2020年廉政黨課講稿（1）

同志們：

按照2020年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排，今天我們舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關(guān)會議、文件精神，希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心，最終形成遵規(guī)守紀的思想自覺。下面，我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實際情況，給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。

一、筑牢思想防線，守住紀律底線，推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

今年是中華人民共和國成立71周年，是集團公司站在新起點，開啟新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期，全體黨員干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，筑牢思想防線，守住紀律底線，為推進公司改革發(fā)展營造海晏河清的政治生態(tài)。

——強化理論武裝，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。特別要學(xué)以致用，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶，其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述，就為我們不斷深化體制機制改革，堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐，也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。

——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹習(xí)近平關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神，把“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，堅決維護習(xí)近平核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持“五個必須”，嚴防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署，旗幟鮮明講政治，以集團公司建設(shè)習(xí)近平企業(yè)為總目標，以習(xí)近平為總要求，把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力成為推進改革發(fā)展的堅定擁護者和踐行者。

——鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組xx，建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制，加強日常監(jiān)督，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦突出問題，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法，重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴格落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，精簡文件和會議，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，優(yōu)化檢查和考核，讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求，在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部，著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。

——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大，基建投資多的實際，加強對工程建設(shè)、物資采購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，管住關(guān)鍵流程，把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程，實現(xiàn)在線過程監(jiān)管，防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打通“中梗阻”，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，有效發(fā)揮紀委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準運用“四種形態(tài)”，把“第一種形態(tài)”用足用好，強化日常監(jiān)督，推進關(guān)口前移，防患于未然。開展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課，持續(xù)組織好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，用身邊人、身邊事開展警示教育。

——持續(xù)強化利劍作用，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察，嚴格執(zhí)行公司黨委部署，把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計等問題整改，切實做好“后半篇文章”。完善整改措施，層層壓實責(zé)任，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任，對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年，公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作，從巡察情況來看，還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題，各家單位的巡察整改情況已上報，下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看，并擴大巡察范圍，希望各單位高度重視。

——持續(xù)落實主體責(zé)任，把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。問責(zé)既要對事也要對人，要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，切實把全面從嚴治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小，強化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。要管住源頭，嚴格執(zhí)行好干部標準，嚴肅干部工作紀律，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。

二、直面存在問題，剖析思想根源，以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改

近年來，公司各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神，全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面從嚴治黨取得了新成效，規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。

今天既然是廉政黨課，就要讓大家受教育、煉黨性，所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾，以問題為導(dǎo)向，就事說事，突出反面警示作用，避免類似問題一犯再犯。前段時間，集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋，共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位，履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思，分析了問題產(chǎn)生的根源，制定了專項整改方案，并在一個月內(nèi)上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在這里鄭重表態(tài)，將對照整改方案親自抓、帶頭抓，一抓到底，請同志們監(jiān)督，也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識，扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。

一是提高站位，正確認識巡視巡察工作的意義。

巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認識不到位，巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督，我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署，扎實推進改革發(fā)展各項工作，所以巡視巡察就是要促進我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。

二是高度重視，直面自身存在的突出問題。

此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題，充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司習(xí)近平還不夠嚴格，對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題，充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少，執(zhí)紀監(jiān)督?jīng)]有深入到基層，沒有全覆蓋，還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取習(xí)近平案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》“雷聲小、雨點更小”，充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實，學(xué)做結(jié)合不緊密，學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題，相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在，希望大家嚴格對照自查自糾，即知即改，舉一反三。

三是追根溯源，深刻查找問題產(chǎn)生的原因。

公司黨委高度重視此次巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了巡視整改專項民主生活會，對存在的問題進行了深思，存在問題主要原因在如下幾方面：首先還是理論學(xué)習(xí)不到位，理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強，平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，但是沒有吃透核心要義，對一些規(guī)章制度理解上存在偏差，導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴治黨主體責(zé)任存在不足，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差，思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀沒有做到全覆蓋和零容忍，還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視，沒有抓早抓小;碰到難啃的“骨頭”，存在好人思想，缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位，一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺，許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題，沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。

四是深化整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

抓好專項巡視反饋意見整改落實，是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù)，是一場必須打贏的硬仗。上周，公司黨委印發(fā)了《落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案》，希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求，從講政治的高度審視問題，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責(zé)人要擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，按照“三單四定”要求，建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，制定整改目標和措施、明確整改責(zé)任和時限，及時徹底地做好整改工作，確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。

