在全縣建筑行業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

生命在于運動，發(fā)展在于行動。元旦剛過，我們就在這里召開全縣建筑行業(yè)管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對我縣建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認識建筑業(yè)發(fā)展的新形勢新問題

剛剛過去的這一年，是我縣發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業(yè)克難奮進、積極作為，無論是在業(yè)務總量上，還是在資質(zhì)升級上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實現(xiàn)了較大的提升，為壯大縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進程做出了不可磨滅的貢獻。2020年是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰(zhàn)之年，更是我縣實現(xiàn)跨越提速、進軍全省七強的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們?nèi)绾伪３指偁巸?yōu)勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務非常艱巨，需要我們對我縣建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個全面理性的分析、認識。

從縱向?qū)Ρ瓤矗l(fā)展速度在加快。我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是總量大。2019年，我縣建筑業(yè)逆勢上揚，實現(xiàn)總產(chǎn)值32.82億元，同比增長20.48％，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的10.7%，已成為我縣一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。二是貢獻大。2019年，全縣建安房地產(chǎn)業(yè)財稅收入貢獻率占全縣稅收的25.37%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發(fā)展差距在拉大。我縣建筑業(yè)市場競爭能力偏弱，主要表現(xiàn)在：一是我縣建筑業(yè)的整體實力還不強，與發(fā)達縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。二是我縣建筑隊伍技術(shù)含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進一步規(guī)范，各類質(zhì)量安全隱患仍然存在，市場發(fā)育尚不健全。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，這些問題可能會造成優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。

從行業(yè)發(fā)展看，發(fā)展機遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動經(jīng)濟增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認為，促進建筑行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為公認的發(fā)展出路。針對建筑行業(yè)而言，就是要把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到技術(shù)密集型，粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)到集約式生產(chǎn)，把量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細化轉(zhuǎn)變。對我縣建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應該是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。

無論是縱向的發(fā)展加快，還是橫向的差距不小，或是行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面

當前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內(nèi)陸而不被內(nèi)陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標準、更快的速度、更大的闖勁，合力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)發(fā)展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上

第一，要有危機意識。“居安思?！笔侵腥A民族的古訓。面對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，全縣建筑行業(yè)企業(yè)要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應對各種難題，堅定地走綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、高質(zhì)量發(fā)展之路。

第二，要有機遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃?！碑斍?，我縣明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅為抓手，加快建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應，推進建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長點，一批接一批的項目建設給我縣建筑業(yè)帶來了“練內(nèi)功”、“強基礎”的發(fā)展機遇。

第三，要有協(xié)作意識。團結(jié)就是力量，“抱團”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開放借力，行業(yè)內(nèi)部要加強聯(lián)合與合作。開拓市場靠單兵突進是比較困難的，行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜，增強聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區(qū)域性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場和發(fā)展空間。

（二）把握“三個關鍵”，全力做大做強

第一，要求突破。要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，在企業(yè)發(fā)展上求突破。一是要在規(guī)模工程上求突破。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發(fā)揮我縣建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，組團式作戰(zhàn)，增強競爭合力。二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè)，拓展相關產(chǎn)業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。三是要在企業(yè)整合上求突破。對分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無等級的建筑企業(yè)進行整合，同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎上，進一步完善企業(yè)信用評價體系，建立企業(yè)發(fā)展的長效機制。

第二，要創(chuàng)品牌?！昂闷放凭褪钦娼鸢足y?！逼放剖墙ㄖI(yè)提質(zhì)增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要推動建筑業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快人才培養(yǎng)。通過人才引進和培訓，重點培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才隊伍、工程技術(shù)人才隊伍、施工工人隊伍。二是要提高科技水平。以建設可再生能源建筑應用示范縣為契機，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應用。不斷加強建筑科技工作目標考核與獎勵，不斷加快建筑節(jié)能示范項目建設。三是要增強創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，縣住建局要進一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業(yè)的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我縣建筑業(yè)要大力實施“外拓內(nèi)延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應國家西部大開發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入實施，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業(yè)務，在海外樹立起了行業(yè)發(fā)展的新標桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業(yè)在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團隊。

（三）實現(xiàn)“三個更新”，著力優(yōu)化環(huán)境

第一，服務要有新觀念。要倡導“服務既是生產(chǎn)力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導，圍繞“跨越提速，進軍全省七強”的工作目標，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業(yè)，服務建筑企業(yè)；作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng)，誠信道德，守法經(jīng)營，切實規(guī)范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進。要切實加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員的資質(zhì)審查，嚴格資質(zhì)準入；要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執(zhí)法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設領域突出問題專項治理，把握關鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動監(jiān)管，重視現(xiàn)場監(jiān)督，依靠現(xiàn)代化信息管理手段推進建筑市場的規(guī)范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現(xiàn)縣委、縣政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優(yōu)惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。也希望我縣建筑企業(yè)能夠抓住機遇，加快發(fā)展，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業(yè)的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，求真務實，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。