第一篇：2020年在全市防汛抗洪救災(zāi)工作會議上的講話

2020年在全市防汛抗洪救災(zāi)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我首先就黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示批示精神和X月X日全省防汛抗洪救災(zāi)工作電視電話會議精神簡要傳達(dá)。

6月28日，xxxxx對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，xxxxx指出：6月以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅決貫徹黨中央決策部署，全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援的工作，防災(zāi)、救災(zāi)取得了積極的成效。xxxxx強調(diào)：當(dāng)前，我國多地進(jìn)入主汛期，一些地區(qū)汛情嚴(yán)峻，近期即將進(jìn)入臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，國家防汛抗旱總指揮部等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好防汛防臺風(fēng)的工作。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持“人民至上，生命至上”，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅決落實責(zé)任制，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強汛情監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，有力組織搶險救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處。

6月27日，李克強總理對當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作作出重要批示，李克強總理指出：近期，南方部分地區(qū)連降暴雨，涉及區(qū)域較廣，持續(xù)時間較長，國家防汛抗旱總指揮部等相關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助地方抓緊抓實防汛各項工作，加強各類災(zāi)害隱患排查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7月1日下午，省政府召開全省防汛抗洪救災(zāi)工作電視電話會議，X副省長指出：目前全省多地正處于汛期，暴雨明顯增多易引發(fā)洪澇地質(zhì)災(zāi)害，要充分認(rèn)清形勢，堅持做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和搶險救援工作；為做好防汛抗洪工作，全省各級各部門要深入貫徹落實xxxxx、李克強總理關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作的重要指示批示精神，強化責(zé)任意識，堅持底線思維，全面排查各類風(fēng)險隱患，強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，扎實做好防御工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮各部門防汛職能，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格實行每天24小時防汛值班制度，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

xxxxx和李克強總理關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)的重要指示批示，以及7月1日全省防汛抗洪救災(zāi)工作電視電話會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實抓好各項工作貫徹落實。下面，就抓好全市防汛抗洪救災(zāi)工作，我講3個方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)分析，充分認(rèn)識當(dāng)前全市防汛抗洪救災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢

今年以來，全市各級各部門始終堅持以xxxxx關(guān)于抗旱救災(zāi)的系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和省、市黨委政府的部署要求，進(jìn)一步建立健全組織機構(gòu)，層層壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，周密部署、主動作為，全市防汛抗旱搶險工作總體推進(jìn)有力有序。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)一步得到強化。X省是全國防汛的重點區(qū)域，根據(jù)省防汛抗旱指揮部要求，市人民政府及時調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)，調(diào)整由市委副書記、市長X同志擔(dān)任指揮長，由我擔(dān)任常務(wù)指揮長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)體系，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為全市防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，切實加強了全市防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，X個縣也相繼將指揮長調(diào)整為由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全市防汛抗旱指揮力量得到進(jìn)一步增強。二是汛前備汛工作深入細(xì)致開展。市防汛抗旱指揮部辦公室、市應(yīng)急管理委員會辦公室相繼組織了周密的汛前檢查，各成員單位也相繼開展了分管領(lǐng)域的汛前檢查，針對查找出的各項安全隱患均已責(zé)令整改，目前大部分存在問題均已整改完畢。同時，完成了汛前山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)巡檢和防汛救災(zāi)物資補充儲備，為及時開展抗洪救災(zāi)打下堅實的物資基礎(chǔ)。三是各成員單位配合密切。機構(gòu)改革后，市應(yīng)急管理委員會辦公室和市防汛抗旱指揮部辦公室的工作協(xié)調(diào)更加深入，市防汛抗旱指揮部各成員單位協(xié)調(diào)配合的自覺性和水平明顯提升，改革的“紅利”已明顯顯現(xiàn)。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，全市防汛抗洪救災(zāi)工作仍面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是全市降水空間分布極為不均，單點降雨較多，防汛壓力大。據(jù)氣象部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，入汛以來，全市平均降水為X毫米，比去年同期減少X毫米，強降水主要集中在X等區(qū)域，局部地區(qū)單點暴雨頻發(fā)?！?下8上”是我市降雨高峰期，單點性暴雨、大暴雨等強降水天氣過程較多，極易引發(fā)局部洪澇和泥石流、山體滑坡、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害，全市防汛抗洪形勢較為嚴(yán)峻。二是部分干部思想認(rèn)識不到位，工作不深入不細(xì)致，少數(shù)重點工作推進(jìn)不理想。全市X個防洪城市中還有X縣沒有開展超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案演練，特別是防汛壓力最大的X座小型水庫還有X座沒有開展應(yīng)急演練，情況非常令人擔(dān)憂。在這種情況下，仍有部分縣（市）工作相對滯后，仍存在僥幸心理和麻痹大意的思想，這是需要我們高度重視和亟需解決的問題。三是部分縣（市）對災(zāi)情上報不重視，影響了工作判斷。市防汛抗旱指揮部反復(fù)要求各縣（市）要及時上報汛旱災(zāi)情，但一些縣（市）就是不統(tǒng)計不上報，總是把災(zāi)情藏著掖著，導(dǎo)致不能真實客觀的反映出全市受災(zāi)情況。有情不報，極易引發(fā)“黑天鵝”事件和爆發(fā)負(fù)面輿情，這同樣也是非常危險的問題。

