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      最新國家開放大學(xué)電大《城市管理學(xué)》形考任務(wù)2試題及答案

      2020-07-24 17:20:04下載本文作者:會員上傳
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      最新國家開放大學(xué)電大《城市管理學(xué)》形考任務(wù)2試題及答案

      形考任務(wù)2

      考核任務(wù)形式:撰寫一篇不低于2000字的論文。撰寫的論文要求用WORD修改功能,保持原始修改記錄。

      考核內(nèi)容:撰寫論文,題目如下(自動選擇其一)

      1、淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理

      2、試論科學(xué)發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變

      3、城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的難點(diǎn)

      4、城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)

      答:

      城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)

      城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會密不可分,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,面對新形勢、新要求,如何準(zhǔn)確定位城管工作,更好地服務(wù)于方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于廣大人民群眾,成為擺在城市管理者面前的一個新課題。

      科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,堅持以人為本,就是要始終堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作。

      作為城市管理執(zhí)法部門,應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀,要始終堅持“三個代表”重要思想,堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民,樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中,要從祁縣的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來綜合管理城市,要堅持實(shí)事求是的原則,從解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法入手,改革管理體制,拓寬管理模式,在硬件上加大對城市建設(shè)的投資,全面促進(jìn)祁縣形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器,有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既有深遠(yuǎn)的歷史意義,又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

      一、加強(qiáng)城市管理,必須堅持以人為本這個核心和本質(zhì)加強(qiáng)城市管理。

      以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,是城市管理的全部內(nèi)容,在城市管理中堅持以人為本,就是要嚴(yán)格按照“三個代表”重要思想的要求,做到立黨為公、執(zhí)法為民,情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,想百姓之所想,急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想,尊重勞動者的生活和生存權(quán)利,保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門,要樹立正確的權(quán)利觀,來對人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù),為人民謀利,不能置群眾的生存發(fā)展而不顧,不考慮群眾的心理承受能力,亂收費(fèi)、亂罰款。

      城管部門面對著社會的各個階層,特別是一大批失業(yè)下崗人員,當(dāng)前祁縣經(jīng)濟(jì)落后,工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉,為了謀生計,有的占道為市,有的流動經(jīng)營,嚴(yán)重影響祁縣的市容環(huán)境衛(wèi)生,影響了祁縣招商形象,面對這柄雙刃劍,城管部門一方面堅持文明執(zhí)法,做到曉之以理,動之以情,規(guī)范法律程序,實(shí)行柔情操作。對極少數(shù)家庭特別困難的,幫助其辦理最低生活保障,為其解決后顧之憂;二是采取疏堵結(jié)合的辦法,興辦市場,并以最低的市價讓經(jīng)營戶入場,這樣既盤活了經(jīng)濟(jì),減少了占道經(jīng)營,同時減少了城管工作的矛盾,贏得了社會的普遍贊譽(yù),達(dá)到了共贏的效果。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,更是城管工作堅持的根本原則。

      二、加強(qiáng)城市管理,必須走科學(xué)發(fā)展之路必須走科學(xué)發(fā)展之路。

      城市管理是一項、復(fù)雜、長期的人文工程,它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑,它必須堅持經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下,堅持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權(quán)之路,按照“三個代表”的重要思想的要求,堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

      2004年3月5日,第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中,明確提出要改革行政執(zhí)法體制,相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn),解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年,國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002<17>號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍主要包括:市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施;城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán);城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán);工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后2003年2月日,中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003<4>號文件《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),這是解放思想、大膽探索、堅持科學(xué)發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理要跟進(jìn),祁縣經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須走綜合執(zhí)法之路,這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi),才能徹底改善祁縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

      三、加強(qiáng)城市管理,必須堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)城市管理,堅持經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。

      經(jīng)濟(jì)社會是物質(zhì)基礎(chǔ),是上層建筑,城市管理是建立在經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)上,城市管理制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會影響著城市管理的進(jìn)程,兩者如何做到有機(jī)結(jié)合,予認(rèn)為必須在城市管理工作上。

      一是不能貪大求遠(yuǎn),要密切結(jié)合祁縣市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡,不能憑一時長官意識,脫離當(dāng)前實(shí)際,亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地,造成城市配套不合理,城市建設(shè)無規(guī)模;

      二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市功能的利用率,對破損路實(shí)行完全修復(fù),整修斷頭路,完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè),對示范街實(shí)行分段的彩板鋪裝,對園林花草樹木實(shí)行整枝修剪,以共同達(dá)到整齊劃一,對主干道花帶進(jìn)行拆除,對人行道實(shí)行重新均勻劃分,解決人行道東高西低,南寬北窄的問題。

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