2021年春節(jié)期間疫情防控工作方案

為全力應(yīng)對春節(jié)期間疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)《關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》相關(guān)要求，結(jié)合☆☆實際并針對風險隱患環(huán)節(jié)，就做好春節(jié)期間常態(tài)化疫情防控工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)

春節(jié)期間是人員返鄉(xiāng)最集中的時段，物流也隨之增加，春節(jié)也是聚會、聚餐的高峰時期，近期河北石家莊藁城區(qū)的聚集性疫情再次敲響警鐘。全體干部職工要清醒認識嚴峻形勢，深入貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的一系列重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，牢固樹立政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強風險意識、底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，思想上緊起來，工作上動起來，措施上實起來，紀律上嚴起來，堅持嚴防死守的態(tài)度不變，堅持現(xiàn)有疫情防控策略和措施不變，堅持雷厲風行的工作作風不變，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態(tài)化防控舉措，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，同步跟進整改，補齊防控短板，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保春節(jié)期間疫情不出現(xiàn)反彈，切實保障人民群眾生命安全和身體健康；為實現(xiàn)“十四五”良好開局和2021年“開門紅”創(chuàng)造有利條件，奠定堅實基礎(chǔ)。

二、組織機構(gòu)和部門職責

（一）組織機構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立春節(jié)期間疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長由☆☆☆擔任，第一副組長由分管疫情防控工作的☆☆☆擔任，其他班子成員任副組長，成員☆☆☆、☆☆☆、☆☆☆等相關(guān)部門負責人擔任。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委防疫辦，衛(wèi)健委分管疫情防控工作的副主任☆☆☆兼任辦公室主任，承擔突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)、督查轄區(qū)單位應(yīng)急處理準備和應(yīng)急措施的落實，通報疫情和突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組、醫(yī)療救護組、物資保障組，成員由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)黨政辦、公安局、城管局、交通局、財政局、工商局、人力資源服務(wù)中心等相關(guān)人員組成，分別承擔聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細化分工，相應(yīng)成立臨時現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作隊，負責應(yīng)急處置相關(guān)工作。

（二）工作職責

春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

（1）組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救護與防病工作。

（2）負責建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作。

（4）向上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。

（5）起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實施。

（6）督促建立突發(fā)事件醫(yī)療救護與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。

（7）組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關(guān)工作。

（8）負責與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配合疫情防控的宣傳工作。

3.臨時現(xiàn)場指揮部職責

（1）臨時現(xiàn)場指揮部是臨時組織，要服從街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)人員和物資做好現(xiàn)場的應(yīng)急工作。

（2）負責事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。

（3）對現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和檢查評價。

（4）及時向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和要求提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議。

4.應(yīng)急處置工作隊職責

（1）應(yīng)急處置工作隊負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置。

（2）建立由分管疫情防控工作的☆☆☆任組長，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、城管、派出所等部門負責人任副組長，醫(yī)生、護士3-5名、派出所警察2-3名、救護車１輛、城管隊員5名、社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置救護隊伍，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，聯(lián)絡(luò)員為公共事業(yè)辦負責同志。應(yīng)急救護隊負責病人的急救工作，器械、設(shè)備由衛(wèi)生服務(wù)中心負責提供。定期檢查、更換，確保應(yīng)急需要。

（3）協(xié)助疾控機構(gòu)做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作；根據(jù)實際需要和疾控機構(gòu)的要求，指導(dǎo)進行居家觀察等工作；對需要進行隔離的居民、外來人員及外出返回人員，配合疾控中心實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

三、常態(tài)化應(yīng)對工作措施

按照“嚴防輸入、阻斷傳播、精準救治”總體防控策略，強化聯(lián)防聯(lián)控、居家隔離管控，落實密切接觸者跟蹤管理、人群聚集限制等嚴防聚集性疫情發(fā)生措施，嚴防新增輸入病例。

（一）加強人員排查管理

1.重點人群包括：在機場、港口、車站、碼頭等場所從事一線崗位人員；從事冷鏈物流、打包、搬運、銷售、加工崗位人員；集中隔離場所從事管理服務(wù)崗位人員；醫(yī)療機構(gòu)工作崗位人員；移民和海關(guān)等系統(tǒng)一線崗位人員；各類農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲、食堂、外賣、快遞、物流等公共領(lǐng)域服務(wù)崗位人員；參與社區(qū)防控一線崗位人員；交通運輸服務(wù)崗位人員；養(yǎng)老院等福利機構(gòu)工作崗位人員。

