滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為依據(jù)，牢固確立以人為本主導(dǎo)思想，按照“救人重于救物”、“以單位應(yīng)變?yōu)橹魍庠疄檩o”原則，旨在客觀分析火災(zāi)規(guī)律，合理配置人力資源，建立完善滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急疏散及控制、撲救初期火災(zāi)的程序、措施，進(jìn)而構(gòu)建單位內(nèi)部的應(yīng)急保障體系，提升自防自救的整體能力。

目標(biāo)

通過定期組織演練，增強(qiáng)單位全員消防安全意識，實(shí)現(xiàn)崗位、職能、措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高單位自主應(yīng)變能力，達(dá)到滅火疏散組織工作的程序化、系統(tǒng)化、職責(zé)化，從根本上杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，有效減少火災(zāi)事故中的人員傷亡。

一、組織機(jī)構(gòu)、人員分工

（一）指揮部

1、體育館滅火、應(yīng)急疏散總指揮為體育館館長，體育館館長缺位時(shí)由體育館副館長擔(dān)任。

2、職責(zé)：指揮體育館滅火、應(yīng)急疏散行動的展開。

（二）滅火行動組

1、負(fù)責(zé)人：消防安全責(zé)任人擔(dān)任。

2、成員：由起火部位當(dāng)班員工、警衛(wèi)組成。

3、職責(zé)：撲救初期火災(zāi)，救助被困人員。

（三）疏散引導(dǎo)組

1、負(fù)責(zé)人：起火部門消防安全責(zé)任人擔(dān)任（夜間為值班人員擔(dān)任）

2、成員：起火部門員工及其他部門義務(wù)消防隊(duì)人員擔(dān)任

3、職責(zé)：組織人員疏散，掌握人員疏散情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)

（四）安全防護(hù)救護(hù)組

1、負(fù)責(zé)人：后勤部消防安全責(zé)任人擔(dān)任。

2、成員：后勤部人員和醫(yī)務(wù)室組成。

3、職責(zé)：安排疏散人員在安全地點(diǎn)集結(jié)，清理車道，組織對受傷人員進(jìn)行救治，設(shè)置安全防護(hù)警戒區(qū)。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)備保障組

1、負(fù)責(zé)人：警衛(wèi)室值班人員協(xié)助。

2、職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)火災(zāi)撲救、消防設(shè)施設(shè)備動作及人員疏散情況，保障消防設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

滅火、應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)人員分工圖

指揮部

總指揮：滅火、應(yīng)急疏散總指揮為體育館館長擔(dān)任，體育館館長缺位時(shí)由體育館副館長擔(dān)任

警衛(wèi)值班室

火災(zāi)處置或方案演練

安全防護(hù)救護(hù)組

負(fù)責(zé)人：后勤部消防安全責(zé)任人

成員：后勤部人員和醫(yī)務(wù)室組成通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)備保障組

負(fù)責(zé)人：警衛(wèi)值班室值班人員

滅火行動組

負(fù)責(zé)人：安全消防責(zé)任人擔(dān)任

成員：由起火部位當(dāng)班員工、警衛(wèi)

疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：起火部位部門消防安全責(zé)任人擔(dān)任

成員：起火部門員工及其他部門義務(wù)消防隊(duì)人員擔(dān)任

二、滅火、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)程序和措施

（一）報(bào)警和接警處置程序

1、火警信號

（１）

任何員工發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向警衛(wèi)室報(bào)告。

2、火警確認(rèn)

警衛(wèi)室對任何火警信號都必須盡快核實(shí)，核實(shí)火警以人員語言確認(rèn)為準(zhǔn)。

（1）員工以電話或無線對講機(jī)的報(bào)警信號應(yīng)立即視為火警確實(shí)；

（2）時(shí)限：自發(fā)現(xiàn)火情起，2分鐘內(nèi)完成。

3、報(bào)警及進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

確認(rèn)火警后，警衛(wèi)室的值班人員應(yīng)迅速按程序完成下列工作：

（1）立即向“119”報(bào)警。告知本單位發(fā)生火災(zāi)的部位、層數(shù)、燃燒的物質(zhì)、是否有人員被困等已掌握的情況；

（2）通知著火層，上下相鄰層所有人員緊急疏散；

（3）發(fā)出

“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”的信號；

（4）利用對講機(jī)通知消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、辦公室主任、值班警衛(wèi)、消防主管等人員“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”；

