2019年XX街道“門前五包”整治工作

實(shí)施方案

為建立和完善我街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，全面提升全街道管理水平，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作目標(biāo)，根據(jù)《街道和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作目標(biāo)，全面落實(shí)街道環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”工作責(zé)任制，切實(shí)改善沿街環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷提升街道管理工作水平，努力營造良好的投資、工作和生活環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

街道環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”責(zé)任區(qū)域范圍為街道臨街的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營戶、居住戶等門前區(qū)域，橫向以門面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側(cè)為界成由村建部門指定，立面至產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建筑物高度為止。

（二）具體內(nèi)容

1.衛(wèi)生保潔:

（1）做好責(zé)任區(qū)城內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作,室內(nèi)配備垃圾桶，做到垃圾不出門。

（2）責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)做到地面無積水、油污痰跡、果殼、紙屑等垃圾。

（3）門窗、櫥窗及建筑立面無亂懸掛、亂張貼、亂涂寫，店面廣告、遮棚布無破損。

（4）垃圾實(shí)行袋裝化，并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)投放。

（5）勸阻、制止、糾正、舉報(bào)他人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)亂扔倒、亂涂寫、亂便溺、亂吐痰等破壞街道環(huán)境衛(wèi)生的行為。

2.秩序維護(hù):

（1）不得跨門(窗)經(jīng)營。

（2）門前車輛按指定方向停放，擺放整齊有序。

（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設(shè)座。

（4）在責(zé)任區(qū)內(nèi)勸阻、制止、糾正、舉報(bào)他人亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、堆物作業(yè)等影響街道管理秩序行為。

3.綠化管理:

（1）保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木及花草不受損壞，禁止攀折門前花木。

（2）保持門前綠地、花壇、樹木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。

（3）禁止利用樹木晾曬衣物、吊掛物品。

（4）勸阻、制止、糾正、舉報(bào)他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂折樹木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。

4.整潔規(guī)范:

（1）保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規(guī)范要求。

（2）制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標(biāo)語等。

5.設(shè)施維護(hù):

（1）管理保護(hù)單位整治區(qū)域內(nèi)路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等。

（2）保持各類公共設(shè)施完好無損。

三、工作步驟和任務(wù)

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日--4月30日)

1.制定《“門前五包”整治規(guī)范工作實(shí)施方案》。分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)街道環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

2.統(tǒng)一《“門前五包”責(zé)任書》制作樣式。做好街道環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”責(zé)任制的宣傳發(fā)動(dòng)工作，采取上門走訪、發(fā)放資料、媒體宣傳等各種形式營造良好工作氛圍。

3.與街道臨街單位、商住戶簽訂《“門前五包”責(zé)任書》，并將責(zé)任書懸掛在指定位置進(jìn)行公示。

(二)集中整治階段(5月5日--5月30日)

1.對(duì)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，查找在實(shí)施過程中存在的主要問題，研究解決措施。

2.組織創(chuàng)衛(wèi)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、派出所等相關(guān)職能部門成立聯(lián)合整治工作小組，根據(jù)“門前五包”責(zé)任書內(nèi)容對(duì)街道沿街單位、商住戶違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合整治。

3.通過新聞媒體對(duì)集中整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)影響街道環(huán)境的反面典型進(jìn)行公開曝光。

4.組織相關(guān)單位對(duì)整治工作進(jìn)行督查，并通報(bào)結(jié)果。

(三)成果鞏固階段(6月1日--6月30日)

1.建立、完善“門前五包”各項(xiàng)長效管理機(jī)制。

(1)建立完善教育機(jī)制。加大對(duì)經(jīng)營戶的宣傳教育，建立定期上門走訪制度，及時(shí)了解經(jīng)營戶的思想動(dòng)態(tài)，要求經(jīng)營戶嚴(yán)格遵守“門前五包”