2.加強機場、火車站、客運站等入?yún)^(qū)關(guān)口把控，按照風險等級實施分級分類精準管控要求，凡是從高風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng)人員，一律實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+3次核酸檢測”的管控措施。凡是從中風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng)人員，一律實施“14天居家隔離醫(yī)學觀察+2次核酸檢測”的管控措施。從低風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng)人員，持7日內(nèi)核酸檢測證明。

3.嚴格抓好返鄉(xiāng)人員管控。此次河北的聚集性疫情感染者85.5%以上來自農(nóng)村，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一定要嚴格抓好返鄉(xiāng)人員管控，實施居民網(wǎng)格化管理。通過《致在省外務(wù)工人員的一封信》，提倡務(wù)工地過年，以減輕兩地防控壓力。如確實需要返鄉(xiāng)，可在返鄉(xiāng)前7日內(nèi)到務(wù)工地疾控中心或醫(yī)療機構(gòu)進行核酸檢測，返鄉(xiāng)后持檢測結(jié)果到所在村（居）委會報備登記，并核驗健康碼或國務(wù)院大數(shù)據(jù)通行碼。也可在返鄉(xiāng)后第一時間在村（社區(qū)）報備登記，在村（社區(qū)）的安排下24小時內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣點開展核酸檢測。

4.各地各有關(guān)部門要特別重視來自中高風險地區(qū)人員和境外人員的摸排，做到一個不落。對境外返來人員要嚴格落實“14+7”健康管理措施，即集中隔離14天后，再居家健康觀察7天；居家隔離期間的第1天、第6天分別進行1次核酸檢測，同時加強每日早、晚體溫檢測。對各地發(fā)來的協(xié)查函、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，要快速處置，集中隔離。

（二）有序組織疫苗接種

1.精準確定重點人群。涉進口冷鏈物品的口岸一線海關(guān)檢驗檢疫人員；口岸裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)人員；國際和國內(nèi)交通運輸從業(yè)人員；因公、因私出國工作、學習人員；面臨較高境外疫情風險的邊境口岸工作人員；醫(yī)療衛(wèi)生人員；政府機關(guān)、公安、武警、消防、社區(qū)工作者中從事防疫的工作人員；物業(yè)、水、電、暖、煤、氣相關(guān)人員；交通、物流、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)、殯葬、通訊相關(guān)工作人員。接種人員年齡范圍為18-59歲。就我市而言，涉進口冷鏈物品人員已接近完成接種，須確保盡快全面完成。近期，因公、因私出國人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通運輸從業(yè)人員、物流快遞從業(yè)人員等應(yīng)優(yōu)先有序完成接種工作。

2.確保安全接種。各級醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和接種單位要嚴禁對有禁忌癥和基礎(chǔ)性疾病等不符合接種條件的人員接種，要堅持知情同意，詳細詢問受種者的健康狀況，確保留觀時間；要騰出場所，確保接種對象在舒適環(huán)境候種。加強異常反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療保障，一旦發(fā)生疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)要快速高效處置。

3.適當把握進度。本次接種上級要求2月5日前完成，時間短、任務(wù)緊。各單位（部門）當前一方面要頻繁聯(lián)系疫苗公司業(yè)務(wù)人員加快疫苗購置，另一方面對已到位的疫苗要全部接種，暫不要預(yù)留第二支疫苗。

（三）限制人員聚集活動

落實“三減少、三加強”工作要求，即減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險，加強個人防護、加強鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理和加強定點診治。

1.春節(jié)期間，引導(dǎo)廣大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓勵就地過節(jié)、錯峰返鄉(xiāng)，要做到少聚集，少外出，減少聚餐、聚會和走親訪友。如果必須要出行，務(wù)必提前了解途經(jīng)地和目的地疫情形勢和防控政策。

2.中高風險地區(qū)暫緩出行，如必須前往，務(wù)必提前向所在村（社區(qū)）、單位報備，并嚴格做好個人防護，返回后要嚴格按照相關(guān)防控措施執(zhí)行。

3.春節(jié)前后，喜事緩辦，喪事簡辦，聚會停辦。各項活動主管部門要嚴格審批監(jiān)管人員密集型活動，不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準。企事業(yè)等單位舉辦聚會等活動應(yīng)當控制人數(shù)，50人以上活動應(yīng)當制定防控方案，嚴格落實有關(guān)防控措施。對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關(guān)依法懲處。

