第一篇：關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報告

關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報告范文

黨的十九大以來，在省局黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“黨員教育常態(tài)化、黨員形象旗幟化、黨務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建稅收融合化、黨建工作信息化”為目標(biāo)，緊緊結(jié)合稅收中心工作和稅務(wù)特點，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷推進機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、黨建工作主要情況

(一)突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

以“三會一課”為主要抓手，通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、“真學(xué)實做知行合一大課堂”微信群等形式，組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及列次全會精神、全國兩會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)和稅收工作的重要論述，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)稅務(wù)機關(guān)黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。十九大以來，共組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)X次，專題學(xué)習(xí)研討X次，“真學(xué)實做知行合一大課堂”學(xué)習(xí)X次，主題黨日活動X次，專題黨課X次。

(二)聚焦固本強基，全面推動組織建設(shè)提質(zhì)增效

在機關(guān)黨支部中持續(xù)開展“一支部一品牌”和“機關(guān)黨建示范點”創(chuàng)建活動，推進基層黨組織“六個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，組織進行支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核，督促各黨支部認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念開發(fā)建設(shè)集黨務(wù)管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動交流等一體化的黨建工作信息管理平臺，引領(lǐng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(三)深化黨建引領(lǐng)，助推各項工作全面發(fā)展

在減稅降費、組織收入、“放管服”改革、脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中及時組建黨員突擊隊和黨員先鋒隊，積極發(fā)揮共青團員的“后備軍”力量，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨員示范崗，大力推動“青年文明號”創(chuàng)建，通過黨團帶動，引導(dǎo)和激勵全體稅務(wù)干部真抓實干、勇于克難，確保各項工作有力推進。

(四)嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律，馳而不息強化作風(fēng)建設(shè)

定期對機關(guān)各黨支部和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進行監(jiān)督檢查，開展談心談話，加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對黨員、干部的苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問題做到早提醒、早教育。針對當(dāng)前黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話、走訪慰問活動，加強關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員干部職工，激發(fā)黨員干部榮譽感、歸屬感和責(zé)任感。

二、存在的主要問題及原因分析

黨的十九大以來，我局黨建工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入

一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，但是學(xué)習(xí)中對這一思想的核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會還不深刻。二是個別班子成員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。三是學(xué)習(xí)形式相對呆板，主要還是采用中心組理論學(xué)習(xí)會的方式進行，開會時有時照本宣科，對一些理論文章和政策文件只是泛泛而讀，缺乏深層次互動和交流，沒有很好的將理論學(xué)習(xí)與稅收重點工作和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，理論聯(lián)系實際不深、不透。

(二)執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定不夠到位

一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，站的不高，看的不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、不夠深入扎實細(xì)致等問題。深入基層調(diào)研次數(shù)較少，調(diào)研力度不夠，存在“走馬觀花”的現(xiàn)象。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待進一步增強。面對繁重的工作任務(wù)，有時會有畏難情緒和疲于應(yīng)付的心態(tài)，“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺，對新常態(tài)下如何更好地開展工作主動研究不夠，措施方法不多，創(chuàng)新意識、進取意識不強。三是落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍有差距。雖然我局黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進行了細(xì)化分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不夠到位，對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，或當(dāng)甩手掌柜，或奉行好人主義，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格。

(三)對黨員干部教育管理不夠科學(xué)有效

一是黨員隊伍理論學(xué)習(xí)還有差距。在抓黨員隊伍政治理論學(xué)習(xí)上，雖然采取了一系列行之有效的創(chuàng)新方式助推學(xué)習(xí)理解，但還存在理論筆記記得不少、心得體會寫的不少，但學(xué)深悟透、融會貫通不夠，理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密。二是個別黨支部在開展學(xué)習(xí)教育時存在簡單化、形式化的問題，如“三會一課”、主題黨日活動等形式單調(diào)，內(nèi)容單一，沒有進行深入地交流和研討，黨員參與的積極性不夠高，針對性不夠強，效果欠佳。三是獎懲機制不夠健全。雖然形成了黨建工作監(jiān)督、檢查、考評等一系列制度，但在獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵等方面還不完善，罰多獎少，激勵不夠，“你追我趕”抓黨建的氛圍營造得還不夠濃厚，影響了做好黨建工作的積極性和主動性。

(四)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠全面

一是各基層黨組織黨建工作推進不夠平衡。市局機關(guān)有些黨支部黨建工作開展扎實、成效明顯、特點突出，但還有一些黨支部黨建工作被動、創(chuàng)新不夠、成效一般、黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不夠強，未能煥發(fā)生機和活力。二是黨建工作缺乏亮點和特色。在抓黨建工作過程中，有些黨支部按文件要求落實的多、照規(guī)章制度執(zhí)行的多，結(jié)合實際創(chuàng)新相對少，抓好新時代黨建工作思路不夠開闊、形式不夠新穎、特色不夠明顯，創(chuàng)新制度滯后于實際需求，一定程度上影響了黨建工作實效。三是落實黨建制度還夠不嚴(yán)格。在落實“三會一課”制度方面，有的支部堅持的不夠好，尤其在稅收工作任務(wù)較為繁重的時期，存在黨內(nèi)活動不規(guī)范、走形式的問題，黨建工作和稅收業(yè)務(wù)工作融合程度還不夠。四是對干部職工的思想動態(tài)和工作生活狀態(tài)研判不夠，關(guān)注不夠，尤其是對受到處分處置、思想有波動、群眾有反映、生活有困難的黨員干部關(guān)懷和解決實際問題不夠，沒有經(jīng)常性開展思想政治工作。

(五)黨務(wù)工作者隊伍的素質(zhì)能力有待加強

一是專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不足。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)專職黨務(wù)工作人員要占機關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%，當(dāng)前我局專職黨務(wù)工作人員不僅數(shù)量不足，而且存在身兼數(shù)職的問題，工作任務(wù)繁重，抓黨建工作的時間精力無法保證，力不從心。二是黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。一些支部書記雖然有抓黨建的強烈愿望，但缺乏相應(yīng)的知識和方法，存在著“不會抓”、“抓不到點子上”的問題，成效不夠突出。三是個別黨支部書記擔(dān)當(dāng)精神不強，在工作中不想、不敢、不會創(chuàng)造條件解決難題，遇到困難和問題，總是強調(diào)客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認(rèn)真深入地從主觀層面、從自身層面找原因，找差距，破解難題的能力有待進一步提升。

