

2.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的____。

組織

3.行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的____的制裁形式。

行為能力

4.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)的過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的____并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

合法權(quán)益

5.行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切____和____。

材料；事實(shí)

6.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：____、效率原則。

民主原則

7.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系____、____和____三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

8.在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：____、____、____、____。

選任；委任；調(diào)任；聘任

二、單項(xiàng)選擇題

1.在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不能通過(guò)以下途徑解決的方式是(D)。

A.行政復(fù)議

B.行政裁決

C.行政訴訟

D.民事調(diào)解

2.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是(C)。

A.特殊行政監(jiān)督

B.輿論監(jiān)督

C.一般行政監(jiān)督

D.執(zhí)法監(jiān)督

3.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。

A.行政處置權(quán)

B.行政合同的簽訂權(quán)

C.行政許可權(quán)

D.行政確認(rèn)權(quán)

4.公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，有權(quán)要求其他交通車輛避讓或取得其他優(yōu)先條件，這體現(xiàn)了行政主體享有(B)。

A.行政受益權(quán)

B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

C.行政特權(quán)

D.行政處置權(quán)

5.要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C)。

A.行為適用和效力作用的對(duì)象的范圍

B.受法律規(guī)范拘束的程序

C.行為是否具備一定的法律形式

D.以行政行為是否以作為方式來(lái)表現(xiàn)

6.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

A.直接強(qiáng)制

B.即使強(qiáng)制

C.代執(zhí)行

D.執(zhí)行罰

7.下列屬于行政處罰行為的是(C)。

A.查封、扣押

B.執(zhí)行罰

C.沒(méi)收

D.代執(zhí)行

8.行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。

A.通報(bào)批評(píng)

B.責(zé)令具結(jié)悔過(guò)

C.一定數(shù)額的罰款

D.沒(méi)收財(cái)物

9.行政監(jiān)督的主體是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)

B.立法機(jī)關(guān)

C.公安機(jī)關(guān)

D.司法機(jī)關(guān)

10.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在(B)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

A.3日內(nèi)

B.5日內(nèi)

C.7日內(nèi)

D.10日內(nèi)

三、多項(xiàng)選擇題

1.以下法律規(guī)范屬于行政法的法源是(ABC)。

A.憲法

B.法律

C.部門規(guī)章

D.其他規(guī)范性文件

2.行政立法的效率原則一般是通過(guò)(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。

A.時(shí)效制度

B.代理制度

C.聽(tīng)證制度

D.咨詢制度

3.行政相對(duì)方的義務(wù)包括(ACD)。

A.服從行政管理的義務(wù)

B.參與行政管理的義務(wù)

C.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

D.遵循法定程序要求的義務(wù)

4.下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品

B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同

D.天氣預(yù)報(bào)

5.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(ABC)。

A.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B.中央人民政府

C.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

D.最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

6.行政優(yōu)先權(quán)包括(ABD)。

A.先行處置權(quán)

B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

C.行政處罰權(quán)

D.推定有效權(quán)

7.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列案件除外的是(BCD)。

A.當(dāng)事人要求不公開(kāi)的B.涉及個(gè)人隱私的C涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的8.下列各選項(xiàng)中屬于行政立法主體的是(AB)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.上海市人大常委會(huì)

D.北京市人民政府

9.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)。

A.行政拘留

B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.勞動(dòng)教養(yǎng)

D.沒(méi)收非法所得

10.以下各選項(xiàng)中可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(全選)。

A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)

B.云南省高級(jí)人民法院

C.福建省三明市人民政府

D.廣東省珠江市電視臺(tái)

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及某執(zhí)行公務(wù)的人員；

(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；

(3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；

(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。

2.簡(jiǎn)述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。

答：(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文件；

(2)行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書(shū)。

五、論述題

論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。

答：(1)行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一：而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。

(2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)。

(3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、外分等，后者則是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。

(4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。

(5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。

六、案例分析

甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市8區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留l0天，對(duì)乙某予以警告，甲某不服，向位于8區(qū)的市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰改為拘留l天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。

問(wèn)題：

根據(jù)所學(xué)行政訴訟相關(guān)知識(shí)分析本案應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？

答：(1)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

(2)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

2009年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.行政法是調(diào)整(B)的法律規(guī)范的總稱。

A.行政法律關(guān)系

B.行政關(guān)系

C.社會(huì)關(guān)系

2.制定行政規(guī)章的行為屬于(A)。

A.行政立法行為

B.行政司法行為

C.行政執(zhí)法行為

3.下列各項(xiàng)中不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是(A)。

A.市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

B.商務(wù)部

C.鄭州市稅務(wù)局

4.我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)和人民法院

B.人民法院

C.行政機(jī)關(guān)