4.各類文化、體育、論壇等大型活動，按照“一會一方案”和“誰舉辦、誰負責”原則，由屬地縣（區(qū)）指揮部嚴格審批；在全市范圍內(nèi)舉辦涉跨國、省、州（市）人員參加的各類大型會議、賽事等聚集性活動，各行業(yè)主管部門要督促主辦、承辦方將活動參與人員構(gòu)成、活動規(guī)模、時間、地點、疫情防控方案等有關(guān)事項與屬地縣（區(qū)）指揮部溝通后，提前上報屬地疫情防控指揮部，經(jīng)風險評估和批準后方可舉辦。屬重大活動的，需報經(jīng)市疫情防控指揮部批準。未經(jīng)審批，擅自舉辦大型人員聚集性活動、造成疫情輸入風險的，嚴肅追究舉辦者責任和屬地監(jiān)管部門責任。

（四）日常監(jiān)測預(yù)警措施

1.加強常態(tài)化核酸監(jiān)測。加強對農(nóng)貿(mào)市場、海鮮冷凍批發(fā)商戶、大型商超、醫(yī)療機構(gòu)、機場、車站等重點場所的環(huán)境主動監(jiān)測和定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置隱匿性傳播。強化對容易發(fā)生職業(yè)暴露的隔離場所人員、重點崗位醫(yī)務(wù)人員、公共交通駕駛員、旅游從業(yè)人員、寄遞業(yè)從業(yè)人員、賓館服務(wù)人員等重點高危行業(yè)從業(yè)人員的主動監(jiān)測和重點抽檢，做到應(yīng)檢盡檢，主動做好個人防護和健康監(jiān)測。

2.提升核酸檢測能力。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)核酸檢測實驗室建設(shè)，配齊配足檢測相關(guān)儀器設(shè)備，加強檢測隊伍和采樣隊伍的培訓，建立第三方檢測機構(gòu)的緊急動員機制，確保在應(yīng)急情況下的全員核酸檢測需要，確保1月底前，全區(qū)核酸日最大單檢能力提升到3千人份。按照區(qū)級不少于

人、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不少于

人的規(guī)模組建核酸檢測隊伍，滿足全員應(yīng)急檢測需要。進一步完善核酸應(yīng)急檢測調(diào)度方案，做好資源調(diào)配，重點落實支援隊伍支援時檢驗場所、防護物資、宣傳組織和后勤保障等工作，確保發(fā)生本地聚集性病例或暴發(fā)疫情時，能夠在3—5

天內(nèi)完成疫情防控區(qū)域目標人群全員核酸檢測。

3.強化多病共防工作。衛(wèi)生健康部門要加強對重點人群流感等呼吸道傳染病預(yù)防控制，加大流感等冬春季常見呼吸道傳染病疫苗采購力度，做好重點人群疫苗接種需求的供應(yīng)保障。做好免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種工作，保持適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率。統(tǒng)籌做好其他傳染病的監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查處置救治工作。加強基層公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高流行病學調(diào)查處置能力。

4.扎實開展進口冷鏈食品等監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)強化對進口冷鏈食品的運輸環(huán)節(jié)管理，按照最新版《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》等要求，督促指導(dǎo)進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責任并實施相應(yīng)消毒處理措施，嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施；嚴格進口冷鏈食品加工、流通、銷售全程防控和追溯管理，做好從業(yè)人員個人防護和定期核酸檢測，落實預(yù)防性全面消毒。所有經(jīng)營進口冷鏈食品的單位和個人，一律要向所在地市場監(jiān)管部門提前報備；一律應(yīng)用“冷鏈食品追溯平臺”完成“首站賦碼”，并嚴格查驗入境檢驗檢疫證明、報關(guān)單、核酸檢測陰性報告、消毒證明，才能用于生產(chǎn)、加工和銷售。凡是銷售進口冷鏈食品的商場超市，一律實行專區(qū)專柜銷售、消費者實名登記購買；機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)等內(nèi)部食堂和酒店不得提供進口冷鏈生食。