在黨建工作中出現(xiàn)以上問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是對黨建工作的研究部署不夠深入。黨委班子雖然在思想上高度重視黨建工作，能在重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)抓狠抓，但還存在安排部署的多、面上指導(dǎo)的多，撲下身子抓的不夠，深入具體研究不夠，在抓黨建的深度、力度上還不夠到位。面對黨建工作的新任務(wù)、新要求，研究黨建工作還沒有做到全身心投入，存在工作任務(wù)來了就研究，其它時間學(xué)習(xí)研究不夠，對建立健全長效機制以及提高基層黨組織把方向、謀大局能力方面關(guān)注不夠。

二是思想不夠解放，開展批評與自我批評的自覺性不強。個別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強調(diào)客觀因素，認(rèn)為在工作中已經(jīng)取得了一定的成績，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯了，思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新意識不足，在精益求精上有待進一步提高。有的班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不夠到位。缺少批評與自我批評的自覺性，有時看到了別人了問題，認(rèn)為在一起工作，不必要批評別人的缺點，保持“一團和氣”。

三是考核機制不夠科學(xué)，激勵約束作用沒有充分發(fā)揮。考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理，考核方式主要以查看臺賬、聽取匯報為主，對過程性監(jiān)管考核較少，對黨建工作的質(zhì)量和效果考核較少，考核結(jié)果難以拉開檔次，不能如實、明晰反映被考核單位的工作開展情況和成效?？己私Y(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化，沒有真正落實到職務(wù)晉升、干部使用、責(zé)任追究等關(guān)系干部切身利益的層面，對黨員干部起不到普遍激勵和約束懲戒的作用，未能形成“抓、促、改”的長效機制。

三、下一步改進措施

下一步，市局黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，深刻總結(jié)和反思黨建工作中存在的問題和原因，對照黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任;創(chuàng)新方式方法，著力加強和改進黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;結(jié)合稅收工作中的突出矛盾和難點問題，研究制定推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進的有效措施，推動黨建發(fā)揮服務(wù)中心工作職能，促進稅收工作高質(zhì)量發(fā)展;深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造真抓實干的濃厚氛圍，為推進稅收事業(yè)現(xiàn)代化作貢獻。

第二篇：學(xué)習(xí)黨的十九大工作報告的心得體會

學(xué)習(xí)黨的十九大工作報告的心得體會

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會10月18日上午在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提出了一系列符合當(dāng)代中國實際的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨邁向新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

旗幟指引方向，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得舉世矚目的歷史性成就，推動中國特色社會主義進入了新時代。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十八大以來最重大的理論成果是，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是管長遠(yuǎn)、管根本、管方向的偉大旗幟，必須始終高高舉起。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是報告的靈魂，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)作用。在新的征程中，有總書記這個核心的領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，中國特色社會主義必將煥發(fā)出強大生機。不忘初心，牢記使命，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點。隨著中國社會的巨大變化，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國家經(jīng)濟、政治、軍事等各方面綜合實力不斷強大的過程中，整個社會呈現(xiàn)蓬勃的生命力，人民群眾對美好生活的要求及需求也隨之提高，如追求更好的教育、更好的醫(yī)療條件、更好的居住環(huán)境、更好的文化氛圍等等；但同時我們也應(yīng)該看到這些需求的滿足最終仍需靠社會發(fā)展來實現(xiàn)，因此，我們要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

宏圖激勵斗志，切實把握新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。報告提出，分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)。從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排：第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排，彰顯了我們黨志存高遠(yuǎn)、接續(xù)奮斗的政治優(yōu)勢，彰顯了我們黨立足新階段、開辟新時代的政治擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的政治定力。這是一次新的長征，我們要做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，腳踏實地、真抓實干。

提出黨的建設(shè)的新要求，把新時代中國特色社會主義推向前進。十九大報告將黨性貫穿始終，通篇體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅定的信仰和追求，體現(xiàn)了強烈的黨性意識和政治本色。報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。黨的十八大以來，我們黨治國理政最鮮明的特征和最大的工作亮點是全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治保障作用。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

第三篇：中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報告

中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報告

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了堅強保障?，F(xiàn)將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第十九次全國代表大會報告，請予審查。

一、十八大以來的工作回顧

十八大確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，開啟中國特色社會主義新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，紀(jì)律檢查工作取得新成效。

（一）忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬

牢固樹立“四個意識”，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。黨中央深刻洞察黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，最根本的風(fēng)險和挑戰(zhàn)來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。中央紀(jì)委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定旗臶方向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，治標(biāo)為治本贏得時間、贏得民心，標(biāo)本兼治不斷深化。

明確職責(zé)定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？倳洶鸭o(jì)委的職責(zé)凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央紀(jì)委把研讀黨章作為第一課，同學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，編輯出版、學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、巡視工作以及外事活動中有關(guān)反腐敗工作論述摘編，開辦《學(xué)思踐悟》專欄交流學(xué)習(xí)系列重要講話精神的體會，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作沿著正確方向前進。貫徹黨中央決策部署，回歸黨章本源，找準(zhǔn)職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，中央紀(jì)委監(jiān)察部參加議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由125個減至14個，在不增加建制編制的前提下，將紀(jì)檢監(jiān)察室從8個增加到12個；省級紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由4619個減至460個，把力量集中到主責(zé)主業(yè)上。落實三中全會決定，深化紀(jì)檢體制改革，創(chuàng)新體制機制，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。貫徹四中全會精神，把紀(jì)律挺在法律前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進。貫徹五中全會精神，推動落實新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任，增強黨組織的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。六中全會聚焦黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實全會精神，把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（二）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾，回應(yīng)群眾期盼，贏得黨心民心

由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印。十八大后，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實中央八項規(guī)定精神破題，總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，馳而不息糾正“四風(fēng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。在黨的群眾路線教育實踐活動中，嚴(yán)查少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進培訓(xùn)中心、私人會所奢靡享樂，超標(biāo)超配辦公用房和公務(wù)用車，借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}；結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，重點查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問題，糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風(fēng)；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決黨章意識不強、看齊意識淡薄問題，實現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進步。