三、認真貫徹落實“xx”各項決策部署，全面推進體制機制改革

同志們，時間不等人，二季度即將過半。今年一季度，通過全體干部職工共同努力，各項工作開局良好，盈利指標雙雙飄紅，實現(xiàn)了首季“開門紅”，1-4月份實現(xiàn)利潤習(xí)近平億元，超過了四個月的時間進度，這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿，后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難，我們必須要有清醒的認識。接下來，我們要緊緊圍繞“xx”總目標和“xx”總要求，全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求，全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓機遇，推進區(qū)域習(xí)近平做強做大;堅定不移，推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。

一是堅決貫徹推進習(xí)近平發(fā)展戰(zhàn)略。

4月，公司分別成立了習(xí)近平前期工作小組和xx事業(yè)部，5月6日，xx公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位，希望xx公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團結(jié)，分工協(xié)作，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，堅定xx發(fā)展道路，齊頭并進推進xx開發(fā)建設(shè);近期要加快推進xx項目建設(shè)、習(xí)近平項目的開工、新項目核準等工作，全力以赴做好習(xí)近平的規(guī)劃布局。

二是堅定不移落實改革決策部署。

下一步，我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新，進一步深化改革。目前，公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力，堅決貫徹集團公司改革發(fā)展各項決策部署，以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進，以改革促發(fā)展，抓執(zhí)行增效益，全力書寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展的習(xí)近平篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，積極主動了解職工思想動態(tài)，大力弘揚主旋律，傳遞正能量，確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署，廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事，公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。

三是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。

要堅持“制度管總，作風(fēng)兜底”，全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從作風(fēng)建設(shè)入手落實安全責(zé)任，增強制度剛性。

四是緊盯目標狠抓經(jīng)營管理。

各單位要進一步增強經(jīng)營工作的緊迫感，認真分析、采取措施，細化分解二季度任務(wù)目標，抓好重點任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題，切實做好虧損企業(yè)治理工作，公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照根據(jù)集團公司擬定的虧損企業(yè)分類名單，涉及公司共x家法人單位，分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。

五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。

要深入貫徹落實黨中央、集團公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求，重點做好得習(xí)近平村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項目，確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽，下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及習(xí)近平分公司轉(zhuǎn)達有關(guān)部門的要求，協(xié)助習(xí)近平公司做好約談后的習(xí)近平扶貧整改相關(guān)工作，從明年開始習(xí)近平公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果，在習(xí)近平范圍內(nèi)積極講好習(xí)近平故事，擦亮習(xí)近平新名片。

同志們，一分部署，九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，扎實推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認真做好巡視整改，切實把從嚴治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，向集團公司交上一份合格的答卷，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!

廉政黨課講稿:知敬畏、存戒懼、守底線

今天我們召集機關(guān)全體黨員干部職工們，由我給大家專題開講廉政黨課。今天黨課主要講黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，我們履職擔(dān)責(zé)怎么做?

2020年，市總黨組認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，履職擔(dān)責(zé)，主動積極作為,全面從嚴治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識在市總得到樹立，從嚴治黨落實到工作全過程，風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強，反腐態(tài)勢取得壓倒性勝利，為市總工會積極推動加快廈門建設(shè)雙高城市提供堅實的政治保證。

回顧過去一年，我們主要開展的工作有：一是突出政治責(zé)任，堅決貫徹落實決策部署。重點接受省委主體責(zé)任檢查對我會的相關(guān)檢查，開展2018年度落實全面從嚴治黨的主體責(zé)任檢查、工青婦交叉檢查，配合開展巡察“回頭看”，前段時間也進行2019年主體責(zé)任檢查。同時堅決落實進行整改。二是按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實做到位做扎實，以高度政治自覺、務(wù)實工作作風(fēng)確保主題教育取得實實在在的成效，黨員干部錘煉了黨性，強化了初心使命，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)成效顯著，黨員干部廉政意識得到加強。市總就公務(wù)接待違規(guī)問題批評教育談話X人，通報X人;對個人事項申報出現(xiàn)問題的干部，誡勉X人，批評教育X人。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會議，通過專題廉政黨課，到廉政教育基地學(xué)習(xí)、反思會、警示教育會等多種方式，加強對黨員干部的廉政教育、警示教育。2019年期間有數(shù)名黨員干部職工涉嫌違紀違法，以致被黨紀處分、被開除黨籍，被刑事立案提起公訴，身邊人、身邊典型事例讓人警醒和震驚，反映出我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在很大薄弱環(huán)節(jié)，干部的規(guī)矩紀律意識還不牢靠，不能腐不敢腐不想腐的體制和機制強化得不夠。