（五）重點場所管控措施

1.抓實公共場所防控。商場、超市、賓館、餐飲、旅游景點等公共場所要嚴格做好工作人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔、消毒通風、人員防護、客流量控制等工作，推廣使用自動化、智能化體溫監(jiān)控和篩查設(shè)備，推行自助購物、自助結(jié)算等措施，減少人群滯留和聚集。住宿經(jīng)營單位要做好疫情重點地區(qū)旅客排查登記和報告工作；公共交通要科學合理調(diào)配運力，引導(dǎo)乘客間隔就坐、分散就坐，降低人員密度。將“健康碼”或“防疫健康信息碼”作為進入學校、旅游景區(qū)、公園、影劇院、酒吧、餐廳、賓館酒店、勞務(wù)市場、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等人員密集公共場所，以及乘坐公共交通工具的有效憑證；外來人員、返麗人員首次進入小區(qū)（村組），需掃碼查驗。實現(xiàn)重點場所和區(qū)域掃碼全覆蓋、測溫不漏人。

2.強化文旅場所防控。嚴格落實“限流、預(yù)約、錯峰”要求，加強文旅場所疫情防控，在旅游景區(qū)出入口、重要參觀點及休息、餐飲等容易形成人員聚集的區(qū)域安排專人，開展風險提示。全區(qū)各景區(qū)景點、賓館酒店、旅行社、文化演藝場所、公共文化場館、文博單位等重點部位要進一步完善和落實疫情防控措施，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆蓋，提高疫情防控應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。

3.突出加強校園疫情防控。強化校園科學防控。各級各類學校要堅持每日對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、浴室等重點場所進行通風、保潔及消毒。要加大疫情防控宣傳教育力度,引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣，減少到人群聚集和通風不良的場所。各級各類學校要加強師生假期管理。根據(jù)疫情防控形勢、精準有序安排學生假期,確保離校學生底數(shù)清、返家行程可追蹤、家校協(xié)同有反饋。高校寒假安排,執(zhí)行省委教育工委、省教育廳《關(guān)于做好全省高校疫情防控工作的緊急通知》。各學校寒假放假前,要組織開展一次宣傳教育,提醒學生在返校途中全程佩戴口罩,做好個人防護。學校要做好寒假期間留校師生管理與服務(wù),指導(dǎo)學生做好自我防護,并為其提供必要的學習、工作、生活條件保障,妥善安排留校師生寒假生活。

4.加強醫(yī)療機構(gòu)院感防控。醫(yī)療機構(gòu)要嚴把“入口關(guān)”和“排查關(guān)”，不放過任何一個可疑人員。按照戰(zhàn)時狀態(tài)啟動最嚴格的預(yù)檢分診工作,根據(jù)疫情形勢變化對重點關(guān)注地區(qū)進行隨時調(diào)整。進一步強化發(fā)熱門診排查,實施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行持核酸檢測報告方可住院的要求,對住院患者和陪護人員嚴格管理。沒有開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行首診負責制,對發(fā)熱或可疑患者登記信息、1小時內(nèi)報告衛(wèi)生健康行政部門,并按照閉環(huán)管理的要求轉(zhuǎn)運到設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)排查。要嚴格做好院感防控工作,加強醫(yī)務(wù)人員健康監(jiān)測和管理。門診服務(wù)推行“一米線”服務(wù)，執(zhí)行“一醫(yī)一患一室”，有序分診，減少人員聚集。加強醫(yī)療廢棄物的規(guī)范處置和管理。

（六）完善應(yīng)急處置措施

1.增強應(yīng)急處置能力。加快實施重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升工程”。統(tǒng)籌做好流調(diào)、采樣、檢測、消殺四支隊伍的人員儲備。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要以轄區(qū)人口數(shù)量為基數(shù)制定當?shù)貞?yīng)急全員核酸檢測工作預(yù)案，規(guī)范設(shè)置集中隔離醫(yī)學觀察點，確診、疑似病例的密切接觸者、高中風險地區(qū)（含境外地區(qū)）入?yún)^(qū)人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運到集中隔離醫(yī)學觀察點進行14天隔離醫(yī)學觀察，進行2次以上核酸檢測，發(fā)現(xiàn)異常立即送定點醫(yī)院救治。一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，劃定“管控圈”，組織流行病學調(diào)查和基因測序送檢，迅速查清傳播鏈條。以疫情發(fā)生地為中心科學劃定范圍，以密切接觸者管理為重點，劃大“包圍圈”，對密切接觸者和次密切接觸者嚴格實施單人單間集中隔離、應(yīng)隔盡隔。嚴格落實“四集中”要求，做好后備醫(yī)院準備工作，必要時能組建醫(yī)療團隊整建制接管病區(qū)。各級各部門要認真組織突發(fā)疫情應(yīng)急處置演練，切實增強應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