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強烈信號。把握政策重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。對“四風(fēng)”問題專項處臵，由本人在民主生活會上作出檢查，點名道姓通報曝光。運用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。五年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人。

扎緊制度籠子，構(gòu)建長效機制。黨中央對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范。把糾正“四風(fēng)”的要求融入新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對打折扣搞變通、執(zhí)行不力的嚴(yán)肅查處和問責(zé)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（三）抓住管黨治黨“牛鼻子”，以強有力問責(zé)推動落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

強化黨的觀念，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入調(diào)研，廣泛約談省區(qū)市、中央部門和中管企業(yè)、金融機構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，從中央部委和省一級抓起，把責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨和國家機關(guān)工作部門，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。把責(zé)任落實情況納入巡視重點，要求黨委書記聽取巡視匯報的講話不能只是抽象原則的表態(tài)，必須對重點問題提出處臵要求。各級紀(jì)委肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。

完善問責(zé)制度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定實施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，綜合運用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省區(qū)市黨委和紀(jì)委、中央部委黨組（黨委）和紀(jì)檢組建立健全約談函詢、述責(zé)述廉等制度，制定落實“兩個責(zé)任”細(xì)則和問責(zé)條例實施辦法，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的局面。

問責(zé)一個，警醒一片。黨中央堅決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，對省委領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整。對湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，467人受到責(zé)任追究。對四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人。對民政部原黨組、原派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé)，原黨組書記、分管副部長、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究。對司法部原黨組書記在干部工作中嚴(yán)重失察和違紀(jì)行為進行問責(zé)。嚴(yán)肅查處甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞典型案件中的失職失責(zé)問題，18人受到問責(zé)。2014年以來，全國共有7020個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個紀(jì)委（紀(jì)檢組）和6.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。

（四）巡視實現(xiàn)一屆任期全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為全面從嚴(yán)治黨的利劍

貫徹中央巡視工作方針，形成強有力震懾。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨理論、實踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。黨中央確立巡視工作方針，中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報、審議巡視情況專題報告，總書記每次都發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視工作方針與任務(wù)。黨中央兩次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣黨委建立巡察制度的意見、被巡視黨組織配合中央巡視組開展巡視工作的規(guī)定。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開115次會議，組織開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，完成對省區(qū)市、中央和國家機關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋；對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個中央單位進行“機動式”巡視。中央紀(jì)委審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視的力度和效果不斷增強，利劍作用彰顯。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視。伴隨管黨治黨實踐發(fā)展，政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準(zhǔn)。十八大后，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，解決了任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問題；堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決，落實意識形態(tài)責(zé)任是否到位，推動形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。開展“回頭看”，深化再巡視，既監(jiān)督整改落實情況，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強烈信號。

創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”，帶著問題進駐，下沉一級了解。常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，突出專的特點，緊盯重點人、重點事、重點問題，機動靈活、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。開展政治常識測試，抽查黨員檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，核查黨費收繳情況，把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化，見微知著、由表及里，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬件，與干部群眾談話5.3萬人次。

條條要整改、件件有著落，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋，推動落實整改主體責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。中央巡視組和巡視辦共形成專題報告230份，向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況59次，向中央改革辦報送89份專題報告，推動深化改革、加強制度建設(shè)。中央紀(jì)委機關(guān)和中央組織部對移交的問題線索分類處臵、優(yōu)先辦理。整改情況向黨內(nèi)通報，向社會公開。

形成全國巡視巡察“一盤棋”。加強對省區(qū)市、中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省區(qū)市黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備等制度。各省區(qū)市黨委完成巡視全覆蓋任務(wù)，全部開展市縣巡察，67家中央單位探索開展巡視工作，對中央企業(yè)實現(xiàn)全面巡視，形成巡視巡察上下聯(lián)動的格局。

（五）把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

把紀(jì)律挺在法律的前面，立起來嚴(yán)起來執(zhí)行到位。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，全面加強紀(jì)律建設(shè)，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校課程，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用。各級紀(jì)檢機關(guān)從職責(zé)定位出發(fā)，從注重查辦案件轉(zhuǎn)向加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢查黨員的言行，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的肌體。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，解決無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題，增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。把違反政治紀(jì)律問題作為巡視和派駐監(jiān)督重點，執(zhí)紀(jì)審查首先檢查對黨是否忠誠。五年來，共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。

把握“樹木”與“森林”關(guān)系，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。從線索處臵、談話函詢，到初步核實、立案審查、審理報告，堅持用黨章黨紀(jì)衡量，用紀(jì)律的語言描述。暢通信訪舉報渠道，定期分析研判信訪形勢，開展反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式進行處臵。堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明，所在黨委（黨組）書記簽字；對如實說明的予以采信，了結(jié)后向被函詢?nèi)朔答伋吻?，體現(xiàn)了黨對干部的信任；存在違紀(jì)問題的，查清主要違紀(jì)事實后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯悔錯態(tài)度，給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分，體現(xiàn)黨的政策。2015年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實踐“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，共處理204.8萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢95.5萬人次、占46.7%，使紅臉出汗成為了常態(tài)；第二種形態(tài)紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整81.8萬人次、占39.9%，第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整15.6萬人次、占7.6%，有力維護了紀(jì)律的嚴(yán)肅性；第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查11.9萬人次、占5.8%，被開除黨籍、移送司法機關(guān)的真正成為極少數(shù)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，維護好政治生態(tài)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的要求，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則為依據(jù)、用“四個意識”去衡量，檢查在同黨中央保持一致上是否存在差距，督促密切聯(lián)系實際貫徹中央大政方針。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治態(tài)度和政治方向，整體把握地區(qū)、部門、單位政治生活狀況，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立鮮明政治導(dǎo)向。

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)廉潔關(guān)。始終加強對選人用人情況的監(jiān)督，貫徹黨中央關(guān)于做好黨的十九大代表、中央和地方“兩委”委員推薦提名和選舉工作的部署，落實“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”要求，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，建立重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，實現(xiàn)動態(tài)更新。十八大以來，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見6631人次。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，會同中央組織部對省級黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣進行全面督查和重點檢查，堅決查處拉票賄選、跑官要官等違紀(jì)行為，從源頭上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（六）堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展

