區(qū)縣迎接省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作方案
今年,我縣被省愛衛(wèi)辦列為參加X年省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審的縣城。我縣是X年創(chuàng)建的省級(jí)衛(wèi)生城,X年參加了復(fù)審,按照三年一個(gè)復(fù)審期,今年又需要參加復(fù)審。
復(fù)審分二步:一是市里復(fù)查。由縣里向市愛衛(wèi)辦提出復(fù)審申請(qǐng),市愛衛(wèi)辦組織市級(jí)專家來(lái)我縣進(jìn)行市級(jí)評(píng)估,認(rèn)定可以參加省級(jí)復(fù)審,于X月底前向省愛衛(wèi)辦上報(bào)復(fù)審報(bào)告(如果不能通過市級(jí)評(píng)估,將直接被否決)。二是省里暗訪。省愛衛(wèi)辦于X至X月抽取X至X名專家來(lái)我縣暗訪,暗訪組根據(jù)暗訪情況逐項(xiàng)打分,確定復(fù)審結(jié)果。為進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建成果,健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高縣城衛(wèi)生管理水平,確保我縣順利通過復(fù)審考核,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、提高群眾健康水平和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照《X省省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,本著查漏補(bǔ)缺和“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,全縣上下形成合力,共同參與,提高我縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理水平,樹立省級(jí)衛(wèi)生城的新形象。
二、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(X年X上旬前)。成立縣迎接省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎審工作實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。層層召開動(dòng)員大會(huì)安排部署
;利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊及微信等形式,廣泛深入宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)參與意識(shí)和責(zé)任感,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的工作氛圍,掀起全縣上下全力以赴迎接省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審的工作熱潮;邀請(qǐng)省內(nèi)知名專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)有關(guān)人員,講授省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)及迎審工作方法和技巧??h衛(wèi)生城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組如期向市愛衛(wèi)辦提出復(fù)審申請(qǐng)。
(二)集中整治階段(X年X月底前)。即復(fù)審工作的攻堅(jiān)階段。各有關(guān)部門、單位按照省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審責(zé)任分解,對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),排查突出問題,制定整改方案,強(qiáng)化措施,全面開展集中整治活動(dòng),全力攻克重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過一段時(shí)間的整治活動(dòng),使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生總體面貌顯著改觀、市容秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民素質(zhì)整體提升。
(三)市里復(fù)查驗(yàn)收階段(X年X月底前)。按照《X省省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)迎審工作進(jìn)行全面自查,切實(shí)搞好查缺補(bǔ)漏,爭(zhēng)取各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,請(qǐng)市愛衛(wèi)辦來(lái)我縣復(fù)查驗(yàn)收,通過市級(jí)復(fù)查,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省愛衛(wèi)辦提出對(duì)我縣復(fù)審申請(qǐng)。
(四)省級(jí)暗訪復(fù)審階段(暗訪前)。持續(xù)深入開展綜合整治行動(dòng),始終保持高效管理,防止問題反彈,直至省暗訪結(jié)束。
三、重點(diǎn)任務(wù)及職責(zé)分工
全面落實(shí)《X省省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求,針對(duì)我縣存在的突出問題,在城區(qū)內(nèi),重點(diǎn)組織實(shí)施“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”。
(一)公共環(huán)境專項(xiàng)整治。以城區(qū)各類道路街巷、公園廣場(chǎng)、綠地水系、鐵路公路沿線為重點(diǎn),集中組織清理各類衛(wèi)生死角、積存垃圾、水面漂浮物,嚴(yán)格落實(shí)保潔責(zé)任,確保公共環(huán)境干凈整治,垃圾日產(chǎn)日清。規(guī)范建筑垃圾臨時(shí)堆放,設(shè)置標(biāo)識(shí)、硬性圍擋、管理制度公示,依法取締各類違規(guī)堆放場(chǎng)所。集中整治市容“六亂”問題,依法取締各類流動(dòng)攤販、亂擺亂貼亂畫、亂堆亂占、亂扯亂掛、亂停亂放等問題。規(guī)范商鋪戶外門頭廣告牌匾。嚴(yán)管夜市排檔,確保經(jīng)營(yíng)業(yè)戶符合衛(wèi)生規(guī)范,經(jīng)營(yíng)區(qū)域整治有序,依法取締各類不符合規(guī)范的露天燒烤,有效遏制油煙污染。制定實(shí)施餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置管理意見,初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚垃圾分類處理和管理。(責(zé)任單位:城管局、住建局、食藥局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、城關(guān)辦事處、開發(fā)區(qū))