體育館應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施指揮部、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通信聯(lián)絡(luò)及設(shè)備保障組、安全防護(hù)救護(hù)組工作的展開：

（1）體育館應(yīng)急疏散預(yù)案指揮部成員接到“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”的信號或其他方式的通知后應(yīng)迅速趕往體育館警衛(wèi)室實(shí)施指揮，并根據(jù)具體情況安排專人前往火災(zāi)事故現(xiàn)場實(shí)施指揮；

（2）滅火行動組成員接到

“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”的信號或?qū)χv機(jī)語音信息通知后，迅速趕到警衛(wèi)室攜帶防護(hù)設(shè)施前往起火部位，展開滅火行動，負(fù)責(zé)人向指揮部反饋現(xiàn)場情況；

（3）疏散引導(dǎo)組成員接到“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”的信號或其他方式通知后，由起火部門的員工攜帶安全疏散輔助設(shè)施在起火部位引導(dǎo)人員疏散，其他部門義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)在其部門主任的帶領(lǐng)下于警衛(wèi)室集結(jié)；

（4）警衛(wèi)值班室值班人員應(yīng)迅速核查消防設(shè)施、設(shè)備的工作狀態(tài)，并迅速向指揮部匯報(bào)情況；

（5）安全防護(hù)救護(hù)組接到“體育館XX部位發(fā)生火災(zāi)”的信號或其他方式通知后實(shí)施區(qū)域警戒，清理車場通道，打開地下消防栓井蓋迎候消防車。

時(shí)限：自火警確認(rèn)后，3分鐘內(nèi)完成。

4、判定火情、下達(dá)指令

一級火警

若滅火行動組負(fù)責(zé)人反饋或經(jīng)指揮部成員現(xiàn)場查看：著火部位燃燒范圍不大；煙氣未蔓延出起火房間（或相應(yīng)局部）；短時(shí)間內(nèi)可撲滅，或采取撲救及局部排煙措施后，在將火全部撲滅的一段時(shí)間內(nèi)煙氣基本不會在通道（或同層其它部位）大量蔓延時(shí)，指揮部應(yīng)判定為“一級火警”。警衛(wèi)室利用對講機(jī)向著火區(qū)域發(fā)出“按初期火災(zāi)施救”的指令。

二級火警

若滅火行動組負(fù)責(zé)人反饋或經(jīng)指揮部成員現(xiàn)場查看：著火部位燃燒范圍較大；煙氣在通道（或同層其它區(qū)域）擴(kuò)散；短時(shí)間內(nèi)無法撲滅；甚至滅火組人員無法抵近燃燒區(qū)域采取有效撲救行動并危及人身安全，指揮部應(yīng)判定為“二級火警”。警衛(wèi)室利用對講機(jī)向各組負(fù)責(zé)人發(fā)出“按中期火災(zāi)施救”的指令，并通知其他樓層人員疏散。

各行動小組按指揮部的統(tǒng)一指令依照初起火災(zāi)撲救程序、疏散引導(dǎo)組織程序、通訊聯(lián)絡(luò)組及設(shè)備保障組程序展開工作（詳見相關(guān)程序）

5、火警解除

火災(zāi)撲滅后，徹底清查起火現(xiàn)場及相關(guān)部位，確認(rèn)已完全撲滅，煙氣已基本排除，所有被疏散對象都已安全疏散完畢，征詢公安消防人員同意后由警衛(wèi)室人員利用對講機(jī)向各行動組下達(dá)火警解除指令。滅火行動組負(fù)責(zé)人接到通知后，安排2-3人保護(hù)現(xiàn)場待命，其余恢復(fù)正常工作狀態(tài)；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人接到通知后，組織被疏散人員返回原地，恢復(fù)正常工作狀態(tài)；通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)備保障組負(fù)責(zé)人接到通知后，將所有設(shè)施恢復(fù)正常狀態(tài)，發(fā)布指揮部各項(xiàng)命令；安全防護(hù)救護(hù)組負(fù)責(zé)人接到通知后，解除區(qū)域警戒，恢復(fù)車輛通行。