2.抓好隔離場所準備。建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”的集中隔離醫(yī)學觀察點儲備、征用、退出機制，嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）》的規(guī)范要求，科學合理設(shè)置集中隔離點。全區(qū)23家備用隔離酒店要按照啟用順序列出名單，確保能按梯次及時啟用，并按照1個集中安置酒店、1套班子、1個方案、1套流程、1本指導(dǎo)手冊等“5個1”的要求進行標準化管理，足額配齊經(jīng)培訓的醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)、公安干警、消防安全管理等工作人員，對隔離醫(yī)學觀察人員做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個到位”。提升隔離場所管理服務(wù)人員防護意識和防護水平。

3.做好應(yīng)急物資儲備。加快構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常儲備、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備、商業(yè)儲備等儲備體系。按照各級政府儲備60天應(yīng)急物資，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儲備30天滿負荷運轉(zhuǎn)應(yīng)急物資的要求進行儲備。衛(wèi)健委要統(tǒng)籌各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢測試劑、防護用品、消殺器械和藥品、設(shè)備等防控物資的采購儲備，確保疫情發(fā)生時應(yīng)急物資儲到位、調(diào)得出；市場監(jiān)督管理局要加強有關(guān)藥品醫(yī)療器械物資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的同時，動態(tài)跟蹤監(jiān)測市內(nèi)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)疫情防控重點物資采購量、庫存量。

各地各單位要著眼于冬春季疫情防控形勢需要，杜絕等靠要思想，未雨綢繆，加強本地本單位防控應(yīng)急物資儲備，切實提高單位應(yīng)對能力。

4.強化生活物資保障。積極引導(dǎo)群眾購買冷鏈、海鮮等食品到正規(guī)商場、超市購買，購買時注意查驗追溯證明、入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明等“四證”，不購買無合格證的進口冷鏈食品或網(wǎng)購冷鏈食品。廣大居民應(yīng)盡量避免海淘、代購國外商品，非必要盡量不選購冷鏈食品，通過電商、微商等渠道購買的商品，快遞外包裝如未消毒不要帶入室內(nèi)。在收發(fā)郵件快遞（特別是來自中高風險地區(qū)郵件）前后，要做好個人防護，處理完郵件快遞后立即洗手，郵件快遞外包裝盡量不要帶進起居室。

5.強化信息應(yīng)用機制。強化疫情防控數(shù)據(jù)收集匯總和共享使用，公安、衛(wèi)健、交通、通信等部門要依法加強入?yún)^(qū)人員信息共享，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)入?yún)^(qū)人員精準管控。建立各部門聯(lián)動機制，完善入境人員數(shù)據(jù)庫，形成信息管理閉環(huán)。加強大數(shù)據(jù)支撐，精準及時推送各類疫情防控信息。嚴格落實疫情2小時網(wǎng)絡(luò)直報、12小時反饋檢測結(jié)果、24小時完成流行病學調(diào)查的硬性要求。一旦發(fā)生疫情，立即請示報告，科學準確、實事求是定性疫情，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。遇重大突發(fā)情況應(yīng)嚴格按照重要緊急情況信息報告制度，及時準確報告。

（七）突出抓好春運防控

按照“屬地、部門、單位、個人”四方責任要求，嚴格落實疫情防控主體責任，形成行業(yè)、企業(yè)、部門、個人群防群治的工作格局。

1.做好防疫物資保障，加強人員管理和健康監(jiān)測，抓好換乘中心、辦公場所等重點場所疫情防控，督促一線交通從業(yè)人員佩戴口罩，減少近距離接觸，做好必要的個人防護，確保疫情防控工作責任和措施的落實。

2.要做好交通運輸工具疫情防控。各道路運輸企業(yè)要認真做好客車、公交車、出租車等交通工具的人員防護、佩戴口罩、客座率控制等疫情防控工作，要加強車內(nèi)空調(diào)出風口、車身內(nèi)壁及車窗、司機方向盤、車門及扶手、車輛座椅等重點部位消毒，嚴格落實通風等衛(wèi)生措施?；疖囌窘还苷九浜闲l(wèi)生等部門做好對從疫情風險等級定為中、高風險地區(qū)入銅人員體溫檢測、信息登記工作，發(fā)現(xiàn)疑似病例等其他突發(fā)情況，立即向區(qū)防控指揮部報告，同時報告局指揮部。