這些問題，各級各部門必須引起高度重視，要有清醒的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，要切實把思想和行動統(tǒng)一貫徹落實到xxxxx和李克強總理的重要指示批示精神上來，務(wù)必要把學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強總理的重要指示批示精神以及7月1日全省防汛抗洪救災(zāi)工作電視電話會議精神當(dāng)作當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實到位，在抓落實上下足繡花功夫，找準(zhǔn)問題根源，抓好問題整改，推動全市防汛抗洪救災(zāi)工作取得新成績，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、細(xì)化工作措施，全力做好全市防汛備汛工作

當(dāng)前全市已進(jìn)入主汛期，防汛工作正處于關(guān)鍵時期，各縣（市）和市、縣（市）防汛抗旱指揮部成員單位要從最不利的情況出發(fā)，突出重點領(lǐng)域，采取超強措施，對防洪工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重點防洪保護(hù)對象和防汛救災(zāi)準(zhǔn)備情況等，繼續(xù)組織開展風(fēng)險隱患大排查，扎實做好各項安全度汛工作。

（一）要切實抓好安全隱患的排查整改。前期全市共檢查出涉及防汛安全隱患X個，并已形成問題清單反饋至各涉及縣（市）。各縣（市）要認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，不折不扣的抓好防汛安全隱患反饋問題整改，同時，要做到舉一反三，繼續(xù)開展好各類問題排查，針對水庫、江河、水電站、交通設(shè)施、城市防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等重點部位和重點設(shè)施，精心組織開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的汛前檢查，及時排查安全隱患。對汛前檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，有針對性的制定整改措施，責(zé)任落實到人，明確整改時限，逐項抓緊整改督辦，確保各項問題及時整改到位。市防汛抗旱指揮部要對前期整改情況進(jìn)行抽查，對沒有整改或整改不徹底的，在全市進(jìn)行通報；對問題不整改、整改不到位導(dǎo)致情節(jié)嚴(yán)重的，堅決予以問責(zé)。

（二）要認(rèn)真落實水庫安全度汛的各項保障措施。水庫安全度汛核心要抓住幾個方面，即：“三個責(zé)任人”要履職到位、調(diào)度方案要具有可操作性、搶險預(yù)案要有針對性、汛限水位管理要求要認(rèn)真落實、物資儲備和管護(hù)要到位。目前我市安全度汛最薄弱的是小型水庫，特別是小型水庫，巡查責(zé)任人多是村民兼職，專業(yè)技術(shù)知識匱乏，需要進(jìn)一步強化培訓(xùn)力度，切實提高抗洪搶險水平和能力。同時，要進(jìn)一步加強對電站水庫的監(jiān)管，按屬地管理原則審批調(diào)度方案和搶險預(yù)案，更加注重對電站水庫汛限水位的管理。要認(rèn)真落實水庫應(yīng)急演練，目前，全市X座小型水庫中還有X座沒有開展演練，請各縣（市）務(wù)必高度重視，這項工作務(wù)必在7月9日前不打折扣全部完成。

