XX縣規(guī)范到期殘疾人證換發(fā)工作實(shí)施方案

2020年3月起，我縣第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》將陸續(xù)到期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》和山西省殘聯(lián)《關(guān)于規(guī)范到期殘疾人證換發(fā)工作的通知》等文件精神，為切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴(yán)肅性，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定規(guī)范到期殘疾人證換發(fā)工作實(shí)施方案。

一、換發(fā)原則

按照科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、優(yōu)化流程、明晰權(quán)責(zé)的原則，既要嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又要簡(jiǎn)化流程，方便殘疾人群眾。要讓廣大殘疾人以最簡(jiǎn)便合理的方式按期換證，同時(shí)對(duì)不規(guī)范證件和流程進(jìn)行集中修正。

二、換發(fā)對(duì)象及換發(fā)時(shí)間

2020年2月開始換發(fā)戶籍在本縣范圍內(nèi)，發(fā)證日期為2010年12月31日之前的第二代殘疾人證。2011年1月1日以后辦理的殘疾人證，隨到期時(shí)間逐步換發(fā)。

三、換發(fā)程序

（一）申請(qǐng)。

持二代證殘疾人在殘疾人證到期前，攜帶到期換證相關(guān)材料（附件1）到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人申請(qǐng)表、評(píng)定表。智力、精神類殘疾人和未成年殘疾人還需提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料（附件2）。

（二）受理。

縣殘聯(lián)接到申請(qǐng)材料后，受理人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)。凡材料不全者，辦證人員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人所需材料，待材料補(bǔ)全后再進(jìn)行受理；對(duì)提供虛假信息者，不予受理。

（三）評(píng)定。

申請(qǐng)人到指定評(píng)殘機(jī)構(gòu)縣人民醫(yī)院找指定評(píng)殘醫(yī)生參加評(píng)定。評(píng)定醫(yī)師須核實(shí)申請(qǐng)人身份，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行殘疾評(píng)定。申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）對(duì)評(píng)定結(jié)論有異議的，自收到評(píng)定結(jié)論10個(gè)工作日內(nèi)，可向縣級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)復(fù)評(píng),如對(duì)本級(jí)復(fù)評(píng)仍有異議的,可向市級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。市級(jí)復(fù)評(píng)由市級(jí)評(píng)定專家組進(jìn)行復(fù)評(píng)。持證殘疾人無(wú)正當(dāng)理由拒不進(jìn)行重新評(píng)定超過(guò)半年以上的，縣殘聯(lián)可對(duì)其殘疾人證實(shí)施強(qiáng)制注銷。

（四）公示。

縣殘聯(lián)對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論及評(píng)定信息的完整性和規(guī)范性確認(rèn)無(wú)誤后，公示5個(gè)工作日。

（五）核發(fā)、存檔。

縣殘聯(lián)對(duì)換證申請(qǐng)材料、受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)論和公示結(jié)果進(jìn)行審核，同時(shí)將到期原證（或證明）收回，并建立相應(yīng)記錄檔案。符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)殘疾人證，辦證檔案資料全部歸檔。

四、具體規(guī)定

（一）所有的第二代殘疾人證，在十年到期換發(fā)新證時(shí)，一律到縣人民醫(yī)院重新評(píng)定，包括變更、補(bǔ)辦、遷移、殘損換新的殘疾證。

殘疾證換發(fā)時(shí)按年度依次類推。

（二）重新評(píng)定后殘疾類別等級(jí)有變化的，按新的評(píng)定結(jié)論予以認(rèn)定和變更。

經(jīng)過(guò)治療、康復(fù)不符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的予以注銷。

（三）持證人殘疾狀況被投訴、舉報(bào)存有異議，縣殘聯(lián)有權(quán)責(zé)令持證人重新評(píng)定或到上級(jí)殘聯(lián)指定的醫(yī)院進(jìn)行重新評(píng)定，超過(guò)半年不重新評(píng)定，縣殘聯(lián)強(qiáng)制注銷。

（四）如十年到期未按規(guī)定及時(shí)換發(fā)，或存有異議卻未按規(guī)定進(jìn)行重新評(píng)定，或私自偽造、涂改的殘疾人證，均屬無(wú)效證件。

五、職責(zé)任務(wù)

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證的申領(lǐng)、受理、核發(fā)等，并協(xié)助組織開展殘疾評(píng)定工作。

縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院，嚴(yán)格按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、規(guī)范地進(jìn)行殘疾評(píng)定，對(duì)所作出的評(píng)定結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)指定評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定醫(yī)師進(jìn)行日常管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)申請(qǐng)表、評(píng)定表的發(fā)放及一次性告知所需材料等前期準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)新證的發(fā)放等。

六、工作要求

（一）高度重視。

殘疾人證的換發(fā)工作涉及人數(shù)較多、影響面廣，事關(guān)廣大殘疾人的切身利益，各單位要高度重視，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明工作紀(jì)律，要以此次換證為契機(jī)，嚴(yán)格遵守辦證紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，不得故意刁難殘疾人，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在換證工作中個(gè)別人渾水摸魚、假證、人情證、關(guān)系證的出現(xiàn)，確保換證工作的風(fēng)清氣正。

（二）加強(qiáng)宣傳。

縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以多種形式將換發(fā)規(guī)定、程序和具體時(shí)間安排廣泛宣傳，提高換證工作的社會(huì)知曉率，確保符合條件的持證殘疾人及時(shí)換證，繼續(xù)享受惠殘政策。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人個(gè)人信息安全保護(hù)，防止信息泄露事件發(fā)生。

（三）保障穩(wěn)定。

殘疾人證作為殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的唯一合法證件，是殘疾人享受國(guó)家和地方政府優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，涉及到每位殘疾人的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好換證期間因重新評(píng)定造成的級(jí)別變更和證件注銷引發(fā)矛盾的信訪穩(wěn)定工作，確保換證工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

附：1.到期換證所需材料

2.監(jiān)護(hù)人證明（模板）

附件1：

到期換證所需材料

1.本人身份證原件；

2.本人戶口本原件；

3.本人2寸白底免冠彩照4張；

4.殘疾人證原件(原件丟失的，由村委會(huì)<社區(qū)>或單位出具證明）。

攜帶以上手續(xù)到本人戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人申請(qǐng)表（蓋章、簽字后生效）、評(píng)定表。

附件2：

監(jiān)護(hù)人證明（模板）

茲證明，姓名________（身份證號(hào)：_______________），男/女，于______年___月＿_(dá)日出生，由

（身份證號(hào)：）作為其法定監(jiān)護(hù)人【父/母、（外）祖父/母、兄／姐、其他】（可根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則第十七條規(guī)定依次選擇監(jiān)護(hù)人）。

特此證明