1、報(bào)警和接警處置程序圖報(bào)警和接警處置程序圖

發(fā)現(xiàn)火情

核實(shí)

語音

分

報(bào)告

鐘

火警確認(rèn)

發(fā)出“體育館XX部位發(fā)生火情”信號

通知相關(guān)人員到場

向“119”公安消防指揮中心報(bào)警

分

鐘

公安消防隊(duì)

向火場行駛

到場展開

滅火組進(jìn)行滅火

警戒組實(shí)施警戒

保障組操控設(shè)備

疏散組集結(jié)到位

到位

指揮部成員到位

火警解除

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

處置完成確認(rèn)火警級別

按指令展開

火災(zāi)撲救

設(shè)施保障

應(yīng)急疏散

分

鐘

接警出動

現(xiàn)場情況反饋

分

鐘

（二）疏散引導(dǎo)的組織程序及措施

1、制定原則：貫徹“救人第一”、“救人重于救物”、“以引導(dǎo)人員疏散為主，自主疏散與人員救助相結(jié)合”的原則制定本程序。

2、接到火災(zāi)信息的動作程序（即從警衛(wèi)室確認(rèn)火警，發(fā)出

“體育館XX部位發(fā)生火情”信號至指揮部下達(dá)“按X期火災(zāi)施救”指令前的行動）

（1）著火部門現(xiàn)場員工得知火警后立即攜帶白板筆、手電等疏散輔助設(shè)施趕往起火部位，由本部門負(fù)責(zé)人組織本樓層人員從背火方向安全出口疏散（各年級組應(yīng)對本樓層及其上下層人員實(shí)施疏散）；

（2）非起火部門義務(wù)消防員和留宿人員得知火警后應(yīng)立即趕到體育館警衛(wèi)室前處集結(jié)待命；

（4）值班人員清點(diǎn)其他部門集結(jié)的疏散組義務(wù)消防員人數(shù)，編組并確定負(fù)責(zé)人，配發(fā)相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。

2、按指揮部指令展開行動

（1）“按初期火災(zāi)施救”行動方式：

值班員接到“按初期火災(zāi)施救”的命令通知后，安排4－6名集結(jié)的義務(wù)消防員攜帶手電趕往起火部位協(xié)助起火部門員工組織人員疏散。

1）若教學(xué)時(shí)間發(fā)生火警，考慮每層均有各年級組人員等因素，值班人員在未接到指揮部指令前可不安排疏散救助，但應(yīng)做好疏散增援準(zhǔn)備工作；

（2）“按中期火災(zāi)施救”行動方式：

值班人員接到“按中期火災(zāi)施救”的指令后或指揮部下達(dá)疏散增援的命令后，及時(shí)將集結(jié)的義務(wù)消防員分為兩組，每組人員不得少于4人，其任務(wù)為：

1）

第一組：與著火部門現(xiàn)場員工一起組織人員疏散著火樓層及其上下樓層人員的安全疏散工作，完畢后，組織著火層下一層以下的人員依次疏散；

2）

第二組：組織實(shí)施疏散增援，在疏散組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對著火層以上的部位由最高層按依次向下的順序組織人員疏散。

3、采取的疏散措施

（1）按疏散順序逐層檢查每個(gè)房間或場所，完畢后用白板筆在門板上打“√”，若火災(zāi)發(fā)生在午休時(shí)間，疏散人員不足，應(yīng)按此順序?qū)嵤褐饘印鹕弦粚?/p>

