XX縣城市管理行政執(zhí)法局安全生產(chǎn)集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)XX市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)全市城管部門安全生產(chǎn)集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知（X城執(zhí)〔2019〕X號(hào)）文件精神，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定我局安全生產(chǎn)集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作思路及工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，全面深入排查治理安全隱患，強(qiáng)化安全措施，堵塞安全漏洞，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化專項(xiàng)整治和安全宣傳教育，標(biāo)本兼治，力控發(fā)生事故、杜絕較大重特大事故發(fā)生，確保我縣城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍

此次集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是:縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位（店招設(shè)計(jì)、渣土清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)）、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)、城市管理執(zhí)法、市政維修工程、城市高空廣告牌、夜市及綜合市場(chǎng)等，做到不留盲區(qū)，不留死角，不留余地，不留尾巴，全面排查，逐一整改。

三、時(shí)間安排

自2019年4月4日至5月4日。

四、工作方式

1.成立組織

成立局安全生產(chǎn)集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組　長：XX

副組長：XX

成??員：XX

縣城市管理行政執(zhí)法局安全生產(chǎn)集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)科，XX同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)工作。

2、開展自查，各部門對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本部門領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查，要圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，并建立臺(tái)賬，列出清單，立行立改。

3、開展督查，按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，班子成員對(duì)分管部門進(jìn)行督查，對(duì)沒有認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作的單位，責(zé)令其全面改正；對(duì)重點(diǎn)隱患的整治情況要跟蹤檢查督查，確保檢查縱向到底、橫向到邊，沒有盲區(qū)和死角。健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)鞏固工作成果。

五、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)

此次集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)圍繞當(dāng)前“清明”“五一”期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合城管部門實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面，但不限于以下內(nèi)容:

1.渣土清運(yùn)監(jiān)管和建筑垃圾消納場(chǎng)管理方面。一是要求各渣土運(yùn)輸企業(yè)定期對(duì)車輛駕駛員及從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、交通法規(guī)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，做到遵紀(jì)守法，文明駕駛。二是所有渣土車做到車不超速、車不凈不上路、裝載超標(biāo)不上路、密閉不到位不上路，做到“文明運(yùn)輸”，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、路線、處置點(diǎn)進(jìn)行，同時(shí)服從主管部門的管理。三是運(yùn)輸車輛駛出工地前做好沖洗和降塵，保持凈車上路、做好進(jìn)出口和運(yùn)輸沿途保潔工作，同時(shí)嚴(yán)格做好原有運(yùn)輸車輛密閉裝置的定期檢查維修和規(guī)范使用。四是渣土運(yùn)輸公司必須取得行業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁不符合條件的車輛進(jìn)行渣土清運(yùn)工作。五是加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)的安全管理工作。（責(zé)任科室：綜合科、執(zhí)法大隊(duì)）

2.戶外廣告管理方面。一是規(guī)范廣告審批。嚴(yán)格按照規(guī)范審批，確保戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)控擅自擴(kuò)大、升高行為。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。把戶外廣告管理納入日常巡查內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)做好戶外廣告安裝過程和安裝后的監(jiān)督管理工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，從源頭上將違規(guī)戶外廣告遏制在萌芽中。三是完善排查機(jī)制，建立定期排查和節(jié)前排查制度，制定應(yīng)急處置方案。排查中發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施鋼架有銹蝕、斷裂、脫焊、畫面破損等情況，要第一時(shí)問通知責(zé)任單位或個(gè)人，及時(shí)處置。四是建立應(yīng)急機(jī)制。在遇大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等惡劣天氣，全覆蓋排查戶外廣告安全隱患。對(duì)存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施要立即拍照取證，及時(shí)安排專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)處置。（責(zé)任部門：綜合科、執(zhí)法大隊(duì)）

3.城市管理項(xiàng)目建設(shè)和夜市、綜合市場(chǎng)管理方面。一是緊盯建筑施工安全治理，從項(xiàng)目組織管理、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面，做好建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，抓細(xì)抓小、常抓不懈，結(jié)合建筑施工的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全治理，不留空白盲區(qū)。二是形成工作合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作、管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的巡查和監(jiān)管，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)對(duì)夜市、綜合市場(chǎng)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)是對(duì)消防器材配備、用電安全、占道經(jīng)營等方面加強(qiáng)管理。（責(zé)任部門：公用事業(yè)科、執(zhí)法大隊(duì)）

