專題黨課講稿：踐行“三立”要求

同志們：

按照安排，今天與大家交流的題目是《踐行“三立”要求做一名新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的審計(jì)人》?！耙詫徲?jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”是總書記在2018年5月23日中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上對(duì)新時(shí)代審計(jì)相關(guān)自身建設(shè)的最新標(biāo)準(zhǔn)。這既是思想政治素質(zhì)要求，同時(shí)也是職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，更是我們樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接要求。那么，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)如何踐行習(xí)總書記提出的“三立”要求呢?下面我談?wù)勛陨淼囊恍├斫?，與大家共勉。

一、以審計(jì)精神立身，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局

總書記指出：“審計(jì)精神，一方面是對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚；另一方面，是一種腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是一種不唯上、不浮躁、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的精神，是一種甘當(dāng)國家財(cái)產(chǎn)‘看門人’的精神。”

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快發(fā)展、做大總量仍然是我市最根本最緊迫的任務(wù)，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。市委、市政府提出，要高舉旗幟、對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出招商、項(xiàng)目帶動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者，理應(yīng)堅(jiān)守審計(jì)精神，迎難而上，以時(shí)不我待的時(shí)代緊迫感、高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈歷史使命感，用實(shí)際行動(dòng)為突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，為莆田經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局保駕護(hù)航。

（一）以法為尺，做嚴(yán)格執(zhí)法的審計(jì)人。

依法治國是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。“法律不被信仰，則形同虛設(shè)”，審計(jì)作為國家治理基石，要求所有審計(jì)人必須信仰法治、崇尚法治，堅(jiān)持法治。加大審計(jì)執(zhí)法力度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法律為武器，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)運(yùn)用法定的手段捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，才能更有效地發(fā)揮審計(jì)作用，為實(shí)現(xiàn)法制政府的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）勤勉敬業(yè)，做求真務(wù)實(shí)的審計(jì)人。

在工作中，審計(jì)人應(yīng)牢固樹立務(wù)實(shí)的理念、扎實(shí)的作風(fēng)、篤實(shí)的干勁，盡職盡責(zé)完成審計(jì)任務(wù)，把心思集中在“想干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。在推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展中，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，審計(jì)人員必須保持“不馳于空想，不騖于虛聲”的態(tài)度，秉持“打破砂鍋問到底”的精神，才能在每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中追根溯源、每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)中尋根問底，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。

（三）實(shí)事求是，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人。

審計(jì)人員作為執(zhí)法人員，掌握法律賦予的利器，維護(hù)國家的公平正義，更應(yīng)該秉持著無私無畏的精神，堅(jiān)守審計(jì)人的工作原則，面對(duì)強(qiáng)權(quán)不屈不饒，敢于碰硬。在面對(duì)外界因素的影響和干擾時(shí)，應(yīng)該時(shí)刻保持獨(dú)立，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，站在黨和國家的角度，考慮人民和社會(huì)的利益，不盲從、不輕信、不畏懼，客觀公正，秉公辦事，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)的功能。堅(jiān)持以審計(jì)事實(shí)為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范審計(jì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在各類審計(jì)中，法定審計(jì)事項(xiàng)必須查深查透，弄清問題的來龍去脈、前因后果，不得主觀臆斷，不唯上、不畏權(quán)、不畏惡，做到應(yīng)審盡審、凡審必、嚴(yán)肅問責(zé)。

在全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，審計(jì)工作既要圍繞中心服務(wù)大局，又要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障，既要嚴(yán)肅揭露違規(guī)違紀(jì)違法問題，又要大力支持、促進(jìn)和推動(dòng)改革發(fā)展中的探索創(chuàng)新，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，在審計(jì)執(zhí)法工作中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，激?lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，提升審計(jì)質(zhì)量

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。總書記指出，要深化審計(jì)制度改革，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新審計(jì)理念，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢(shì)，加快形成審計(jì)工作全國一盤棋。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要把改革創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，堅(jiān)持創(chuàng)新規(guī)范審計(jì)事業(yè)，讓審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮“看門人”、“總醫(yī)師”、“免疫功能”和“利劍”作用。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)，提升審計(jì)工作成效。

