兩當(dāng)縣河湖“四亂”問題整治報告

根據(jù)省、市河長制工作統(tǒng)一安排部署，我縣全面開展“清四亂”專項行動，主動作為、真抓實干，明確整治要求，敢于動真碰硬，根據(jù)排查問題全力整治，截至目前明察暗訪反饋及排查摸底“四亂”問題共17個，已全部整改到位，全面銷號，為推進我縣河長制工作取得了階段性成果，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：

一、工作成效

（一）建立工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以縣委副書記張慶文為組長，以政府副縣長汪小波、政府副縣長縣公安局局長尚步才，縣水務(wù)局局長呂小文為副組長，水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改、工信、國土、公安等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的“清四亂”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動“清四亂”行動工作。二是印發(fā)了《兩當(dāng)縣河道管理專項整治行動實施方案》兩河辦發(fā)【2019】2號和《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》兩河辦發(fā)〔2019〕8號，印發(fā)《關(guān)于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》，明確了行動目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、時間節(jié)點及工作要求。三是聯(lián)合兩當(dāng)縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂，保護母親河”專項行動工作推進會議，聯(lián)合印發(fā)了《兩當(dāng)縣“攜手清四亂，保護母親河”專項行動實施方案》，就信息溝通、日常聯(lián)絡(luò)、線索摸排、線索移送、聯(lián)合巡查、情況反饋等方面達成一致意見，全方位協(xié)作配合整治格局。聯(lián)合開展了“清四亂”回頭看專項行動，防治問題反彈回潮。

（二）加強監(jiān)督檢查，做好工作宣傳

針對整改任務(wù)重、進展工作難的突出問題，制定方案統(tǒng)一部署。印發(fā)了《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》，由水務(wù)局局長、河長制辦公室主任呂小文負責(zé)河道巡查總指揮進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水務(wù)局副局長、水政監(jiān)察大隊隊長負責(zé)“清四亂”專項行動及具體河道整治工作的實施，抽調(diào)我局相關(guān)站所骨干人員分工協(xié)作、輪班值守，以日為周期對于河道整治進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，并制成河道巡查人員表以及河道現(xiàn)場巡查工作記錄。自2月以來我縣指導(dǎo)檢查“清四亂”30余次，通過明察暗訪、抽查和重點檢查等方式，確保專項行動達到預(yù)期效果。加強宣傳力度，聯(lián)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、微博方式發(fā)布清四亂公告15期，發(fā)放宣傳單3000余份，在重點河段制作宣傳牌4個，為全縣“清四亂”工作營造良好社會氛圍。

（三）全面摸排清理，突出整治重點

截至目前,我縣對境內(nèi)所有江、河、湖、庫管理保護范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進行了調(diào)查摸底。經(jīng)過調(diào)查摸底，建立了兩當(dāng)縣河湖“清四亂”問題清單，涉及“四亂”問題共有17個，其中省級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題共12個，市縣兩級自查發(fā)現(xiàn)共5個。并對摸底發(fā)現(xiàn)的江河湖庫管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進行全面清理整治。全縣境內(nèi)的采砂企業(yè)共3家已全部關(guān)停。東盛建材有限公司采砂權(quán)出讓合同已于2019年3月14日到期，現(xiàn)所有采砂場已全部撤出河道，砂臺共拆除8處，板房共拆除8處，清理砂石料2.156萬方，清理非法占用河道4500平方米，平整河道共933.9米。

二、經(jīng)驗做法

我縣以努力營造一個“水清、岸美、生態(tài)好”的水域環(huán)境為目標(biāo)，高度重視、認(rèn)真組織，明確重點，主動對接縣鄉(xiāng)聯(lián)動加強清四亂工作。一是充分發(fā)揮河長制作用。全面建立縣、鎮(zhèn)、村河長工作制度，各級河長定期巡河，發(fā)現(xiàn)“四亂”問題及時進行清理；同時加大村民愛河、護河的宣傳教育，讓大家都自覺維護河流生態(tài)。二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在實施河長管理保護的同時，使聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，適時針對河道管理保護中的突出問題，由河長牽頭，組織水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、交通、建設(shè)等部門，針對河道“四亂”突出問題開展專項整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，推動河長制工作更上新臺階。三是建立河道管理長效管理機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動水利科學(xué)發(fā)展的強大動力。

三、下一步打算

下階段，我縣將在繼續(xù)推進河湖“四亂”整治的同時，開展河湖“清四亂”行動“回頭看”工作，鞏固整治成效，并積極探索長效管理機制，促進“清四亂”工作制度化、常態(tài)化，助力美麗河湖建設(shè)。

一是加大巡查力度，完善巡查制度。

河道巡查面廣量大，任務(wù)艱巨，但作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度，加大巡查力度，充分借助鄉(xiāng)、村河長和河道監(jiān)督員的積極性，設(shè)立舉報電話，將河長制工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用發(fā)揮好、利用好，為依法保護河道，加強河道監(jiān)管，保障河道生態(tài)安全保駕護航。

二是加強管理，規(guī)范開采。

嚴(yán)格要求企業(yè)在采砂作業(yè)中進行規(guī)范、依法、依歸合理有序開采，并對采砂企業(yè)加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，要求提交河道采砂規(guī)范作業(yè)保證書，在采砂作業(yè)中，禁止使用水泵和大型挖掘設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止采砂作業(yè)。在采砂作業(yè)中邊挖邊回填、及時平整恢復(fù)河道，及時消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查制度，開展定期不定期巡查，現(xiàn)場填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評教育和行政執(zhí)法相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照水行政執(zhí)法程序，依法嚴(yán)謹(jǐn)辦理。及保障了水行政法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、又對屢禁不止、亂挖亂采行為起到良好的震懾作用。

三是建立長效機制。

在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動水利科學(xué)發(fā)展的強大動力。