冷靜清醒判斷形勢，堅定立場方向。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識，在1993年以來一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加“復(fù)雜”二字，強調(diào)反腐敗才能興黨興國，必須有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決懲治腐敗的旗臶立場始終如一，遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)從未動搖。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強大威懾。政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成利益集團，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。***、孫政才、令計劃等人嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動。黨中央及時察覺、果斷處臵，堅決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患；中央紀(jì)委嚴(yán)肅準(zhǔn)確查明其重大政治腐敗和經(jīng)濟腐敗問題，做好涉案人員處理工作，全面肅清流毒影響。深刻剖析***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件，要求全黨汲取深刻教訓(xùn)，堅定政治方向，明辨大是大非，嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。把握政策、突出重點，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類情況同時具備的作為重中之重。嚴(yán)肅查處把原則和紀(jì)律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型；表面上理想信念堅定，背地里卻拜大師、做法會，不信馬列信鬼神的典型，發(fā)揮了震懾和警示作用。

立足教育挽救，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)黨章作為審查談話第一課，讓審查對象重讀入黨誓詞，重溫入黨志愿書，用理想信念教育轉(zhuǎn)化，喚醒激情燃燒歲月的記憶，使其認(rèn)識錯誤，寫出反思材料，真心向黨懺悔。對審查初期執(zhí)迷不悟的，審查組臨時黨支部為其過組織生活，促使思想轉(zhuǎn)變、幡然醒悟，主動交代組織不掌握的問題。一份份懺悔錄是歷史的真實記錄，反映出審查對象思想轉(zhuǎn)變過程，展現(xiàn)出我們黨直面問題的勇氣和自我凈化的能力。

懲治群眾身邊的腐敗，為脫貧攻堅提供有力保障。中央紀(jì)委開展專題調(diào)研，召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議，部署專項整治，重點對25個省區(qū)市263個問題督查督辦，通報曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀(jì)委聚焦扶貧民生領(lǐng)域，開展專項巡視巡察，建立問題線索移送查處協(xié)調(diào)工作機制，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判。突出審查重點，加大對“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。2014年以來，對亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。

十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1218.6萬件（次），處臵問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人。

（七）織密國際追逃“天網(wǎng)”，占據(jù)道義制高點，決不讓腐敗分子躲進避罪天堂

把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。中央和省級反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，加強基礎(chǔ)工作，摸清底數(shù)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，制定責(zé)任追究制度，落實外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任。公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動”，因國施策、因案制宜，追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來，共從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。

深化國際反腐敗執(zhí)法合作。倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐敗新秩序，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻中國方案。推動聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機制，主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級原則》，設(shè)立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心，協(xié)調(diào)建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執(zhí)法合作機制，搭建聯(lián)合調(diào)查、快速遣返、資產(chǎn)追繳便捷通道。

筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，設(shè)臵防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個人有關(guān)事項報告情況，嚴(yán)格執(zhí)行出入境證件管理和審批報備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專項行動，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

（八）轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新精神推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨和國家監(jiān)督體系

全面實現(xiàn)中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公。落實1993年黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的決定，實現(xiàn)一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。堅持實事求是、求真務(wù)實，內(nèi)涵發(fā)展、盤活存量，依靠組織制度創(chuàng)新，組建中央紀(jì)委組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、國際合作局，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強。

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。把握破與立的關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，立足本屆任期、立行立改。實現(xiàn)線索處臵和執(zhí)紀(jì)審查以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，建立健全向上級紀(jì)委請示報告制度。落實紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求，制定實施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，增強紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性。

整合資源鞏固輿論陣地，牢牢把握主動權(quán)話語權(quán)。把全面從嚴(yán)治黨融入全黨宣傳工作格局，加強宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用，營造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》系列電視專題片，擴大中央紀(jì)委網(wǎng)報刊綜合傳播力。中央紀(jì)委常委，省區(qū)市、中央部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在線訪談交流，帶動各級紀(jì)委網(wǎng)站建設(shè)新型輿論陣地。宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風(fēng)，增強文化自信；公開工作流程，第一時間發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高透明度，去除神秘化，拓寬社會監(jiān)督渠道。

推進國家監(jiān)察體制改革，圓滿完成試點任務(wù)。堅決貫徹黨中央深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的國家反腐敗機構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，加強黨和國家的自我監(jiān)督。中央紀(jì)委召開26次會議深入研究，起草改革方案，抓好貫徹落實。成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在北京、山西、浙江開展改革試點工作。試點地區(qū)完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，實現(xiàn)人員轉(zhuǎn)隸融合、機構(gòu)職能和工作流程優(yōu)化，探索紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查部門分設(shè)，同司法機關(guān)既有機銜接又相互制衡的工作機制。試點工作取得明顯成效，加強了各級黨委對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化了反腐敗體制機制，確保懲治腐敗力度不減，為改革在全國推開積累了經(jīng)驗。同全國人大常委會密切配合，研究制定《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》，賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處臵職責(zé)和談話、訊問、搜查、留臵等調(diào)查權(quán)限，進一步提高反腐敗工作法治化水平。

（九）實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，依規(guī)治黨、扎緊籠子，實現(xiàn)制度建設(shè)與時俱進

強化制度建設(shè)，推進標(biāo)本兼治。把握三中、四中全會姊妹篇關(guān)系，將深化改革和制度創(chuàng)新有機結(jié)合，以黨章為根本遵循，研究來龍去脈、探究理論源頭，組織制定修改11部黨內(nèi)法規(guī)。堅持問題導(dǎo)向，提煉有效做法和實招，增強制度針對性和實效性。堅持實踐探索先行，將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度。堅持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，把制定單部法規(guī)臵于制度體系建設(shè)中綜合考量，使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國相互促進、相得益彰。

以德為先、立根固本，制定廉潔自律準(zhǔn)則。將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導(dǎo)，突出重點、化繁為簡，將適用對象擴大到全體黨員，倡導(dǎo)正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求，為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起高標(biāo)準(zhǔn)。