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)整治。以城區(qū)各類公共廁所、垃圾箱(桶)、果皮桶、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施為重點(diǎn),組織專項(xiàng)整治整修,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔完好、管護(hù)到位,基礎(chǔ)設(shè)施配置達(dá)到城區(qū)需求。城市主次干道、車站、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn),專人管理,制度健全,保潔到位,公廁標(biāo)識(shí)及防蠅防鼠設(shè)施規(guī)范完善。垃圾箱(桶)及果皮桶外表清潔,不滲不漏,垃圾日產(chǎn)日清,周邊干凈整潔。垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外場(chǎng)整潔,有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施,無(wú)散落垃圾和堆積雜物,通風(fēng)良好,無(wú)惡臭,無(wú)蚊蠅孳生,場(chǎng)地有專人管理,工具、物品放置規(guī)范整潔。道路隔離護(hù)欄及沿路市政公用設(shè)施定期修護(hù)清理,設(shè)施完好整潔。(責(zé)任單位:住建局、交警大隊(duì)、城關(guān)辦事處、開發(fā)區(qū))
(三)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜水果水產(chǎn)副食批發(fā)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、早夜市等)存在的突出問題開展專項(xiàng)整治。規(guī)范設(shè)置公示宣傳設(shè)施,衛(wèi)生制度、功能分區(qū)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等公示和健康教育宣傳設(shè)施設(shè)置規(guī)范。市場(chǎng)內(nèi)商品劃行歸市,分區(qū)科學(xué)合理,標(biāo)識(shí)清晰醒目,攤位擺放整齊,從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生及經(jīng)營(yíng)秩序良好;各攤位垃圾收集及時(shí)、無(wú)散落垃圾。完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,上下水、防鼠網(wǎng)、防蠅防塵設(shè)施完好。垃圾收集設(shè)施設(shè)置規(guī)范,數(shù)量充足,垃圾密閉存放,無(wú)“四害”孳生。市場(chǎng)停車實(shí)行分類停放,專人管理。公廁達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn),蹲位數(shù)量充足,設(shè)施完善,專人管理,干凈整潔。市場(chǎng)內(nèi)部餐飲、食品加工和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)證照齊全,衛(wèi)生達(dá)標(biāo),防蠅、防塵、消毒措施規(guī)范完善。有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,實(shí)行隔離屠宰,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,環(huán)境整潔衛(wèi)生。對(duì)各類便民市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、早夜市等,全面完善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)標(biāo)識(shí)、制度公示欄、健康教育欄、經(jīng)營(yíng)區(qū)域硬性圍欄或標(biāo)線,將流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)業(yè)戶引入規(guī)范設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),取締市場(chǎng)外溢攤點(diǎn)。(責(zé)任單位:食藥局、城管局、住建局、畜牧中心、城關(guān)辦事處、開發(fā)區(qū))
(四)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治。加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理,集中清理積存垃圾和雜物,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)日常保潔,規(guī)范垃圾收集、運(yùn)輸管理,確保整體環(huán)境干凈整潔。集中清理各類亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂涂亂畫、亂堆亂放問題,有效遏制亂扔亂倒、畜禽散養(yǎng)現(xiàn)象,搞好居民住宅內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,保障衛(wèi)生秩序良好。平整道路坑洼,疏通污水溝渠,完善封閉式排水管網(wǎng)。依法取締拆除各類旱廁,合理增設(shè)水沖式公廁。做好愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育宣傳,規(guī)范設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)居民(村民)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。集中治理城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎(chǔ)設(shè)施,搞好綠化、硬化、美化,清理各類積存垃圾,規(guī)范物料堆放,清除亂搭亂建及殘墻體斷壁,提高整體觀瞻水平。(責(zé)任單位:城關(guān)辦事處、開發(fā)區(qū)、X、宣傳部、城管局、住建局)