5.我國(guó)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是(C)。

A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任

B.危險(xiǎn)責(zé)任

C.違法責(zé)任

6.根據(jù)許可的性質(zhì)不同，行政許可分為(A)。

A.行為許可和資格許可

B.行為許可和事實(shí)許可

C.一般許可和特殊許可

7.行政責(zé)任的主體是(A)及其執(zhí)行公務(wù)的人員。

A.行政主體

B.行政機(jī)關(guān)

C.行政組織

8.國(guó)務(wù)院有權(quán)制定(A)。

A.行政法規(guī)

B.規(guī)章

C.單行條例

9.(A)屬于行政監(jiān)督的主體。

A.行政機(jī)關(guān)

B.權(quán)力機(jī)關(guān)

C.司法機(jī)關(guān)

10.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)患有流行性傳染病的人采取強(qiáng)制隔離治療的行為屬于(A)。

A.行政強(qiáng)制

B.行政處罰

C.違法行為

二、多項(xiàng)選擇題

1.我國(guó)行政法支配的公共行政主要是指國(guó)家行政，國(guó)家行政的主要特征是：(全選)

A.具有國(guó)家職權(quán)性

B.具有執(zhí)行性

C.具有公共性

D.具有積極、直接性

2.行政許可行為的特點(diǎn)是(全選)。

A.行政許可是具體行政行為

B.行政許可是要式行政行為

C.行政許可是依職權(quán)行為

D.行政許可是外部行政行為

3.關(guān)于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說(shuō)法是不正確的(ACD)。

A.國(guó)家糧食局是國(guó)務(wù)院指屬機(jī)構(gòu)

B.國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)

C.財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

D.國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國(guó)務(wù)院組成部門

4.下列機(jī)關(guān)中，(ACD)有權(quán)制定地方政府規(guī)章。

A.北京市人民政府

B.北京市西城區(qū)人民政府

C.河北省人民政府

D.河北省石家莊市人民政府

5.有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的是(ACD)。

A.各級(jí)人民法院院長(zhǎng)

B.當(dāng)事人

C.上級(jí)人民法院

D.人民檢察院

6.行政合同的履行原則有(BCD)。

A.依法履行原則

B.實(shí)際履行原則

C.自己履行原則

D.全面適當(dāng)履行原則

7.下列何項(xiàng)屬于行政司法(BCD)。

A.行政處罰

B.行政仲裁

C.行政復(fù)議

D.行政裁決

8.行政行為的法律效力主要體現(xiàn)在(ABC)

A.確定力

B.拘束力

C.執(zhí)行力

D.強(qiáng)制力

9.下列規(guī)范性文件中，可作為行政訴訟實(shí)體法依據(jù)的有(ABC)。

A.云南省禁毒條例

B.治安管理處罰條例

C.行政復(fù)議法

D.高層建筑消防管理規(guī)則

10.行政賠償訴訟不同于一般行政訴訟的特殊規(guī)則主要有(全選)。

A.適用范圍更廣

B.法院裁判不受行政行為的限制

C.賠償訴訟可以調(diào)解

D.舉證責(zé)任合理分配

三、判斷正誤題

1.行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。(對(duì))

2.普遍性、基礎(chǔ)性和特殊性是行政法基本原則的特點(diǎn)。(對(duì))

3.派出所不是地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)，而是派出機(jī)關(guān)。(錯(cuò))

4.行政權(quán)限是行政主體應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)。

(錯(cuò))

5.行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)而能夠產(chǎn)生法律效力的行為。(對(duì))

6.國(guó)務(wù)院各部委有權(quán)制定行政法規(guī)。(錯(cuò))

7.行政許可是一種要式行政行為

。(對(duì))

8.我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)屬于行政處罰性質(zhì)。(錯(cuò))

9.行政濫用職權(quán)與行政失職都與行政職權(quán)的行使相聯(lián)系。(對(duì))

10.有關(guān)行政賠償訴訟的性質(zhì)，屬于行政附帶民事訴訟。(錯(cuò))

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政主體的概念與特征。

答：行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政主體具有下列三個(gè)特征：

(1)行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這是行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在。

(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

(3)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是—個(gè)組織成為行政主體的必備條件。

在我國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2.簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的體制。

答：國(guó)家行政機(jī)關(guān)的體制就是國(guó)家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)法定程序，將行政機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)中各層次、各部門之間的行政關(guān)系制度化的表現(xiàn)形式。

行政機(jī)關(guān)的體制是保證國(guó)家行政管理整體效能的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，有以下幾種形式：

(1)首長(zhǎng)制和委員會(huì)制

凡將政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)稱首長(zhǎng)制；而將該權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)議集體承擔(dān)者，稱為委員會(huì)議負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)稱委員會(huì)制。

(2)層次制與職能制

層次制又稱層級(jí)制、分級(jí)制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。職能制是指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同，故職能制又稱分職制。