修訂黨紀(jì)處分條例，實現(xiàn)紀(jì)法分開。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，明確政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六項紀(jì)律。把政治紀(jì)律放在首位，對不執(zhí)行黨的路線方針政策、搞團團伙伙、對抗組織審查等行為作出紀(jì)律處分規(guī)定，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子。

堅持信任不能代替監(jiān)督，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，對中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會及其成員的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定，加強自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，強化黨委（黨組）及其工作部門、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，推動黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，完善監(jiān)督體系。

（十）堅持打鐵還需自身硬，培養(yǎng)嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?/p>

提高政治覺悟，強化政治擔(dān)當(dāng)。黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要求解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題，防止“燈下黑”。各級紀(jì)委落實黨建工作責(zé)任，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為機關(guān)全體黨員講黨課，機關(guān)局處級干部定期接訪，經(jīng)常開展談心家訪，增強宗旨意識和群眾工作本領(lǐng)。在巡視組、審查組成立臨時黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)溥x人用人。突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，把紀(jì)檢監(jiān)察干部放在黨的干部隊伍中統(tǒng)籌使用、鍛煉、培養(yǎng)。做好省市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，把政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔出來、使用起來，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，面向全黨擴大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，加大輪崗交流，促進多崗位鍛煉，干部來源和出路更加廣闊。堅持嚴(yán)管就是厚愛，加強日常管理監(jiān)督，強化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十八大以來，中央紀(jì)委機關(guān)、派駐紀(jì)檢組干部交流1314人次，培訓(xùn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部17.8萬人次，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍精神風(fēng)貌、能力素質(zhì)明顯提升。

推動派駐全覆蓋，擦亮監(jiān)督探頭。實現(xiàn)中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐紀(jì)檢機構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。實行單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，共設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，監(jiān)督139家單位。各級紀(jì)委加強對派駐紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報、約談紀(jì)檢組組長。強化對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。統(tǒng)籌選拔派駐干部，對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿監(jiān)督的進行組織調(diào)整，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。各省區(qū)市實現(xiàn)省級紀(jì)委全面派駐，穩(wěn)步推進市地一級紀(jì)委派駐全覆蓋。

制定實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強化自我約束。制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡清退活動，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部。排查清理干部職工及配偶經(jīng)商辦企業(yè)、干部配偶子女移居國（境）外等情況，開展干部檔案專項審核和個人有關(guān)事項報告抽查核實。制作播出《打鐵還需自身硬》等專題片，印發(fā)違紀(jì)違法干部懺悔錄。嚴(yán)明審查紀(jì)律，開展“一案雙查”，堅決清理門戶，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)、不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離。十八大以來，中央紀(jì)委機關(guān)立案查處22人，組織調(diào)整24人，談話函詢232人；全國紀(jì)檢系統(tǒng)處分1萬余人，組織處理7600余人，談話函詢1.1萬人。

五年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級紀(jì)律檢查委員會忠實履職，助力全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)受了錘煉和考驗。經(jīng)過全黨全社會共同努力，全面從嚴(yán)治黨取得重大成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，樹立起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向；紀(jì)律建設(shè)全面加強，人民群眾對作風(fēng)建設(shè)成效交口稱贊；腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發(fā)出新的強大生機活力。全面從嚴(yán)治黨，維護了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加牢固，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題還沒有徹底解決，有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅決、不到位，一些地方和部門不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識不強，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，群眾身邊的腐敗問題依然多發(fā)。實踐“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)，真正落實抓早抓小還需做大量工作。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力亟待提高，少數(shù)干部嚴(yán)重違反審查紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、說情抹案、以案謀私。紀(jì)檢監(jiān)察工作同黨中央要求和群眾期盼還有一定差距，必須高度重視，認(rèn)真解決。

二、五年來的工作體會

黨的紀(jì)律檢查工作取得的成績，歸其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗臶鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力；得益于各級黨組織和廣大黨員的共同努力；得益于人民群眾積極支持和廣泛參與；得益于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，必須全面從嚴(yán)治黨，承載起新時代的使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然、人民的選擇。從1840年起，不甘屈辱的中華民族就踏上實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程，無數(shù)志士仁人前赴后繼，探求救亡圖存的道路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難的逆境中應(yīng)運而生，帶領(lǐng)中國人民站立起來，使中華民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑碑文和浮雕，清晰展現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民浴血奮斗的艱辛歷程，折射出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強意志。一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，成功開辟中國特色社會主義道路，中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，中國夢激發(fā)出13億多人民的力量，昭示著一個新時代的開啟。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅將帶領(lǐng)全黨全國人民實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，而且要為實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則，必須體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向上。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨，才能把全黨凝聚起來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，確保黨中央的大政方針和決策部署落到實處，不斷增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。要牢記黨的歷史使命，以許黨許國、報黨報國的擔(dān)當(dāng)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是強大思想武器和行動指南，深化“兩學(xué)一做”必須樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心、外化于行。五年來黨和國家事業(yè)的每一步發(fā)展，都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷在堅持中深化、在深化中堅持。系列重要講話無不源自于黨章，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策；無不密切聯(lián)系世情國情黨情，針對突出矛盾，破解現(xiàn)實難題；無不源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個自信”。系列重要講話堅持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合新的時代特點和實踐要求，以全新的視野，從理論和實踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果。要伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用新的科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)新的實踐。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)。要切實端正學(xué)風(fēng)，把自己擺進去，緊密聯(lián)系實際，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握蘊含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神。學(xué)思踐悟，關(guān)鍵是用心去學(xué)、融會貫通，學(xué)以致用、知行合一，把自己的職責(zé)同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興結(jié)合起來，提高政治站位和政治覺悟，認(rèn)識上不斷深化、行動上得以落實。增強“四個意識”是動態(tài)過程，學(xué)習(xí)領(lǐng)會要永不停步，始終在思想和行動上向核心看齊，同黨中央保持高度一致。

