XX街道“禁種鏟毒”工作實(shí)施方案

為徹底禁絕我辦毒品原植物大面積非法種植，嚴(yán)厲打擊零星種植現(xiàn)象，確保新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)“天目”鏟毒戰(zhàn)役取得實(shí)效，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

在XX街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)各相關(guān)委辦、各社區(qū)、各有關(guān)單位聯(lián)防聯(lián)查、密切協(xié)作，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，通過(guò)群眾揭發(fā)、網(wǎng)格聯(lián)查、人工踏查等方式，按照“預(yù)防得住、發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡”的工作原則，大力強(qiáng)化禁種預(yù)防宣傳教育能力、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力、踏查鏟除能力和偵查破案能力，確?！傲惝a(chǎn)量”，力爭(zhēng)“零種植”。

二、步驟安排

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月10日）。

根據(jù)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施；街道辦事處與各社區(qū)層層簽訂《禁種鏟毒責(zé)任書》，進(jìn)一步明確和壓實(shí)責(zé)任。

（二）集中實(shí)施階段（4月11日至5月10日）。

根據(jù)毒品原植物生長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，全面開展禁種宣傳、群眾舉報(bào)、自主踏查、相關(guān)委辦聯(lián)合執(zhí)法等工作。XX街道辦事處將綜合運(yùn)用明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式對(duì)各社區(qū)禁種鏟毒成果進(jìn)行復(fù)查。

（三）總結(jié)固化階段（5月11日至6月10日）。

各社區(qū)對(duì)“禁種鏟毒”的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報(bào)告于5月25日前報(bào)郵箱（XX）。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，消除工作盲區(qū)。

采取多種工作措施，營(yíng)造濃厚禁種鏟毒工作氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，組織宣傳工作入小區(qū)、企業(yè)，宣傳禁絕種植毒品原植物的法律規(guī)定；組織工作人員進(jìn)村入戶，發(fā)放禁絕種植毒品原植物宣傳資料；要逐村張貼懸掛宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)。要組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員，物業(yè)公司及禁毒社工、三級(jí)巡防等社會(huì)力量，對(duì)非法種植前科人員、在社區(qū)有廢棄院落人員等易種毒人群開展走訪教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。要依靠和發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳《XX省毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，動(dòng)員廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)非法種植等涉毒違法犯罪行為，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，取信于民，打一場(chǎng)禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）加大踏查密度，確保不留死角。

要針對(duì)近年來(lái)本地非法種植活動(dòng)的特點(diǎn)，以及本地毒品原植物生長(zhǎng)規(guī)律，采取多種有效措施，在毒品原植物出苗、開花、結(jié)果等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，組織工作人員深入企業(yè)院落、房前屋后、小區(qū)綠化帶、廢棄宅院等潛在非法種植區(qū)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式的人工踏查，要壓實(shí)踏查責(zé)任，踏查人員要核查并簽字背書，核查過(guò)的區(qū)域被發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）運(yùn)用多元化偵查手段、提高發(fā)現(xiàn)能力。

近年來(lái)，毒品原植物種植區(qū)域有所轉(zhuǎn)變，主要由原來(lái)的荒地、荒山等無(wú)主地塊，轉(zhuǎn)移到私宅廢棄宅院、等封閉院落。種植方式更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)難度大。特別是近年來(lái)隨著我辦轄區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，出現(xiàn)了大量閑置房屋院落，成為非法種植毒品原植物的潛在重點(diǎn)種植區(qū)域。各社區(qū)要因地制宜地探索使用多元化偵查手段，結(jié)合有關(guān)單位，發(fā)動(dòng)人民群眾、結(jié)合毒品原植物生長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，在其生長(zhǎng)、開花、收獲等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)偵查。

四、工作要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任?！督痉ā?、《XX省禁毒條例》對(duì)于禁種鏟毒工作有明確規(guī)定，開展禁種鏟毒工作，是各級(jí)人民政府的法定責(zé)任?！禭X市禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施細(xì)則》第七條、第八條、第九條分別規(guī)定：未主動(dòng)開展禁種鏟毒踏查等工作，1年內(nèi)被國(guó)家、省或市禁毒辦累計(jì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物3000株（含）以上的縣（區(qū)）或500株（含）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以掛牌整治；1年內(nèi)被國(guó)家、省或市禁毒辦累計(jì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物2000株（含）以上3000株以下的縣（區(qū)）或300株（含）以上500株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以通報(bào)警示；1年內(nèi)被國(guó)家、省或市禁毒辦累計(jì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物1000株（含）以上2000株以下的縣（區(qū)）或100株（含）以上300株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以重點(diǎn)關(guān)注。各社區(qū)居委會(huì)要充分履行禁種鏟毒法定職責(zé)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。要把“禁種鏟毒”工作作為XX街道新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，積極動(dòng)員部署，強(qiáng)力組織發(fā)動(dòng)。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作實(shí)效。禁種鏟毒工作涉及面較廣，請(qǐng)各社區(qū)和相關(guān)委辦要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全工作機(jī)制，形成工作合力。

三要強(qiáng)化綜合治理，嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)市局禁毒部門通報(bào)，近年來(lái)，我市個(gè)別區(qū)域未履行禁種鏟毒法定義務(wù)，零星種植毒品原植物現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)大面積非法種植，被上級(jí)禁毒部門巡查發(fā)現(xiàn)，給全市造成了負(fù)面影響，各社區(qū)務(wù)必引以為戒，深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防此類問(wèn)題的再次發(fā)生。下步，凡被無(wú)人機(jī)航測(cè)或省禁毒辦工作中再次發(fā)現(xiàn)大面積非法種植毒品原植物超過(guò)2000株的縣（市、區(qū)），省禁毒委將嚴(yán)格依據(jù)《XX省禁毒重點(diǎn)整治工作責(zé)任考評(píng)細(xì)則》予以通報(bào)警示或掛牌整治。另外，對(duì)大面積非法種植地域或集中鏟除數(shù)量大的典型案例，未經(jīng)省、市、區(qū)禁毒辦審核同意，一律不得對(duì)外宣傳；除固定證據(jù)需要，鏟毒過(guò)程中一律不得隨意拍照、錄像，更不得將涉及到非法種植毒品原植物的相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)發(fā)布。

四要強(qiáng)化行動(dòng)督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，省禁毒辦決定于今年4月10日至5月20日，在全省范圍內(nèi)開展一次禁種鏟毒進(jìn)展情況的循環(huán)互檢踏查行動(dòng)。辦事處戒毒辦也將進(jìn)行實(shí)地暗訪和督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。

五要突出重點(diǎn)，做好情況控制。各社區(qū)要對(duì)“禁種鏟毒”工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，工作中采取的重大舉措、遇到的疑難問(wèn)題及行之有效的工作方法、偵破的重大非法種植毒品原植物案件和非法買賣罌粟制品案件等情況，要及時(shí)報(bào)辦事處禁毒辦。