(五)社區(qū)單位專項(xiàng)整治。重點(diǎn)針對(duì)各類居民住宅區(qū)、背街小巷、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位衛(wèi)生突出問題實(shí)施綜合整治,集中清理衛(wèi)生死角,提升觀瞻水平。全面完善居民社區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)綠化、硬化、亮化工程,落實(shí)衛(wèi)生保潔和監(jiān)管責(zé)任,集中清理各類積存垃圾,搞好“六亂”問題治理,保障環(huán)境衛(wèi)生整潔。加大住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、私搭亂建查處力度、清理住宅小區(qū)內(nèi)各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止養(yǎng)畜禽,治理毀綠種菜現(xiàn)象。加強(qiáng)各類機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位衛(wèi)生監(jiān)督管理,健全管理制度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,清理衛(wèi)生死角和堆放雜物,加強(qiáng)日常保潔,確保衛(wèi)生面貌良好。(責(zé)任單位:城管局、房管中心、駐城各機(jī)關(guān)單位)
(六)窗口單位專項(xiàng)整治。對(duì)火車站、汽車站等窗口單位實(shí)施全面整治,規(guī)范設(shè)置愛國(guó)衛(wèi)生公益宣傳和健康教育宣傳設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)控?zé)熃麩煷胧?,?guī)范餐飲、副食、超市等“五小”行業(yè)衛(wèi)生,確保達(dá)標(biāo);集中治理衛(wèi)生死角和市容“六亂”現(xiàn)象,完善垃圾收集設(shè)施,加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和公廁管理,確保窗口單位衛(wèi)生面貌干凈整潔,秩序良好。(責(zé)任單位:交通局、火車站)
(七)建筑工地專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,督導(dǎo)各類建筑施工工地規(guī)范設(shè)施隔離圍擋。在建工地出口處地面實(shí)施硬化處理,規(guī)范設(shè)置車輛沖洗和泥漿沉淀、工地排水等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。工地內(nèi)部各類物料堆放整齊,建筑、生活垃圾及時(shí)清理,保持內(nèi)外環(huán)境整潔。職工食堂、宿舍整潔衛(wèi)生,證照齊全,防鼠、防蠅設(shè)施規(guī)范完善,宿舍區(qū)設(shè)置健康教育宣傳欄等設(shè)施,廁所、洗浴間干凈整潔。杜絕偷倒垃圾和車輛帶泥上路現(xiàn)象,有效治理?yè)P(yáng)塵污染。(責(zé)任單位:住建局、城管局、食藥局、生態(tài)環(huán)境局)
(八)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。針對(duì)食品安全“三小”(小餐飲店、小副食店、小食品加工店)、公共場(chǎng)所“五小”(小旅館、小美發(fā)美容、小洗浴、小公共娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧)行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)整治。規(guī)范經(jīng)營(yíng)資格,確保經(jīng)營(yíng)業(yè)戶餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證、健康證等證件齊全;衛(wèi)生管理制度健全,包括崗位責(zé)任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)等制度;禁煙標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范完善;室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí);全面完善門簾、紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等“四害”滅防設(shè)施,確保規(guī)范完善;強(qiáng)化小型餐飲和公共場(chǎng)所消毒措施落實(shí),確保專用消毒設(shè)施規(guī)范使用,從業(yè)人員熟練掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)范。落實(shí)“門前五包”責(zé)任,規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)行為,確保店外經(jīng)營(yíng)秩序良好。規(guī)范各類食品流動(dòng)攤販,依法采取許可、備案等方式規(guī)范準(zhǔn)入,規(guī)定區(qū)域、限定時(shí)間、限定經(jīng)營(yíng)品種,納入統(tǒng)一管理;完善防蠅防塵防污染設(shè)施,確保符合規(guī)范。(責(zé)任單位:衛(wèi)計(jì)局、食藥局、城管局)
(九)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治。以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),開展專項(xiàng)治理。按照《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分表(X版)》,全面落實(shí)控?zé)煿ぷ?,各?jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙,規(guī)范設(shè)施禁煙標(biāo)識(shí);縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置室外吸煙區(qū),落實(shí)勸阻吸煙專兼職人員。營(yíng)造健康教育良好氛圍,通過設(shè)置健康教育宣傳欄、開展健康講座、播放健教視頻、提供健康處方等形式,有針對(duì)性地向病人及其親屬提供健康教育服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)疾病防控措施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度,門診日志齊全,設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn),落實(shí)醫(yī)護(hù)職守制度。醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、運(yùn)送和處置、醫(yī)源性污水處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。抓好醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施健全,衛(wèi)生保潔到位,垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)衛(wèi)生死角和亂堆亂放雜物。(責(zé)任單位:衛(wèi)計(jì)局)