第三，有自信才能有定力，必須鑄牢理想信念宗旨這個政治靈魂，把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。中華民族從5000年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造出博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。孝悌忠信禮義廉恥的文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的倫理責(zé)任和家國情懷，賦予我們民族強大的統(tǒng)一性、內(nèi)聚力和百折不撓的品格。中華民族自古就堅守著歷史傳統(tǒng)，任何外來文化進入中國最終都被中國化。中國共產(chǎn)黨繼承了中華民族的文化根脈和精神追求，中國特色社會主義道路是中華民族悠久歷史的延續(xù)。馬克思主義中國化的過程，就是同中華傳統(tǒng)文化精華相融合、與中國具體實踐相結(jié)合的過程，文化自信是對“中國特色”的最好詮釋。昨天、今天和明天，歷史、現(xiàn)實和未來一脈相承。中國的未來決不是西化，而是中國特色社會主義現(xiàn)代化，這不是發(fā)展階段的差異，其重要原因在于文化基因的不同。人不自信，誰人信之？中華優(yōu)秀文化是我們民族的根和魂，共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和目標(biāo)蘊含著中華民族的價值追求，要從中華傳統(tǒng)文化精華中汲取智慧和力量，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終對黨的事業(yè)、國家命運、民族前途滿懷信心。

第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強黨的建設(shè)，必須尊崇黨章，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的思想和行動綱領(lǐng)，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗。黨章規(guī)定的理想信念宗旨就是共產(chǎn)黨人的“德”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。中華民族的道德規(guī)范向來是追求高標(biāo)準(zhǔn)。依法治國，公民不能都踩到法律底線；依規(guī)治黨，黨員也決不能全站在紀(jì)律的邊緣。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前，把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來，培養(yǎng)高尚道德情操，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。紀(jì)律和規(guī)矩是道德的保障，崇德向善必須與遵規(guī)守紀(jì)相輔而行。依規(guī)治黨和以德治黨有機結(jié)合，思想建黨與制度治黨相互促進，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進入新境界。全面從嚴(yán)治黨，要以黨章為根本遵循，既抓住黨內(nèi)政治生活這個根本，加強黨性和道德教育，固本培元，又要扎緊制度籠子，釋放制度蘊含的力量，強化剛性約束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，以治標(biāo)促進治本，以治本鞏固治標(biāo)成果，不斷增強黨的先進性和純潔性。

第五，懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針，必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法，運用“四種形態(tài)”，懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。全面從嚴(yán)治黨，不只是懲治極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)并已涉嫌違法的人，更要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律。違法必先違紀(jì)。把紀(jì)律挺在法律的前面，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，就能防止小錯釀成大錯。紀(jì)委是維護黨紀(jì)的政治機關(guān)，不等同于黨內(nèi)的“公檢法”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是政治工作，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)思想政治水平。對犯錯誤的同志要用黨章黨紀(jì)去教育感化、用理想信念宗旨去啟發(fā)覺悟，讓他們認(rèn)識背離信仰和宗旨所犯的錯誤，重新回到正確的軌道上來。政策和策略是黨的生命，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為全面從嚴(yán)治黨提供了政策和抓手。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是保障。要強化日常管理監(jiān)督，在運用第一種形態(tài)上下功夫，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就及時談心提醒，收到問題反映要嚴(yán)肅認(rèn)真分析，屬于第一種形態(tài)就約談函詢，抓早抓小、動輒則咎。對違反紀(jì)律的同志要從嚴(yán)批評教育，執(zhí)紀(jì)中堅持以事實為依據(jù)、以黨紀(jì)為尺子，綜合考慮知錯悔過態(tài)度。要準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系，轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，運用好“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第六，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實，以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。黨章里之所以寫著馬克思列寧主義，是因為中國共產(chǎn)黨的信仰和信念源自于此，認(rèn)識論和方法論也源自于此，要堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法審視現(xiàn)實、把握未來。歷史是最好的老師，今天遇到的很多事情都可以從歷史中找到相似的事件，現(xiàn)實中存在的許多問題也都有著歷史的成因。要追根溯源，進行歷史回放，把當(dāng)前遇到的問題與挑戰(zhàn)放到歷史的時空中去認(rèn)識。要運用辯證法、堅持兩點論，講成績不要忘記問題，說問題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過有時輕有時重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。我們一黨長期執(zhí)政，實現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn)，能否以自我革命的勇氣，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個方面：依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強對自身的監(jiān)督，又要強化對國家機器的監(jiān)督，把自我監(jiān)督同人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察統(tǒng)一起來，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑。

第七，民心向背是最大的政治，必須不忘初心，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。千里之行、始于足下，艱難困苦、玉汝于成。我們黨自成立就高擎理想信念的旗臶，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的擔(dān)當(dāng)精神，歷盡苦難而淬火成鋼，使黨的事業(yè)薪火相傳。擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的脊梁精神，權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，權(quán)力有多大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)就要有多大?？照?wù)`國、實干興邦。萬里長征是一步步走過來的，中國特色社會主義道路是一步步探索出來的。相對于中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，我們邁出的每一步都是新起點、再出發(fā)。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，想得要深要遠(yuǎn)，干得要實要細(xì)，積小成為大成，積跬步至千里。得民心者得天下。無論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā)，人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)律檢查委員會肩負(fù)著維護黨的章程和黨的紀(jì)律的重任，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是職責(zé)所在。要堅持以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心任務(wù)，守住職責(zé)定位，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”，用擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠。

三、今后五年的工作建議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，把我們的黨建設(shè)好建設(shè)強。

要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅決服從和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要原原本本學(xué)習(xí)十九大報告和黨章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。緊密結(jié)合紀(jì)律檢查工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗臶鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地推進全面從嚴(yán)治黨。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強對十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，提高管黨治黨能力和水平

堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定“四個自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。聚焦黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器，同違反黨的紀(jì)律行為作堅決斗爭。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨責(zé)任落到實處。全面加強紀(jì)律建設(shè)，深入開展紀(jì)律教育，強化黨組織自上而下的監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動，堅持不懈改進作風(fēng)

發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚真善美、抑制假惡丑，引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營造向善向上的氛圍，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機制，全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部署

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與中國特色社會主義民主監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內(nèi)對所轄地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，不斷增強針對性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進中央單位巡視和市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)一管理，完善考核機制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合。

按照中央確定的時間表和路線圖，將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國各地推開，組建省市縣監(jiān)察委員會；在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，實現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實際，結(jié)合改革試點經(jīng)驗，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動機構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會運行機制，統(tǒng)一設(shè)臵內(nèi)設(shè)機構(gòu)，探索合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實現(xiàn)路徑，使全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一。