……著火下一層，疏散時(shí)隨時(shí)向指揮部匯報(bào)人員被困情況；

（2）疏散人員告知疏散出房間的人員將毛巾打濕，視情況捂住口鼻，引導(dǎo)人員匍匐前進(jìn)，從安全通道逃生；

（3）若火勢蔓延出房間或疏散人員不足時(shí)，疏散組負(fù)責(zé)人向指揮部請求疏散增援，與此同時(shí)，安排專人迎接疏散增援人員；

（4）經(jīng)檢查確認(rèn)，各樓層無人員滯留后，立即向指揮部報(bào)告，同時(shí)通知全體疏散人員從安全通道疏散。

（5）若房間或發(fā)生火災(zāi)的場所內(nèi)有人員被困，且疏散組人員無法靠近，應(yīng)發(fā)出信號通知被困人員將門緊閉，打開窗戶，利用濕棉被或床單堵住房間外門的縫隙避免煙氣進(jìn)而。若房間距地面較低，地面人員應(yīng)鋪設(shè)緩沖物，被困人員可跳下逃生。

（6）若房間或發(fā)生火災(zāi)的場所內(nèi)有人員被困，無法與外界取得聯(lián)系，且疏散組人員無法靠近，在火災(zāi)未通過外窗蔓延的前提下，現(xiàn)場滅火救援人員應(yīng)迅速在其上層固定繩索，通過被困人員所在房間或場所外窗放下，協(xié)助被困人員逃生。若被困人員無逃生能力，且燃燒未蔓延至被困人員所在的房間和場所，救援人員可利用繩索靠近外窗進(jìn)入房間，實(shí)施救助。

4、疏散完畢

當(dāng)所疏散區(qū)域內(nèi)所有人員（和貴重物品）都已疏散至安全地點(diǎn)，所有房間（區(qū)域）都已清查完畢后，可向指揮部報(bào)告，并按指令撤離或完成其它任務(wù)。

5、疏散引導(dǎo)程序

進(jìn)行人員劃分和任務(wù)區(qū)分

引導(dǎo)被困人員采取緊急避險(xiǎn)措施

引導(dǎo)人員集結(jié)并清點(diǎn)核對

配合公安消防隊(duì)

營救被困人員

疏散完畢

指

揮

部

下達(dá)指令

疏

散

組

負(fù)

責(zé)

人

做

好

各

項(xiàng)

準(zhǔn)

備

工

作

疏

散

組

成員

到

警

衛(wèi)值

班

室

前

集

結(jié)

起

火

現(xiàn)

場

部

門

員

工

到

著

火

部

位

集

結(jié)

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

警衛(wèi)值班室確認(rèn)火警，發(fā)出信號

向

指

揮

部

報(bào)

告

展開疏散行動

（三）初起火災(zāi)撲救程序及措施

根據(jù)“先控制，后消滅”原則，為有效控制和消滅初起火災(zāi)制定本程序。

1、任何員工發(fā)現(xiàn)火情都應(yīng)立即采取措施撲救。

2、滅火行動組負(fù)責(zé)人及成員在接到通知后，應(yīng)立即攜帶防護(hù)設(shè)施趕到現(xiàn)場。滅火組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對現(xiàn)場情況做出判斷，并向指揮部匯報(bào)，為指揮部做出決策提供依據(jù)。

時(shí)限：自得到通知起2分鐘內(nèi)完成。

3、所有滅火組成員應(yīng)在負(fù)責(zé)人指揮下正確選擇滅火劑和撲救方法，以最快速度展開撲救行動。

（1）燃燒范圍小，局部煙霧不大，人員可以抵近時(shí)，可用滅火器、將火撲滅。

（2）燃燒范圍較大，局部煙霧濃，人員無法抵近著火點(diǎn)時(shí)，用直流水槍依托房門、柱、不燃分隔物向燃燒方向射水滅火或控制火勢蔓延，等待公安消防人員到場。

（3）如火勢很大，人員無法采取有效措施，或現(xiàn)場環(huán)境險(xiǎn)惡，一般措施無法在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)保證人員自身安全時(shí)，可在將此部位其他人員全部疏散完畢的情況下，采取關(guān)閉門窗，撤至樓梯間等安全地帶，等候公安消防人員到場。

（4）時(shí)限：3分鐘

4、滅火組負(fù)責(zé)人要與指揮部保持不間斷聯(lián)系，隨時(shí)將現(xiàn)場火勢情況向指揮部反饋。

5、滅火組成員在趕往著火現(xiàn)場滅火前，應(yīng)先趕往警衛(wèi)室攜帶有關(guān)防護(hù)設(shè)施（如：繩索；）

6、火災(zāi)撲滅后，滅火行動組人員應(yīng)對所有燃燒區(qū)域及煙氣流經(jīng)部位進(jìn)行清查，徹底清除殘火，防止復(fù)燃。

7、初起火災(zāi)撲救程序圖

向指揮部反饋

現(xiàn)場情況

火警確認(rèn)

