文化和旅游局2021年度工作要點參考范文

2021年，區(qū)文旅局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾對美好文化生活期待為目標，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全面貫徹新發(fā)展理念、主動服務新發(fā)展格局，堅持“?；?、增亮點、創(chuàng)品牌、提效能”的工作基調，努力將xxx特有的江南文化、紅色文化、xx文化資源轉化為城市發(fā)展資本，不斷改革創(chuàng)新、聚力探索，促進全區(qū)文旅產業(yè)能級進一步提升、文旅公共服務進一步優(yōu)化、文旅市場建設管理進一步規(guī)范、文旅健康休閑目的地形象進一步優(yōu)化，助推xxx實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，在奮進現(xiàn)代化新征程中彰顯文旅新?lián)敗?/p>

一、堅持頂層謀劃、強調精準發(fā)力，重點工作再現(xiàn)新亮點

1.做好文化旅游“十四五”開局工作。針對xxx區(qū)文化和旅游事業(yè)產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和短板，把文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)和文旅融合等四方面作為“十四五”規(guī)劃研究的核心內容，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌“應對外部環(huán)境”與“抓好自身發(fā)展”，以項目建設為新突破，為更高水平建設綠色發(fā)展樣板城市體現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

2.推動一系列重點創(chuàng)建工作開展。發(fā)揮好復旦大學智庫作用，深化江南文化示范區(qū)建設。推進朱家角古鎮(zhèn)參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺、青西三鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護示范區(qū)、環(huán)淀山湖地區(qū)共同打造環(huán)淀山湖國家級旅游度假區(qū)以及青龍鎮(zhèn)遺址海上絲綢之路申遺等一系列重點項目創(chuàng)建工作。

3.服務好國家戰(zhàn)略保障工作。充分認識文化旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，積極引導全區(qū)文化旅游行業(yè)圍繞xxx承擔的兩大國家戰(zhàn)略保障工作，發(fā)揮文化旅游市場化優(yōu)勢，不斷深化區(qū)域一體化合作，輻射進博會溢出效應，打造xxx綜合性節(jié)點性城市和世界著名旅游目的地城市品牌。

二、夯實基礎建設，做好保護傳承，公共服務要再上新臺階

4.加快各類文旅基礎設施建設升級。推動一批具有較高能級、較大體量的功能性重點文旅設施項目落實，完成香東社區(qū)、徐涇北大居文化活動分中心建設。結合家門口好去處評選，深化環(huán)城水系文化植入，完善15分鐘文化生活圈。做好知道書院名人館運營，以“江南文化”為主題舉辦文化講學、論壇，增強人民精神力量，更好地滿足群眾對高品質文化生活需求。

5.推進公共文化產品服務精準化建設。開展各類群眾文藝原創(chuàng)作品展評展演，推動文藝創(chuàng)作進入催生作品、催生人才的良性發(fā)展軌道。完善公共文化內容配送體系，不斷優(yōu)化文化配送的精準度和有效性，全面提升“文化xxx云”平臺在線服務深度、廣度和效能。深化三地閱讀聯(lián)盟、藏品聯(lián)展、展演巡演等交流。探索由執(zhí)委會牽頭實現(xiàn)三地公共文化服務一卡通及文旅惠民共享。推進“非遺在社區(qū)”工程，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳推廣，辦好“文化和自然遺產日”系列活動。

6.挖掘文物遺址保護社會價值。做好傳承發(fā)展中的特色運用，以崧澤、福泉山、青龍鎮(zhèn)三大遺址為核心，打造xx古文化走廊，體現(xiàn)“三十里水路看六千年歷史”。做好挖掘保護中的價值利用，制定新一輪《不可移動文物三年修繕計劃》，公布第七批區(qū)級文物保護單位，開展文物展示、科學研究與教育傳播。做好城市更新中的相容使用，在遺址城廂等點位強化文化植入，實現(xiàn)文化名鎮(zhèn)名街名村文旅業(yè)態(tài)提升；結合鄉(xiāng)村振興策劃考古、研古、賞古游產品，以重大品牌和特色項目重構歷史文化資源標識。

三、注重宣傳引導、強化政策扶持，產業(yè)發(fā)展要再添新動能

7.強化產業(yè)發(fā)展差異化引導。借勢區(qū)文旅發(fā)展公司設立，進一步提升xxx特色文旅資源運營水平與能級。推進全范圍文創(chuàng)園區(qū)申報市級園區(qū)評估認定，結合青東、青中、青西不同區(qū)域特色和產業(yè)傾向，分別引導發(fā)展“會展服務”“演藝”“藝術品”“印刷”“工業(yè)（建筑）設計”“軟件信息”“電子競技”“傳統(tǒng)手工藝”等產業(yè)，打造優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展的全域產業(yè)聯(lián)動發(fā)展良好局面。