（三）要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。抓好防汛抗洪救災(zāi)，關(guān)鍵在抓好“防”字；抓好“防”字，關(guān)鍵在抓好預(yù)報預(yù)警。氣象、自然資源、水文等部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水情發(fā)展，切實做到重要天氣、雨水情、汛情、險情要及時全面?zhèn)鬟f到村、到戶、到人，解決好預(yù)警信息傳遞“最后一公里”問題?！笆锊煌臁笔俏沂袣庀蟮娘@著特點，天氣預(yù)報很難準(zhǔn)確到狹小的區(qū)域范圍，這就要求各級各部門要牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”的理念，堅決克服松懈麻痹的思想和僥幸心理，認(rèn)真對待每一次預(yù)報預(yù)警，及時將預(yù)報預(yù)警信息傳達(dá)到村、到戶、到人。同時，要結(jié)合實際抓緊修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案、在建工程項目度汛預(yù)案，提前做好防汛抗旱儲備物資、器材、設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和更新，保障防汛抗旱應(yīng)急物資儲備；要切實抓好專群結(jié)合的防汛應(yīng)急救災(zāi)隊伍建設(shè)，組織技術(shù)培訓(xùn)，開展預(yù)案演練，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保一有險情能迅速反應(yīng)、快速處置。特別是沒有開展應(yīng)急演練和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案演練的，要以最快速度落實到位，讓人民群眾知道危險來臨時向哪“跑”。

（四）要抓好山洪災(zāi)害防御工作。要嚴(yán)格落實山洪災(zāi)害防御專群結(jié)合的責(zé)任制度，充分發(fā)揮已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用，全面開展隱患排查整改。針對農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人的山洪、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害防御機制，做到行政責(zé)任人、監(jiān)測負(fù)責(zé)人、信息報送人、預(yù)警報警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點“六落實”，點面結(jié)合、群測群防，提前報警、及時避險。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，都要做到“一個地方一個方案”，要認(rèn)真組織應(yīng)急避險演練，確保群眾熟悉預(yù)警方式、撤離路線、避險點位置。要切實加強對山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)的運行維護(hù)，對設(shè)備老化、陳舊和損壞的要安排資金進(jìn)行維修、保養(yǎng)和更換，確保山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)能正常使用。

（五）要加強防范應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水。要加強江河特別是重要河流重點河段超標(biāo)準(zhǔn)洪水防范應(yīng)對，提前制定監(jiān)測預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險應(yīng)急、群眾避險轉(zhuǎn)移等預(yù)案措施，按照屬地原則分段落實巡查防守責(zé)任制度，一旦可能出現(xiàn)超警（超保）洪水，要迅速組織實施沿河巡查防守，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)和有關(guān)措施。對于X市X縣和X縣城區(qū)防洪任務(wù)較重的縣（市），一定要把防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水作為一項重要工作，一定要編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，完善城市防洪風(fēng)險圖，組織開展應(yīng)急演練。同時，要科學(xué)防御城市洪澇，結(jié)合雨污分流工程提升城市排水能力，加快老舊城區(qū)地下排水管網(wǎng)改造和市政管網(wǎng)聯(lián)通工程，確保發(fā)生防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時，不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害；發(fā)生超過城市防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不出現(xiàn)重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

（六）要全力以赴組織搶險救災(zāi)。各級各部門要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的思想，充分發(fā)揮部門的防汛職責(zé)，認(rèn)真貫徹xxxxx關(guān)于堅持“人民至上，生命至上”的重要指示精神，一旦發(fā)生險情時，要根據(jù)受災(zāi)情況，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。各級防汛抗旱指揮部成員單位要聞令而動，對號入座，從搶險技術(shù)指導(dǎo)、救災(zāi)力量物資投入、交通運輸、醫(yī)療保障、民政救助等方方面面同時發(fā)力，把xxxxx和李克強總理的重要指示和批示精神不折不扣地落實到具體行動上，努力保障人民群眾生命安全，最大程度降低洪澇災(zāi)害損失。同時，各縣（市）、市級有關(guān)部門要進(jìn)一步加強值班值守工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律，強化值班工作責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗離崗，確保及時收集整理雨水情、險情、災(zāi)情信息，以及防汛抗旱指令的上傳下達(dá)。各縣（市）要進(jìn)一步明確災(zāi)情認(rèn)定渠道，按規(guī)定做好信息收集、核實和報送工作，確保災(zāi)情上報全面、及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。