(3)集權(quán)制與分權(quán)制

集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有或很少有自主權(quán)，一切均需按照上級(jí)機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級(jí)機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。集權(quán)制與分權(quán)制各有利弊，不可一概行之，而應(yīng)相互結(jié)合，合理運(yùn)用，在保證政令統(tǒng)一的前提下充分發(fā)揮下級(jí)機(jī)關(guān)的主動(dòng)性與積極性。

3.簡(jiǎn)述行政行為與合法要件。

答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

(1)行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍。權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行為，這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。

(2)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法是指行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng)，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。

(3)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過(guò)的步驟、方式、順序以及時(shí)限。行政主體實(shí)施行政行為，必須按照法定的程序進(jìn)行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

五、案例分析

[案例1]1999年9月，原告田某考入被告北京某大學(xué)的應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系，取得本科生學(xué)籍。2002年6月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過(guò)程中，隨身攜帶寫(xiě)有電磁學(xué)公式的紙條，中途去廁所時(shí)，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田某有偷看紙條的行為，但還是按考場(chǎng)紀(jì)律，當(dāng)即停止了田某的考試。北京某大學(xué)于同年7月5日根據(jù)該?！蛾P(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》第3條第5項(xiàng)關(guān)于“夾帶者，包括寫(xiě)在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認(rèn)定田某的行為是作弊，根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》第1條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”規(guī)定，決定對(duì)田某按退學(xué)處理，7月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，該大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也沒(méi)有給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)。2003年5月，在臨近畢業(yè)時(shí)，北京某大學(xué)認(rèn)為田某已被按退學(xué)處理，沒(méi)有畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，不辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服，以北京某大學(xué)為被告提起行政訴訟。

[問(wèn)題]：

北京某大學(xué)能否作為行政訴訟被告？為什么？

答：北京某大學(xué)能夠作為行政訴訟被告。北京某大學(xué)在本案中屬于法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)的組織。根據(jù)行政訴訟法和最高法院的司法解釋，對(duì)法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)行使職權(quán)的阻止的行為不服而起訴的，該被授權(quán)的組織是被告。

本案中，由于北京某大學(xué)并沒(méi)有把退學(xué)決定送達(dá)田某，該退學(xué)決定并沒(méi)有生效。因此，北京某大學(xué)作為從事高等教育事業(yè)的法人，經(jīng)教育法規(guī)的授權(quán)，享有對(duì)受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的行政權(quán)力。北京某大學(xué)拒絕給田某頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)和辦理畢業(yè)派遣手續(xù)的行為，屬于具體行政行為，田某不服，可以以學(xué)校為被告提起行政訴訟。

[案例2]

中級(jí)人民法院審理一起上訴行政案件，作出了維持原判的二審判決。一年后，在檢查上年度審判工作中發(fā)現(xiàn)該案原一審判決有違法之處，不應(yīng)當(dāng)維持，于是由審理該二審案件的原合議庭組成人員對(duì)該案件進(jìn)行了再審。因再審判決改變了原一審判決，當(dāng)事人要求對(duì)再審判決提起上訴。

[問(wèn)題]：

1.該案再審程序是如何提起的？

答：該案再審程序是由中級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審而提起的。

2.該案由原合議庭組成人員再審是否正確？

答：不正確。進(jìn)行審判監(jiān)督程序除提審以外均須另行組成合議庭，原合議庭組成人員不得參加，應(yīng)自行回避，以確保司法公正。

3.當(dāng)事人對(duì)該案再審判決能否上訴？為什么？

答：當(dāng)事人對(duì)該案再審判決不能上訴。因?yàn)樵摪冈賹彽氖嵌徟袥Q，應(yīng)當(dāng)適用第二審程序，所作出的判決應(yīng)當(dāng)是二審判決，即終審判決，當(dāng)事人無(wú)權(quán)上訴。

2008年7月試題及答案

一、填空題

1.行政法律關(guān)系的變更包括_____、_____和_____的變更。

主體；客體；內(nèi)容

2.間接強(qiáng)制可以分為_(kāi)____和_____兩種制度。

代執(zhí)行；執(zhí)行罰

3.以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為_(kāi)____和_____。

排他性許可；非排他性許可

4.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的_____并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

合法權(quán)益

5.行政復(fù)議原則上采取_____審理的辦法。

書(shū)面

6.行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整_____和_____及其他訴訟_____人在審理行政案件過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

人民法院；當(dāng)事人；參與

7.行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切_____和_____。

材料；事買

8.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：_____、效率原則。

民主原則

二、單項(xiàng)選擇題

1.行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的(C)。

A.社會(huì)團(tuán)體

B.公民

C.個(gè)人或組織

D.協(xié)會(huì)

2.某稅務(wù)局吊銷某違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(C)。

A.行政征用

B.行政征收

C.行政處罰

D.行政強(qiáng)制

3.制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是(B)。

A.規(guī)劃

B.征求意見(jiàn)