面對我們存在的問題，今天我要和大家講的課題是《知敬畏、存戒懼、守底線，履行主責(zé)擔(dān)重任》

課程分為三塊

一、黨員干部牢牢把握新時代紀律要求

二、知敬畏、存戒懼、守底線

三、談?wù)勎覀儜?yīng)該怎么做。

首先講第一部分

一、黨員干部牢牢把握新時代紀律要求

習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?！敝次贰⒋娼鋺?、守底線，這是新時代黨對黨員干部的新要求，也是我們必須牢牢把握的新時代紀律要求。

新時代黨對黨員干部的紀律要求：一、加強紀律教育;二是強化紀律執(zhí)行;三是黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，四是目的，要讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。紀律，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。這幾項就是我今天重點講的內(nèi)容。

(一)遵規(guī)守紀包括哪些?

我們常講黨員干部要遵規(guī)守紀。黨的規(guī)矩到底包括哪些?習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

這就需要理清“黨的紀律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。習(xí)近平對此有詳細的論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循?！?/p>

也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀律中，習(xí)近平尤其強調(diào)“政治紀律”、強調(diào)“政治規(guī)矩”。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩?！?/p>

(二)具體到守紀上，黨員干部要遵守哪些紀律底線呢?

《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》包括：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、中央八項規(guī)定精神等等。

現(xiàn)在講第二部分，知敬畏、存戒懼、守底線

(一)知敬畏

1.什么是知敬畏?所謂敬畏，是人類對待事物的一種態(tài)度。孔子說：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言?！敝傅氖牵骸熬右腥N敬畏：敬畏天理、敬畏尊長、敬畏圣人的教導(dǎo)。一個人只有常懷敬畏之心，才可成為一個君子。敬畏是自律的開端，也是行為的界限。

知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求。知敬畏是黨員干部必須具備的品德修養(yǎng)。

2.我們要敬畏什么?

習(xí)近平指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色?！边@三種敬畏對象的提出深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的政治原則和黨性要求，為黨員干部行使權(quán)力提出了重大前提條件。

之所以敬畏人民，因為人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產(chǎn)黨來源于人民，植根于人民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

之所以敬畏組織，因為這是團結(jié)廣大黨員和實現(xiàn)政治目標的載體，擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員，當(dāng)然要對寄托自己政治生命、實現(xiàn)自己政治理想的組織充滿敬畏。

之所以敬畏法紀，因為法律是維護社會公正、制裁罪惡的主要工具和強制力量;紀律是維護黨的整體利益、懲處各類錯誤尤其是政治錯誤的主要標準和關(guān)鍵力量。

3.具體羅列有以下方面：

(1)要敬畏法律法規(guī)。黨的各級組織和黨員敬畏法律法規(guī)是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規(guī)之上的權(quán)利。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在依法辦事上做楷模起表率，帶頭學(xué)法懂法用法守法，自覺學(xué)會用法律法規(guī)約束自己、規(guī)范言行，使自己成為真正“懂規(guī)矩”的人。

(2)要敬畏黨章。黨章是我們黨的總章程，是黨內(nèi)的憲法，集中體現(xiàn)了黨對各級黨組織和黨員的規(guī)范要求，也是黨的各級組織和黨員必須遵守的準則，更是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度和規(guī)范性文件的依據(jù)所在。黨章中對黨的各級組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經(jīng)規(guī)定得很清楚，這實際上是一條貫穿于黨內(nèi)各種規(guī)章制度的“大紅線”。為此，我們黨員都應(yīng)成為敬畏黨章、忠于黨章、學(xué)習(xí)黨章、維護黨章和遵守黨章的榜樣和標兵。

(3)要敬畏黨紀黨規(guī)。全面從嚴治黨的關(guān)鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來和執(zhí)行起來。我們黨員既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴于國法的黨紀黨規(guī)。