三、壓實工作責(zé)任，為堅決打贏全市防汛抗洪救災(zāi)工作提供堅強保障

各級各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的部署要求，落實好市人民政府辦公室要求，進(jìn)一步梳理防汛抗旱處置體系和機制，按分級負(fù)責(zé)原則，層層壓實責(zé)任，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急管理部門要組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，及時研判提出并適時啟動應(yīng)急響應(yīng)；水務(wù)部門要全面排查庫塘蓄水情況，適時動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)各級政府做好庫塘汛期調(diào)度，督促指導(dǎo)各級責(zé)任單位強化防汛薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計，及時提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補救措施，指導(dǎo)各級政府做好農(nóng)業(yè)災(zāi)情應(yīng)對工作；其它部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，主動作為，開展好防汛各項工作。

（一）進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。根據(jù)省防汛抗旱指揮部要求，市、縣（市）防汛抗旱工作第一責(zé)任人需調(diào)整充實為政府主要領(lǐng)導(dǎo)。X月X日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實X市防汛抗旱指揮部的通知》，對市防汛抗旱指揮機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由市長擔(dān)任全市防汛抗旱工作第一責(zé)任人，我為第二責(zé)任人。目前，X市、X縣、X縣和X縣沒有調(diào)整防汛抗旱指揮機構(gòu)，第一責(zé)任人還不是政府主要領(lǐng)導(dǎo)。下來，請X縣（市）要按照全省防汛抗洪救災(zāi)工作會議要求，務(wù)必在7月9日前調(diào)整到位。

（二）進(jìn)一步壓實防汛抗洪責(zé)任。各縣（市）要按照關(guān)于采取市級干部包縣（市）、縣（市）干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的措施要求，要在7月20日前制定完成掛包方案，進(jìn)一步壓實防汛抗洪責(zé)任。要強化責(zé)任能力培訓(xùn)，切實提高各級責(zé)任人的履職能力；要強化監(jiān)督檢查，多形式檢查各級責(zé)任人履職情況，對履職不到位的要進(jìn)行提醒、批評教育、直至啟動問責(zé)機制；要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度，切實做好重要天氣、雨水情、汛情、險情、災(zāi)情信息及調(diào)度指令上傳下達(dá)工作。

同志們，做好今年防汛抗洪救災(zāi)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxxxx和李克強總理對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署和工作要求上來，全面動員、全面?zhèn)鋺?zhàn)，堅持“人民至上、生命至上”，全力保障廣大人民群眾生命安全，奮力奪取全市防汛抗洪救災(zāi)工作全面勝利。

第二篇：在全市抗洪救災(zāi)指揮部工作會議上的講話

在全市抗洪救災(zāi)指揮部工作會議上的講話

市政府召開這次抗洪救災(zāi)指揮部緊急工作會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步安排部署全市防汛搶險抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。9

月

23日以來，全市經(jīng)歷了繼“2010.7.18”以來最大的一次洪災(zāi)，是自

1961

年以來我市第四大強度的降雨，呈現(xiàn)強度大、持續(xù)時間長、范圍廣和損失大的特點。截止

9月

28日，10縣區(qū)

128個鎮(zhèn)19.37萬人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移

4.81萬人，因災(zāi)死亡

7人、失蹤

2人，路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，大面積農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失

12.99億元。

面對嚴(yán)峻的防汛形勢和艱巨的防汛任務(wù)，市委、市政府高度重視，迅速安排部署，及時啟動了防汛四級應(yīng)急響應(yīng)，各級各有關(guān)部門迅速行動，措施有力，處置到位，防汛搶險救災(zāi)工作取得了階段性成效。剛才，市防汛辦、市民政局、市氣象局、市交通局分別匯報了防汛救災(zāi)工作情況。下面，受趙市長委托，我再簡要強調(diào)六點意見。

一、高度重視，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)據(jù)氣象部門預(yù)報，連陰雨還將持續(xù)到

月中旬，特別是今天到

10月

1號、3號、7號、8號還將出現(xiàn)暴雨過程，降雨量將達(dá)到

100-150mm，形勢十分嚴(yán)峻。特別是在前期降雨的影響下，一是全市土壤水分已經(jīng)超飽和，再降雨將會直接產(chǎn)流，極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害；二是江河水庫水位普遍較高，蓄洪能力不足；—105—三是各級干部連續(xù)作戰(zhàn)，較為疲憊。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前防汛搶險救災(zāi)的艱巨性、嚴(yán)峻性，加大力度，全力做好新一輪強降雨的應(yīng)對防范工作。

二、突出重點，切實抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)工作一是堅持生命至上，嚴(yán)防死守，堅決不能發(fā)生新的人員傷亡。