(十)病媒生物預(yù)防控制專項(xiàng)整治。按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求,集中清理鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地。全面完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所“四害”滅防設(shè)施,保障符合規(guī)范要求,重點(diǎn)單位、場(chǎng)所包括:居民區(qū)、醫(yī)院、飯店、賓館、火車站、汽車站、公園景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場(chǎng)所(場(chǎng)點(diǎn)),食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)單位、釀造廠、屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧庫(kù)、超市、建筑工地、廢品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所。開展藥物消殺,確保鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)
C級(jí)要求。動(dòng)員全民參與,搞好單位和居民住戶室內(nèi)“四害”消殺。
(愛衛(wèi)辦、駐城各機(jī)關(guān)單位)
通過開展以上“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”,使我縣達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城的基本要求,即有較高的基本公共設(shè)施硬件規(guī)劃和建設(shè)水平,基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)和基本條件配備達(dá)到城區(qū)需求,建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制,背街小巷、舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、住居小區(qū)、“五小行業(yè)”等方面的整治和日常衛(wèi)生管理規(guī)范,無(wú)臟亂差現(xiàn)象,市容整潔有序。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任??h政府成立X縣迎接省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)這次省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)。城關(guān)、開發(fā)區(qū)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織,按照“分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)”的思路開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各自的職責(zé)任務(wù)。
(二)各司其職,通力協(xié)作。省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,各部門、單位要各司其職、盡力盡責(zé)、密切配合、通力協(xié)作。愛衛(wèi)辦要依據(jù)《X省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》做好任務(wù)分解,政府督查室要跟蹤督導(dǎo)、抓好落實(shí),規(guī)劃局要提前規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃,財(cái)政局要統(tǒng)籌安排資金、提供足夠的資金保障,各職能部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依照任務(wù)分工和《標(biāo)準(zhǔn)》要求不折不扣地做好整改工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)深入宣傳,全民參與。采取各種形式,整合各類宣傳資源,利用各類宣傳陣地,深入宣傳迎接衛(wèi)生城復(fù)審的重要性、標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)加大公益廣告在主要街道、背街小巷、居民小區(qū)、廣場(chǎng)公園、服務(wù)場(chǎng)所等地方的設(shè)置密度,提高廣大人民群眾知曉率,調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性,形成全民參與的深厚氛圍。電視臺(tái)要開設(shè)專題欄目,宣傳城市衛(wèi)生管理取得的成果及存在的問題,及時(shí)跟蹤報(bào)道復(fù)審工作情況及典型案例。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度。建立聯(lián)絡(luò)員制度,各部門單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)上報(bào)和信息交流等工作,于X月底前將名單報(bào)縣迎接省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立督查制度,復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在政府督查室指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)迎審工作的督導(dǎo),調(diào)度進(jìn)展情況和任務(wù)落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。對(duì)工作態(tài)度不積極、行動(dòng)遲緩、工作效果不明顯、存在問題未報(bào)的予以通報(bào)批評(píng),較嚴(yán)重的由縣領(lǐng)導(dǎo)約談;對(duì)在迎審工作中造成惡劣影響的,縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。