火勢很大煙氣危及人身安全

滅火組攜帶防護(hù)設(shè)施到達(dá)現(xiàn)場展開行動

用水槍射流掩護(hù)

采取其它臨時(shí)

措施

燃燒范圍小

火勢較大，但能夠撲

滅

著火層疏散

阻止火勢蔓延

直接滅火

先控制后消滅

撲

滅

配合到場公安消防隊(duì)滅火

清

殘

使用滅火器

使用水槍

保護(hù)現(xiàn)場

發(fā)現(xiàn)火情

核

實(shí)

際上

（四）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施

通訊聯(lián)絡(luò)是滅火、應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施的重要保證，火災(zāi)情況下，單位通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序按如下要求實(shí)施：

1、警衛(wèi)室在確認(rèn)

“XX部位發(fā)生”發(fā)生火情后，立即按接警處置程序向體育館領(lǐng)導(dǎo)和各部門消防安全責(zé)任人發(fā)出“體育館XX部位發(fā)生火情”的信號。

2、辦公室主任在接到“體育館XX部位發(fā)生火情”的信號或電話通知后，迅速趕往警衛(wèi)室。

到達(dá)消防控制室后，立即檢查警衛(wèi)室人員是否按規(guī)定利用對講機(jī)詢問著火現(xiàn)場的撲救情況和人員傷亡情況。

3、后勤部負(fù)責(zé)人在接到“體育館XX部位發(fā)生火情”的信號或電話通知后，立即趕到體育館警衛(wèi)室，開展下列工作：

（1）命令值班警衛(wèi)清理體育館門前通道，打開室外消防栓井蓋；

（2）及時(shí)向指揮部上報(bào)其他部門趕到的義務(wù)消防隊(duì)員數(shù)量，根據(jù)指揮部的指令，組織人員對樓層的疏散工作實(shí)施增援，安排部分義務(wù)消防員在體育館外圍設(shè)置警戒區(qū)，迎接公安消防隊(duì)和“120”的救援人員；

后勤部負(fù)責(zé)人趕往警衛(wèi)室

體育館滅火疏散指揮部

發(fā)出火警信號

詢問起火部位的火災(zāi)撲救情況及人員傷亡情況

消防責(zé)任人趕往消防值班室

安排人員在疏散樓梯一層處引導(dǎo)人員疏散

安排人員設(shè)置警戒區(qū)，迎接外援

實(shí)施疏散增援

清點(diǎn)集結(jié)的義務(wù)消防隊(duì)員數(shù)

指派警衛(wèi)清理體育館門前通道，打開室外消防栓井蓋

通知120救助

4、各滅火行動組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)利用對講機(jī)或電話向體育館滅火、應(yīng)急疏散總指揮匯報(bào)工作的完成情況及現(xiàn)場的動態(tài)情況，保證通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

三、組織演習(xí)的幾個(gè)問題

（一）演習(xí)的內(nèi)容、時(shí)限、組織部門及批準(zhǔn)權(quán)限在前面《演練制度》中已做規(guī)定。

（二）演習(xí)準(zhǔn)備

1、確定演習(xí)部位，設(shè)定情況，操作真實(shí)程度，報(bào)請批準(zhǔn)。

2、對參演人員進(jìn)行適當(dāng)教育及相關(guān)訓(xùn)練。

3、制作現(xiàn)場情況模擬標(biāo)志，并使參演人員熟悉其含義，組織導(dǎo)演及評判人員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）進(jìn)行演習(xí)

（四）總結(jié)

附件：1、滅火、疏散演習(xí)記錄表

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄表

部門

地點(diǎn)

組織部門

參加人員

協(xié)助單位、部門

演練情況記錄

演練

存在問題

修訂

完善

預(yù)案

意見

主管領(lǐng)

導(dǎo)意見