要繃緊防汛救災(zāi)工作這根弦，突出危險地段、災(zāi)害隱患監(jiān)測點、人群聚集區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老弱病殘等重點人群的信息預(yù)警和提前轉(zhuǎn)移安置工作，確保防范責(zé)任和措施全覆蓋，不發(fā)生新的人員傷亡。

二是確保受災(zāi)群眾基本生活保障。要統(tǒng)籌調(diào)度，及時下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)物資，按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能就醫(yī)，做到受災(zāi)群眾生活困難救助全覆蓋。

三是保證電站水庫科學(xué)安全調(diào)度。市防指要統(tǒng)一協(xié)調(diào)對全市江河電站水庫的防洪錯峰科學(xué)調(diào)度，氣象、防辦、水電廠、水文等部門要堅持每天兩次會商，實施科學(xué)調(diào)度，對電站水庫要落實專人負(fù)責(zé)，加強監(jiān)測，保持水庫水位在汛限水位以下，確保不出問題。

四是嚴(yán)密防范發(fā)生次生災(zāi)害。要加強防范汛期和汛后地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害，防汛防滑部門要加強監(jiān)測預(yù)警，加強隱患排查，落實具體責(zé)任人，遇有險情及時科學(xué)處置，堅決提前轉(zhuǎn)移，確保安全。

—106—五是保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)暢通。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，落實基礎(chǔ)設(shè)施搶險隊伍，對發(fā)生的險情、災(zāi)情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復(fù)暢通。

六是保證正確的宣傳輿論導(dǎo)向。各新聞單位和媒體要加強防汛搶險救災(zāi)宣傳報道，及時宣傳救災(zāi)先進(jìn)事跡和典型，正確引導(dǎo)社會輿論和群眾關(guān)切，聚集防汛救災(zāi)正能量，大力宣傳弘揚防汛救災(zāi)精神。

七是全力保障災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。市場監(jiān)管部門要加強市場監(jiān)管，維護(hù)正常市場秩序，衛(wèi)計部門要加強疫情監(jiān)測預(yù)警，防范發(fā)生傳染病等疫情，公安交警部門要加強交通秩序管理，特別是受災(zāi)道路的交通疏導(dǎo)保暢，信訪部門要及時受理群眾訴求，全力確保社會安全穩(wěn)定。

八是始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。全市防汛救災(zāi)工作已啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，各級防汛系統(tǒng)要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，在崗在位，防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，防汛系統(tǒng)取消休假，全力投入防汛搶險救災(zāi)；市防指各成員單位也要始終保持戰(zhàn)時狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，要立即到位開展應(yīng)急救援處置工作。

三、堅持一手抓防汛救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建各有關(guān)部門要加強科學(xué)統(tǒng)籌安排，在做好當(dāng)前防汛搶險救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，及早安排生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)，采取有效措施，加大災(zāi)區(qū)水毀農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)力度，加強對受災(zāi)群眾籽種肥料幫扶，及時搶—107—收補種，以秋補夏，積極恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低；路、電、水、訊、房等主管部門要加強災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作的安排部署，列入議事日程，制定有效措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，列出時間表，多渠道籌集項目資金，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；民政、住建、國土部門確保倒塌房屋的受災(zāi)群眾在春節(jié)前住進(jìn)新房，路、電、水、訊等主管部門確保在最短時間內(nèi)完成災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。各相關(guān)部門要加大上級部門支持幫助的爭取力度，爭取中、省部門更多的恢復(fù)重建項目資金支持，統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目資金安排，確保恢復(fù)重建有序推進(jìn)。

四、要各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)抗洪救災(zāi)指揮部各部門要切實負(fù)起責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)，對防汛救災(zāi)工作再安排、再部署，全面夯實責(zé)任和措施，確保防汛救災(zāi)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、搶險隊伍職責(zé)和措施再具體，確?？购榫葹?zāi)工作不留死角?？购榫葹?zāi)

8個工作組要立即行動，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對各組承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、設(shè)施恢復(fù)、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)和宣傳報道職責(zé)任務(wù)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的抗洪救災(zāi)工作迅速安排部署到位，制定有效的工作措施，明確各單位各專業(yè)隊伍工作職責(zé)，將各項工作任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，加強對人員、物資、機械的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對抗洪救災(zāi)工作的督導(dǎo)檢查，確保指令執(zhí)行到位，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)。

