全縣公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案

為深刻吸取“8.25”火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》（余消委字〔2018〕10號(hào)）和市公安消防支隊(duì)《關(guān)于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的通知》（余公消發(fā)〔2018〕51號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，縣消防安全委員會(huì)決定，自即日起至9月30日，在全縣開展公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黃明書記批示指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所開展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升火災(zāi)防控能力，努力為我縣營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治范圍和重點(diǎn)

公共場(chǎng)所包括以下五個(gè)方面：

重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；

（四）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（五）電器線路、燃?xì)夤芫W(wǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所是否落實(shí)人員值班，是否經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗；

（八）用電、用火、用氣安全情況；

（九）防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。

三、職責(zé)分工

各地、各部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，督促所轄行業(yè)、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保落實(shí)崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治職責(zé)分工如下：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作。

旅游部門牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和星級(jí)賓館、酒店的消防安全監(jiān)管；

教體部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動(dòng)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管；

民政部門牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管；

交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)車站、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；

商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全監(jiān)管；

文化部門牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管；

衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；

安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管；

宗教事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；

公安部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的消防安全監(jiān)管；

消防部門負(fù)責(zé)對(duì)列管重點(diǎn)單位進(jìn)行一次專項(xiàng)排查整治；

國(guó)有資產(chǎn)管理部門、供銷社、中石化等單位對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行一次專項(xiàng)排查整治。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。

9月13日前，各地、各部門按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)和本部門工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。

（二）排查整治階段。

9月14日至9月25日，各地、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門的公共場(chǎng)所開展全面排查整治，確保100%排查到位，逐個(gè)登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能夠立即整改的，必須立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，并明確整改時(shí)限、整改單位及責(zé)任人。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位在建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，要做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，確保隱患如期整改到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患又無力整改、無法落實(shí)安全保障措施的企業(yè)或單位，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。

（三）總結(jié)提高階段。

9月26日至30日，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”，對(duì)已責(zé)令“三?！?、臨時(shí)查封的場(chǎng)所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，補(bǔ)齊短板，全面提升公共場(chǎng)所消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行本地區(qū)、本部門人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全縣公安場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治由縣消防安全委員會(huì)牽頭，縣消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真履行職能，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。屆時(shí)，市消防安全委員會(huì)將適時(shí)對(duì)我縣專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作開展不力的將在全市進(jìn)行通報(bào)。

（三）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。

各地、各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任，掌握公共場(chǎng)所消防安全規(guī)律和工作特點(diǎn)，不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要樹立責(zé)任意識(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督面，增加檢查量，盡量消除盲區(qū)和死角。要加強(qiáng)信息共享，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場(chǎng)所，有關(guān)行政許可部門要依法吊銷其相應(yīng)行政許可，依法組織關(guān)閉。各級(jí)和有關(guān)部門要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的打擊力度，依法取締無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（四）按時(shí)報(bào)送信息。

9月14日前，請(qǐng)各地、各部門將公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式和工作方案報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室；10月8日前報(bào)排查整治臺(tái)賬（附件）和工作總結(jié)；重要信息及工作經(jīng)驗(yàn)做法隨時(shí)上報(bào)。

聯(lián)系人：涂發(fā)貴，***，縣消防大隊(duì)收發(fā)文員。