C.審查

D.通過(guò)

4.工商行政管理機(jī)關(guān)向公民頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，屬于(A)。

A.行政許可

B.行政確認(rèn)

C.行政給付

D.行政獎(jiǎng)勵(lì)

5.個(gè)體戶王某不依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是(C)。

A.強(qiáng)制劃撥

B.代執(zhí)行

C.執(zhí)行罰

D.強(qiáng)制扣繳

6.以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是(B)。

A.法律

B.國(guó)務(wù)院部門規(guī)章

C.行政法規(guī)

D.省政府規(guī)章

7.以下關(guān)于行政賠償特征的錯(cuò)誤表達(dá)是(D)。

A.起因是行政侵權(quán)損害行為

B.范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限

C.責(zé)任形式是損害賠償

D.義務(wù)主體是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)包括受委托的行政機(jī)關(guān)

8.在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于(A)。

A.就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議

B.就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭(zhēng)議

C.就行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議

D.就行政機(jī)關(guān)的普遍行政行為所發(fā)生的爭(zhēng)議

9.下列說(shuō)法不正確的是(B)。

A.有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民為無(wú)行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議

B.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡或者無(wú)法行使申請(qǐng)權(quán)力的，其法定代理人可以申請(qǐng)行政復(fù)議

C.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議

D.行政處罰中受被處罰人侵害的人可以申請(qǐng)行政復(fù)議

10.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為(D)。

A.國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任

B.國(guó)家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任

C.國(guó)家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任

D.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

三、多項(xiàng)選擇題

1.行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(全選)。

A.適應(yīng)需要原則

B.精簡(jiǎn)原則

C.高效率原則

D.依法設(shè)置的原則

2.行政法律關(guān)系的客體包括(ABC)。

A.物

B.行為

C.精神財(cái)富

D.人身

3.下列屬于法律事件的是(BCD)。

A.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

B.自然災(zāi)害

C.物的意外滅失

D.意外事故

4.行政職權(quán)的特征包括(ABC)。

A.強(qiáng)制性

B.不可處分性

C.職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

D.穩(wěn)定性

5.可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括(BCD)。

A.行政執(zhí)行機(jī)關(guān)

B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)

D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)

6.行政合同履行的原則包括(ACD)。

A.實(shí)際履行原則

B.誠(chéng)信履行原則

C.自己履行原則

D.全面適當(dāng)履行原則

7.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有(BD)。

A.民間團(tuán)體救濟(jì)

B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

C.民政救濟(jì)

D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

8.下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟所特有的？(AC)

A.不適用調(diào)解制度

B.合議制度

C.被告負(fù)舉證責(zé)任

D.當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等

9.行政復(fù)議參加人包括(BCD)。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)

B.申請(qǐng)人

C.第三人

D.被申請(qǐng)人

10.行政賠償范圍包括(CD)。

A.精神損害賠償

B.物質(zhì)損害賠償

C.侵犯人身權(quán)的違法行政行為

D.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。

答：(1)具有國(guó)家強(qiáng)制性；

(2)具有較強(qiáng)執(zhí)行色彩；(3)按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織。

2.簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征。

答：行政訴訟第三人的特征包括：(1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(2)相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民法人或者其他組織；(3)在訴訟期間參加訴訟；(4)申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

五、論述題

試論述行政許可的作用。

答：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；

(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；

(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；

(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；

(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、案例分析

張氏兄弟二人合開(kāi)了一家電腦公司，經(jīng)營(yíng)電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，兄弟二人為了招攬顧客，就在公司門口打出廣告，凡在本公司購(gòu)買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費(fèi)撥打5分鐘國(guó)際長(zhǎng)途電話。過(guò)了一段時(shí)間，當(dāng)?shù)毓簿忠栽摴窘?jīng)營(yíng)基本電話業(yè)務(wù)、擾亂電信市場(chǎng)為由，對(duì)張氏兄弟立案?jìng)刹?。并?duì)張氏兄弟收取“保證金”600元，沒(méi)開(kāi)收據(jù)。張氏兄弟以公安機(jī)關(guān)違法收取“保證金”為由，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求返還財(cái)產(chǎn)。

問(wèn)題：

1.此案屬于什么性質(zhì)的訴訟？為什么？

答：本案屬于行政賠償訴訟。

2.人民法院審理的對(duì)象是什么？

答：人民法院審理的對(duì)象為公安機(jī)關(guān)收取“保證金”是否合法。

2008年1月試題及答案

一、填空題

1.行政法律關(guān)系是由行政法律關(guān)系_____、_____和_____三大要素構(gòu)成。

主體；客體；內(nèi)容

2.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、_____四級(jí)。

鄉(xiāng)

