教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年工作方案

根據(jù)教育部辦公廳《》的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

通過專項(xiàng)整治，推動各地各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，進(jìn)一步建立健全安全管理制度機(jī)制，完善責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善對盟市、高校學(xué)校安全考核評價(jià)辦法，推動健全地方ZF的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育部門的監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校的主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的全員安全責(zé)任體系和明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校安全制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任處室：人事處、學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（二）推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。

推進(jìn)安全宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、培訓(xùn)等形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學(xué)校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導(dǎo)學(xué)校建立教職員工安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生安全教育教學(xué)有關(guān)要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識別能力，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。（責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨w、學(xué)校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）

（三）推進(jìn)安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。

推動地方ZF落實(shí)安全投入有關(guān)政策措施，加大學(xué)校安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善安全保障條件。制定出臺學(xué)校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理、事故處置、責(zé)任追究等行為。加強(qiáng)高校安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，為學(xué)校安全管理提供人才支持。以學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應(yīng)急處置信息化。（責(zé)任處室：財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、高等教育處、學(xué)校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）

（四）推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系建設(shè)。

建立安全隱患“三個(gè)清單”（問題清單、責(zé)任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校定期開展安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控、公告制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學(xué)校安全聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通和綜合治理，形成護(hù)校安園工作合力。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（五）推進(jìn)應(yīng)急處置能力體系建設(shè)。

全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)制度、程序。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校應(yīng)急演練制度，定期組織師生開展應(yīng)急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（責(zé)任處室：辦公室、學(xué)校安全管理處、學(xué)生與思想政治工作處、科技與信息化處）

三、開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

（一）開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治。

以開展“校園食品安全守護(hù)行動”為重點(diǎn)，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和教育部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)控食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。

*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設(shè)全面啟動，中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進(jìn)家長陪餐制度實(shí)施；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%；*年，全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)率達(dá)到*%，食品安全知識抽查考核合格率達(dá)到*%以上，中小學(xué)生食品安全知識知曉率達(dá)到*%。實(shí)施大宗食品原料公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購的學(xué)校、幼兒園食堂達(dá)到*%以上。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處）

（二）開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治。

以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、打通消防生命通道和微型消防站建設(shè)為重點(diǎn)，*年，集中解決一批校舍消防驗(yàn)收問題，完成校園消防通道清理、劃線標(biāo)識和暢通工作，重點(diǎn)部位微型消防站全覆蓋，中小學(xué)全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗(yàn)收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達(dá)到全覆蓋，中小學(xué)消防操活動全面開展；

*年，全區(qū)校舍消防未驗(yàn)收問題得到基本解決，消防基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，校園微型消防站達(dá)到全覆蓋，各級各類學(xué)校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應(yīng)急疏散演練常態(tài)化開展，消防安全管理水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

（三）開展校園及周邊環(huán)境整治。

以“護(hù)校安園專項(xiàng)行動”為抓手，加快推進(jìn)《中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)三年行動計(jì)劃》。在*年完成中小學(xué)與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、城市校園“護(hù)學(xué)崗”“四個(gè)*%”的基礎(chǔ)上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”達(dá)到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達(dá)到*%；*年，全區(qū)中小學(xué)幼兒園完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)*%”。

以建立和完善學(xué)校聯(lián)席會議機(jī)制為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)月會商機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合整治機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護(hù)校安園工作合力。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

（四）開展實(shí)驗(yàn)室?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩芾碡?zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，明確安全主體責(zé)任和日常管理責(zé)任，形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?；番F(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險(xiǎn)源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩芾碇贫取⑼话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制，改善重大危險(xiǎn)源儲存管理?xiàng)l件；

*年，各級各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩芾碇贫取?yīng)急處置機(jī)制全面建立，日常管理職責(zé)明晰，運(yùn)行科學(xué)規(guī)范、安全有序，有關(guān)管理人員、科研實(shí)驗(yàn)人員安全教育培訓(xùn)（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任處室：科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學(xué)校安全管理處）

（五）開展校車交通安全整治。

嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實(shí)施。協(xié)調(diào)配合應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門建立應(yīng)急救援機(jī)制，持續(xù)開展拉載學(xué)生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決杜絕非法校車和黑校車接送學(xué)生的現(xiàn)象。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，加強(qiáng)對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測，保障學(xué)生交通安全。（責(zé)任處室：學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室）

四、時(shí)間安排和要求

（一）動員部署（*年*月-*月）。

制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，各級教育部門、高等學(xué)校根據(jù)《實(shí)施方案》的要求分層制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)整治分工責(zé)任，成立工作專班，全面部署和啟動專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)，全面排查摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責(zé)任時(shí)限，確保按時(shí)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）集中攻堅(jiān)（*年全年）。

在全面排查、建立“三個(gè)清單”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，實(shí)行問題銷號管理。要對梳理出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任和措施，加大攻堅(jiān)力度，確保專項(xiàng)整治取得明顯成效。

（四）鞏固提高（*年全年）。

全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析教育系統(tǒng)安全管理共性問題和體制機(jī)制問題，進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和政策法規(guī)，形成常態(tài)化安全管理體系。