4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)及垃圾填埋場(chǎng)管理方面。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人安全意識(shí)，廣泛開展安全教育培訓(xùn)，對(duì)新上崗的職工實(shí)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，使工人們掌握本職工作所需的安全知識(shí)和安全技能。二是建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，建立起約束和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等單位生產(chǎn)班組以及管理人員的安全生產(chǎn)管理行為，達(dá)到“以制度管人、以制度管安全”的目標(biāo)，三是加強(qiáng)交通安全管理，所有作業(yè)車輛(含電動(dòng)三輪車)及環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員應(yīng)穿戴有安全標(biāo)志的工作服作業(yè)，需要在固定在一個(gè)位置長時(shí)間作業(yè)的還應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志。四是嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，針對(duì)各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)不斷完善和落實(shí)道路清掃、公廁保潔、中轉(zhuǎn)站及垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行、作業(yè)車輛等操作規(guī)程并在醒目位置張貼，時(shí)刻提醒環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作。五是加強(qiáng)作業(yè)車輛管理，要求駕駛?cè)藛T認(rèn)真做好車輛保養(yǎng)維修工作，堅(jiān)持做好出車前車況檢查工作，“帶病”車輛不準(zhǔn)上路行駛，禁止超速、超載行駛和酒后駕車。（責(zé)任部門：農(nóng)環(huán)辦、環(huán)衛(wèi)所）

5.辦公安全及應(yīng)急保障方面。一是常態(tài)化地加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好防火防盜工作。二是常態(tài)化地對(duì)機(jī)關(guān)用電線路進(jìn)行排查整治，發(fā)現(xiàn)線路老化問題立即整改。三是完善應(yīng)急保障預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量，配備應(yīng)急物資，做好資金裝備保障工作。四是嚴(yán)格值班值守，認(rèn)真落實(shí)安全信息報(bào)送工作。五是與機(jī)關(guān)駕駛?cè)藛T簽訂《車輛安全責(zé)任書》，督促駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。（責(zé)任部門：辦公室、指揮中心、宣教科、督查科）

6.城管執(zhí)法方面。一是以城管安全執(zhí)法為主題，開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件，加強(qiáng)一線執(zhí)法隊(duì)員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn)，提高各隊(duì)員安全意識(shí)。二是在開展市容整治、違章建設(shè)拆除等易爆發(fā)沖突環(huán)節(jié)，督促隊(duì)員避免沖突，切實(shí)維護(hù)自身及執(zhí)法對(duì)象安全，嚴(yán)格遵循有關(guān)執(zhí)法管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，在日常巡邏過程中，遇到城市管理方面有關(guān)安全隱患時(shí)要及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。三是建立一線執(zhí)法管理突發(fā)性事件處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件,有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合,使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法制觀念，落實(shí)法律法規(guī)培訓(xùn)，不違規(guī)不違法，做到文明執(zhí)法。（責(zé)任部門：法制科、執(zhí)法大隊(duì)）

六、工作要求

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)提高政治站位，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸事故、四川木里縣森林火災(zāi)，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失,各部門一定要深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺，牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”“安全生產(chǎn)沒有萬無一失、只有一失萬無”的理念，舉一反三，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2、邊查邊改，注重實(shí)效。各部門要及時(shí)研究解決大檢查工作中遇到的困難和問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)整改，并落實(shí)防范措施。對(duì)于檢查出的問題要舉一反三，抓住不放，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，確保隱患真正消除。各部門之間要全面配合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保信息對(duì)稱，問題及時(shí)得到整改，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、認(rèn)真總結(jié)，健全機(jī)制。各部門要在認(rèn)真總結(jié)、深入檢查的基礎(chǔ)上，把大檢查中形成的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，總結(jié)提煉形成規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，納入日常安全管理和監(jiān)督工作，努力提高整體安全水平。各部門應(yīng)于5月4日前將隱患自查整改活動(dòng)材料報(bào)送局安全生產(chǎn)集中排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。