關(guān)于切實(shí)做好暑期汛期旅游安全和出境自助游

工作的實(shí)施方案

2018年7月5日下午，兩艘載有中國(guó)游客的游船在泰國(guó)普吉島附近海域突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，要求切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全。為貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)批示和通知精神，結(jié)合我縣相關(guān)工作實(shí)際，特制定暑期汛期旅游安全和出境自助游工作的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，牢記安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)防范意識(shí)，深刻汲取泰國(guó)游船傾覆事件教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)有效的舉措，全力抓好旅游安全工作。

二、工作原則

旅游、安監(jiān)、食藥工商質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)按照法定授權(quán)認(rèn)真履行旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)旅游安全以及市場(chǎng)監(jiān)督檢查、對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好這次暑期汛期旅游安全和出境自助游聯(lián)合安全檢查工作。民宗文體旅游委牽頭并會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成旅游安全和旅游市場(chǎng)整治聯(lián)合檢查工作小組。

組

長(zhǎng)：張

勁

縣民宗文體旅發(fā)委主任

副組長(zhǎng)：楊建華

縣民宗文體旅發(fā)委副主任

岑造鑾

縣民宗文體旅發(fā)委副主任

王

堅(jiān)

縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局副局

長(zhǎng)

龐建平

縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

歐陽(yáng)志剛

縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員：縣民宗文體旅發(fā)委2人、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局2人、縣消防隊(duì)2人、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)5人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王忠文任辦公室主任，唐莎莎任資料員

四、時(shí)間及檢查車輛安排

時(shí)間7月10至18日,各參與單位自行安排車輛。

五、檢查對(duì)象

1、A級(jí)旅游景區(qū)及在建項(xiàng)目

瑤族圖騰園、秦巖景區(qū)、井頭灣景區(qū)（在建項(xiàng)目）、寶鏡景區(qū)、香草源景區(qū)

2、星級(jí)飯店

天一國(guó)際大酒店、錦江豪廷大酒店、麗華華鑫大酒店、威尼斯酒店、聚賢閣大酒店、簡(jiǎn)愛(ài)主題酒店

3、旅行社（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

正大旅行社江華分社、康輝旅行社江華分社、中青旅行社江華分社、海外旅游社江華分社

4、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)

三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)10家，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)3家，五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)1家。

六、檢查重點(diǎn)

1、旅行社（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）。查處是否存在無(wú)證照從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、超范圍經(jīng)營(yíng)出境赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)、非法委托出境游和赴臺(tái)游業(yè)務(wù)；是否發(fā)布違法、虛假旅游廣告蒙騙旅游消費(fèi)者行為；是否未經(jīng)與旅游者協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，擅自安排另行付費(fèi)項(xiàng)目和安排購(gòu)物活動(dòng)的行為；是否存在未按規(guī)定購(gòu)買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)行為。對(duì)銷售的境外單項(xiàng)旅游產(chǎn)品，對(duì)于不合格的自助游產(chǎn)品一律下架；健全出境自助游應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全措施。要求游客購(gòu)買境外單項(xiàng)旅游產(chǎn)品時(shí)，必須填寫(xiě)游客信息；對(duì)涉及高風(fēng)險(xiǎn)的潛水、沖浪、探險(xiǎn)、熱氣球、高山索道等出境自助游產(chǎn)品，要求在線旅游企業(yè)和平臺(tái)、產(chǎn)品供應(yīng)商在宣傳銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示，降低出境自助游安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、旅游用車、游樂(lè)設(shè)施設(shè)備檢查。暑期是旅游高峰期，外出旅游的人員較多。加大對(duì)旅游包車、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、景區(qū)流量控制、出境游安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，督促景區(qū)做好客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、游船等設(shè)施設(shè)備的自檢自查，及時(shí)排除各種安全隱患。同時(shí)，要聯(lián)合本地安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)，對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全狀況、維護(hù)保養(yǎng)、持證上崗、安全管理制度建立及落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，確保各種游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。

3、A級(jí)景區(qū)和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)檢查。要加強(qiáng)對(duì)旅游安全形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)評(píng)估預(yù)案的演練，認(rèn)真細(xì)致地查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示警示，及時(shí)掌握天氣變化，加強(qiáng)對(duì)游覽步道、護(hù)欄、觀景臺(tái)等重點(diǎn)地段、區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治，并做好安全警示。

5、旅游安全信心發(fā)布。通過(guò)旅游微信平臺(tái)發(fā)布外出旅游安全小貼士，提高民眾和游客的安全旅游意識(shí)。對(duì)出境游客提醒謹(jǐn)慎前往安全局勢(shì)復(fù)雜、安全事件頻發(fā)、疫情高發(fā)的國(guó)家或地區(qū)旅游，慎重參與涉水、高空、高速、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，切勿擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未對(duì)公眾開(kāi)放的海島、海灘、峽谷、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域，以免發(fā)生意外，確保旅游安全。

七、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)督促指導(dǎo)

加大指導(dǎo)督促力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參加暗訪檢查，確保組織嚴(yán)密，形成檢查合力，取得實(shí)際成效。

2、突出檢查重點(diǎn)

“暑期汛期旅游安全和出境自助游”旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)旅游地區(qū)旅游接待單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患立即交由相關(guān)單位查處整改，并進(jìn)行通報(bào)，記入旅游誠(chéng)信紅黑榜。

3、做好總結(jié)宣傳

加強(qiáng)對(duì)暑期汛期旅游安全和出境自助游工作安全檢查的宣傳力度，查處并曝光一批擾亂旅游市場(chǎng)安全的典型案例，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全的警示教育，提高游客的自我防范能力，做好文明旅游宣傳引導(dǎo)。

江華瑤族自治縣民族宗教和文體

江華瑤族自治縣食品藥品

廣電新聞出版旅游發(fā)展委員會(huì)

工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

江華瑤族自治縣公安消防大隊(duì)

2018年7月10日