關(guān)于2017年“三秋”農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作的實施方案

為確保“三秋”生產(chǎn)工作有序開展，防止焚燒秋季農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，做好全縣秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，特制訂以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民生活環(huán)境和財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好“三秋”生產(chǎn)和秋季農(nóng)作物秸稈焚燒工作的責(zé)任感，把“三秋”生產(chǎn)和秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作擺在突出位置，抓緊抓好，確?！叭铩鄙a(chǎn)順利進行。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣范圍內(nèi)全面禁止焚燒秋季農(nóng)作物秸稈，積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈綜合利用率達到100%。確保全縣“三秋”期間“不著一把火，不發(fā)生一起火災(zāi)事故”，實現(xiàn)零焚燒目標(biāo)。

三、保障措施

（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、為統(tǒng)籌做好我縣秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，成立某縣秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦公室副主任任副組長，縣公安、財政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、畜牧、農(nóng)機、氣象等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

2、鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，強化工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）是秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）要成立指揮部，落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費、車輛等保障措施，做到守土有責(zé)。

3、加強各級的溝通，保證信息暢通。鎮(zhèn)（街道）秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作指揮機構(gòu)要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時信息暢通，確保出現(xiàn)問題及時果斷處理；要建立信息報告制度，各鎮(zhèn)（街道）每天要定時向縣指揮部報告情況。

（二）強化深入宣傳，營造濃厚氛圍

1、宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間鎮(zhèn)（街道）要組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在轄區(qū)內(nèi)進行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救。

2、廣播宣傳。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動，各行政村要利用村里廣播，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為早、中、晚每天三次。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達到家喻戶曉，人人皆知。

3、懸掛橫幅，張貼標(biāo)語。各鎮(zhèn)（街道）在主要道路宣傳橫幅實現(xiàn)禁燒宣傳全覆蓋。

4、開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)（街道）教育部門要組織各中小學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)致學(xué)生家長的一封信，通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長手中，由學(xué)生監(jiān)督家長履行承諾，做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作。

（三）疏堵結(jié)合，提高秸稈綜合利用率

1、加強監(jiān)控和督導(dǎo)。

（1）縣政府抽調(diào)精干人員組成督查組，加強對所包鎮(zhèn)（街道）的分片督查、隨機抽查，并將督查情況定期報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）鎮(zhèn)（街道）要在田間地頭設(shè)立固定禁燒監(jiān)控點。每一個監(jiān)控點必須明確到人，24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。

（3）建立流動檢查點。鎮(zhèn)（街道）要以社區(qū)為單位建立流動檢查隊伍，包片領(lǐng)導(dǎo)、總支領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本社區(qū)的流動檢查，組織專人派出所參與設(shè)立流動巡邏車，負責(zé)轄區(qū)的流動檢查。

2、加大秸稈綜合利用的宣傳。鎮(zhèn)（街道）要強力推廣秸稈粉碎還田，要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。

3、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)（街道）積極協(xié)調(diào)國能發(fā)電，推廣秸稈打包，實現(xiàn)秸稈能源的再利用。

4、設(shè)立堆放點集中堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放。鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，在各村要合理設(shè)定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將秋季農(nóng)作物秸稈集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈。堆放點的秸稈由鎮(zhèn)（街道）負責(zé)統(tǒng)一處理。