在全國兩會精神務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

同志們：

按照市委統(tǒng)一部署，今天我們召開學習全國兩會精神務(wù)虛會。目的主要是第一時間傳達領(lǐng)會全國兩會精神，第一時間用兩會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。剛才大家圍繞學習兩會精神談了自己的體會和感受，講的都很好，說明大家在學習上下來真功夫，下步在學好基礎(chǔ)上我們還要宣講好、利用好兩會精神，推進兩會精神落實落地、取得實效。

下面，我結(jié)合工作實際，談一談我對這次全國兩會的心得體會。

一、深刻理解、準確把握全國兩會的重要意義

今年的全國兩會是在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，在常態(tài)化疫情防控特殊背景下召開的一次重要會議，意義十分重大。認真學習領(lǐng)會全國兩會精神，首先要掌握這次兩會召開的背景，以及特殊性、重要性入手。

一是這次兩會是在新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果的前提下召開的。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。當前，疫情防控已進入常態(tài)化階段，境外疫情形勢嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)部分地區(qū)近期仍發(fā)生聚集性疫情，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作來不得半點松懈，亟需抓緊抓實抓細。因此，今年下一階段如何做到常態(tài)化疫情防控不放松，推動公共衛(wèi)生體系的完善，是全國兩會的重要議題。另外，中國將如何加強國際合作共同抗疫，相關(guān)決策與趨勢也備受世界關(guān)注。

二是這次兩會是在決勝全面建成小康社會重要時間節(jié)點召開的。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，能不能決勝全面建成小康社會、能不能完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，今年的工作尤為重要。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的必然要求，是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。特別是受到新冠肺炎疫情的影響，民生保障紓困托底的難度進一步增加。根據(jù)相關(guān)資料顯示，2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年同期高出1個百分點；2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模將達874萬人，創(chuàng)歷史新高，但畢業(yè)生工作簽約率明顯低于往年；中小企業(yè)紛紛裁員或縮減用工人數(shù)，一些農(nóng)民工不得已返回家鄉(xiāng)，等等。如何做好疫情影響下的民生保障，如何保護百姓的“米袋子”“錢袋子”，如何在特殊時期兜底線穩(wěn)底盤，都將在這次兩會中尋找到答案。

三是這次兩會是在打贏脫貧攻堅收官之年的關(guān)鍵時間節(jié)點的背景下召開的。脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)?！敖衲晔敲撠毠缘氖展僦?，實現(xiàn)全面脫貧的重要性不言而喻。其艱巨性一方面體現(xiàn)在剩余貧困人口脫貧任務(wù)‘最后一公里’的攻堅，另一方面今年突發(fā)的疫情也在一定程度上增加了脫貧攻堅的難度?！比绾稳缙趫A滿完成脫貧攻堅任務(wù)，有效應(yīng)對疫情帶來的“加試題”考驗，這次全國兩會同樣會給出答案。

二、深刻理解、準確把握這次全國兩會精神的豐富內(nèi)涵

全國兩會上，李克強總理作政府工作報告。工作報告全面總結(jié)了2019年和今年以來我國疫情防控取得的重大成果以及我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗。同時，提出了下一階段工作的總體要求，是一個求真務(wù)實、鼓舞人心、催人奮進的好報告，聽后令人振奮鼓舞。認真學習貫徹李克強總理的政府工作報告，需要從以下5個方面去把握。

一是深刻理解常態(tài)化疫情防控要求。全會報告指出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩；國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇；在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。疫情是下一階段影響我國發(fā)展的最大變數(shù)。疫情防控不能放松，同時經(jīng)濟社會發(fā)展又不能等，民生就業(yè)的問題也不能等，怎么辦？黨中央提出，要健全常態(tài)化疫情防控機制，確保疫情不反彈。在此前提下，要加快推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。

二是要全面把握“六?！边@個著力點。2018年以來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和較大的國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，黨中央、國務(wù)院提出要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，即“六穩(wěn)”。今年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院提出“六?！保幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。李克強總理在報告中強調(diào)，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)；要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

三是要精準落實脫貧攻堅硬任務(wù)。全會報告指出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù),要堅持現(xiàn)行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制,鞏固脫貧成果。如何打贏，就需要根據(jù)疫情防控形勢發(fā)生的積極變化，認真落實低風險區(qū)縣疫情防控各項措施，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進疫情防控“阻擊戰(zhàn)”和脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。

四是精準把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點。全會報告指出，要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌運用推動消費回升、擴大有效投資、推進新型城鎮(zhèn)化、落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、提高生態(tài)環(huán)境治理成效、保障能源安全等舉措，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。提出的要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進，同時也提出了重大舉措。報告提出的把“兩新一重”作為擴大有效投資重點，既能促消費惠民生，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，推動高質(zhì)量發(fā)展。

五是切實把準改革開放要求。全會報告指出，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力；要依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。李克強總理明確了深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新支撐能力、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略舉措，突出強調(diào)了要在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，突出強調(diào)了面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。報告中提出的促進經(jīng)濟社會發(fā)展的各大戰(zhàn)略舉措，念的是改革開放的“經(jīng)”、用的是改革開放的“招”、走的是改革開放的“路”，目的是使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用。

三、深刻理解、準確把握這次全國兩會精神的實踐要求

認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實全國兩會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全市黨員干部群眾，特別是我們的宣傳思想文化系統(tǒng)的黨員干部群眾要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，在學習領(lǐng)會、貫徹落實上走在前、做表率。

一是帶頭抓好全國兩會精神學習。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強和改進各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習，把全國兩會精神納入中心組學習內(nèi)容，組織全市各級黨員領(lǐng)導干部認真學習、深入探討，切實把思想和行動統(tǒng)一到全國兩會精神上來。要突出延伸覆蓋，用好“三會一課”、市民學習日、機關(guān)論壇等載體，用活主題黨課、知識競賽、征文比賽等方式，組織廣大干部職工聯(lián)系實際學、帶著問題學，深刻理解、準確把握全國兩會的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

二是要帶頭宣講全國兩會精神。要堅持理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳“六宣聯(lián)動”，組織全市各類媒體開設(shè)專題專欄，大力宣傳報道全國兩會和我市學習貫徹落實全國兩會精神的生動實踐，積極營造貫徹落實全國兩會精神的良好輿論氛圍。要廣泛動員自媒體人士、文藝工作者、學雷鋒志愿者等社會力量，采用群眾喜聞樂見的方式，積極宣傳全國兩會精神，努力實現(xiàn)宣傳無死角、全覆蓋。

三是帶頭闡釋全國兩會精神。要籌備組建全國兩會精神市委宣講團，進一步加大全市四級宣講組織體系建設(shè)力度，著力發(fā)揮“***********”“種子行動”等品牌的牽引作用，廣泛開展“送兩會精神下基層”等形式多樣的對象化、分眾化宣講活動。要組織社科工作者加強對全國兩會時就很研究闡釋，召開學習貫徹全國兩會精神系列理論座談會，力爭推出一批有價值有分量的理論研究成果，為市委、市政府提供決策參考。

四是要帶頭貫徹全國兩會精神。要深入貫徹落實李克強總理在報告中提出的培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)，加強公共文化服務(wù)等工作要求，明確落實舉措、明確責任單位和責任人，制定時間表、路線圖，確保工作要求貫徹到位。要深入貫徹落實2020年宣傳思想文化工作要點，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的主題主線，主動作為、真抓實干，對標對表、查漏補缺，為奮力開創(chuàng)**全面振興發(fā)展新局面提供有力思想保證和強大精神力量。

謝謝大家。