（五）強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

充分認(rèn)識反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個人勢力、結(jié)成利益集團的行為；圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國際合作，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進標(biāo)本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵和約束機制，促進不能腐；靠堅定理想信念宗旨，選對人用好人，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個自信”，強化不想腐。

（六）建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省猿贮h管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋?；加大干部輪崗、交流和培?xùn)力度，不斷提高干部隊伍的能力水平，增強生機活力。落實黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮機關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機構(gòu)作用。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，以堅定的理想信念和鐵的紀(jì)律，建設(shè)忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。

讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

第四篇：黨的十九大工作報告精神解讀

新時代、新思想、新目標(biāo)、新征程

——黨的十九大工作報告精神解讀

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會?？倳洿淼谑藢弥醒胛瘑T會向大會作報告。

大會的主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

一、回顧過去五年工作成就

1.經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就。經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。

2.全面深化改革取得重大突破。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

3.民主法治建設(shè)邁出重大步伐。

4.思想文化建設(shè)取得重大進展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

5.人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。

6.生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。7.強軍興軍開創(chuàng)新局面。人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑，在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

8.港澳臺工作取得新進展。

9.全方位外交布局深入展開。實施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、亞信峰會。我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高。

10.全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

五年來的成就是全方位、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。國家經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

二、步入中國特色社會主義新時代

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進2 而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中國特色社會主義進入新時代的一個重要標(biāo)志是我國社會主要矛盾的變化：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

新時代賦予新的歷史使命是：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是是近代以來中華民族最偉大的夢想。

1.實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。

2.實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設(shè)新的偉大工程。

3.實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、新思想引領(lǐng)新時代發(fā)展

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵： 八個明確：1.明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興；2.明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；3.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一 體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；4.明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；5.明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；6.明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；7.明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；8.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

十四方略：

1.堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.堅持以人民為中心。3.堅持全面深化改革。4.堅持新發(fā)展理念。5.堅持人民當(dāng)家作主。6.堅持全面依法治國。7.堅持社會主義核心價值體系。8堅持在發(fā)展中保障和改善民生。9.堅持人與自然和諧共生。10.堅持總體國家安全觀。11.堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。12.堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。13.堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。14.堅持全面從嚴(yán)治黨。

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

1.我們黨兩個一百年的奮斗目標(biāo)：改革開放以來，我國提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

2.從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面4 建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。

第一個階段：從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

第二個階段：從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

五、新征程重點工作任務(wù)

（一）貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科 技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，形成新動能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

2.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村土地制度改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

4.實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

6.推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。2.加強6 人民當(dāng)家作主制度保障。3.發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。4.深化依法治國實踐。5.深化機構(gòu)和行政體制改革。6.鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

1.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。加強理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

2.培育和踐行社會主義核心價值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。

3.加強思想道德建設(shè)。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。

4.繁榮發(fā)展社會主義文藝。

5.推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。

（四）提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ) 工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。

2.提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

3.加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

4.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧8 困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

5.實施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.打造共建共治共享的社會治理格局。7.有效維護國家安全。

（五）加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。1.推進綠色發(fā)展。2.著力解決突出環(huán)境問題。3.加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。4.改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

（六）堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。確保到二〇二〇年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升。同國家現(xiàn)代化進程相一致，全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

（七）堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

（八）堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體

1.中國原則：將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項 原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

2.中國呼吁：各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。

3.中國承諾：堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張。

（九）堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。要旗幟鮮明講政治，全黨要堅定執(zhí)10 行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。

4.加強基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人 隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

5.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

6.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。推進反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

7.健全黨和國家監(jiān)督體系。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

8.全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

經(jīng)典語言:

（一）使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。我們要不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！

（二）同志們！中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史12 只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。

（三）大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

第五篇：中共X委員會關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報告模板

中共X委員會關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報告

黨的十九大以來，在省局黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“黨員教育常態(tài)化、黨員形象旗幟化、黨務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建稅收融合化、黨建工作信息化”為目標(biāo)，緊緊結(jié)合稅收中心工作和稅務(wù)特點，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷推進機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、黨建工作主要情況

（一）突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

以“三會一課”為主要抓手，通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、“真學(xué)實做知行合一大課堂”微信群等形式，組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及列次全會精神、全國兩會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)和稅收工作的重要論述，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)稅務(wù)機關(guān)黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。十九大以來，共組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)X次，專題學(xué)習(xí)研討X次，“真學(xué)實做知行合一大課堂”學(xué)習(xí)X次，主題黨日活動X次，專題黨課X次。

（二）聚焦固本強基，全面推動組織建設(shè)提質(zhì)增效

在機關(guān)黨支部中持續(xù)開展“一支部一品牌”和“機關(guān)黨建示

范點”創(chuàng)建活動，推進基層黨組織“六個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，組織進行支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核，督促各黨支部認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念開發(fā)建設(shè)集黨務(wù)管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動交流等一體化的黨建工作信息管理平臺，引領(lǐng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）深化黨建引領(lǐng)，助推各項工作全面發(fā)展

在減稅降費、組織收入、“放管服”改革、脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中及時組建黨員突擊隊和黨員先鋒隊，積極發(fā)揮共青團員的“后備軍”力量，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨員示范崗，大力推動“青年文明號”創(chuàng)建，通過黨團帶動，引導(dǎo)和激勵全體稅務(wù)干部真抓實干、勇于克難，確保各項工作有力推進。

（四）嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律，馳而不息強化作風(fēng)建設(shè)

定期對機關(guān)各黨支部和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進行監(jiān)督檢查，開展談心談話，加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對黨員、干部的苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問題做到早提醒、早教育。針對當(dāng)前黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話、走訪慰問活動，加強關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員干部職工，激發(fā)黨員干部榮譽感、歸屬感和責(zé)任感。

二、存在的主要問題及原因分析

黨的十九大以來，我局黨建工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入

一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。

雖然黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，但是學(xué)習(xí)中對這一思想的核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會還不深刻。二是個別班子成員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。三是學(xué)習(xí)形式相對呆板，主要還是采用中心組理論學(xué)習(xí)會的方式進行，開會時有時照本宣科，對一些理論文章和政策文件只是泛泛而讀，缺乏深層次互動和交流，沒有很好的將理論學(xué)習(xí)與稅收重點工作和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，理論聯(lián)系實際不深、不透。