3._____是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

執(zhí)行罰

4._____是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。

行政處分

5._____是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

行政復(fù)議

6.依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時(shí)必須_____審理。

開(kāi)庭

7.把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即_____原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

復(fù)議前置

8.行政訴訟的受案范圍，又稱法院的主管范圍，是指法院_____并_____行政爭(zhēng)議的范圍。

受理；審理

9.行政訴訟原告是指對(duì)_____行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。

具體

10.我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有_____、_____和_____。

級(jí)別管轄；地域管轄

二、單項(xiàng)選擇題

1.下列說(shuō)法正確的是(C)。

A.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生

B.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生

C.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)

由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

D.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生

2.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。

A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)

B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

3.行政立法行為屬于(D)。

A.依申請(qǐng)的行為

B.具體行政行為

C.內(nèi)部行政行為

D.抽象行政行為

4.下列屬于限制人身

自由的行政強(qiáng)制措施的是(C)。

A.拘役

B.驅(qū)逐出境

C.遣送

出境

D.行政拘留

5.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說(shuō)法正確的是(B)。

A.國(guó)務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰

B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰

C.北京市人大可以設(shè)定

吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰

D.北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對(duì)隨地吐痰的行為處

以

30元罰款

6.吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。引起爭(zhēng)議行政行為的行政主體是(D)。

A.昊某

B.部隊(duì)

C.法院

D.民政局

7.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在哪種情況下可以暫停具體行政行為的執(zhí)行？(D)

A.行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的8.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在立案之日起(C)內(nèi)作出第一審判決。

A.6個(gè)月

B.2個(gè)月

C.3個(gè)月

D.1年

9.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？(D)

A.該行政機(jī)關(guān)

B.同級(jí)行政機(jī)關(guān)

C.下級(jí)行政機(jī)關(guān)

D.上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

10.下列說(shuō)法不正確的是(C)。

A.違法對(duì)公共場(chǎng)所醉酒者的強(qiáng)制約束屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

B.違法對(duì)傳染病人的強(qiáng)制隔離屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

C.違法亂收費(fèi)屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

D.違法對(duì)鬧事者采取帶離現(xiàn)場(chǎng)的措施屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

三、多項(xiàng)選擇題

1.下列說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利

D.行政職責(zé)的核心是依法行政

2.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是(全選)。

A.地方性法規(guī)

B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.憲法和法律

D.與行政法有關(guān)的法律解釋

3.行政相對(duì)方的義務(wù)包括(ABD)。

A.服從行政管理的義務(wù)

B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

C.參加聽(tīng)證的義務(wù)

D.遵循法定程序的義務(wù)

4.關(guān)于行政處一罰，以下說(shuō)法正確的是(全選)。

A.目的是制裁違法

B.適用對(duì)象是相對(duì)方

C.適用主體是行政主體

D.是具體行政行為

5.行政法的基本原則是(AB)。

A.行政合法

B.行政合理

C.行政自由

D.靈活行政

6.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(BCD)。

A.前者是雙方行為，而后者是單方行為

B.前者是單方行為，而后者是雙方行為

C.前者不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者具有法律上的強(qiáng)制力

D.前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

7.下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品

B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù)

D.氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào)

8.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的條件有(全選)。

A.損害必須是違法行為造成的B.損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的C.損害必須是直接的，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的D.賠償是法律已經(jīng)規(guī)定了的9.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有(BD)。

A.法律救濟(jì)

B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

C.民間救濟(jì)

D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

10.行政侵權(quán)行為具有以下幾個(gè)要素(ABC)。

A.實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員

B.行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為

C.行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為

D.行政浸權(quán)行為必須是法律法規(guī)規(guī)定的行為

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。

答：(1)性質(zhì)不同；(2)產(chǎn)生依據(jù)不同；(3)行為后果不同。

2.簡(jiǎn)述行政救濟(jì)的特征。

答：行政救濟(jì)的特征包括：

(1)行政救濟(jì)

以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；

(2)行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；

(3)行政救濟(jì)的最終

目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

五、論述題

1.試述行政法的特點(diǎn)。

答：(1)沒(méi)有完整、統(tǒng)一法典；

(2)表現(xiàn)形式多樣；

(3)行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；

(4)行政法規(guī)范具有明顯易變性；

(5)程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范共存。

六、案例分析

某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對(duì)本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體攤販李某出售已過(guò)保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷售并銷毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款

3000元。李某對(duì)此處罰決定不服訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額。

問(wèn)題：根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析本案中的被告應(yīng)

當(dāng)是誰(shuí)？并說(shuō)明理由。

答：(1)本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作共同被告。

(2)因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告。

2007年7月試題及答案

一、填空題

1.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為_(kāi)___和____。

中央行政機(jī)關(guān)；地方行政機(jī)關(guān)

2.____是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。

行政授權(quán)