3.從事公交、出租車運輸?shù)钠髽I(yè)要根據(jù)防控指南有關(guān)要求，認真做好公交車、出租車消毒、通風和人員防護等工作。

（八）加強宣傳輿論引導(dǎo)

1.加強宣傳引導(dǎo)。向社會提倡講衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識和做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，引導(dǎo)居民理解防控工作，掌握疫情防控相關(guān)知識，做好食、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)個人防護,養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、用公筷”等良好個人衛(wèi)生習慣。提倡家庭私人聚會聚餐等控制在10人以下。

2.深化愛國衛(wèi)生運動。統(tǒng)籌推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，動員全社會參與改善人居環(huán)境，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，加大農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、機關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式。落實衛(wèi)生清潔和消毒通風措施，引導(dǎo)群眾注重個人健康防護，隨身攜帶口罩、科學規(guī)范佩戴口罩，做到勤洗手、常通風，不扎堆、不聚集，保持安全社交距離，進一步鞏固全社會支持、參與疫情常態(tài)化防控的良好氛圍。

3.加強思想宣傳工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，及時關(guān)注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信謠、不傳謠，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

四、幾點工作要求

（一）提高政治站位，保持清醒認識。

疫情防控關(guān)系人民群眾生命健康和安全，是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各地各單位要深入貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，始終繃緊疫情防控這根弦，提高政治站位，抓緊抓細抓實抓嚴各項常態(tài)化防控舉措。各地要嚴格做好應(yīng)急值守工作，對各地發(fā)來的協(xié)查函，要繼續(xù)第一時間反應(yīng)、快速處置。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時應(yīng)對處置。

（二）堅持分級負責，壓實屬地責任。

堅持依法防控、科學防控、聯(lián)防聯(lián)控，全面落實屬地、部門、單位、個人的防控責任，進一步健全全社會協(xié)同的防控體系，不斷完善橫到邊、縱到底，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)街道的四級疫情防控網(wǎng)絡(luò)。嚴格落實網(wǎng)格化防控，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）工作網(wǎng)絡(luò)。各職能部門要督導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)做好防控工作，確保各項防控措施有效銜接、形成合力。對落實疫情防控主體責任不實，執(zhí)行疫情防控決策部署行動遲緩、措施不力造成疫情輸入、蔓延的，要嚴格追究責任；失職瀆職造成嚴重后果、影響疫情防控大局的要依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）組織隱患排查，抓好整改落實。

各地各單位要主動扛起疫情防控的政治責任，對照常態(tài)化疫情防控要求，結(jié)合本地本單位職責，認真組織開展一次過濾拉網(wǎng)式排查，對照各級督查檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持舉一反三、立行立改，進一步明確整改措施、責任單位、責任人、預(yù)期成效和完成時間，能立即整改的要在1月15日前整改到位，不能立即整改的要提出整改方案持續(xù)推動解決。1月30日前將排查整改情況和需要持續(xù)推進事項的工作方案報區(qū)疫情防控辦公室。督查室、防疫辦將組織對各地各單位自查整改情況開展督查。各級應(yīng)加強對防控措施落實情況督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改、堵塞漏洞，力戒形式主義、官僚主義。對防控責任落實不到位、工作推諉扯皮、不配合各項防控工作開展的單位和個人，將移交有關(guān)部門依法依紀嚴肅處理。

（四）搞好工作統(tǒng)籌，確?？茖W決策。

2021年是建黨100周年，是黨中央“兩個百年”宏偉目標的第一個百年之期，是向第二個百年目標邁進的開局之年，是“十四五”規(guī)劃全面實施的開局之年，可以說是黨和國家發(fā)展歷史上具有特殊意義的年份。要把疫情防控與“六穩(wěn)”“六?！苯Y(jié)合起來，千方百計促就業(yè)穩(wěn)增收，全力以赴抓項目增動能，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，牢牢兜住民生底線。要把疫情防控與環(huán)保督察整改結(jié)合起來，強化問題導(dǎo)向，找準癥結(jié)、找準方法、舉一反三，做到實實在在、徹徹底底改到位、改到底，不斷鞏固成效。要把疫情防控與科學謀劃“十四五”結(jié)合起來，立足全局、前瞻謀劃、深入研究，為下個五年高質(zhì)量發(fā)展定好目標、繪好藍圖。（★撒哈拉秀才擬制）