要帶頭敬畏黨的政治規(guī)矩。黨的政治規(guī)矩，就是那些“經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩”，這也是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。

(二)存戒懼

1.什么是存戒懼?所謂戒懼，即警惕、畏懼之意。黨員干部要經(jīng)常對照黨章以及道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的標準，自我反省、自我檢視，時時想到不嚴格要求自己、放松黨性鍛煉和道德修養(yǎng)的嚴重后果，經(jīng)常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆轍，使自己的言行不逾矩。

存戒懼就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活，要不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責(zé)、黨紀國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象?！拔覀儾皇娣稽c、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點?！对娊?jīng)》中說‘戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰’，就是說官當(dāng)?shù)迷酱?，就越要謹慎，古往今來都是如此，每一個黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個道理?！?/p>

2.我們要戒懼哪些?

(1)戒懼思想腐敗。在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。思想上的松懈必然導(dǎo)致行為上的腐敗。無數(shù)事實證明，人一旦思想防線垮掉了，種種不合理的欲望就會如決堤之水一般紛涌而來，很容易將人沖入罪惡的深淵。

(2)戒懼貪欲。作為一名黨員干部，應(yīng)審慎行使手中的權(quán)力，遵紀守法、廉潔奉公，多一點敬畏、多一點清醒、多一點自律，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

(3)戒懼美色。黨的十八大以來從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，仍有一大批黨員干部倒在了美色“圍獵”的陷阱下，被美色所絆倒。黨員干部的上班8小時，下班后的生活紀律作風(fēng)，也要管好約束好。

(4)戒懼諛詞?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出“黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”就是說明這一風(fēng)氣在我們黨內(nèi)依然存在，必須引起高度重視和警惕。作為黨員干部，面對那些阿諛奉承之言，首先應(yīng)當(dāng)保持足夠的警惕。

(三)守底線

1.什么是守底線?所謂底線，是人們對人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。黨員干部必須牢固樹立底線意識，防微杜漸，嚴以修身，常想越過底線的嚴重后果，始終警示自己牢牢守住法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線?！鞍押细竦臉顺吡⑵饋?，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量”。自古以來，規(guī)矩，就是一種約束、一種準則，就是一種標準、一種尺度，更是一種責(zé)任、一種境界?！芭e頭三尺有綱紀”，黨員干部，在任何情況下都必須嚴守黨章黨紀，從思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，這就是守政治規(guī)矩，守住底線。

習(xí)近平曾強調(diào)“黨員干部廉潔自律在于守住底線，只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線，就能守住黨和人民的政治責(zé)任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價值”。

2.我們要守住哪些底線?

(1)要堅守政治底線，做到對黨忠誠。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政治性是黨員干部的本質(zhì)屬性。十九大報告強調(diào)，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求;必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，做維護黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

(2)要堅守法律底線，做到依法用權(quán)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，絕不能把權(quán)力當(dāng)成“單位財產(chǎn)”甚至個人“私有財產(chǎn)”，用來為個人或小集團謀取私利。

(3)要堅守紀律底線，做到干凈干事。作為一名黨員干部，要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，把紀律挺在前面。要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官;要嚴守紀律底線，以事業(yè)為重，做到凈字打底、干字當(dāng)頭，守住六大紀律，將干凈與干事有機統(tǒng)一起來，想作為、能作為、善作為，不斷取得新的工作業(yè)績。

(4)要堅守道德底線，做到一身正氣。我們要時時處處牢記習(xí)近平的教誨，以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對社會負責(zé)、對家庭負責(zé)、對本人負責(zé)，做一個有利于社會、有利于他人的人。

(5)要堅守職業(yè)底線，做到文明規(guī)范。文明履職，做到語言文明、說話和氣、態(tài)度和藹，謙虛謹慎、以理服人;實事求是，全面、辯證、歷史地看待工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因和后果，做出正確決策;勇?lián)?dāng)，善作為，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法行為作堅決斗爭，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

最后講講,我們怎么做?