創(chuàng)新審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。樹立科技強(qiáng)審理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展；樹立動(dòng)態(tài)審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變靜態(tài)審計(jì)向跟蹤審計(jì)發(fā)展；樹立宏觀審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)向?qū)徲?jì)全覆蓋發(fā)展；樹立績效審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變重資金真實(shí)性、合法性審計(jì)向重績效審計(jì)發(fā)展；樹立“大兵團(tuán)”審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變“小組審計(jì)”向“團(tuán)隊(duì)審計(jì)”發(fā)展；樹立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”理念，轉(zhuǎn)變“查錯(cuò)糾弊”向“審計(jì)整改”發(fā)展。

（二）堅(jiān)持規(guī)范審計(jì)，嚴(yán)格審計(jì)的監(jiān)督行為。

規(guī)范審計(jì)就是要建立健全審計(jì)法規(guī)體系、審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系等相互聯(lián)系的審計(jì)規(guī)范體系。具體要規(guī)范審計(jì)法規(guī)管理、審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)績效管理、審計(jì)信息管理、審計(jì)應(yīng)急管理、審計(jì)公告管理、審計(jì)機(jī)構(gòu)管理、審計(jì)人才管理、審計(jì)職業(yè)道德管理、審計(jì)統(tǒng)計(jì)管理、審計(jì)檔案管理等行為體系。積極探索實(shí)行“1+n”審計(jì)組織管理方式，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源和成果利用的最大化，減少重復(fù)進(jìn)點(diǎn)審計(jì)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)的廣度和深度。

習(xí)總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表了重要講話，就審計(jì)總體工作他提出總?cè)蝿?wù)：“要落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，加強(qiáng)全國審計(jì)工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計(jì)資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。他就審計(jì)監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)：“要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度”。要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，特別是在民生項(xiàng)目、扶貧資金審計(jì)監(jiān)督方面，優(yōu)化人員配置，強(qiáng)化信息溝通，促進(jìn)成果運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)一果多用。

三、以自身建設(shè)立信，打造審計(jì)鐵軍

習(xí)總書記要求“以自身建設(shè)立信”就是要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員圍繞認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任總要求，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、道德建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)以及黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力，努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，所有的審計(jì)結(jié)果讓人民放心，讓社會(huì)放心。

（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同同志為核心的黨中央保持高度一致。以夯實(shí)基層黨建為突破口，抓好審計(jì)業(yè)務(wù)和黨建工作的融合，把黨的基層組織建設(shè)延伸拓展到審計(jì)一線，加強(qiáng)審計(jì)組臨時(shí)黨組織建設(shè)，重視發(fā)揮黨小組功能，切實(shí)打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）堅(jiān)持以強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉為手段。

大力加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，健全并完善審計(jì)人才培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、交流輪崗、以審代訓(xùn)等多元化方式，突出審計(jì)質(zhì)量、大數(shù)據(jù)分析、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

（三）堅(jiān)持以“打鐵必須自身硬”為遵循。

作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，審計(jì)人員在執(zhí)行紀(jì)律上必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和黨員干部廉潔從審的重要基礎(chǔ)。要緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，嚴(yán)格遵循審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大審計(jì)項(xiàng)目廉政回訪力度。堅(jiān)持抓小抓早，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全力打造出一支審計(jì)“鐵軍”。

同志們，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。我們要按照總書記的要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求，要在創(chuàng)新審計(jì)理念、組織方式、管理制度上下更大功夫，要堅(jiān)持以立身立業(yè)立信為標(biāo)尺，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。要圍繞市委市政府提出的“”這個(gè)中心，要按照局黨組提出的“對(duì)標(biāo)找差距，做實(shí)促三立”這個(gè)要求，提高政治站位，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)自身建設(shè)，全力履行審計(jì)職責(zé)。