3.行政立法程序必須遵循的兩個(gè)基本原則是____和____。

民主原則；效率原則

4.____是指行政相對(duì)方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時(shí)，由行政機(jī)關(guān)出面調(diào)停以求達(dá)成妥協(xié)的行政指導(dǎo)。

調(diào)整性行政指導(dǎo)

5.____是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦子或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

行政許可

6.____是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

即時(shí)強(qiáng)制

7.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是____或者_(dá)___。

行政違法；行政不當(dāng)

8.行政法制監(jiān)督的對(duì)象____及其____。

行政主體；工作人員

9.行政訴訟參與人是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。包括____、____、證人、鑒定人和翻譯人員等。

當(dāng)事人；訴訟代理人

10.第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即____、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決和確認(rèn)判決。

維持判決

二、單項(xiàng)選擇題

1.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為(A)。

A.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

B.委員會(huì)制

C.選舉制

D.法定制

2.關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說(shuō)法正確的是：(C)。

A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體

C.行政機(jī)關(guān)不是任何場(chǎng)合都是行政主體

D.行政主體不包括行政機(jī)關(guān)

3.審計(jì)監(jiān)督屬于(B)。

A.一般行政監(jiān)督

B.專門行政監(jiān)督

C.抽象行政行為

D.監(jiān)督行政行

為

4.不屬于行政處罰聽(tīng)證程序公開(kāi)進(jìn)行的例外的情形是(D)。

A.個(gè)人隱私

B.商業(yè)秘密

C.國(guó)家秘密

D.較重處罰

5.行政許可公開(kāi)原則不包括(A)。

A.公開(kāi)國(guó)家秘密

B.公開(kāi)實(shí)施期限

C.公開(kāi)實(shí)施主體

D.公開(kāi)實(shí)施程序

6.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是(C)。

A.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同

B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式

C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)

7.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以誰(shuí)為行政訴訟被告(A)。

A.該行政機(jī)關(guān)

B.該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)

C.該派出機(jī)構(gòu)

D.該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)

8.第一審程序是人民法院依照(C)權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。

A.級(jí)別管轄

B.地域管轄

C.法定管轄

D.特殊管轄

9.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作

出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)級(jí)政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

D.對(duì)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

10.行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是(C)。

A.有明確的原告

B.有明確的賠償要求

C.行政機(jī)關(guān)先行處理

D.不能適用調(diào)解

三、多項(xiàng)選擇題

1.行政法制監(jiān)督的構(gòu)成是(ABC)。

A.內(nèi)容

B.主體

C.對(duì)象

D.形式

2.行政合法性原則的內(nèi)容包括(BD)。

A.主體合法

B.實(shí)體合法

C.客體合法

D.程序合法

3.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的兩個(gè)基本條件是(AB)。

A.有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B.具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

C.有合格的行政主體的存在D.有合格的法律關(guān)系主體的存在4.行政立法必須遵循民主原則，這一原則的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)(ABC)制度實(shí)現(xiàn)的。

A.情報(bào)公開(kāi)制度

B.咨詢制度

C.聽(tīng)證制度

D.時(shí)效制度

5.下列屬于行政許可基本原則的是(全選)。

A.合法性原則

B.救濟(jì)原則

C.便民原則

D.信賴保護(hù)原則

6.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別有(全選)。

A.主體不同

B.監(jiān)督對(duì)象不同

C.監(jiān)督程序不同

D.權(quán)力依據(jù)不同

7.在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有(BCD)。

A.憲法

B.法律

C.行政法規(guī)與地方性法規(guī)

D.自治條例、單行條例

8.根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的情形有(ABD)。

A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的B.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的D.對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的9.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是(AB)。

A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.原告只能是擁有賠償請(qǐng)求權(quán)者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公

民或者法人

D.原告與被告的法律地位是平等的10.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。

A.工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)一了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求

D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政合理性原則的基本要求。

答：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；

(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；

(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。

2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特點(diǎn)。

答：(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；

(2)行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為；

(3)行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為。

五、論述題

論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。

答：行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三個(gè)部分構(gòu)成。

(1)行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。其中國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)利性監(jiān)督。

(2)行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。

(3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

六、案例分析

2003年

9月

6日，農(nóng)民甲某趁夜晚無(wú)人之機(jī)，在B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處，屠宰了一頭病死豬準(zhǔn)備出賣。該市畜牧局得知后，遂決定立案查處。同年

8月

27日，畜牧局以食品經(jīng)營(yíng)處負(fù)責(zé)人乙某為甲某提供屠宰場(chǎng)所為由，依法對(duì)其處以

5000元罰款。乙某不服，便將畜牧局告上了法庭。

2004年

5月

11日，B市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)是非法人的國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位，屬行政訴訟法所規(guī)定的原告資格中的其他組織，而乙某只是該經(jīng)營(yíng)處的負(fù)責(zé)人，因此，被告不能直接對(duì)原告本人進(jìn)行處罰，而應(yīng)該對(duì)該組織進(jìn)行處罰。故法院作出了因?yàn)樵撌行竽辆肿鞒龅奶幜P主體錯(cuò)誤，予以撤消的判決。