(一)找找我們的差距

1.黨員干部在知敬畏上找差距。首先應(yīng)該“反觀自照”對人民、對組織、對法紀有沒有敬畏之心。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺地把群眾當(dāng)作烏合之眾，把組織和法紀視作可有可無、可輕可重，這意味著已經(jīng)到了不知敬畏的地步，到了必須“棒喝”的時刻了。其次，即使對人民、對組織、對法紀存在敬畏之心，還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡，或時斷時續(xù)，這就意味著與一個合格黨員的標準存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀的認識是否正確，是否與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相符合。對于黨員干部來說，如果能夠自覺地在知敬畏上找差距，說明其黨性修養(yǎng)還是存在的。反之，如果連敬畏之心都沒有了，則意味著其政治生命面臨著相當(dāng)大的危險。

2.黨員干部在“存戒懼”上找差距。首先要測試自己對于黨的紀律的了解程度，看一下是否全面、準確和深刻;其次是觀察自己對于紀律“懼”的程度，也就是對于紀律尊重和謹慎的程度。通過這兩個方面，黨員干部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規(guī)的差距。

3.黨員干部在守底線上找差距。就是看一看有否違背基本規(guī)范的地方：一是看一下自己的內(nèi)心是否存在突破底線的思想，在底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破底線的做法，如果真有突破，要評估一下“走了多遠”“可否回頭”。

在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員干部個人針對自身情況自覺進行的一種反思和“診斷”，并不斷修正調(diào)整提高。

(二)習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活

“信任不能代替監(jiān)督”。反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的思想和理念，目的是為了全面強化監(jiān)督。所謂“無禁區(qū)”，是指黨紀國法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。巡視就是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委***因腐敗被查辦，就是反腐“無禁區(qū)”的生動體現(xiàn)。所謂“全覆蓋”，是指堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。所謂“零容忍”，是指堅持有腐必反、有貪必肅，“凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除”，“黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法”。只有“無禁區(qū)”，才能“全覆蓋”;只有“全覆蓋”，才能“零容忍”。

黨中央提出了反腐“三階段論”，對反腐敗戰(zhàn)略路徑進行了理論上的闡釋。反腐“三階段論”的主要內(nèi)容是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，正風(fēng)肅紀、反腐肅貪，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成“不敢腐”的有力震懾;把嚴肅紀律作為治本之策，守住紀律底線，穿越底線動輒得咎，強化“不能腐”;堅持理想信念宗旨這條高線不動搖，最終解決“不想腐”。通過強化懲治，先使其“不敢”;再通過不斷深化改革、破立并舉，加強制度建設(shè)，到使其“不能”;最后通過強化黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，不斷堅定和提高政治覺悟，使其“不想”。這是一個循序漸進的過程。通過治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督約束下生活，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，是全面從嚴治黨的根本要求?！按蜩F必須自身硬”。世界政黨發(fā)展史表明，一個執(zhí)政黨要行穩(wěn)致遠，就必須不斷加強自身建設(shè)、強化自我監(jiān)督?！叭鎻膰乐吸h永遠在路上”。

讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，關(guān)鍵在養(yǎng)成，使之成為融入個人思想觀念、行為模式的一種自覺。“玉不琢，不成器”，養(yǎng)成在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活的習(xí)慣，其實是給成長進步加了一道防波堤、上了一把安全鎖，表面上看約束多了，實則有百利而無一害。作為黨員干部，我們必須樹立更高標準自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，以更嚴的要求、更實的作風(fēng)，投身工作實踐，培塑和養(yǎng)成內(nèi)省自律、樂受他律、踐行鐵律的習(xí)慣，知敬畏、存戒懼、守底線，才能成為合格的共產(chǎn)黨員。

作為普通干部、非黨員，是不是我不是黨員，這些就與我無關(guān)呢?這是極為錯誤的思想，普通干部、非黨員，你也一樣要做到守法遵紀。紀可以不是黨紀，單位有組織紀律、考勤紀律、組織紀律吧，有辦事規(guī)范和流程吧，外出要請假報告，本職工作要認真完成、職業(yè)道德要遵守，國家法律對于你也一樣是要遵守的，違法一樣要被處罰和懲處。我想強調(diào)這一點。

(三)全面從嚴治黨，履行主體責(zé)任重擔(dān)

1.堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面

法紀規(guī)范言行，黨紀是每個黨員干部心中的尺度。紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀律“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大錯”，達到用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。

首先，以學(xué)習(xí)《條例》等的黨紀黨規(guī)和法律知識為抓手，堅定擁護黨的紀律。堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開，堅決擁護黨的紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，密切聯(lián)系群眾、加強道德修養(yǎng)、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。在執(zhí)行黨的路線方針政策等方面，自覺做到令必行、禁必止，言必信、行必果。