（二）執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定不夠到位

一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。

對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，站的不高，看的不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、不夠深入扎實細(xì)致等問題。深入基層調(diào)研次數(shù)較少，調(diào)研力度不夠，存在“走馬觀花”的現(xiàn)象。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待進一步增強。面對繁重的工作任務(wù)，有時會有畏難情緒和疲于應(yīng)付的心態(tài)，“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺，對新常態(tài)下如何更好地開展工作主動研究不夠，措施方法不多，創(chuàng)新意識、進取意識不強。三是落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍有差距。雖然我局黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進行了細(xì)化分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不夠到位，對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，或當(dāng)甩手掌柜，或奉行好人主義，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格。

（三）對黨員干部教育管理不夠科學(xué)有效

一是黨員隊伍理論學(xué)習(xí)還有差距。

在抓黨員隊伍政治理論學(xué)習(xí)上，雖然采取了一系列行之有效的創(chuàng)新方式助推學(xué)習(xí)理解，但還存在理論筆記記得不少、心得體會寫的不少，但學(xué)深悟透、融會貫通不夠，理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密。二是個別黨

支部在開展學(xué)習(xí)教育時存在簡單化、形式化的問題，如“三會一課”、主題黨日活動等形式單調(diào)，內(nèi)容單一，沒有進行深入地交流和研討，黨員參與的積極性不夠高，針對性不夠強，效果欠佳。三是獎懲機制不夠健全。雖然形成了黨建工作監(jiān)督、檢查、考評等一系列制度，但在獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵等方面還不完善，罰多獎少，激勵不夠，“你追我趕”抓黨建的氛圍營造得還不夠濃厚，影響了做好黨建工作的積極性和主動性。

（四）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠全面

一是各基層黨組織黨建工作推進不夠平衡。

市局機關(guān)有些黨支部黨建工作開展扎實、成效明顯、特點突出，但還有一些黨支部黨建工作被動、創(chuàng)新不夠、成效一般、黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不夠強，未能煥發(fā)生機和活力。二是黨建工作缺乏亮點和特色。在抓黨建工作過程中，有些黨支部按文件要求落實的多、照規(guī)章制度執(zhí)行的多，結(jié)合實際創(chuàng)新相對少，抓好新時代黨建工作思路不夠開闊、形式不夠新穎、特色不夠明顯，創(chuàng)新制度滯后于實際需求，一定程度上影響了黨建工作實效。三是落實黨建制度還夠不嚴(yán)格。在落實“三會一課”制度方面，有的支部堅持的不夠好，尤其在稅收工作任務(wù)較為繁重的時期，存在黨內(nèi)活動不規(guī)范、走形式的問題，黨建工作和稅收業(yè)務(wù)工作融合程度還不夠。四是對干部職工的思想動態(tài)和工作生活狀態(tài)研判不夠，關(guān)注不夠，尤其是對受到處分處置、思想有波動、群眾有反映、生活有困難的黨員干部關(guān)懷和解決實際問題不夠，沒有經(jīng)常性開展思想政治工作。

（五）黨務(wù)工作者隊伍的素質(zhì)能力有待加強

一是專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不足。

按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)專職黨務(wù)工作人員要占機關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%，當(dāng)前我局專職黨務(wù)工作人員不僅數(shù)

量不足，而且存在身兼數(shù)職的問題，工作任務(wù)繁重，抓黨建工作的時間精力無法保證，力不從心。二是黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。一些支部書記雖然有抓黨建的強烈愿望，但缺乏相應(yīng)的知識和方法，存在著“不會抓”、“抓不到點子上”的問題，成效不夠突出。三是個別黨支部書記擔(dān)當(dāng)精神不強，在工作中不想、不敢、不會創(chuàng)造條件解決難題，遇到困難和問題，總是強調(diào)客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認(rèn)真深入地從主觀層面、從自身層面找原因，找差距，破解難題的能力有待進一步提升。

在黨建工作中出現(xiàn)以上問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是對黨建工作的研究部署不夠深入。

黨委班子雖然在思想上高度重視黨建工作，能在重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)抓狠抓，但還存在安排部署的多、面上指導(dǎo)的多，撲下身子抓的不夠，深入具體研究不夠，在抓黨建的深度、力度上還不夠到位。面對黨建工作的新任務(wù)、新要求，研究黨建工作還沒有做到全身心投入，存在工作任務(wù)來了就研究，其它時間學(xué)習(xí)研究不夠，對建立健全長效機制以及提高基層黨組織把方向、謀大局能力方面關(guān)注不夠。

二是思想不夠解放，開展批評與自我批評的自覺性不強。

個別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強調(diào)客觀因素，認(rèn)為在工作中已經(jīng)取得了一定的成績，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯了，思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新意識不足，在精益求精上有待進一步提高。有的班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不夠到位。缺少批評與自我批評的自覺性，有時看到了別人了問題，認(rèn)為在一起工作，不必要批評別人的缺點，保持“一團和氣”。

三是考核機制不夠科學(xué)，激勵約束作用沒有充分發(fā)揮。

考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理，考核方式主要以查看臺賬、聽取匯報為主，對過程性監(jiān)管考核較少，對黨建工作的質(zhì)量和效果考核較少，考核結(jié)果難以拉開檔次，不能如實、明晰反映被考核單位的工作開展情況和成效。考核結(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化，沒有真正落實到職務(wù)晉升、干部使用、責(zé)任追究等關(guān)系干部切身利益的層面，對黨員干部起不到普遍激勵和約束懲戒的作用，未能形成“抓、促、改”的長效機制。

三、下一步改進措施

下一步，市局黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，深刻總結(jié)和反思黨建工作中存在的問題和原因，對照黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任；創(chuàng)新方式方法，著力加強和改進黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；結(jié)合稅收工作中的突出矛盾和難點問題，研究制定推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進的有效措施，推動黨建發(fā)揮服務(wù)中心工作職能，促進稅收工作高質(zhì)量發(fā)展；深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造真抓實干的濃厚氛圍，為推進稅收事業(yè)現(xiàn)代化作貢獻。