問(wèn)題：

1.本案中市畜牧局是否能夠成為行政處罰的主體？為什么？

答：本案中市畜牧局是行政處罰的主體。具有行政處罰主體資格。

2.本案中市畜牧局應(yīng)

以誰(shuí)為處罰對(duì)象？為什么？

答：市畜牧局應(yīng)當(dāng)以B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處為行政處罰對(duì)象，不能直接對(duì)乙某本人進(jìn)行處罰。

2007年1月試題及答案

一、填空題

1.行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。

物；行為；精神財(cái)富

2.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將____及____的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。

行政職權(quán)；行政職責(zé)

3.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的____。

組織

4.____是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)和制度。

即時(shí)強(qiáng)制

5.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方____一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

意思表示

6.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為_(kāi)___、____、____三種執(zhí)行方式。

財(cái)產(chǎn)；行為；人身

7.行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的____的制裁形式。

行為能力

8.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的____并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

合法權(quán)益

9.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。

書(shū)面

10.行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整____和____及其他訴訟____人在審理行政案件過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟

活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

人民法院；當(dāng)事人；參與

11.行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切____和____。

材料；事實(shí)

12.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：_____、效率原則。

民主原則

二、單項(xiàng)選擇題

1.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(B)。

A.依法行使職權(quán)的公務(wù)員

B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

C.被授權(quán)的組織

D.其他組織

2.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是(C)。

A.特殊行政監(jiān)督

B.輿論監(jiān)督

C.一般行政監(jiān)督

D.執(zhí)法監(jiān)督

3.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。

A.行政處置權(quán)

B.行政合同的簽訂權(quán)

C.行政許可權(quán)

D.行政確認(rèn)權(quán)

4.在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有(C)。

A.由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)解決

B.向法院起訴或者向黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)反映來(lái)解決

C.向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來(lái)解決

D.向法院起訴

5.要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C)。

A.行為適用和效力作用的對(duì)象的范圍

B.受法律規(guī)范拘束的程序

C.行為是否具備一定的法律形式

D.以行政行為是否以作為方式來(lái)表現(xiàn)

6.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。

A.直接強(qiáng)制

B.即時(shí)強(qiáng)制

C.代執(zhí)行

D.執(zhí)行罰

7.下列屬于行政處罰行為的是(C)。

A.查封、扣押

B.執(zhí)行罰

C.沒(méi)收

D.代執(zhí)行

8.行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。

A.通報(bào)批評(píng)

B.責(zé)令具結(jié)悔過(guò)

C.一定數(shù)額的罰款

D.沒(méi)收財(cái)物

9.行政監(jiān)督的主體是(A)。

A.行政機(jī)關(guān)

B.立法機(jī)關(guān)

C.公安機(jī)關(guān)

D.司法機(jī)關(guān)

10.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在(B)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

A.3日內(nèi)

B.5日內(nèi)

C.7日內(nèi)

D.10日內(nèi)

三、多項(xiàng)選擇題

1.行政立法的效率原則一般是通過(guò)(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。

A.時(shí)效制度

B.代理制度

C.聽(tīng)證制度

D.咨詢制度

2.行政相對(duì)方的義務(wù)包括(ACD)。

A.服從行政管理的義務(wù)

B.參與行政管理的義務(wù)

C.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

D.遵循法定程序要求的義務(wù)

3.下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品

B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同

D.天氣預(yù)報(bào)

4.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(ABC)。

A.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B.中央人民政府

C.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

D.最高國(guó)家機(jī)關(guān)

5.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列(BCD)案件除外。

A.當(dāng)事人要求不公開(kāi)的B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的6.下列中的(BD)是行政立法主體。

A.全國(guó)人大常委會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.上海市人大常委會(huì)

D.北京市人民政府

7.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)。

A.行政拘留

B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.勞動(dòng)教養(yǎng)

D.沒(méi)收非法所得

8.行政監(jiān)督.與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD)。

A.監(jiān)督的主體相同

B.監(jiān)督的對(duì)象相同

C.監(jiān)督的內(nèi)容相同

D.監(jiān)督的目的相同

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政法的作用。

答：行政法的作用包括：

(1)保障行政權(quán)一有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；

(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

2.簡(jiǎn)述行政訴訟被告的特征。

答：行政訴訟被告的特征包括：

(1)被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；

(2)其作出的具體行政行為被原告指控侵害了原告的合法權(quán)益；

(3)以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。

3.簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：

(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；

(3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；

(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。

五、論述題

論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。

答：(1)行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。

(2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)。

(3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。

(4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。

(5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。

六、案例分析

甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市

B區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留

10天，對(duì)乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局

申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰

改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。

問(wèn)題：

根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？

答：(1)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

(2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

2006年7月試題及答案

一、填空題

1.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：____原則；____原則；違法責(zé)任原則。