其次，堅定政治立場，提高政治站位。堅決抵制和反對違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規(guī)矩的錯誤言行，面對不正之風(fēng)和腐敗問題敢抓敢管，真抓真管，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。堅持運用“四種形態(tài)”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

再次，嚴格按程序和規(guī)矩辦事。對重大問題該請示報告的及時請示報告，決不允許超越權(quán)限辦事，決不允許先斬后奏。貫徹民主集中制原則，堅決反對“家長制”官僚作風(fēng)，對重大決策決定時，作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票，沒有絕對的否決權(quán)、拍板權(quán)。通過黨紀法紀的學(xué)習(xí)，保證干部清正、政府清廉、政治清明，贏來海晏河清、朗朗乾坤。

2.履行全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

管黨治黨全面從嚴，面對反腐敗的新形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠。市總工會各級黨組織和黨員干部要積極履職擔(dān)責(zé)，層層落實全面從嚴治黨主體責(zé)任縱深發(fā)展。主體責(zé)任是一個橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，每個人都在其中，各負其責(zé)。從橫向看，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任;從縱向看，就是下級黨委要對上級黨委負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。全面從嚴治黨是全黨的共同責(zé)任，任何人不能置身事外，人人各負其責(zé)，人人責(zé)無旁貸。黨組履行主體責(zé)任，我作為黨組書記，履行第一人責(zé)任。市總黨組班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、市總各部(室)、各產(chǎn)業(yè)工聯(lián)會、各直屬事業(yè)單位負責(zé)人也在各自范圍內(nèi)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，形成一級抓一級。普通黨員自身也是參與者、執(zhí)行者、監(jiān)督者。

我們市總一個巡視員被抓，他所在的黨支部就被上級確定為“軟弱渙散黨組織”，要整改提升，抓整改。人家問什么會這樣處理和認定，就是作為基層黨組織，你有教育黨員的責(zé)任，有抓黨風(fēng)廉政教育的責(zé)任，黨員有監(jiān)督的責(zé)任。所以大家不能以為把自己管好就可以，還有組織還有同事還有下屬。人作為社會組織中的一員，就要做到“自律”和“他律”。管好自己也約束好其他人，這樣社會和組織才能共同進步，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)才能繼續(xù)好轉(zhuǎn)。就比如我對班子成員有教育提醒督促的責(zé)任，班子成員對自己分管、下屬有教育提醒督促，部門負責(zé)人對部門下屬有責(zé)任是一樣。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實了，反腐敗工作才能夠更加深入推進，才能夠?qū)崿F(xiàn)標本兼治的目標。市總工會黨組是本級黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。堅持科學(xué)謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入工作整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。在工作實踐中，強化民主決策程序、權(quán)力監(jiān)督約束機制，加強人、財、物的管理，防范權(quán)力尋租、權(quán)力濫用。堅持選撥任用與監(jiān)督管理的干部管理體系。嚴格正確的用人導(dǎo)向，干部選撥必須嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定和“群眾公認，注重實績”的原則，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅持紀律審查與查辦案件結(jié)合。積極支持紀檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”、回歸主業(yè)，找準在全面從嚴治黨當(dāng)中的位置，以紀律為杠桿開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作。做到有案必查、有腐必懲。

3.堅持修身自律敬畏法紀

在我們的身邊，有許多普普通通的黨員干部，他們在自己平凡的工作崗位上，履行著為民服務(wù)的宗旨，自覺加強修身自律，牢記權(quán)力是人民賦予的。市總出現(xiàn)腐敗案件應(yīng)該是少數(shù)的干部，我們大部分的黨員干部群眾是遵規(guī)守紀的，我們干部職工的積極性應(yīng)該得到肯定和保護。根子上，市總以往的體制和機制出現(xiàn)問題。我們作為黨員干部要堅守為官為人的準則，守得住清貧、抵得住誘惑、耐得住寂寞，自覺加強修身自律，培養(yǎng)健康的生活情趣，敬畏手中的人民所賦予的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，接受法律和制度的約束，絕不狂妄自大、肆無忌憚，為所欲為、胡作非為。

以上希望各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部職工共同遵守。我今天的講課到此結(jié)束，謝謝大家!