8.深化重點產業(yè)領域發(fā)展工作。推動朱家角古鎮(zhèn)5A景區(qū)創(chuàng)建，對古鎮(zhèn)9條主要街道重新定位，盤活文旅布局，打造世界級江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游勝地。指導蟠龍古鎮(zhèn)創(chuàng)4A景區(qū)，建設國際化摩登江南地標。完善區(qū)鎮(zhèn)兩級民宿發(fā)展機制，推進東莊、方夏、蓮湖等民宿項目建設。賦能“藝術進商圈”，指導徐涇鎮(zhèn)夏都小鎮(zhèn)配套文旅活動，推動朱家角中南朱里雅集業(yè)態(tài)二次提升，推出夜游產品，點亮文旅夜經(jīng)濟。

9.推動產業(yè)發(fā)展政策制度創(chuàng)新。開展產業(yè)政策宣傳、解讀和輔導工作，提高政策知曉率和覆蓋面。做好各級財政資金申報撥付工作，推動20個“文化+”融合項目獲得市區(qū)兩級文創(chuàng)專項資金扶持，撬動吸引2億元社會資本投入文旅產業(yè)。推動“一鎮(zhèn)一園、雙創(chuàng)融合”格局，試點“文創(chuàng)金融服務工作站”。加快智慧文旅建設，建立“一平臺、兩中心”，構建綜合管理、運營監(jiān)測模塊，開發(fā)導游導覽系統(tǒng)、旅游服務應用。

四、發(fā)揮示范引領、打造特色產品，市場推廣要再推新舉措

10.推出xxx特色文旅產品。策劃“青”彩四季特色旅游產品，做好整合宣傳。深挖xxx文旅資源，提煉核心元素，結合“xxx網(wǎng)紅打卡地”評選，匯集特色xxx“禮盒”，推出xxx特色文創(chuàng)宣傳品。結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展，進一步挖掘鄉(xiāng)村文化旅游資源內涵，擴大鄉(xiāng)村旅游市場影響力。

11.策劃高品質文旅節(jié)慶活動。做好淀山湖文化藝術旅游購物節(jié)等區(qū)級節(jié)慶提檔升級，策劃舉辦張軍國際非遺藝術節(jié)、“樂嗨xxx”過大年等特色活動。持續(xù)舉辦長三角國際民歌節(jié)、文旅購大走親等聯(lián)合活動；結合建黨100周年，策劃“共走紅色路

同游長三角”紅色文化巡禮系列活動；強化區(qū)域合作，策劃紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動活動，打造長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)文旅合作新模式。

12.拓展市場宣傳新渠道。加大地鐵、電梯、微信、抖音等新媒體渠道的合作，拓展多樣化營銷力度；積極參加各類旅游推介活動和各類旅游展會，通過走出去、請進來等多種形式，組織文旅企業(yè)主動對接客源市場，持續(xù)打響xxx文旅品牌。

五、規(guī)范市場秩序、加強市場自律，行業(yè)監(jiān)管要再沖新水平

14.深化法制政府建設。推進行政審批改革，全面實現(xiàn)文旅行政申請事項一窗辦理、限時辦理、網(wǎng)上辦理，持續(xù)做好“一件事”工程。深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，實行綜合監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、智能監(jiān)管。堅持重大決策合法性審查，防控決策風險，充分發(fā)揮法律顧問在參與決策中的作用。強化“兩法銜接”、行刑銜接。持續(xù)推進政府信息公開工作，大力開展普法宣貫。

15.加強行業(yè)監(jiān)督管理。加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范文旅市場秩序，促進文化旅游行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。強化對網(wǎng)吧、娛樂場所、演出票務及重大演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管，落實文化市場安全生產隱患排查治理；壓實文旅行業(yè)安全生產主體責任，健全規(guī)章制度和操作流程，組織開展行業(yè)安全培訓、隱患排查和應急演練，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件處置水平和能力。

16.持續(xù)整頓行業(yè)亂象。續(xù)推進“掃黑除惡”專項斗爭，查辦旅游市場典型案件，抓好旅游旺季、節(jié)慶和重大活動期間市場監(jiān)管；從嚴監(jiān)管網(wǎng)絡出版、視聽、表演等行業(yè)，研究推進廣播電視及電影市場執(zhí)法；加大藝術品及文物保護市場執(zhí)法力度；密切關注文化市場新領域、新業(yè)態(tài)發(fā)展，跟進執(zhí)法監(jiān)管措施。

17.落實行業(yè)疫情常態(tài)化防控。深入貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署，堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府、局黨委疫情防控工作有關要求，按照《市文化和旅游行業(yè)疫情防控工作規(guī)范指引》的要求，持續(xù)加強對各類文化和旅游市場經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，全面排查防控漏洞、緊盯防控重點環(huán)節(jié)、切實落實防控要求，做好各類防范準備，堅決杜絕聚集性文化活動引發(fā)的疫情事件發(fā)生。

18.提升行業(yè)服務水平。開展旅行社等級評定、賓館飯店星級評定與復核以及文化場館等級復評工作，提升文化旅游行業(yè)服務能級；試點文旅企業(yè)信用重點關注名單和黑名單制度，推進失信聯(lián)合懲戒。進一步推動行業(yè)協(xié)會監(jiān)督及市場主體自律，大力開展行業(yè)志愿者隊伍建設及志愿服務活動，倡導良好的行業(yè)氛圍及市場環(huán)境。