責(zé)任制。

(2)建立完善預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)源頭管理，完善部門聯(lián)合審批管理制度，及時(shí)制止有可能造成違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的行為:建立環(huán)衛(wèi)上門收集制度，要求臨街各單位、商住戶配備垃圾桶，并對(duì)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行定時(shí)收集。

(3)建立完善巡查機(jī)制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時(shí)、定路段”方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正各類違規(guī)行為。

(4)建立完善查處機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據(jù)，確保執(zhí)法公正性和嚴(yán)肅性。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合部門工作優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)法效能。

2.做好“門前五包”整治規(guī)范工作總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“門前五包”整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“門前五包”

整治規(guī)范工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查考評(píng)。整治工作由創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織落實(shí)，根據(jù)工作方案進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，建立相應(yīng)的工作組織和工作制度，全面開展“門前五包”整治規(guī)范工作。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要深入宣傳“門前五包”責(zé)任制工作，組織人員逐門逐戶進(jìn)行上門宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，自始至終關(guān)注整治工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和典型案例曝光，強(qiáng)化經(jīng)營者的公德意識(shí)和依法經(jīng)營、文明經(jīng)商觀念，營造人人理解、參與、支持

“門前五包”工作的良好氛圍。

附件

XX街道辦“門前五包”責(zé)任制管理辦法

第一條

為加強(qiáng)街道管理，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、整潔的環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在XX街道范圍內(nèi)的臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民戶(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的“門前五包”，是指包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包整潔、包設(shè)施。

第四條

“門前五包”工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條

街道創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全街道“門前五包”責(zé)任制的實(shí)施工作。

第六條

各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前五包”責(zé)任書，并檢查責(zé)任單位“門前五包”責(zé)任制的具體執(zhí)行情況。

第七條

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)和改善集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。

第八條

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按要求與所在地管理單位簽訂“門前五包”責(zé)任書，并制定相關(guān)管理制度，落實(shí)人員負(fù)責(zé)“門前五包”責(zé)任制工作。

第九條

責(zé)任單位“門前五包”的范圍，包括責(zé)任單位的建筑物及周圍地面和設(shè)施。周圍地面的范圍為建筑物墻基至道路沿石。責(zé)任單位“門前五包”的具體范圍，由所在地管理單位劃定。

第十條

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好“門前五包”責(zé)任工作:

（一）包環(huán)境衛(wèi)生:負(fù)責(zé)門前垃圾、痰跡、油污、廢棄物、積水等的清除;負(fù)責(zé)門前環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，并制止亂吐、亂扔、亂倒等不良行為，自覺執(zhí)行垃圾袋裝要求。

（二）包綠化管理:負(fù)責(zé)門前綠化的管護(hù)，制止他人損壞花草樹木、踐踏草坪或占用公共綠地，清除綠化帶內(nèi)的垃圾，禁止在臨街樹木上牽線掛物、晾曬物品。

（三）包容貌秩序:維護(hù)好本區(qū)域公共秩序，制止亂搭亂建、亂擺亂買、亂堆亂放、車輛亂停、亂拉亂掛等行為，做到整潔有序

（四）包整潔規(guī)范:負(fù)責(zé)保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規(guī)范要求，制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標(biāo)語等。

（五）包設(shè)施維護(hù):負(fù)責(zé)管理保護(hù)單位整治區(qū)域內(nèi)路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等，保持各類公共設(shè)施完好無損。

第十一條

責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真履行?“門前五包”責(zé)任制規(guī)定的義務(wù)，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、容貌秩序、整潔規(guī)范、設(shè)施維護(hù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止,勸阻和制止無效的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十二條

責(zé)任單位對(duì)“門前五包”

責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的日常保潔工作，可以委托清潔服務(wù)單位代為保潔，代為保潔后的責(zé)任仍由責(zé)任單位承擔(dān)。委托保潔費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。

第十三條

責(zé)任單位應(yīng)保持“門前五包”責(zé)任書的整潔、完好，并懸掛在醒目位置，自覺接受“門前五包”管理單位和有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十四條

“門前五包”管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位“門前五包”責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。