—108—五、工作紀(jì)律要再嚴(yán)明要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于防汛搶險救災(zāi)各項紀(jì)律要求，把抗洪救災(zāi)各項政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律落到實處，確保各級防汛責(zé)任和措施再夯實。各部門要服從市抗洪救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，切實加強本部門節(jié)假日防汛搶險抗洪救災(zāi)工作的安排部署，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確?？购榫葹?zāi)工作不斷檔，工作力度有增無減。各級防汛系統(tǒng)要加強防汛應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行中省新要求新規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和

小時值班制度，加強后勤保障，保證人員忠于職守在崗在位。要加強督查檢查和明查暗訪，監(jiān)察、防汛、應(yīng)急部門要加強防汛救災(zāi)工作和節(jié)假日期間應(yīng)急值守的督查檢查，加大明查暗訪和通報追責(zé)力度，以鐵的紀(jì)律保障防汛抗洪救災(zāi)工作有序開展，不出現(xiàn)抗洪救災(zāi)媒體曝光事件，確保防汛系統(tǒng)干部不脫崗、不失職、不違紀(jì)。

六、抓緊做好當(dāng)前防汛救災(zāi)幾項工作一是市防汛指揮部要立即對國慶節(jié)假日期間的防汛工作進(jìn)行全面安排部署，對重點縣區(qū)重點部位重點預(yù)警，對后續(xù)降雨定期進(jìn)行科學(xué)會商，確保汛期安全度汛。二是市抗洪救災(zāi)指揮部迅速對全市抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建作出全面安排部署，抗洪救災(zāi)

8個工作組要立即對本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，全力投入抗洪救災(zāi)工作。三是要加強信息報送工作，市防汛辦、應(yīng)急辦、減災(zāi)辦、防滑辦要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一信息報送口徑，遇重大情況，要立即報告市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四是要加大搶險救災(zāi)—109—和恢復(fù)重建爭取力度。各系統(tǒng)要抓緊深入受災(zāi)地區(qū)，核查災(zāi)情，對口向上匯報，加大向上級部門爭取搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建項目資金力度。

第三篇：在縣防汛工作會議上的講話

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要是傳達(dá)、貫徹、落實上級防汛工作會議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，2191.cn安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會嚴(yán)重影響人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時短、強度大，全縣險情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重；半邊井等多處病險水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進(jìn)水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機房進(jìn)水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。56座病險水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題，哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益，實實在在地把人民群眾生命財產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

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二、要突出重點，明確任務(wù)，確實把防汛工作的各項措施落實到位

今年的防汛工作，要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個到位”： 第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點組織和培訓(xùn)好搶險隊伍，保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調(diào)用。特別是對重點險工險段，要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認(rèn)真研究上級的有關(guān)政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進(jìn)一步加大投入。要切實加大水利規(guī)費的征收工作力度，確保足額征收，?？顚Ｓ谩?/p>

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長效機制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構(gòu)的職能作用，動員和發(fā)揮社會各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭取工作上的主動權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對待線路改變、設(shè)施遷移等各項工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項目安排，主動做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉(zhuǎn)變，提出要創(chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。

三是依法治水。國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法規(guī)，在治水上已有法可依。在市場經(jīng)濟的新形勢下，要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織抗洪減災(zāi)工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進(jìn)一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“抗洪防汛、人人有責(zé)”的法規(guī)體系，依法整合調(diào)度社會方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面，水務(wù)部門要大膽實踐。

同志們，汛期即將到來，防汛任務(wù)艱巨。希望各級各部門及廣大干部群眾以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來對待防汛工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實實地抓好各項防汛措施的落實，努力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市防汛工作會議上的講話

再過二十多天，我市將進(jìn)入主汛期，為切實做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前防汛形勢，明確今年防汛工作重點和目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢；市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防

汛工作準(zhǔn)備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議；新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人作了大會發(fā)言；市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2006富陽市水利工程安全管理責(zé)任書，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，采取措施，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性

我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(fēng)（珍珠）在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。

防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“十一五”計劃的順利實施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，真正做到有備無患。

二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實

今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確?！耙唤钡谭馈⑸教?、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城（集）鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。

1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴(yán)格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認(rèn)真落實好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。

2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。

3、查責(zé)任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小

（二）型以上水庫，要從嚴(yán)從實落實“一庫一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小

（二）型以下塘壩也要明確專人看管，落實責(zé)任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小

（二）型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小

（二）型以上水庫管理方式執(zhí)行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實做到“三到位、三確?！?/p>

依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，地方行政首長的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步

轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確?！保?/p>

1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實，要將各項目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。

2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小

（二）型以上水庫責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項予以告知責(zé)任人；對小（二,）型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風(fēng)期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。

3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小

（二）型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小

（二）型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準(zhǔn)后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實處。

今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)防汛工作會議上的講話

在防汛工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開全區(qū)防汛工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市防汛工作會議精神，動員全區(qū)上下緊急行動起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準(zhǔn)備，確保全區(qū)安全渡汛。剛才，市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。下面，我就今年的防汛工作再強調(diào)幾點。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛的責(zé)任感和緊迫感

防汛一直以來都是Xx、Xx天大的事，省、市防汛工作會議強調(diào)要充分認(rèn)識防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。Xx區(qū)作為“江城”的工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大單位多、在建大項目多，防汛抗洪，有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對Xx居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要，不論在什么情況下，在什么時候，防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。

從我區(qū)自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對Xx段長江干堤進(jìn)行了整險加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)作為全市沒有對長江堤防進(jìn)行“堤改墻”的城區(qū)之一，堤防90％以上為土堤，戰(zhàn)線較長，并且近10年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗，如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和長江水位高位運行，確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。四是插花地調(diào)整工作完成后，我區(qū)接收了13個建制村，這些村接收時間不長，水利設(shè)施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。從國際形勢看，金融危機尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內(nèi)形勢看，今年是新中國成立60周年，Xx解放60周年，也是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟意義。

因此，我們必須充分認(rèn)識今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動手，從嚴(yán)要求，從細(xì)做起，從實抓起，把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實些，全力做好防汛各項工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實各項度汛措施

前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標(biāo)：即“在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。”圍繞這一目標(biāo)，全區(qū)上下要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶抓時間，針對薄弱環(huán)節(jié)再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處。

一是確保查險工作到位。區(qū)防汛辦和各專防單位，要按照防汛責(zé)任制的要求，組織人員對江堤進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，特別是要加大對重點險段、穿堤建筑、深井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀(jì)錄在案，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，迅速整改到位。

二是確保各類預(yù)案到位。目前，我區(qū)的防汛預(yù)案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預(yù)警級別的劃分、排漬預(yù)案等新內(nèi)容，更系統(tǒng)化、具體化，更具可操作性。同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。各分指、各專防和相關(guān)責(zé)任單位必須堅決貫徹執(zhí)行預(yù)案，要針對險工險段，做好搶險和防守方案，確保不同險情出現(xiàn)后，都有一套科學(xué)、完整、適用、有效的搶護(hù)和處理措施。

三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實，迅速組建黨員、機關(guān)干部、民兵、職工等防汛搶險隊，各街道和企事業(yè)單位，要組建不少于20人的突擊隊，逐一明確責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，嚴(yán)格按防洪預(yù)案的規(guī)定，組織必要的培訓(xùn)和演練，同時要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險情，隨時奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)。對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規(guī)范堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調(diào)得出，用得上。

四是確保城區(qū)排漬工作到位。要進(jìn)一步加強科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排；水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響；要進(jìn)一步做好渠系疏通工作，盡量縮短城區(qū)漬水時間，保證全區(qū)主次干道的通暢。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保防汛工作萬無一失

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一是強化防汛責(zé)任。目前，我區(qū)各級防汛機構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會后各級指揮長要按照這次會議精神，快速進(jìn)入角色，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項度汛措施落到實處。區(qū)防辦負(fù)責(zé)全區(qū)的防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要對水、雨、汛情進(jìn)行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好協(xié)調(diào)，及時會商，科學(xué)防汛；電力和電信部門負(fù)責(zé)提供汛期的電力和通訊保障；人武部負(fù)責(zé)快速搶險隊的組織落實、培訓(xùn)和搶險調(diào)度；交通部門負(fù)責(zé)搶險物資運輸和水上交通；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織防疫滅病和醫(yī)療救護(hù)隊；公安、工商、物價部門負(fù)責(zé)社會治安和物價穩(wěn)定；財政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費和搶險救災(zāi)資金；宣傳部門配合搞好宣傳工作。

二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各相關(guān)部門要安排干部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報告。加強防汛巡查，尤其是對于重要堤段、重點部位的巡查要落實到位，要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，局部利益服從全局利益。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。

三是強化協(xié)同意識。防汛工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認(rèn)真落實防汛會議的部署要求，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。

同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。

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