過(guò)錯(cuò)；責(zé)任；危險(xiǎn)責(zé)任

2.合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否____的問(wèn)題。

適當(dāng)

3.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是____;另一類是____。

固有職權(quán)；授予職權(quán)

4.在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：____、委任、____、____。

選任；調(diào)任；聘任

5.依據(jù)行政相對(duì)方是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為_(kāi)___和____。

個(gè)人相對(duì)方；組織相對(duì)方

6.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即____救濟(jì)和____救濟(jì)。

行政機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)

7.行政訴訟當(dāng)事人包括____、____和____。

原告；被告；第三人

二、名詞解釋

1.行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

2.行政職權(quán)：是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行玫職權(quán)只能由行政主體來(lái)行使，行政管理相對(duì)方不享有行政職權(quán)。

3.行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。

4.行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

5.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。

三、單項(xiàng)選擇題

1.我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)

范和控制的(B)。

A.文明實(shí)質(zhì)

B.精神實(shí)質(zhì)

C.形式內(nèi)容

D.物質(zhì)基礎(chǔ)

2.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的(D)。

A.財(cái)物

B.行為能力和人身自由

C.行為能力

D.財(cái)物和人身自由

3.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是(C)。

A.特殊行政監(jiān)督

B.輿論監(jiān)督

C.一般行政監(jiān)督

D.執(zhí)法監(jiān)督

4.《中華人民共和國(guó)治安管理

處罰條例》第44條規(guī)定

：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬(B)。

A.創(chuàng)制性立法

B.授權(quán)立法

C.實(shí)施條例立法

D.職權(quán)立法

5.下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(B)。

A.行政法律關(guān)系的內(nèi)容

B.行政法律關(guān)系的變動(dòng)

C.行政法律關(guān)系的主體

D.行政法律關(guān)系的客體

6.下列有關(guān)行政法的說(shuō)法錯(cuò)誤的是(D)。

A.行政法具有極廣泛的內(nèi)容

B.行政法在形式上沒(méi)有完整、統(tǒng)一的法典

C.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文件之中

D.與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性

7.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對(duì)象是(C)。

A.行政處理行為

B.行政決定行為

C.具體行政行為

D.抽象行政行為

8.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是(D)。

A.民航總局

B.國(guó)務(wù)院

C.公安部

D.村委會(huì)

四、多項(xiàng)選擇題

1.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為(CD)。

A.抽象行政行為

B.具體行政行為

C.要式行政行為

D.不要式行政行為

2.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有(ABC)等幾種。

A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

B.危險(xiǎn)責(zé)任原則

C.違法責(zé)任原則

D.行政賠償原則

3.行政相對(duì)方的義務(wù)包括(ACD)。

A.服從行政管理的義務(wù)

B.參與行政管理的義務(wù)

C.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

D.遵循法定程序要求的義務(wù)

4.根據(jù)我國(guó)法律，(CD)有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)。

A.市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

B.縣級(jí)以上人民代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)

C.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

5.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列(BCD)案件除外。

A.當(dāng)事人要求不公開(kāi)的B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的6.根據(jù)《行政處罰法》，聽(tīng)證程序包括如下內(nèi)容(ABD)。

A.行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利

B.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出

C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的15日前，通知公眾舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)

D.除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外、聽(tīng)證公開(kāi)舉行

五、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政法基本原則的特點(diǎn)。

答：(1)行政法基本原則具有普遍性；

(2)行政法的基本原則具有基礎(chǔ)性；

(3)行政法的基本原則具有自身的特殊性，它能反映出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的本質(zhì)特征。

2.簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。

答：(1)性質(zhì)不同；

(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同；

(3)行為的后果不同。

3.簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。

答：(1)主體合法；

(2)內(nèi)容合法；

(3)程序合法。

六、論述題

1.論述行政行為的特征。

答：(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為；

(2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛勝、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的；

(3)行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法

自主作出；

(4)行政行為時(shí)以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。

2.論述行政訴訟法的作用。

答：(1)保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件。正確審理行政案件是指人民法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，正確地適用法律，作出正確裁判。及時(shí)審理行政案件，是指人民法院在法律規(guī)定的期限內(nèi)審理行政案件。

(2)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。明確規(guī)定了人民法院的受案范圍;用專章規(guī)定了行政

機(jī)關(guān)的行政侵權(quán)賠償責(zé)任；規(guī)定了公民、法人和其他組織在訴訟中的權(quán)利。

(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。首先是維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，其次是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。